民航專業(yè)工程質量安全管理規(guī)定2

民航專業(yè)工程質量和安全生產管理規(guī)定

第一章總則

第一條【立法目的和依據】為加強工程質量和安全生產管

理，保障工程質量和施工安全，根據《建設工程質量管理條例》

和《建設工程安全生產管理條例》，結合民航行業(yè)實際，制定本

規(guī)定。

笫二條【適用范圍】從事民航專業(yè)工程新建、改建、擴建

等活動以及對其實施工程質量和安全生產監(jiān)督管理，應當遵守本

規(guī)定。

本規(guī)定所稱工程質量和安全生產監(jiān)督，是指依據有關法律法

規(guī)規(guī)章和技術標準，對工程質量與施工現場安全生產進行監(jiān)督的

行政執(zhí)法行為。

本規(guī)定所稱民航專業(yè)工程包括以下內容：

（一）機場場道工程

1.飛行區(qū)土石方（不含填海工程）、地基處理、基礎、道面

工程；

2.飛行區(qū)排水、橋梁、涵隧、消防管網、管溝（廊）工程；

3.飛行區(qū)服務車道、巡場路、圍界（含監(jiān)控系統(tǒng)）工程。

（二）民航空管工程

1.區(qū)域管制中心、終端（進近）管制中心和塔臺建設工程；

2.通信（包括地空通信和地地通信）工程、導航（包括地基導

航和星基導航）工程、監(jiān)視（包括雷達和自動相關監(jiān)視系統(tǒng)）工程;

3.航空氣象（包括觀測系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)等）工程；

4.航行情報工程。

（三）機場目視助航工程

1.機場助航燈光及其監(jiān)控系統(tǒng)工程；

2.飛行區(qū)標記牌和標志工程；

3.助航燈光變電站和飛行區(qū)供電工程；

4.泊位引導系統(tǒng)及目視助航輔助設施工程。

（四）航站樓、貨運站的工藝流程及民航專業(yè)弱電系統(tǒng)工程

民航專業(yè)弱電系統(tǒng)包括：信息集成系統(tǒng)、航班信息顯示系統(tǒng)、

離港控制系統(tǒng)、泊位引導系統(tǒng)、安檢信息管理系統(tǒng)、標識引導系

統(tǒng)、行李處理系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、值機引導系統(tǒng)、登機門顯示

系統(tǒng)、旅客問訊系統(tǒng)、網絡交換系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、安全防范

系統(tǒng)、主時鐘系統(tǒng)、內部通訊系統(tǒng)、呼叫中心（含電話自動問訊

系統(tǒng)），以及飛行區(qū)內各類專業(yè)弱電系統(tǒng)。

（五）航空供油工程

1.航空加油站、機坪輸油管線系統(tǒng)工程；

2.機場油庫、中轉油庫工程（不含土建工程）；

3.場外輸油管線工程、卸油站工程（不含碼頭水工工程和鐵

路專用線工程）；

4.飛行區(qū)內地面設備加油站工程。

第三條【管理原則】民航專業(yè)工程質量和安全生產管理應

當堅持安全至上、質量第一、依法監(jiān)管、綜合治理的原則，以發(fā)

