廢氣處理設(shè)備項目人力資源管理方案

廢氣處理設(shè)備項目

人力資源管理方案

目錄

一、工作時間的概念.................................................2

二、延長工作時間的概念.............................................3

三、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和分類..................................4

四、編制職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算...........................................7

五、實施員工滿意度調(diào)查的目的和要求................................8

六、員工溝通程序與方法............................................10

七、勞動定員傳統(tǒng)的制定修訂方法...................................11

八、企業(yè)勞動定員管理的作用........................................13

九、確定勞動定額水平的基本原則...................................15

十、勞動定額水平是定額管理的核心.................................15

H■?一、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖的繪制........................................16

十二、企業(yè)人力資源規(guī)劃的分類......................................18

十三、崗位評價的概念..............................................19

十四、崗位評價的主要步驟..........................................21

十五、收集崗位評價有關(guān)信息的工作程序.............................22

十六、崗位評價方法的應(yīng)用程序.....................................24

十七、設(shè)計單項薪酬管理制度的基本程序.............................34

十八、獎金制度的制定..............................................34

十九、公司基本情況................................................39

二十、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析................................................41

二H"一、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素.............................42

二十二、必要性分析................................................45

二十三、項目基本情況..............................................45

二十四、項目投資計劃..............................................51

建設(shè)投資估算表.....................................................53

建設(shè)期利息估算表...................................................54

流動資金估算表.....................................................55

總投資及構(gòu)成一覽表.................................................57

項目投資計劃與資金籌措一覽表......................................58

二十五、經(jīng)濟(jì)效益分析..............................................59

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................59

綜合總成本費用估算表..............................................61

利潤及利潤分配表...................................................63

項目投資現(xiàn)金流量表.................................................65

借款還本付息計劃表.................................................67

一、工作時間的概念

工作時間又稱法定工作時間，是指勞動者為履行勞動給付義務(wù)，

在用人單位從事工作或生產(chǎn)的時間，即法律規(guī)定或勞動合同、集體合

同約定的，勞動者在一定時間（一天、一周、一個月等）內(nèi)必須用來

完成其所擔(dān)負(fù)工作的時間。既然工作時間是由法律直接規(guī)定或由合同

約定，那么勞動關(guān)系的當(dāng)事人不遵守工作時間要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

工作時間的法律范圍包括以下工作時間形式。

1、勞動者實際從事生產(chǎn)或工作所需進(jìn)行準(zhǔn)備和結(jié)束工作的時間，

即勞動者在工作日（班）為完成生產(chǎn)任務(wù)或作業(yè)的準(zhǔn)備和結(jié)束所消耗

的時間。

2、勞動者實際完成工作和生產(chǎn)的作業(yè)時間，即勞動者直接用于完

成規(guī)定的生產(chǎn)任務(wù)或作業(yè)所消耗的時間。

3、勞動者在工作過程中自然需要的中斷時間。勞動者自然需要的

中斷時間是指勞動者因自身的生理需要而必須中斷正常工作的時間。

4、工藝中斷時間、勞動者依法或單位行政安排離崗從事其他活動

的時間。工藝中斷時間是指勞動者在工作時間中，因工藝技術(shù)特點的

需要使工作必須中斷的時間。

5、連續(xù)從事有害健康工作需要的間歇時間等。

二、延長工作時間的概念

延長工作時間是指超過標(biāo)準(zhǔn)工作時間長度的工作時間。勞動者在

法定節(jié)假日、公休日工作的稱為加班，超過日標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外延長

工作時間的稱為加點。為了保證勞動者的休息權(quán)、促進(jìn)就業(yè)和勞動者

的全面發(fā)展，國家對延長工作時間是嚴(yán)格限制的。法律規(guī)定，允許延

長工作時間的一般條件有以下幾個。

1、發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因，威脅勞動者生命健康和財

產(chǎn)安全，需要緊急處理的。

2、生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公

眾利益，必須及時搶修的。

3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(1)法定節(jié)假日、公休日內(nèi)生產(chǎn)不能間斷的。

(2)必須利用法定節(jié)假日、公休日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保

養(yǎng)的。

(3)完成國防緊急生產(chǎn)任務(wù)或其他關(guān)系到重大社會公共利益需要

的緊急生產(chǎn)任務(wù)，商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購、運輸、加工農(nóng)副

產(chǎn)品的緊急任務(wù)等。

上述情形出現(xiàn)時，延長工作時間不受限制措施的約束

三、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和分類

職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是為消除、限制或預(yù)防生產(chǎn)勞動過程中的危險

和有害因素，保護(hù)勞動者在勞動過程中的安全與健康，避免事故、傷

亡和設(shè)備財產(chǎn)損壞，防止作業(yè)場所的職業(yè)危害，保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而

制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、

地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性

標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全衛(wèi)生

標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點。

（一）職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)具有剛性的法律強(qiáng)制性

《勞動法》明確規(guī)定：用人單位必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度,

嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生

教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害；勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必

須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施

必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。用人單

位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動

防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。

從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格

勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人

單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命

安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度?？h級以上各級

人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞

動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況進(jìn)行統(tǒng)計、報告和處

理。

（二）職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的綜合性

職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是在技術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和管理等實踐活動的基

礎(chǔ)之上，按照嚴(yán)格的程序制定、發(fā)布的。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容涉及多種學(xué)科和

專業(yè)領(lǐng)域與所有生產(chǎn)過程有密切的內(nèi)在聯(lián)系，涉及勞動過程中的生產(chǎn)

工藝、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)設(shè)備，專用裝置、用具，工作場所環(huán)境條件，

勞動防護(hù)用品等的安全衛(wèi)生要求，具有較強(qiáng)的綜合性。按照具體功能

劃分，職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可分為以下類別。

1、職業(yè)安全衛(wèi)生基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、符號、

代碼、圖形、標(biāo)志等。

2、職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度、危險和

有毒有害因素分類標(biāo)準(zhǔn)、事故統(tǒng)計分析標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病統(tǒng)計分析標(biāo)準(zhǔn)、

檢測檢驗技術(shù)導(dǎo)則、安全系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn)等。

3、職業(yè)安全工程標(biāo)準(zhǔn)，包括安全裝置與防護(hù)用具標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械安全

標(biāo)準(zhǔn)、電器安全標(biāo)準(zhǔn)、防爆安全標(biāo)準(zhǔn)、儲運安全標(biāo)準(zhǔn)、爆破安全標(biāo)準(zhǔn)、

燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)、焊接與切割安全標(biāo)準(zhǔn)、涂裝作業(yè)安全

標(biāo)準(zhǔn)等。

4、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括防塵標(biāo)準(zhǔn)、防毒標(biāo)準(zhǔn)、噪聲與振動控制標(biāo)

準(zhǔn)、作業(yè)場所氣溫異常防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)場所異常氣壓防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、電磁

輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。

5、職業(yè)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，包括勞動防護(hù)用品種類、檢驗、安全認(rèn)證

制度及其配備等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

四、編制職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算

企業(yè)執(zhí)行各項職業(yè)安全衛(wèi)生制度，要以一定的組織措施和技術(shù)措

施的保證為基礎(chǔ)。職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃必須與企業(yè)的生產(chǎn)計劃、

技術(shù)計劃、人力資源計劃和財務(wù)計劃同時編制，職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)預(yù)

算涉及生產(chǎn)系統(tǒng)控制、技術(shù)創(chuàng)新、財務(wù)預(yù)算各項工作。這里僅從財務(wù)

管理的角度進(jìn)行討論。

（一）職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費用分類

進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費用管理，首先要對職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費

用進(jìn)行分類。職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費用根據(jù)企業(yè)會計規(guī)則的規(guī)定，部分

屬于制造費用范疇，部分屬于管理費用范疇。職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費用

主要分為以下幾類。

1、職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費用。

2、職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費用。

3、個入職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品費用。

4、職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費。

5、健康檢查和職業(yè)病防治費用

6、有毒有害作業(yè)場所定期檢測費用。

7、工傷保險費。

8、工傷認(rèn)定、評殘費用等

(二)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制程序

1、企業(yè)最高決策部門決定企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的總體目標(biāo)和任

