保密法實(shí)施條例解讀培訓(xùn)

保密法條例解讀

保密法條例解讀一、保守國家秘密法實(shí)施條例的意義二、保守國家秘密法實(shí)施條例的變化三、保守國家秘密法條例解讀一、實(shí)施條例的意義

《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》（以下簡稱實(shí)施條例）于2014年3月17日，由李克強(qiáng)總理簽署第646號國務(wù)院令予以公布，自2014年3月1日起施行（共六章四十五條）。這是繼2010年對《保密法》修訂后的又一件大事，也是對保密法的進(jìn)一步細(xì)化，對于進(jìn)一步做好新形勢下的保密工作，更好地維護(hù)國家安全和利益，具有十分重要意義。一、實(shí)施條例的意義

其意義具體體現(xiàn)在：◆是適應(yīng)貫徹實(shí)施保密法的需要◆是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的需要◆是適應(yīng)保密工作依法行政的需要

二、實(shí)施條例的變化

與1990年的實(shí)施辦法相比，做出了全面的修改完善，在加強(qiáng)保密管理方面主要從5個(gè)方面作出新規(guī)定、提出新要求。主要是：一、總則方面二、定密制度方面三、保密制度方面四、監(jiān)督管理方面五、法律責(zé)任方面三、實(shí)施條例解讀

實(shí)施條例共6章45條，分別是：第一章總則共7條第二章國家秘密的范圍和密級共13條第三章保密制度共10條第四章監(jiān)督管理共8條第五章法律責(zé)任共6條第六章附則共1條三、實(shí)施條例解讀第三章保密制度第二十一條

國家秘密載體管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制作國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)、單位或者經(jīng)保密行政管理部門保密審查合格的單位承擔(dān)，制作場所應(yīng)當(dāng)符合保密要求。

（二）收發(fā)國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號、登記、簽收手續(xù)。

（三）傳遞國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合保密要求的方式進(jìn)行。

（四）復(fù)制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記，并視同原件進(jìn)行管理。

（五）保存國家秘密載體的場所、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家保密要求。

（六）維修國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。確需外單位人員維修的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位的人員現(xiàn)場監(jiān)督；確需在本機(jī)關(guān)、本單位以外維修的，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。

（七）攜帶國家秘密載體外出，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定，并采取可靠的保密措施；攜帶國家秘密載體出境的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定辦理批準(zhǔn)和攜帶手續(xù)。三、實(shí)施條例解讀第三章保密制度

第二十二條

銷毀國家秘密載體應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保銷毀的國家秘密信息無法還原。

銷毀國家秘密載體應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù)，并送交保密行政管理部門設(shè)立的銷毀工作機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門指定的單位銷毀。機(jī)關(guān)、單位確因工作需要，自行銷毀少量國家秘密載體的，應(yīng)當(dāng)使用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法。

第二十三條

涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級、機(jī)密級、秘密級。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲、處理信息的最高密級確定系統(tǒng)的密級，按照分級保護(hù)要求采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。

三、實(shí)施條例解讀第三章保密制度第二十四條

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的保密測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州級以上保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。

公安、國家安全機(jī)關(guān)的涉密信息系統(tǒng)投入使用的管理辦法，由國家保密行政管理部門會同國務(wù)院公安、國家安全部門另行規(guī)定。

第二十五條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用管理，指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì)，定期開展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估。

涉密信息系統(tǒng)的密級、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化或者涉密信息系統(tǒng)不再使用的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定及時(shí)向保密行政管理部門報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

三、實(shí)施條例解讀第三章保密制度

第二十六條

機(jī)關(guān)、單位采購涉及國家秘密的工程、貨物和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密規(guī)定確定密級，并符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對提供工程、貨物和服務(wù)的單位提出保密管理要求，并與其簽訂保密協(xié)議。

政府采購監(jiān)督管理部門、保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對涉及國家秘密的工程、貨物和服務(wù)采購的監(jiān)督管理。

第二十七條

舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

（一）根據(jù)會議、活動的內(nèi)容確定密級，制定保密方案，限定參加人員范圍；

（二）使用符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場所、設(shè)施、設(shè)備；

（三）按照國家保密規(guī)定管理國家秘密載體；

（四）對參加人員提出具體保密要求。

三、實(shí)施條例解讀第三章保密制度

第二十八條

企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密的業(yè)務(wù)（以下簡稱涉密業(yè)務(wù)），應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行保密審查。保密審查不合格的，不得從事涉密業(yè)務(wù)。

第二十九條

從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄；

（二）從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國國籍；

（三）保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

（四）用于涉密業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（