展理念人本化、項目管理專業(yè)化、工程施工標準化、管理手段信

息化、日常管理精細化的理念進行現代工程管理。

第四條【質量和安全生產責任制】建設、勘察、設計、施

工、監(jiān)理、施工圖審查、試驗檢測等單位（以下統(tǒng)稱從業(yè)單位）

和從業(yè)人員應當按照有關法律法規(guī)以及民航的有關規(guī)定履行保

證工程質量和安全生產的義務，對工程設計使用年限內的工程質

量終身承擔相應責任，對工程建設期間內的安全生產承擔相應責

任。

建設單位對工程質量和安全生產負全面管理責任，勘察、設

計單位對工程勘察、設計質量和安全生產負責，施工單位對工程

施工質量和安全生產負責，監(jiān)理單位對工程施工質量和安全生產

承擔監(jiān)理責任，施工圖審查、試驗檢測等其他從業(yè)單位在其職責

范圍內承擔相應的工程質量和安全生產責任。

從業(yè)單位法定代表人應當簽署授權委托書，明確工程項目負

責人。從業(yè)單位項目負責人應當簽署工程質量和安全生產責任承

諾書。從業(yè)單位應當實行工程質量和安全生產責任登記制度，建

設單位、施工單位的項目負責人和技術負責人、總監(jiān)理工程師以

及其他從業(yè)單位的項目負責人，應當進行工程質量和安全生產責

任登記。責任登記表應當納入工程檔案。

本規(guī)定所稱建設單位是指項目法人或者其組建（委托）的項

目管理機構。

本規(guī)定所稱試驗檢測單位是指從事工程檢測、試驗、測試、

監(jiān)測、量測等活動的單位。

第五條【監(jiān)督管理體制】中國民用航空局（以下簡稱民航

局）負責全國民航專業(yè)工程質量和安全生產監(jiān)督管理工作，中國

民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負責轄區(qū)內民航專

業(yè)工程質量和安全生產監(jiān)督管理工作。

民航專業(yè)工程質量監(jiān)督總站（以下簡稱總站）具體負責民航

專業(yè)工程質量和施工現場安全生產的監(jiān)督檢查。

第六條【民航局職責】民航局負責：

（一）制定工程質量和安全生產管理的行業(yè)政策、管理制度

和技術標準；

（二）對總站及其執(zhí)法人員進行考核管理；

（三）檢查總站的工程質量和安全生產監(jiān)督執(zhí)法工作情況；

（四）依法調查處理工程質量和安全生產事故。

第七條【地區(qū)管理局職責】地區(qū)管理局負責：

（一）檢查轄區(qū)內總站的工程質量和安全生產監(jiān)督執(zhí)法工作

情況；

（二）對總站報送的違法行為實施行政處罰；

（三）依法調查處理工程質量和安全生產事故。

第八條【總站職責】總站負責：

（一）制定工程質量和安全生產監(jiān)督的有關制度；分析年度

工程質量和安全生產情況，向民航局提出加強工程質量和安全生

產管理的政策措施建議；

（二）檢查從業(yè)單位與從業(yè)人員的市場準入情況以及遵守市

場秩序情況；

（三）檢查從業(yè)單位和從業(yè)人員有關工程質量和安全生產的

法律法規(guī)規(guī)章和技術標準的執(zhí)行情況；抽查從業(yè)單位與從業(yè)人員

質量和安全生產責任的落實情況；

（四）抽查主要工程材料、工程設備及工程實體的質量情況;

（五）對工程竣工驗收進行監(jiān)督；

（六）負責處理工程質量爭議；參與工程質量和安全生產事

故的調查處理；

（七）向地區(qū)管理局提出行政處罰建議；

（A）推動工程質量和安全生產裝備與技術的應用；

第九條【履職權力】總站進行工程質量和安全生產監(jiān)督執(zhí)

法檢查時，有權采取以下措施：

（一）進入被檢查的單位和施工現場進行檢查；

（二）要求被檢查單位提供有關工程質量和安全生產的文件

資料；

（三）詢問被檢查的單位、利害關系人，要求其說明有關情

況；

（四）發(fā)現有影響工程質量和違反安全生產要求的行為時，

責令改正；

（五）對檢查中發(fā)現的工程質量和安全生產事故隱患，責令

立即排除，在排除前無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作

業(yè)人員或者停止施工;

（六）對工程材料、工程設備、工程實體等進行監(jiān)督抽檢、

取證或者登記保存；

（七）有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十條【總站內部制度】總站應當根據有關法律法規(guī)及本