務(wù)，并應(yīng)提前下達(dá)到中層和基層單位。

2、職業(yè)安全衛(wèi)生管理職能部門根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)的要求制定具體

目標(biāo)，提出本單位的自編預(yù)算。

3、自編預(yù)算在部門內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，上報企業(yè)預(yù)算委員會。

4企業(yè)預(yù)算委員會經(jīng)過審核、協(xié)調(diào)平衡，匯總成為企業(yè)全面預(yù)算，

并應(yīng)在預(yù)算期前下達(dá)相關(guān)部門執(zhí)行。

4、編制費用預(yù)算。

5、編制直接人工預(yù)算。

6、根據(jù)企業(yè)管理費用預(yù)算表、制造費用預(yù)算表及產(chǎn)品制造成本預(yù)

算表的相關(guān)預(yù)算項目要求和分類，編制職業(yè)保護(hù)預(yù)算、職業(yè)安全衛(wèi)生

教育預(yù)算、個人防護(hù)用品預(yù)算等。

7、編制費用預(yù)算方法按照企業(yè)選擇確定的財務(wù)預(yù)算方法進(jìn)行編制,

即可以選用固定預(yù)算法、滾動預(yù)算法或彈性預(yù)算法進(jìn)行編制。

五、實施員工滿意度調(diào)查的目的和要求

(-)診斷公司潛在的問題

通過員工滿意度調(diào)查，公司可以發(fā)現(xiàn)員工對哪些管理問題的滿意

度有下降趨勢，就可及時檢查其相應(yīng)政策，找出不滿日益增加的原因

并采取措施予以糾正。實踐表明，員工滿意度調(diào)查是員工對各種管理

問題滿意度的晴雨表。

（二）找出本階段出現(xiàn)的主要問題的原因

如果公司在本階段出現(xiàn)產(chǎn)品高損耗率、高丟失率的情況，并且收

益下降，通過員工滿意度調(diào)查就會找出導(dǎo)致問題發(fā)生的原因，確定是

否是由員工工資過低、管理不善、晉升渠道不暢等問題造成的，否則

只能靠主觀的隨機(jī)猜測。

（三）評估組織變化和企業(yè)政策對員工的影響

員工滿意度調(diào)查能夠有效評價組織政策和規(guī)劃中的各種變化，通

過變化前后的對比，公司管理層可以了解到公司決策對員工滿意度的

影響。

（四）促進(jìn)公司與員工之間的溝通和交流

通過員工滿意度的調(diào)查，保證了員工自主權(quán)，員工就會暢所欲言

地反映平時管理層聽不到的聲音，這樣就起到了信息上下溝通的作用。

（五）增強(qiáng)企業(yè)凝聚力

員工滿意度調(diào)查活動是員工在民主管理的基礎(chǔ)上樹立以企業(yè)為中

心的群體意識，從而潛意識地對組織集體產(chǎn)生強(qiáng)大的作用，能夠培養(yǎng)

員工對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感，不斷增強(qiáng)員工對企業(yè)的向心力、凝聚

力。

六、員工溝通程序與方法

員工溝通的方式多種多樣，一個完整的員工溝通總是包括信息發(fā)

送者、信息、溝通渠道、信息接收者等要素。員工溝通的具體程序如

下。

（一）形成概念

進(jìn)行信息溝通的第一步是信息發(fā)送者想要傳輸什么信息，即形成、

確定概念或思想。由于信息發(fā)送者在組織內(nèi)所處層級結(jié)構(gòu)與所承擔(dān)的

職能等的不同，其信息內(nèi)容、信息傳輸?shù)哪康?、傳輸方法等都存在極

大的差異。規(guī)范的員工溝通，必須經(jīng)過信息發(fā)送者的思維活動，詳細(xì)

占有材料。管理者和一般員工可以從企業(yè)勞動關(guān)系管理信息系統(tǒng)獲得

必要的資料，或者從自身的經(jīng)驗中掌握必要的信息，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)

過分析、概括、歸納、推理，形成概念和思想，如形成某項管理指令

或某項要求。

（二）選擇與確定信息傳輸語言、方法、時機(jī)

根據(jù)想要傳輸信息的內(nèi)容，選擇與確定信息傳輸?shù)恼Z言、方法和

時機(jī)。語言是指以何種符號表現(xiàn)信息內(nèi)容，并以之作為橋梁傳輸給信

息接收者，如詞語、表單、統(tǒng)計數(shù)字等。與此同時，信息傳輸者還要

選擇與決定采用何種傳輸方式。傳輸方式必須與信息語言、傳輸內(nèi)容

相對應(yīng)，可以是報告、座談、咨詢、信件等。信息傳輸者在確定上述

內(nèi)容后，選擇傳輸時機(jī)，以使接收者在最恰當(dāng)?shù)臅r間接收信息，避免

信息溝通的阻礙和干擾，實現(xiàn)信息傳輸?shù)淖畲笮в谩?/p>

（三）信息傳輸

（四）通過選擇并確定的傳輸方式、時機(jī)實施信息的傳輸，即發(fā)

送信息。信息接收信息發(fā)送者將信息借助一定的信息傳輸手段、利用

一定的信息傳輸方式傳送給信息接收者。

（五）信息說明、解釋

信息傳輸過程中形成或建立信息說明或解釋機(jī)制，使信息接收者

正確理解與認(rèn)識信息的含義。

（六）信息利用

信息接收者利用信息以實現(xiàn)信息發(fā)送者傳輸信息的目的。

（七）反饋

根據(jù)傳輸信息的性質(zhì)，以及信息傳輸所要實現(xiàn)的目的，信息傳輸

者選擇與確定信息反饋形式及反饋渠道。

七、勞動定員傳統(tǒng)的制定修訂方法

（一）按勞動效率定員法

按勞動效率定員法也稱效率定員法，它是根據(jù)企業(yè)在計劃期內(nèi)某

一類崗位的生產(chǎn)工作任務(wù)總量，本類崗位所實行工時定額或產(chǎn)量定額,

以及勞動者的勞動效率，即勞動定額完成率、出勤率、計劃期制度工

時等工時統(tǒng)計指標(biāo)，經(jīng)過對比分析制定出綜合勞動定員的方法。

20世紀(jì)90年代以前，該方法主要應(yīng)用于核算實行勞動定額考核崗

位的綜合勞動定員。進(jìn)入21世紀(jì)之后，特別是近十年來，該方法被推

廣應(yīng)用到企業(yè)部分非勞動定額考核崗位的定員

（二）按設(shè)備崗位定員法

按設(shè)備崗位定員法也稱按設(shè)備定員法、按設(shè)備看管定額定員法，

如前所述，它是指根據(jù)計劃需要開動的機(jī)械設(shè)備的總數(shù)目、設(shè)備的開

動率和設(shè)備看管定額以及出勤率等指標(biāo)，經(jīng)過核算所確定的綜合勞動

定員。

（三）按工作崗位定員法

按工作崗位定員法是指在無須看管或操縱生產(chǎn)設(shè)備的條件下，根

據(jù)崗位業(yè)務(wù)分工、崗位職責(zé)范圍、工作任務(wù)總量、復(fù)雜難易程度、主

要活動區(qū)域等多種影響因素，采用定性定量相結(jié)合的方法，經(jīng)過核算

所確定的一種特定形式的勞動定員。

（四）按比例定員法

按比例定員法是按照某一類人員與其服務(wù)對象人數(shù)的比例，或者

按某一類人員占企業(yè)全員總?cè)藬?shù)的百分比，核算某一類人員定員總額

的方法。

自我國國民經(jīng)濟(jì)“一五”計劃以來，特別是20世紀(jì)50年代以來,

在幾次重要的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，人事勞動行政主管部門都是通過發(fā)布

各類人員比例定員標(biāo)準(zhǔn)，采用按比例定員的方法，對各級政府部門、

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，以及國有企業(yè)的職工總量進(jìn)行了有效管理,