規(guī)定，建立健全違法行為舉報制度、違法信息公開制度、監(jiān)督檔

案管理制度、監(jiān)督抽查抽測制度、監(jiān)督執(zhí)法程序、廉潔執(zhí)法制度

等工程質量和安全生產監(jiān)督制度。

第十一條【社會監(jiān)督】任何單位和個人發(fā)現有危害工程質

量和安全生產行為的，有權向總站、地區(qū)管理局以及民航局舉報

和投訴。

總站應當公布舉報和投訴電話、電子郵箱等，對收到的實名

舉報和投訴，應當及時調查處理并答復。

第二章市場準入（市場主體等的入場條件）

第十二條【建設單位條件】建設單位的項目管理人員應當

滿足建設項目的管理需要，符合國家和民航有關規(guī)定的要求。

項目法人自行管理建設項目的，應當書面明確項目管理人

員；項目法人組建（委托）項目管理機構進行項目管理的，應當

有成立（委托）文件載明其管理權限。

第十三條【從業(yè)單位資質】勘察、設計、施工、監(jiān)理、施

工圖審查、試驗檢測等單位應當依法取得相應等級的資質證書，

并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

進入民航專業(yè)工程施工圖審查和試驗檢測市場的單位資質

范圍或者條件由民航局機場司認定。（設立規(guī)范性文件1:檢測管理辦法和

施工圖審查管理辦法。民航局不設立施工圖審查和試驗檢測單位資質，僅認定資質范圍）

笫十四條【安全生產條件】從業(yè)單位應當具備有關法律法

規(guī)規(guī)章規(guī)定的安全生產條件。施工單位應當取得安全生產許可

證。

第十五條【人員資格】按照有關法律法規(guī)和國務院決定，

取得執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格的的從業(yè)人員應當在執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格或

者許可的范圍內從事執(zhí)業(yè)（職業(yè)）活動。

從業(yè)人員執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格目錄由總站根據國家和有關部門

的規(guī)定定期整理公布。

（說明，除了注冊建造師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格，還有爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、