控制和防止了企業(yè)單位總?cè)藬?shù)的盲目增長，對壓縮企業(yè)中的富余人員

起到了立竿見影的作用。

（五）按職責(zé)范圍定員法

按職責(zé)范圍定員法也稱按組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)分工定員法。

該方法一般是先確定組織機(jī)構(gòu)和各職能業(yè)務(wù)部門（科室）明確了各項

業(yè)務(wù)分工及主要職責(zé)范圍以后，再根據(jù)各項業(yè)務(wù)工作量的大小、復(fù)雜

程度，結(jié)合管理人員和工程技術(shù)人員的工作能力、技術(shù)水平等參數(shù)，

最后確定勞動定員。

八、企業(yè)勞動定員管理的作用

企業(yè)勞動定員作為生產(chǎn)經(jīng)營管理的一項基礎(chǔ)工作，對于企業(yè)人力

資源開發(fā)與管理具有以下幾點重要的作用。

1、合理的勞動定員是企業(yè)用人的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。有了定員標(biāo)準(zhǔn)，便于

企業(yè)在用人方面精打細(xì)算，能促使企業(yè)在保證人員生理需要的前提下,

合理、節(jié)約地使用人力資源，用盡可能少的“活勞動”消耗生產(chǎn)出更

多的產(chǎn)品，從而提高勞動生產(chǎn)率。

2、合理的勞動定員是企業(yè)人力資源計劃的基礎(chǔ)。因為企業(yè)勞動定

員標(biāo)準(zhǔn)是在對整個生產(chǎn)過程和經(jīng)營過程全面分析的基礎(chǔ)上，以先進(jìn)合

理的定員標(biāo)準(zhǔn)和勞動定額為依據(jù)核定的，所以按定員標(biāo)準(zhǔn)編制企業(yè)各

類員工的需求量計劃，是企業(yè)制定人力資源規(guī)劃時應(yīng)遵循的原則。

3、科學(xué)合理定員是企業(yè)內(nèi)部各類員工調(diào)配的主要依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部

員工調(diào)配工作的目的是開發(fā)人才，做到人盡其才。要做到這一點，除

了要了解員工，掌握他們的愛好、技能和健康等各方面的素質(zhì)狀況之

外，還必須了解企業(yè)的定員，掌握各個生產(chǎn)、工作崗位需要多少人和

需要什么條件的人。所以，定員是人員調(diào)配的主要根據(jù)，而調(diào)配工作

又是定員標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹的保證。

4、先進(jìn)合理的勞動定員有利于提高員工隊伍的素質(zhì)。合理的定員

能使企業(yè)各工作崗位的任務(wù)量實現(xiàn)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。這就要求在崗的所有

人員必須兢兢業(yè)業(yè)，并且具備一定的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，否則，便不能勝

任其工作。因此，勞動定員可以激發(fā)員工鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性，從

而提高員工的素質(zhì)。

九、確定勞動定額水平的基本原則

定額水平具有相對性，由于對比的方法、衡量的標(biāo)準(zhǔn)不同，往往

會得出不同的結(jié)果。保證定額水平既先進(jìn)又合理，使其作用得到充分

發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)是確定定額水平的基本原則。

根據(jù)先進(jìn)、合理的原則，在制定、修訂勞動定額時，應(yīng)盡量從企

業(yè)的實際出發(fā)，從現(xiàn)有的生產(chǎn)水平和技術(shù)組織狀況出發(fā)，采用科學(xué)方

法，使定額達(dá)到“在正常條件下，經(jīng)過努力，多數(shù)員工在多數(shù)情況下

能夠達(dá)到或超過，部分員工能夠接近的水平”。所謂正常條件，是指

在定額執(zhí)行期內(nèi)，正常的生產(chǎn)組織和勞動組織，正常的工作環(huán)境和勞

動條件，包括生產(chǎn)工藝、技術(shù)、管理等方面。

十、勞動定額水平是定額管理的核心

勞動定額水平不平衡，過高或過低，都會直接影響勞動定額作用

的發(fā)揮。在組織生產(chǎn)方面，定額水平不平衡，必然會影響企業(yè)實現(xiàn)有

節(jié)奏的均衡生產(chǎn)，影響各項計劃的準(zhǔn)確程度，成本核算也容易出現(xiàn)時

高時低的現(xiàn)象。定額水平過于先進(jìn)，會使各項計劃脫離實際，失去了

指導(dǎo)生產(chǎn)的意義。定額水平過低，又會使各項計劃過于保守，造成設(shè)

備、人員和工時的浪費。在組織分配方面，定額水平不平衡，必然會

造成分配不均，不能充分體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞付酬的原貝人

定額水平過高，員工經(jīng)過很大努力仍達(dá)不到，就會減少員工的收入，

挫傷員工的積極性。定額水平過低，員工不經(jīng)過努力也能輕易完成或

超額完成生產(chǎn)任務(wù)，就會不合理地增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，造成工資獎金的

超支分配。勞動定額水平既指導(dǎo)著生產(chǎn)，又制約著分配，因此勞動定

額水平成為企業(yè)勞動定額管理的核心問題。

總之，企業(yè)勞動定額管理的各個環(huán)節(jié)，包括勞動定額的制定、貫

徹執(zhí)行、統(tǒng)計分析以及修訂等，都是圍繞勞動定額水平這一核心問題

展開的。

十一、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖的繪制

企業(yè)為了適應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，需要對原有組織機(jī)構(gòu)

進(jìn)行調(diào)整，重新進(jìn)行設(shè)計。利用各種組織結(jié)構(gòu)框圖，在圖上作業(yè)，經(jīng)

過反復(fù)對比分析和評價，是設(shè)計企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的一種方法。

（一）組織結(jié)構(gòu)圖繪制的基本樣式

1、組織機(jī)構(gòu)圖。表示企業(yè)各個部門及職能科室、業(yè)務(wù)部門設(shè)置以

及管理層次、相互關(guān)系的圖。圖中的框圖代表某類工作崗位或某一職

能、業(yè)務(wù)部門，橫線表示機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作聯(lián)系，豎線表示機(jī)構(gòu)上

下級領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。機(jī)構(gòu)圖的上下層次應(yīng)當(dāng)如實反映和描述現(xiàn)

有組織層級關(guān)系和狀況，或者應(yīng)當(dāng)符合組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的要求。

2、組織職務(wù)圖。表示各機(jī)構(gòu)中所設(shè)立的各種職務(wù)的名稱、種類的

圖。該圖要說明機(jī)構(gòu)人員編制的情況，有時也可以填上職務(wù)、現(xiàn)任人

員的姓名及相關(guān)情況。

3、組織職能圖。表示各級行政負(fù)責(zé)人或員工主要職責(zé)范圍的圖。

4、組織功能圖。表示某個機(jī)構(gòu)或崗位主要功能的圖，具體可分為

五種樣式。

(1)表示具有參謀作用機(jī)構(gòu)或崗位的圖。

(2)反映代理上級整個職能或一部分職能機(jī)構(gòu)、崗位或人員的圖。

(3)表示不適合發(fā)展應(yīng)降格的機(jī)構(gòu)崗位或人員的圖。

(4)表示由兩個或更多機(jī)構(gòu)、崗位分擔(dān)上級功能的圖。

(5)表示現(xiàn)存脫離組織系統(tǒng)的或沒有任何責(zé)任和權(quán)限的機(jī)構(gòu)，如

咨詢顧問機(jī)構(gòu)。

(二)組織結(jié)構(gòu)圖繪制的基本方法

1、框圖一般要畫四層，從中心層計算，其上畫一層，其下畫兩層,

用框圖表示。中心層框圖最大，上層稍小，以下兩層逐漸縮小。

2、功能、職責(zé)、權(quán)限相同的機(jī)構(gòu)(崗位或職務(wù))的框圖大小應(yīng)一

致，并列在同一水平線上。

3、表示接受命令指揮系統(tǒng)的線，從上一層垂下來與下層框圖相接

或與其上端橫線相接。其高低位置，表示所處的級別。

4、命令指揮系統(tǒng)用實線，彼此有協(xié)作服務(wù)關(guān)系的用虛線。

5、具有參謀作用的機(jī)構(gòu)、崗位的框圖，在左、右上方畫下級框圖,

并用橫線與上下層豎線相接。

十二、企業(yè)人力資源規(guī)劃的分類

（一）企業(yè)整體規(guī)劃

企業(yè)具有整體性、長期性的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，是根據(jù)企業(yè)總體

發(fā)展戰(zhàn)略的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)對企業(yè)人力資源開發(fā)和利用的大政方針、

政策和策略的規(guī)定，是各種人力資源具體計劃的核心，是事關(guān)全局的

關(guān)鍵性計劃。

（二）企業(yè)組織規(guī)劃

企業(yè)組織規(guī)劃是有關(guān)企業(yè)整體組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計與再造的規(guī)劃，主

要包括企業(yè)人力資源信息的采集、處理和應(yīng)用，組織結(jié)構(gòu)圖的繪制，

組織結(jié)構(gòu)的調(diào)查、診斷和評價，組織結(jié)構(gòu)模式的選擇、設(shè)計和調(diào)整，

企業(yè)各個層級組織機(jī)構(gòu)的整合與變革，以及各個職能與業(yè)務(wù)部門職責(zé)

的劃分與設(shè)置等內(nèi)容。

（三）企業(yè)制度規(guī)劃

企業(yè)制度規(guī)劃即企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃，它是人力資源戰(zhàn)略

規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的保證，也是企業(yè)各項人力資源管理

活動正常進(jìn)行的重要保證，包括人力資源管理制度體系的設(shè)計，制度

建設(shè)的程序與步驟人力資源制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理等內(nèi)容。

（四）企業(yè)人員規(guī)劃

企業(yè)人員規(guī)劃是對企業(yè)各類人員總量、構(gòu)成、流動和補(bǔ)充的整體

規(guī)劃，包括人力資源現(xiàn)狀分析、工作崗位調(diào)查、人員分類與工時統(tǒng)計

分析、定崗定員與勞動定額等基礎(chǔ)工作，以及各類人員的需求與供給

預(yù)測、一定時期內(nèi)實現(xiàn)供求平衡的主要舉措等內(nèi)容。與企業(yè)人員規(guī)劃

相關(guān)的規(guī)劃，還包括人力資源費用計劃。費用計劃是對企業(yè)人工成本、

人力資源管理費用的整體規(guī)劃包括人力資源費用預(yù)算、核算、審核、

結(jié)算，以及人力資源費用控制等內(nèi)容。

（五）職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)生涯規(guī)劃也稱職業(yè)規(guī)劃、生涯規(guī)劃或人生規(guī)劃，是對職業(yè)生

涯乃至人生進(jìn)行持續(xù)、系統(tǒng)規(guī)劃的過程。一個完整的職業(yè)規(guī)劃一般由

職業(yè)定位、目標(biāo)設(shè)定和通道設(shè)計三個要素構(gòu)成，具體可以分為員工個

入職業(yè)生涯規(guī)劃和組織職業(yè)生涯規(guī)劃兩大類。

十三、崗位評價的概念

崗位評價是在崗位分析的基礎(chǔ)上，按照預(yù)定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對崗位

工作任務(wù)的繁簡難易程度、責(zé)任權(quán)限的大小、所需的資格條件以及勞

動環(huán)境等方面所進(jìn)行的測量和評價，并利用評價結(jié)果對企業(yè)中各種崗

位的相對價值作出評定，以此作為薪酬管理的重要依據(jù)。崗位評價的

實質(zhì)是將崗位價值、崗位承擔(dān)者的貢獻(xiàn)與工資報酬有機(jī)結(jié)合起來，通

過對崗位價值的量化和比較來確定企業(yè)薪酬等級結(jié)構(gòu)的過程。

崗位評價是評定崗位的相對價值，確定崗位等級，以確定薪酬等

級的依據(jù)。因此，崗位評價是崗位分析的邏輯結(jié)果。崗位分析主要包

括崗位描述和崗位規(guī)范兩個方面的內(nèi)容，而崗位評價是在前面兩個環(huán)

節(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其根本目的是衡量崗位的相對價值，為確定薪酬

結(jié)構(gòu)、等級和實現(xiàn)薪酬內(nèi)部公平性提供依據(jù)。要把握崗位評價的概念,

需從以下三個角度進(jìn)行理解。

1、崗位評價的中心是客觀存在的“事”和“物”，而不是現(xiàn)有的

人員。以“員工”為對象的衡量、評價，屬于人事考核或員工素質(zhì)測

評的范疇而崗位評價雖然也會涉及崗位員工，但它是以崗位員工的工

作活動為對象所進(jìn)行的評價。崗位的“事”和“物”是客觀存在的，

是企事業(yè)單位生產(chǎn)或工作的重要組成部分。

2、崗位評價是對企事業(yè)單位各類崗位的相對價值進(jìn)行衡量的過程。

在崗位評價的過程中，根據(jù)預(yù)先規(guī)定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對崗位的主要影響

因素逐進(jìn)行評價，由此得出各個崗位的價值量。

3、崗位評價是對同類不同層級崗位的相對價值衡量評比的過程。

崗位評價的最后結(jié)果不但為崗位的分類分級提供了前提，也為企事業(yè)

單位構(gòu)建具有公平公正性的薪酬制度奠定了基礎(chǔ)。

十四、崗位評價的主要步驟

1、組建崗位評價委員會。

2、制定、討論、通過《崗位評價標(biāo)準(zhǔn)體系》。

3、制定“崗位評價表”，評價委員人手一份。

4、評委會集體討論崗位清單，并充分交流崗位信息。

5、集體討論：按照評價要素及其分級定義，逐一確定每個崗位的

等級要求每個要素討論一輪）。

6、代表性崗位試評，交流試評信息。

7、評委評價：每一評價委員根據(jù)“崗位說明書”和日常觀察掌握

的崗位信息，按照崗位評價標(biāo)準(zhǔn)體系，逐一要素對崗位進(jìn)行評價，并

得出每一崗位評價總點數(shù)。

8、制定崗位評價匯總表，匯總各個評價委員評價結(jié)果，求出每一

崗位算術(shù)平均數(shù)。

9、根據(jù)匯總計算的平均崗位點數(shù)，按升值順序排列。

10、根據(jù)評價點數(shù)情況確定崗位等級數(shù)目，并編制崗位等級劃分

點數(shù)幅度表。

11、根據(jù)崗位等級劃分點數(shù)幅度表劃崗歸級，作為初評崗位等級

序列表。

12、將初評崗位等級序列表反饋評價委員，對有爭議的崗位進(jìn)行

復(fù)評。

13、將復(fù)評結(jié)果匯總，形成崗位等級序列表，崗位評價委員會工

作結(jié)束。

14、將崗位等級序列表提交工資改革決策委員會討論通過，形成

最終的崗位等級序列表。

十五、收集崗位評價有關(guān)信息的工作程序

（一）確定所需的信息

采用不同的方法進(jìn)行崗位評價，所需信息不同，所需信息的詳細(xì)

程度也可能不同。因為有些方法簡單，有些方法復(fù)雜。例如，要素計

點法中的海氏系統(tǒng)法，它認(rèn)為所有崗位所包含的薪酬因素主要有六種:

任職資歷、人際關(guān)系及溝通技巧、管理范圍、崗位資源、崗位競爭、

任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性。因此，用此法進(jìn)行崗位評價需要收集這六方

面的數(shù)據(jù)和信息，通常采用調(diào)查表格形式。

（二）設(shè)計各種專用的表格

為得到所需信息，可以用表格記錄匯總相關(guān)信息。常用的表格有

問卷調(diào)查表和調(diào)查匯總表。

（三）崗位評價結(jié)果的匯總

匯總時要審核清楚，以防出錯。記錄、匯總信息可按相關(guān)軟件的

要求進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作。

（四）設(shè)計表格時的注意事項

1、確保表格是必要的，如果并不是必要的，不必浪費時間設(shè)計表

格。

2、保證表格滿足其使用目的。

3、請一位員工來填寫表格樣本，傾聽他的反饋意見，了解表格設(shè)