起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員）

第十六條【三類人員】施工單位的主要負責人、項目負責

人、專職安全生產管理人員（以下簡稱安全生產三類人員）應當

取得培訓考核合格證書，方可參加民航專業(yè)工程投標及施工。

民航專業(yè)工程安全生產三類人員培訓考核辦法由民航局機

場司另行制定。（制定規(guī)范性文件2：民航專業(yè)工程安全生產三類人員培訓考核辦法）

第十七條【工程材料、工程設備與施工設備】工程材料與

工程設備、施工設備應當檢驗合格后方可入場。

工程材料以及工程設備應當具有相應的生產（制造）許可證、

產品合格證或者經法定檢驗檢測合格。

施工設備應當確保安全裝置和使用說明齊全有效，達到國家

規(guī)定檢驗檢測期限的，應當檢測、檢驗、標定合格。

起重機械和整體提升式腳手架、模板、架橋機、拌和樓等施

工設備，應當由相應資質的單位和相應資格的人員進行拆裝與檢

驗，使用前應當由所有者、使用單位、安裝單位共同簽字驗收。

第十八條【人員教育】從業(yè)單位應當對從業(yè)人員每年進行

至少兩次工程質量與安全生產教育培訓，并且將教育培訓情況記

入個人工作檔案，考核不合格人員不得上崗。

從業(yè)人員進入新崗位或者新的施工現場前，應當接受工程質

量與安全生產教育培訓。

第三章市場秩序（市場主體多方的規(guī)則）

第十九條【基本建設程序】建設項目應當嚴格執(zhí)行國家和

民航規(guī)定的基本建設程序。任何單位與個人不得超越權限審批建

設項目或者擅自簡化基本建設程序。

為初步設計提供設計參數的試驗段工程應當按審批權限履

行基本建設程序，不得以試驗段工程的名義規(guī)避基本建設程序。

任何單位和個人不得任意要求建設、勘察、設計、施工單位

壓縮合同約定的勘察、設計周期和施工工期；不得明示或者暗示

從業(yè)單位違反工程建設強制性標準或者降低工程質量和安全生

產標準。

第二十條【招標保障】建設單位應當按國家和民航的規(guī)定

進行招標。建設單位應當合理劃分標段，將工程發(fā)包給具有相應

資質等級的單位，不得肢解發(fā)包。

建設單位不得迫使勘察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查及

試驗檢測單位以低于成本的價格競標。

招標文件中對施工單位的安全生產條件、安全生產信用情

況、安全生產的保障措施提出明確要求。安全生產費用不得低于

國家現行標準，且在招投標時不得列為競爭性報價。

本規(guī)定所稱肢解發(fā)包是指：

（一）將地基處理及其上部的土石方工程分別發(fā)包的；

（二）將預拌混凝土單獨發(fā)包的；

（三）將單一功能的系統(tǒng)或明顯關聯的系統(tǒng)拆分發(fā)包的；

（四）其他肢解發(fā)包。

第二十一條【設計變更】任何單位不得以現場工程洽商、

簽證等形式擅自修改經審批或者核準的勘察、設計文件。

確需要修改的，重大設計變更應當報原初步設計審批部門批

準；一般設計變更應當由建設單位按規(guī)定審查確認，必要時建設

單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及有關專家對設計

變更進行技術、經濟論證，涉及工程質量與安全生產的，應當將

論證結論報送總站。

第二十二條【監(jiān)理利害關系】工程監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理

工程的施工單位以及工程材料、工程設備的供應單位有隸屬關系

或者其他利害關系。

第二十三條【檢測利害關系】試驗檢測單位在同一合同工

程不得同時接受建設、監(jiān)理、施工單位的多方委托。

承擔平行試驗、平行測試的檢測單位以及監(jiān)測單位不得與被

檢測或者監(jiān)測的合同工程的施工單位有隸屬關系或者其他利害

關系；竣工驗收時承擔工程鑒定的檢測單位，不得與被鑒定的合

同工程的施工、監(jiān)理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

第二十四條【轉包與分包】勘察、設計、施工、監(jiān)理、施

工圖審查、試驗檢測等單位不得允許其他單位或者個人通過掛靠

方式，以本單位的名義承攬工程，不得轉包或者違法分包工程。

（注：因民航施工承包都是專業(yè)承包，民航除勞務分包外，都是違法分包）

第二十五條【人員調整】施工單位不得擅自調整主要管理

人員和技術人員，監(jiān)理、試驗檢測單位不得擅自調整監(jiān)理和試驗

檢測人員。確需調整的，應當征得建設單位同意并且不得低于合

同約定的資格資歷等條件。調整后的人員應當重新進行工程質量

和安全生產責任登記并報總站。

第二十六條【信用管理】勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗

檢測等單位實行信用評價制度。信用評價結果應當定期向社會公

布，并作為招標資格預審、評標和繳納履約保證金等的重要依據。

從業(yè)單位信用評價管理辦法由民航局機場司制定。（設定規(guī)范

性文件3：民航從業(yè)單位與從業(yè)人員信用評價管理辦法）。

第二十七條【不良行為記錄】總站對有下列情況之一的勘

察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、試驗檢測等單位給予不良

行為記錄，并向社會公布：

（一）將承包的工程轉包、違法分包的;

（二）在較大以上的工程質量與安全生產責任事故中承擔主

要責任的；

（三）弄虛作假，嚴重影響工程質量的；

（四）承攬違反基本建設程序的工程項目的。

勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位自被記錄起兩年

內不得參與民航專業(yè)工程招投標，相關勘察、設計、施工、監(jiān)理、

施工圖審查、試驗檢測等單位的項目負責人自單位被記錄起三年

內，不得參與民航專業(yè)工程建設活動。

第四章工程質量與安全生產責任（單個市場主體的規(guī)則）

第一節(jié)建設單位

第二十八條【建設單位基本責任】建設單位應當落實項目

法人責任，建立健全工程質量與安全生產管理制度，設置質量和

安全生產管理部門或者配備專職的質量和安全生產管理人員，對

工程各階段實施工程質量和安全生產管理，督促有關單位和人員

落實工程質量和安全生產責任，處理建設過程和保修階段的工程

質量缺陷和安全生產隱患。

第二十九條【安全審查責任】項目開工前，建設單位應當

對從業(yè)單位的安全生產條件進行審核，并將審核結果報送總站。

第三十條【完成開工準備】建設單位應當在辦理質量監(jiān)督

手續(xù)、組織完成圖紙會審和設計交底后，方可組織工程動工。（開

工許可的解決辦法之一）

建設單位應當及時向勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提供其

所需要的原始資料，包括地下管線資料、相鄰構筑物和地下工程

等資料。

第三十一條【安全費用管理責任】建設單位應當按照“業(yè)

主預留、項目支出、確保需要、規(guī)范使用”的原則制定安全生產

費用使用管理辦法，并及時支付安全生產費用。

建設單位應當每月審核一次施工單位安全生產費用的使用

情況，并將審核結果報送總站。

第三十二條【落實過程管控手段】建設單位應當落實如下

質量管控手段：

（一）技術標準、施工圖設計文件要求實施工程監(jiān)測的，建

設單位應當委托監(jiān)測單位進行監(jiān)測；

（二）建設單位應當按有關規(guī)定委托試驗檢測單位進行施工

過程中的平行試驗和平行測試；

（三）對涉及工程質量和安全生產的工程關鍵部位及人員密

集區(qū)，建設單位應當對施工現場的視頻圖像、平行試驗室設備的

工作狀態(tài)、施工機械的工作狀態(tài)實施統(tǒng)一監(jiān)控管理。

第三十三條【日常檢查責任】建設單位應當嚴格合同管理,

按合同約定督促從業(yè)單位落實工程質量和安全生產責任，存在工

程質量和安全生產隱患的，應督促整改到位。

建設單位應當組織監(jiān)理、施工等單位每月進行一次工程質量

和安全生產管理的綜合檢查，并將檢查結果報送總站。

第三十四條【信息報送責任】建設單位應當每月向總站報

送工程質量和安全生產狀況信息，主要內容包括工程進展情況、

分項分部單位工程驗收情況、工程質量和安全生產情況、安全生

產費用使用檢查情況、目前存在的問題等。

第三十五條【風險評估與應急預案】建設單位應當在開工

前組織有關單位、專家對設計單位出具的工程質量和安全生產風

險評估報告進行評審，并將評審結論作為確定施工方案的依據。

建設單位應當根據風險評估情況制定應急預案，組織施工、

監(jiān)理等單位建立應急救援體系，并定期組織應急救援演練。

第三十六條【竣工驗收責任】建設單位應當按規(guī)定及時組

織有關單位對工程進行竣工驗收。本規(guī)定所稱竣工驗收，是指存

在工程移交關系的合同工程竣工驗收和建設項目竣工驗收。

竣工驗收前，建設單位應當委托符合資質條件的試驗檢測單

位對工程質量進行鑒定。

竣工驗收報告應當對工程質量和安全生產情況以及勘察、設

計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、試驗檢測等單位的合同執(zhí)行情況

進行評價。

建設項目竣工驗收后，建設單位應當按規(guī)定組織有關單位準

備行業(yè)驗收。

第二節(jié)勘察設計單位

第三十七條【勘察單位基本責任】勘察單位應當按照有關

法律法規(guī)規(guī)章和工程建設強制性標準開展勘察工作，嚴格執(zhí)行操

作規(guī)程，對勘察質量負責。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應當采取措施保證周邊結構、設施、

人員的安全，提供的地質、測量、水文等勘察成果應當真實、準

確、齊全。

勘察單位應當對有可能引發(fā)安全隱患的地質災害提出防治

建議。

第三十八條【設計單位基本責任】設計單位應當按照有關

法律法規(guī)規(guī)章和工程建設強制性標準、勘察成果文件開展設計工

作，對工程設計質量負責。

第三十九條【多單位責任劃分】工程由多個單位合作進行

勘察、設計的，應當在招標文件中明確其中一個單位為勘察、設

計的牽頭單位，并對勘察、設計的質量負總責。

各勘察、設計單位應當通過合作協議確定各自的工作內容和

責任劃分。

第四十條【設計單位風險評估】對橋梁、隧道、高邊坡、

深基坑、管廊、大型臨時圍堰、高支撐等工程以及采用未納入國

家或者民航規(guī)范的新結構、新材料、新工藝，承擔初步設計的單

位應當按照有關規(guī)定進行工程質量和安全生產風險評估。

設計單位應當對存在重大工程質量和安全生產風險的部位

進行專項設計，提出應對措施；對不停航施工的工程，設計單位

應當按照有關規(guī)定提出防止影響運營安全的措施。

第四十一條【設計交底責任】設計單位應當參加施工圖設

計交底，對審查后的施工圖文件向施工、監(jiān)理單位做出詳細的說

明，回答圖紙會審后提出的問題。

第四十二條【現場服務責任】設計單位應當在施工現場設

立代表處或者派駐代表，及時解決施工中與設計相關的技術問

題。現場服務的范圍、標準及費用應當在設計合同中約定。

第四十三條【驗收責任】勘察、設計單位應當參加有關工

程驗收，并報告其責任履行情況。

第三節(jié)監(jiān)理單位

第四十四條【監(jiān)理單位基本責任】監(jiān)理單位應當按照有關

法律法規(guī)規(guī)章、技術標準、施工圖設計文件以及監(jiān)理合同對工程

履行監(jiān)理職責，對施工質量和安全生產承擔監(jiān)理責任。

第四十五條【人員配備】監(jiān)理單位應當按監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定

在施工現場設立項目監(jiān)理機構，并按規(guī)定配備與工程項目規(guī)模、

特點和技術難度相適應的人員。

第四十六條【監(jiān)理規(guī)劃與細則】監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理規(guī)