計是否合理。

4、要求語言標(biāo)準(zhǔn)，問題簡單、明確。

5、把相關(guān)問題如姓名、年齡、地址、出生日期和電話號碼。

6、盡量用畫圈決定“是/否”的問題，減少表中的文字書寫。

7、保證留有足夠的填寫空間，一些人手寫時字體較大。

8、堅持平等原則，詢問人的正式姓名。

9、使用簡單的打印樣式，以確保容易閱讀。

10、如果覺得有幫助，可注明填表須知。

n、考慮信息如何處理。如果表格中的回答須抄錄到其他文件中,

應(yīng)按照同樣的順序排列，減少抄錄時發(fā)生的錯誤

12、如果在多種場合需要該信息，可考慮表格帶有復(fù)寫功能，這

樣可以減少表格的多次填寫。

13、如果采用機(jī)讀的方式收集數(shù)據(jù)，則需要非常仔細(xì)地設(shè)計表格,

保證非常準(zhǔn)確地完成數(shù)據(jù)處理。

十六、崗位評價方法的應(yīng)用程序

（一）排序法的工作程序

排列法也稱序列法，它是一種較為簡單的崗位評定方法，由評定

人員憑著自己的工作經(jīng)驗主觀地進(jìn)行判斷，根據(jù)崗位的相對價值按高

低次序進(jìn)行排列。采用本方法時，將每個工作崗位作為一個整體來考

慮，并通過比較簡單的現(xiàn)場寫實觀察或者憑借一些相關(guān)的崗位信息進(jìn)

行相互比較。

使用排序法進(jìn)行崗位評價包括四個步驟。

1、獲取崗位信息?？梢酝ㄟ^崗位分析充分了解崗位職責(zé)和在崗者

所應(yīng)當(dāng)具備的能力、技術(shù)水平、經(jīng)驗等任職資格條件。全面、清晰的

崗位說明書，對于崗位排序來說是非常有益的。然而，由于排序法是

根據(jù)崗位總體情況而不是一系列評判要素和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行排序的，因此

崗位說明書在排序法中并不像在其他評價方法中那么不可或缺。但是,

要在沒有書面的、規(guī)范具體的崗位說明書的情況下使用排序法，就要

求參加評價的人必須對被評價崗位情況非常清楚。因此，新手或剛剛

入職的員工不適合進(jìn)入評價小組進(jìn)行評價。

2、選擇評價標(biāo)準(zhǔn)并對崗位進(jìn)行分類。排序法通常是根據(jù)崗位的總

體狀況來對崗位的價值進(jìn)行排序。排序的依據(jù)是以一些報酬要素組成

的評判標(biāo)準(zhǔn)，可以是單一要素（如工作的復(fù)雜程度）也可以是多種要

素（如工作的復(fù)雜程度、工作的壓力、工作的環(huán)境等）無論選擇多少

種報酬要素，都需要崗位評價人員了解這些評判標(biāo)準(zhǔn)的具體含義，確

保評價工作的一致性。此外，從理論上說，企業(yè)可以依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)

對所有崗位進(jìn)行排序，但是在實際操作過程中，企業(yè)通常很難對組織

中的全部崗位都按單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序。因此，在很多時候，排序法更

適用于同一個部門或者崗位族（如生產(chǎn)類崗位、行政后勤類崗位、職

能管理類崗位、技術(shù)研發(fā)類崗位等）內(nèi)部的崗位，這樣就可以將排序

法的誤差減少到最低限度。

3、對崗位進(jìn)行排序。對崗位進(jìn)行排序，較為簡單和通行的做法是

給每個崗位建立索引卡片，每張卡片都對崗位進(jìn)行簡短說明，評價人

員據(jù)此把這些卡片按崗位價值從低到高進(jìn)行排序。

4、綜合評價結(jié)果。在排序時，為避免個人的主觀偏見和誤差，通

常會綜合考慮評價小組成員的評價結(jié)果。具體做法是，在所有評價者

的排序結(jié)果出來后，對每個評價者的評價結(jié)果取平均值，從而完成對

職位的最終評價。

5、是簡單排序法的示例。首先，將所有評定人員評定的每個崗位

的結(jié)果加以匯總，得到序號和。其次，將序號和除以參加評定人數(shù)，

得到每一崗位的平均排序數(shù)。最后，根據(jù)平均序數(shù)的大小，按照評定

出的崗位相對價值以從大到小或者從小到大的順序作出排列。

6、在實際應(yīng)用的過程中，一些企事業(yè)單位為了提高崗位排列法的

準(zhǔn)確性和可靠性，還采用了多維度的排列法，如從崗位責(zé)任、知識經(jīng)

驗、技能要求、勞動強(qiáng)度、勞動環(huán)境等多個維度進(jìn)行評價，從而使崗

位排序法的結(jié)果在信度和效果上明顯提高。

7、在實際工作中，企業(yè)可以靈活運用排序法進(jìn)行崗位評價。選擇

排序法是在傳統(tǒng)排序法的基礎(chǔ)上演變而來，也稱交替排列法，下面以

某公司對10個管理崗位的評價舉例說明評價步驟。

(1)按照崗位相對價值的衡量指標(biāo)，如崗位的責(zé)任程度，從10

個崗位中選擇出最突出的崗位，將其代碼填寫在排序表第一的位置上,

同時，選出程度最低或最差的崗位，并將其代碼填寫在排序表最后的

序號位置上。

(2)由于10個崗位中，相對價值最高與最低的崗位D和崗位B,

已經(jīng)被列入表第一和最后的位置上，第二步是從余下的8個崗位中，

挑選出相對價值最高和最低者，并將其代碼分別填寫在排序表中第二

和倒數(shù)第二的位置上。

(3)再從剩下的6個崗位中，選擇出相對價值最高與最低的崗位

C和崗位將其代碼填入排序表中第三和倒數(shù)第三的位置上。

(4)依次類推，最后完成該部門管理崗位的排序工作。

排序法最大的優(yōu)點在于快速、簡單、費用比較低，而且容易與員

工進(jìn)行溝通。但是，排序法也存在很多問題：首先，在排序方面各方

可能很難達(dá)成共識，尤其是在一些價值差異不是很明顯的崗位之間；

其次，由于是從整體上對崗位的價值進(jìn)行評價，因此，不同來源和不

同工作背景的人不可避免地會在評價過程中夾雜個人的主觀意志甚至

偏見；再次，即使不同崗位之間的價值高低可以判斷出來，具體的價

值差距大小也無法得到明確解釋；最后，在崗位的數(shù)量太多時，排序

法的使用難度很大。通常情況下，15種崗位可作為使用排序法的數(shù)量

上限。

(二)崗位歸類法的工作程序

歸類法是對排列法的改進(jìn)，其主要特點為各種級別及其結(jié)構(gòu)是在

崗位被排列之前就建立起來的，對所有崗位的評價只需參照級別的定

義套進(jìn)合適的級別里面。使用崗位歸類法進(jìn)行崗位評價時，其核心步

驟主要是兩個：一是崗位分類，即將相似的崗位劃分為一類；二是崗

位分級，即將復(fù)雜度相似的同類崗位劃分為一級。具體工作步驟如下。

1、由企業(yè)單位內(nèi)專門人員組成評定小組，收集各種有關(guān)資料。

2、按照生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類崗位的作用和特征，將企業(yè)單位的全

部崗位分成幾個大的系統(tǒng)。每個系統(tǒng)按其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、特點再劃分為

若干子系統(tǒng)。

3、再將各個系統(tǒng)中的各崗位分成若干層次，最少分為5-7檔，最

多的可分為11T7檔。例如，某公司將生產(chǎn)管理系統(tǒng)的崗位分為『8

檔，設(shè)計技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)的崗位分為1T2檔。

4、明確規(guī)定各檔次崗位的工作內(nèi)容、責(zé)任和權(quán)限。

5、明確各系統(tǒng)各檔次（等級）崗位的資格要求。例如，技術(shù)設(shè)計

應(yīng)用系統(tǒng)第6級崗位要求為：大學(xué)畢業(yè)5年以上，擔(dān)任過6級以下的

職位且經(jīng)過考查工作成績良好，掌握兩門以上的外語，能夠獨立指導(dǎo)