范的規(guī)定編制符合項目實際的項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，并

嚴格執(zhí)行。

第四十七條【落實管控措施】監(jiān)理單位應當按有關規(guī)定，

落實以下管控措施：

（一）未經監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進入下一道工序;

（二）應當結合平行量測、平行試驗和平行測試情況，對工

程材料、工程設備和工程實體的質量進行簽認；

（三）對危險性較大的分部分項工程以及起重機械、腳手

架、架橋機、模板、拌和樓等設施的安裝、檢測、使用、拆

卸，監(jiān)理人員應當加強巡視和旁站，并作好檢查記錄。

第四十八條【質量安全風險源】監(jiān)理單位應當每月分析

施工單位的工程質量管控情況，審核施工單位上報的工作

區(qū)、生活區(qū)與施工現場的危險源清單及其安全防護措施并上

報建設單位。施工單位工程質量管控情況和安全防護措施的

審核情況應當載入監(jiān)理月報。

監(jiān)理單位應當在監(jiān)理例會中分析施工單位工程質量管控措

施與安全防護措施的有效性，并載入會議紀要。

第四十九條【清除不合格材料責任】監(jiān)理單位應當監(jiān)督施

工單位將進場檢驗不合格的工程材料和工程設備撤出施工現場，

并進行見證和記錄。

第五十條【隱患報告責任】監(jiān)理單位應當督促施工單位對

工程質量和安全生產隱患進行整改。情節(jié)嚴重的，應當責令施工

單位暫時停工，并及時報告建設單位。

施工單位拒不整改或者停工的，監(jiān)理單位應當及時將有關情

況報告總站和建設單位。

第五十一條【驗收責任】監(jiān)理單位應當按照有關法律法規(guī)

規(guī)章、監(jiān)理規(guī)范和質量檢驗評定標準的規(guī)定，及時對施工單位報

驗的分項工程、分部工程、單位工程進行驗收，對合同工程和建

設項目進行預驗收。檢查不合格的，監(jiān)理單位應當要求施工單位

整改并重新報驗。

第四節(jié)施工單位

第五十二條【基本責任】施工單位應當按照有關法律法規(guī)

規(guī)章、技術標準、施工圖設計文件和施工合同進行施工，對工程

施工質量和安全生產負責。

發(fā)現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時向建設、設計和監(jiān)

理單位提出意見和建議。

第五十三條【質量安全保證體系】施工單位應當建立符合

合同工程需要的工程質量和安全生產管理制度，配備與合同工程

規(guī)模和技術難度相適應的施工現場管理人員和專業(yè)技術人員，落

實工程質量和安全生產崗位責任。

施工單位的主要負責人對本單位的工程質量和安全生產負

責，項目負責人對合同工程的工程質量和安全生產負責。

施工單位應當按規(guī)定配備滿足合同工程需要的專職安全生

產管理人員。

第五十四條【安全防護清單】施工單位應當結合合同工程

實際，對施工現場、辦公區(qū)、生活區(qū)的危險源進行排查，并按國

家和民航的規(guī)定確定每個危險源的安全防護措施，安全防護措施

包括作業(yè)人員的防護用具配備、警示標志設置、施工技術措施、

施工管理措施等。

施工單位應當對施工可能造成損害的毗鄰構筑物和地下管

線等，采取專項防護措施。

危險源及其防護措施清單應當每月報監(jiān)理機構審核。施工單

位應當在單位例會中對危險源及其安全防護措施清單進行分析,

并載入會議記錄。

第五十五條【施工組織設計】施工單位應當結合合同工程

特點制定施工組織設計。施工組織設計中應當包括安全技術措施

和施工現場臨時用電方案。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部

分項工程，應當編制專項施工方案。專項施工方案的編制、審核、

論證應按規(guī)定的程序進行。

危險性較大的分部分項工程目錄及其專項施工方案管理辦

法由民航局機場司制定。（設立規(guī)范性文件4：危險性較大的民航專業(yè)工

程專項施工方案管理辦法）

第五十六條【施工設備】施工單位應當確保施工設備

安全適用。不得使用國家明令禁止和淘汰的施工設備。

第五十七條【現場安全要求】施工單位應當確保工作和生

活用房（包括臨時建筑及裝配式活動房屋）符合安全使用要求。

施工現場應當設置明顯的安全警示標志，暫時停止施工的，施工

單位應當做好現場安全防護措施。

第五十八條【其他安全要求】施工單位應當采取有效措施

落實消防安全責任。職工膳食、飲水、休息場所應當符合衛(wèi)生標

準。

第五十九條【安全生產交底制度】工程施工前，施工單位

負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施

工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第六十條【現場安全檢查】施工單位應當安排專職安全生

產管理人員根據按審核后的安全防護清單對安全生產進行現場

檢查，并做好檢查記錄。對危險性較大的分部分項工程的施工現

場、人員密集區(qū)域、勞務分包隊伍的工作生活區(qū)域等應當加強檢

查。

安裝、拆卸起重機械和整體式提升腳手架、架橋機、模板、

拌和樓等設施，施工單位應當編制拆裝方案、制定安全施工措施

并安排專職安全生產管理人員在現場進行安全檢查，并做好記

錄。

發(fā)現生產安全事故隱患，專職安全生產管理人員應當及時向

施工項目負責人和本單位的安全生產管理部門報告。對違章指

揮、違章操作的，應當立即制止。

第六十一條【質量自檢】施工單位應當按照工程設計要求、

施工技術標準和合同約定，對工程材料、工程設備及工程實體進

行自檢。自檢應當有書面記錄和專人簽字。

施工單位應配備滿足合同工程需要的試驗檢測設備、試驗檢

測人員。施工試驗室的設置應當滿足工程需要。（施工試驗室的要求-

并納入試驗檢測管理辦法）

第六十二條【工序管理】進入下一道工序前，施工單位應

當通知監(jiān)理單位。分項、分部和單位工程完工需要隱蔽的，隱蔽

前應當通知監(jiān)理單位和建設單位。

第六十三條【質量記錄信息】施工單位應當建立施工技術

檔案，及時、準確、完整的記錄施工過程質量信息。

對飛行區(qū)土石方、道面等關鍵工程部位，施工單位的施工機

械應當安裝施工作業(yè)參數信息采集設備；對橋梁、隧道、管廊、

拌和場、人員密集區(qū)等風險性較大的工程部位，施工單位應當安

裝視頻監(jiān)控設備。施工作業(yè)參數信息和視頻監(jiān)控信息應當能傳輸

至建設單位的監(jiān)控管理平臺。

第六十四條【安全生產費用】施工單位應當按照國家、民

航以及建設單位有關安全生產費用管理的有關規(guī)定，確保安全生

產費用的投入和有效使用。

第六十五條【應急預案】施工單位應當針對合同工程特點

制定工程質量和安全生產事故應急預案，定期組織演練。發(fā)生工

程質量和安全生產事故，施工單位應當立即啟動事故應急預案，

組織力量搶救，保護好事故現場，并按規(guī)定立即向建設單位、監(jiān)