或完成重要部件的設(shè)計等。

6、評定出不同系統(tǒng)不同崗位之間的相對價值和關(guān)系，如技術(shù)設(shè)計

應(yīng)用系統(tǒng)的第12級相當(dāng)于生產(chǎn)系統(tǒng)的第4級。

分類法可用于多種崗位的評價，但對不同系統(tǒng)（類型）的崗位評

價存在相當(dāng)?shù)闹饔^性，準(zhǔn)確度較差。例如，某電信公司經(jīng)理崗位根據(jù)

崗位職責(zé).能力要求等多個維度，將中層崗位劃分為資深經(jīng)理、專業(yè)經(jīng)

理、項目經(jīng)理.主管經(jīng)理、經(jīng)理、經(jīng)理助理6個檔次。

（三）要素計點法的工作程序

要素計點法首先選定崗位的主要影響因素，并采用一定點數(shù)（分

值），表示每一個因素，然后按預(yù)先規(guī)定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有崗位的

各個因素逐評比、估價，求得點數(shù)，經(jīng)過加權(quán)求和，最后得到各個崗

位的總點數(shù)。使用要素計點法進(jìn)行崗位評價時，使用要素計點法進(jìn)行

崗位評價的主要步驟

1、獲取崗位信息。通過各種方法獲取崗位評價所需信息。

2、選擇評價要素。崗位評價所選定的因素是與執(zhí)行崗位工作任務(wù)

直接相關(guān)的重要因素，歸納起來大致有以下四個方面。

（1）崗位的復(fù)雜難易程度，包括執(zhí)行本崗位任務(wù)所需的知識、技

能、受教育的程度，必要的訓(xùn)練，必要的實際工作經(jīng)驗等。

（2）崗位的責(zé)任，包括對所使用的設(shè)備、器具、原材料、產(chǎn)品等

的責(zé)任；對下屬監(jiān)督的責(zé)任，對主管上級應(yīng)負(fù)的責(zé)任；對保管的文件

資料、檔案的責(zé)任等，即對涉及崗位的人、財、物等方面的責(zé)任。

（3）勞動強(qiáng)度與環(huán)境條件，包括體力消耗、勞動姿勢、環(huán)境、溫

度、濕度、照明、空氣污染、噪聲等因素。

(4)崗位作業(yè)緊張、困難程度，如操作時精神緊張程度，視覺、

聽覺器官的集中注意程度及持續(xù)時間的長短，工作的單調(diào)性等。

3、根據(jù)崗位的性質(zhì)和特征，確定各類崗位評價的具體項目。

(1)各生產(chǎn)崗位的評價項目。

①體力勞動的熟練程度。

②腦力勞動的熟練程度。

③體力和腦力勞動的勞動強(qiáng)度、緊張程度。

④勞動環(huán)境、條件對勞動者的影響程度。

⑤工作危險性。

⑥對物、財、人以及上級和下級的責(zé)任等。

(2)職能科室各管理崗位的評價項目。

①受教育的程度。

②工作經(jīng)驗、閱歷。

③工作復(fù)雜程度。

④工作責(zé)任。

⑤組織、協(xié)調(diào)、創(chuàng)造能力。

⑥工作條件。

⑦所受的監(jiān)督與所給予的監(jiān)督等。

(3)確定評價因素時，無論何種性質(zhì)的崗位，比較普遍采用的評

價項目一般包括以下內(nèi)容。

①勞動負(fù)荷量，是指執(zhí)行任務(wù)時的能量代謝率，其衡量標(biāo)準(zhǔn)可參

照國家標(biāo)準(zhǔn)

②工作危險性，是指該項工作所伴隨的危險性、其后果的傷害程

度、引起職業(yè)病的可能性，其衡量標(biāo)準(zhǔn)為該項工作的安技統(tǒng)計指標(biāo)和

有關(guān)職業(yè)病的資料。

③勞動環(huán)境，是指本崗位的自然和物質(zhì)環(huán)境因素，其衡量標(biāo)準(zhǔn)為

溫度、濕度、照明、空氣、噪聲、振動、通風(fēng)、色彩等環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)。

④腦力勞動緊張疲勞程度，是指完成本崗位規(guī)定的工作時，人員

腦力勞動及精神上的負(fù)荷量，其衡量指標(biāo)為工作單調(diào)程度、工作速度

和要求的精密度、工作要求的決策反應(yīng)機(jī)敏程度、工作注意力集中程

度與持續(xù)時間。

⑤工作復(fù)雜繁簡程度，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是崗位任務(wù)牽涉面的深度和廣

度。⑥知識水平，是指執(zhí)行本崗位任務(wù)必需的文化基礎(chǔ)和理論知識，

即所受的教育程度，其衡量標(biāo)準(zhǔn)為參加各類正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)的時間、學(xué)

位等。

4、對各評價因素區(qū)分出不同級別，并賦予一定的點數(shù)(分值)以

提高評價的準(zhǔn)確程度。

例如，某崗位所需要的受教育程度，可區(qū)分為七級：

①具有簡單的閱讀、書寫能力；

②小學(xué)畢業(yè)；

③初中或中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)；

④普通高中、高等職業(yè)院校畢業(yè)；

⑤大學(xué)?？啤⒈究飘厴I(yè)；

⑥碩士研究生畢業(yè)；博士研究生畢業(yè)。

5、將全部評價項目合并成一個總體，根據(jù)各個項目在總體中的地

位和重要性，分別給定權(quán)數(shù)（f）。一般來說，重要項目給予較大權(quán)數(shù),

次要項目給予較小權(quán)數(shù)。權(quán)數(shù)的大小應(yīng)依據(jù)企事業(yè)單位的實際情況，

以及各類崗位的性質(zhì)和特征加以確定。

（四）要素比較法的工作程序

要素比較法是從排序法衍化而來的，它也是按要素對崗位進(jìn)行分

析和排序。它和要素計點法的主要區(qū)別在于，各要素的權(quán)重不是事先

確定的。首先要確定崗位的主要影響因素。其次將工資額合理分解，

使之與各個影響因素相匹配。最后，根據(jù)工資數(shù)額的多少決定崗位的

高低。使用要素比較法進(jìn)行崗位評價時，使用要素比較法進(jìn)行崗位評

價的主要步驟：

1、獲取崗位信息。通過各種方法獲取崗位評價所需信息。

2、確定評價要素。崗位評價所選定的因素是與執(zhí)行崗位工作任務(wù)

直接相關(guān)的重要因素。

3、選擇關(guān)鍵基準(zhǔn)崗位。從全部崗位中選出15-20個主要崗位，其

所得到的勞動報酬（薪酬總金額）具有公平合理性，或被大多數(shù)人認(rèn)

可。

4、根據(jù)評價要素對關(guān)鍵基準(zhǔn)崗位排序。選定各崗位共有的薪酬因

素；作為崗位評價依據(jù)，一般包括以下五項。

（1）智力條件，包括記憶力、理解力、判斷力、所受的教育程度、

專業(yè)知識、基礎(chǔ)常識等。

（2）技能，包括工作技能和本崗位所需要的特殊技能。

（3）責(zé)任，包括對人的安全，對財物、現(xiàn)金、資料、檔案、技術(shù)

情報保管和保守機(jī)密的責(zé)任，以及對別人的監(jiān)督或別人對自己的監(jiān)督。

（4）身體條件，包括體質(zhì)、體力、運動能力，如持久性、變動性、

運動速度等。

（5）工作環(huán)境，如工作地的溫度、濕度、通風(fēng)、光線、噪聲等。

將每個主要崗位的每個影響因素分別加以比較，按程度的高低進(jìn)

行排序，具體方法參照排序法。

（五）成對比較法的工作程序

成對比較法也稱配對比較法、對子比較法、平行比較法、兩兩比

較法等，該方法要比上述崗位評價法更加準(zhǔn)確有效。其基本程序是：

首先，將每個崗位按照所有的評價要素（如崗位責(zé)任、勞動強(qiáng)度、環(huán)

境條件、技能要求等）與其他所有崗位一進(jìn)行對比，其次，將各個評

價要素的考評結(jié)果整理匯總，求得最后的綜合考評結(jié)果。

十七、設(shè)計單項薪酬管理制度的基本程序

任何企業(yè)，要提高管理水平，制度必須先行。制度對于企業(yè)而言,

就像是工作指南，它能夠確保企業(yè)運作正常。在企業(yè)管理制度中，薪

酬管理制度是一個重要組成部分，工資涉及每個員工的切身利益，也

關(guān)系到企業(yè)能否吸引并留住人才，發(fā)揮出最大潛能，為企業(yè)做貢獻(xiàn)。

起草單項工資管理制度的工作程序如下。

1、準(zhǔn)確標(biāo)明制度的名稱，如工資總額計劃與控制制度、工資構(gòu)成

制度獎金制度、勞動分紅制度、長期激勵制度等。

2、明確界定單項工資制度的作用對象和范圍。

3、明確工資支付與計算標(biāo)準(zhǔn)。

4、涵蓋該項工資管理的所有工作內(nèi)容，如支付原則、等級劃分、

過渡辦法等。

十八、獎金制度的制定

（一）獎金制度的制定程序

1、按照企業(yè)經(jīng)營計劃的實際完成情況確定獎金總額。

2、根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化等確定獎金分配原則。

3、確定獎金發(fā)放對象及范圍。

4、確定個人獎金計算辦法。

(二)獎金設(shè)計方法

獎金設(shè)計方法在薪酬設(shè)計中占有重要地位，獎金最能體現(xiàn)員工價

值和起到激勵員工的作用。以下為一些常見的獎金項目設(shè)計要點。

1、傭金的設(shè)計。從嚴(yán)格意義上講，傭金并不是獎金，是指由于員

工完成某項任務(wù)而獲得的一定比例的金錢。但傭金與獎金有相似之處,

因此可以作為獎金的一種特殊類型。傭金用得較多的崗位是銷售人員,

根據(jù)銷售人員在一定時間內(nèi)的銷量提取一定比例的金額作為獎勵。在

設(shè)計傭金時要注意以下事項。

(1)比例要適當(dāng)。比例太低，員工沒有積極性；比例太高，企業(yè)

承受不起。

(2)不要輕易改變比例。在決定比例時要很慎重，要進(jìn)行調(diào)查研

究，除非有重大原因，否則不要改變傭金比例，切忌看到員工傭金拿

得多就想把比例降下來。

(3)兌付要及時。可以每個月結(jié)一次賬，也可以規(guī)定完成任務(wù)后

兩周內(nèi)兌付，一定要及時發(fā)放，否則不利于調(diào)動員工積極性。

2、超時獎。超時獎是指由于員工在規(guī)定時間之外工作，企業(yè)為了

鼓勵員工這種行為而支付的獎金。

在節(jié)假日加班的加班費也屬于超時獎的一種，一般以固定工資為

主要收人的第一線員工有超時獎，以計時工資或計件工資為主要收入

的員工以及管理人員往往都沒有超時獎。在設(shè)計超時獎要注意以下事

項。

(1)盡量鼓勵員工在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。

(2)明確規(guī)定何時算超時，何時不算超時。

(3)明確規(guī)定哪一類崗位有超時獎，哪一類崗位沒有超時獎。

(4)允許在某一段時間內(nèi)由于完成特殊任務(wù)而支付超時獎。如果

員工勞動一直超時，應(yīng)考慮增加員工數(shù)量。

3、績效獎?？冃И勈侵赣捎趩T工達(dá)到某一績效，企業(yè)為了激勵員

工這種行為而支付的獎金。在設(shè)計績效獎時要注意以下事項。

(1)績效標(biāo)準(zhǔn)要明確、合理。

(2)達(dá)到某一績效標(biāo)準(zhǔn)后的獎金要一致，即任何人達(dá)到這一績效

標(biāo)準(zhǔn)后均應(yīng)該獲得相同的獎金

(3)以遞增方法設(shè)立獎金，鼓勵員工不斷提高績效。例如，完成

績效120%,績效獎金為多余部分(20%)的1%；完成績效150%,績效

獎金為多余部分(50%)的2%。

4、建議獎。建議獎是指由于員工提了建議，企業(yè)為了鼓勵員工多

提建議而支付的獎金。在設(shè)計建議獎時要注意以下事項。

(1)只要是出于達(dá)到組織目標(biāo)的動機(jī)，均應(yīng)該獲獎。

(2)獎金的金額應(yīng)該較低，而獲獎的面要較寬。

(3)如果建議重復(fù)，原則上只獎勵第一個提此建議者。

(4)如果建議被采納，除建議獎勵外，還可以給予其他獎金。

5、特殊貢獻(xiàn)獎。特殊貢獻(xiàn)獎是指由于員工為企業(yè)做出了特殊貢獻(xiàn),

企業(yè)為了鼓勵員工這種行為而支付的獎金。特殊貢獻(xiàn)獎的獎金金額一

般較高。特殊貢獻(xiàn)有許多種，例如，提了一項合理化建議，為企業(yè)節(jié)

省了大量成本；提供了某一信息或某一銷售渠道，為企業(yè)增加了許多

銷量；設(shè)計了一項重大的技術(shù)革新項目，為企業(yè)減少了許多設(shè)備投資

等。在設(shè)計特殊貢獻(xiàn)獎時要注意以下事項。

(1)制定標(biāo)準(zhǔn)時要有可操作性，即可以測量的內(nèi)容。例如，增加

利潤多少，增加銷量多少，降低成本多少，挽回?fù)p失多少。

(2)為企業(yè)增加的金額(或減少損失的金額)要大。例如，100

萬?500萬元為一檔，500萬~1000萬元為一檔，1000萬元以上為一檔。

(3)要明確規(guī)定只有在他人或平時無法完成的情況下，而該員工

卻完成時才能獲獎。

(4)受獎人數(shù)較少，金額較大。

（5）頒獎時要大力宣傳，使受獎人和其他人均受到鼓勵。

6、節(jié)約獎。節(jié)約獎又稱降低成本獎。如果降低成本的金額很大時,

可以獲特殊貢獻(xiàn)獎；如果降低成本的金額較小時，可以獲節(jié)約獎。節(jié)

約獎是指由于員工降低了成本，企業(yè)為了鼓勵員工這種行為而支付的

獎金。一般以第一線的操作員工為獎勵的主要對象。在設(shè)計節(jié)約獎時

要注意以下事項。

（1）要獎勵真節(jié)約，而非假節(jié)約，兩者的區(qū)別在于是否保證質(zhì)量,

即在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下的節(jié)約是真節(jié)約，反之則是假節(jié)約。假節(jié)

約不但無獎反而要受罰。

（2）明確規(guī)定指標(biāo)來確定是否降低了成本。

7、超利潤獎。超利潤獎是指員工全面超額完成利潤指標(biāo)后，企業(yè)

給有關(guān)員工的獎金，有時又稱紅利。在設(shè)計超利潤獎時要注意以下事

項。

（1）只獎勵與超額完成利潤指標(biāo)有關(guān)的人員。

（2）根據(jù)每個員工對超額完成利潤指標(biāo)的貢獻(xiàn)大小發(fā)放獎金，切

忌平均主義。

（3）明確規(guī)定超出部分多少百分比作為獎金，一旦決定后不要輕

易改變，否則易挫傷員工的積極性。

十九、公司基本情況

（一）公司簡介

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)

深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。

（二）核心人員介紹

1、陶XX,中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研

究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任

公司獨立董事。

2、史xx,中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。

2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公

司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。

3、韓xx,中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)

歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事

長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年

11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。

4、王xx,中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至

2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至

2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至

2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至

今任公司董事長、總經(jīng)理。

5、邵xx,1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就

職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董

事。2018年3月至今任公司董事。

二十、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%（預(yù)計數(shù)，下同）；規(guī)模以上工業(yè)增加

值增長XX%；固定資產(chǎn)投資增長XX%；社會消費品零售總額增長XX%；

地方一般公共預(yù)算收入增長XX%；全體居民人均可支配收入增長XX%,

高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)

劃收官之年，城市的未來機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，發(fā)展與風(fēng)險并存。從機(jī)遇

看，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，國家堅持宏

觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，逆周期調(diào)

節(jié)力度不斷加大，技術(shù)創(chuàng)新、減稅降費等方面的政策支持將會疊加發(fā)。

從挑戰(zhàn)看，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力

的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，受“三期疊加”、

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨等影響，城市推動經(jīng)濟(jì)

高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護(hù)的統(tǒng)籌需要持續(xù)加強(qiáng)，防范債務(wù)風(fēng)險和

穩(wěn)定投資增長的矛盾需要重點破解，應(yīng)對先進(jìn)城市競爭與帶動區(qū)域共

同發(fā)展的關(guān)系需要協(xié)同推進(jìn)。一定要保持定力、激發(fā)活力、創(chuàng)新動力、

形成合力，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持高質(zhì)量發(fā)展良好勢頭，加快

現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程，努力展現(xiàn)城市更大擔(dān)當(dāng)、彰顯幸福城市更大作

為。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%左右；固

定資產(chǎn)投資增長XX%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長XX%左右；社會消費品

零售總額增長XX%；地方一般公共預(yù)算收入增長XX%；全體居民人均可

支配收入增長XX%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降XX%,稅收占財政收入

比重、減排任務(wù)完成指標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在XX%以內(nèi)，居民消費

價格指數(shù)XX左右。

二十一、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素

1、有利因素

(1)相關(guān)法規(guī)政策的出臺擴(kuò)大行業(yè)市場需求

廢氣惡臭治理行業(yè)的發(fā)展與國家產(chǎn)業(yè)政策具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，政

策是行業(yè)發(fā)展的重要推動力量。隨著環(huán)境問題的日益突出，國家及地

方政府繼續(xù)加大對大氣環(huán)境的綜合整治力度，全面提高大氣污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)，先后出臺了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個

五年規(guī)劃綱要》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、

《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2017年版)》、《“十三

五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、

《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”節(jié)能減排

綜合工作方案》、《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《中華人民共和

國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等

一系列政策，有力推動了廢氣治理行業(yè)的快速發(fā)展。上述一系列規(guī)劃

政策的出臺，指明了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)布局和重點任務(wù)，為

環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備制造業(yè)提供了廣闊的市場空間。法規(guī)政策提出要發(fā)

展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育服務(wù)主體，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術(shù)裝備

和服務(wù)模式創(chuàng)新；完善政策機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；擴(kuò)大

環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給，發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備。

(2)公眾環(huán)保意識的增強(qiáng)有利于提高行業(yè)關(guān)注度

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們對健康環(huán)境的

需求不斷提高，公眾環(huán)保意識逐步增強(qiáng)，公眾監(jiān)督與社會輿論對環(huán)保

政策的貫徹執(zhí)行起到了積極的推動作用。社會公眾環(huán)保意識的增強(qiáng)及

輿論監(jiān)督力度的加強(qiáng)，有效地推動了企業(yè)的環(huán)保投資，促進(jìn)環(huán)保政策

的貫徹落實。

(3)下游行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

大氣污染防治精細(xì)化管理已在我國受到重視，并正在逐步推進(jìn)。

下游各行業(yè)企業(yè)大氣治理環(huán)保投入增加將為本行業(yè)的發(fā)展提供廣闊的

空間。廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善及標(biāo)準(zhǔn)的提高使得各行業(yè)增加廢氣惡

臭治理設(shè)施以提高處理率，促進(jìn)行業(yè)市場規(guī)?？焖贁U(kuò)張。

(4)下游行業(yè)固定資產(chǎn)投資驅(qū)動行業(yè)持續(xù)發(fā)展

下游行業(yè)的固定資產(chǎn)投資包括了對廢氣治理系統(tǒng)及設(shè)備的投資,

其投資的持續(xù)增加為本行業(yè)帶來持續(xù)性需求。

2、不利因素

(1)整體技術(shù)水平有待提升、創(chuàng)新不足

我國廢氣惡臭治理行業(yè)整體技術(shù)水平有待提升，大部分企業(yè)沒有

形成自主研發(fā)創(chuàng)新能力。行業(yè)主流生產(chǎn)模式已沿用多年，并未有變革

性新技術(shù)出現(xiàn)。對于惡臭氣體的溯源分析，是業(yè)內(nèi)一大難點，由于大

部分工業(yè)園區(qū)惡臭廢氣的氣體源頭數(shù)量較多，存在物質(zhì)分子的疊加效

應(yīng)乃至進(jìn)一步的化學(xué)反應(yīng)，以致難以準(zhǔn)確辨別致臭分子。同時氣體衡

量量級很低，遠(yuǎn)低于便攜式檢測器的檢測下限，檢測儀器的靈敏性難

以達(dá)到微量氣體的檢測標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)內(nèi)也缺乏關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，尚無市場

普遍認(rèn)可的惡臭濃度檢測設(shè)備，主要通過人工嗅辨法對氣體惡臭濃度

進(jìn)行定義，主觀性較強(qiáng)，嗅辨師的工作狀態(tài)會對異味氣體濃度的檢測

結(jié)果產(chǎn)生較大影響，無法實現(xiàn)儀表檢測的重現(xiàn)性，影響了行業(yè)整體技

術(shù)水平的提高。

(2)融資渠道單一，融資規(guī)模受限

廢氣治理系統(tǒng)前期研發(fā)投入較大，生產(chǎn)過程因建設(shè)周期需占用營

運資金，因此行業(yè)普遍存在較大的資金需求。廢氣惡臭治理服務(wù)業(yè)務(wù)

合同金額高，存在一定的項目周期，對企業(yè)的資金實力要求較高。以

廢氣惡臭治理行業(yè)為例，國內(nèi)以生物除臭、離子除臭等工藝為主的廢

氣惡臭治理系統(tǒng)服務(wù)商均處于發(fā)展階段，尚無以廢氣惡臭治理為主營

業(yè)務(wù)的A股上市公司，普遍缺少權(quán)益性融資手段，融資渠道相對匱乏,

主要依靠股東投入、自身經(jīng)營資金積累和銀行貸款等。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的

融資渠道單一，融資規(guī)模有限，融資成本較高，企業(yè)資金實力不足制

約著行業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展。

(3)受環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的影響較大

廢氣惡臭治理行業(yè)的發(fā)展與國家制定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及政策的執(zhí)行

力度密切相關(guān)，行業(yè)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)政策具有較強(qiáng)的依賴性。如果未來國

家環(huán)保政策、監(jiān)管力度有所變動，將會對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

二十二、必要性分析

1、提升公司核心競爭力

項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充

流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用

水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流

動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支

持，提高公司核心競爭力。

二十三、項目基本情況

(一)項目承辦單位名稱

XX有限公司

（二）項目聯(lián)系人

陶XX

（三）項目建設(shè)單位概況

公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識，提

升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申

報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)

涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提

高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。

公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)

品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安

全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力

維護(hù)消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，

為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)

品和服務(wù)。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)

深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。

（四）項目實施的可行性

1、長期的技術(shù)積累為項目的實施奠定了堅實基礎(chǔ)

目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游

客戶的普遍認(rèn)可，為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國

家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健

康發(fā)展的快車道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯加快，能源

消費增速放緩，資源性、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸衰減。但必須

清醒地認(rèn)識到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，

我國能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的

瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)

標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，2016-2020年間，我國約啟動300項環(huán)保

標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目，以及20項解決環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）

標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中有關(guān)達(dá)標(biāo)判定、排放量核算等關(guān)鍵和共性問題項目;

發(fā)布800項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)約100

項，環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)約400項，環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)約

300項，支持環(huán)境管理重點工作。該發(fā)展規(guī)劃明確了具體任務(wù)，全面推

進(jìn)各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加大環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作力度，大力開展

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。

（五）項目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模

項目選址位于XXX（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約29.00畝。

項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