理單位以及總站、地區(qū)管理局報告。

第六十六條【驗收責任】施工單位應當對不合格的工程材

料和工程設備進行清退，對不合格的工程進行返工或者修復。

第五節(jié)其他從業(yè)單位

第六十七條【施工圖審查單位基本責任】施工圖審查單位

應當按照有關法律法規(guī)規(guī)章、技術標準進行施工圖審查，并對其

審查結論負責。

第六十八條【試驗檢測單位基本責任】試驗檢測單位應當

按照有關法律法規(guī)規(guī)章、技術標準、設計文件等開展試驗檢測活

動，并對數據和報告的真實性、準確性負責，對試驗檢測活動的

安全生產負責。

平行試驗室應當安裝攝像監(jiān)控設備及試驗數據監(jiān)控設備，并

能將監(jiān)控信息傳輸至建設單位的監(jiān)控管理平臺。

第五章工程驗收（市場主體共同要遵守的驗收規(guī)則）

第六十九條【分項分部單位工程驗收】監(jiān)理單位組織分項

工程、分部工程、單位工程驗收應當形成驗收會議紀要。會議紀

要應當載明工程質量和安全生產責任登記人員的出席情況、驗收

過程及驗收結論并報送總站。

對在合同工程及建設項目竣工驗收時無法查驗且即將隱蔽

的分項、分部、單位工程，建設單位及有關勘察、設計單位應當

參加驗收并簽署意見。

第七十條【合同工程及建設項目竣工預驗收】監(jiān)理單位組

織合同工程及建設項目竣工預驗收合格后，應當將簽認的報驗文

件、工程監(jiān)理總結報告及工程質量評估報告報送建設單位，提請

建設單位組織竣工驗收。

第七十一條【合同工程及建設項目竣工驗收條件】建設單

位組織合同工程或者建設項目的竣工驗收應當具備以下條件：

（一）合同約定的各項內容已完成；

（二）施工單位按質量檢驗評定標準及相關規(guī)定的要求對工

程質量自檢合格，完成了施工總結；

（三）平行試驗、平行測試單位完成了工作總結;

（三）工程監(jiān)理單位對工程質量評定合格，完成了工程監(jiān)理

總結及工程質量評估報告；

（四）勘察單位完成了現場服務工作情況總結，載明了勘察

結論與實際情況的一致性情況；

（五）設計單位完成了現場服務工作情況總結，載明了現場

設計變更情況及其程序的履行情況；

（六）建設單位已經委托符合條件的試驗檢測機構對工程質

量進行鑒定合格，試驗檢測機構已經出具鑒定意見（空管工程除

外）。（制定規(guī)范性文件5：工程竣工驗收質量鑒定辦法）；

（七）竣工資料文件已編制完成（制定規(guī)范性文件6：竣工資料編制辦法）。

第七十二條【竣工驗收方案】建設單位應當制定驗收方案,

并在竣工驗收前五個工作日報送總站。驗收方案應當包括竣工驗

收條件的符合情況、驗收委員會人員組成、各驗收小組的驗收職

責、驗收時間安排等內容。

竣工驗收委員會應當包括工程質量和安全生產責任登記人

員以及相關運營、維護單位的代表。

驗收時間安排應當能滿足各驗收小組及驗收委會員完成其

工作內容。

第七十三條【竣工驗收工作內容】建設單位應當按照竣工

驗收方案，組織有關單位對合同工程及建設項目進行竣工驗收。

竣工驗收的主要工作內容是：

（一）審查各單位的工作總結、報告。

（二）檢查合同的執(zhí)行情況；

（三）檢查各單位提交的竣工資料的真實性、完整性；

（四）現場檢查并抽查抽測工程實體質量；

（五）形成工程驗收結論。

第七十四條【竣工驗收報告】竣工驗收合格后，竣工驗收

委員會應當及時討論通過規(guī)定格式和內容的竣工驗收報告。

竣工驗收報告應當由建設單位負責人以及勘察、設計、施工、

監(jiān)理等單位的項目負責人共同簽署。缺陷責任期及工程保修期自

竣工驗收合格之日起算。

第七十五條【遺留問題處理】對竣工驗收提出的工程質量

缺陷、由于運營需要未完的局部工程內容等，建設單位應當及時

組織有關單位明確完成時限和處理方案。

第七十六條【竣工驗收文件報送】建設單位應當及時將竣

工驗收報告、有關問題處理完成情況或者處理方案上報總站。

第六章監(jiān)督管理（監(jiān)督機構的履職要求）

第七十七條【分類監(jiān)督】總站應當根據工程性質、規(guī)模等

因素，將建設項目劃分為以現場檢查為主和以備案審查為主兩類

進行監(jiān)督。

以備案審查為主對建設項目進行監(jiān)督，是指總站通過建設單

位報送的相關信息對工程項目質量和安全生產情況進行監(jiān)督檢

查。以下建設項目的工程質量和安全生產監(jiān)督以備案審查為主:

（一）通用機場的民航專業(yè)工程；

（二）以設備和系統(tǒng)采購為主的工程；

（三）其他適合以備案審查進行工程質量和安全生產監(jiān)督的

工程。

第七十八條【備案審查監(jiān)督的特別規(guī)定】以備案審查進行

監(jiān)督的建設項目，建設單位應當：

（一）不得同意監(jiān)理、施工單位以不可抗力以外的理由變更

監(jiān)理人員及施工單位主要管理人員；

（二）每月報送的工程質量和安全生產狀況信息應當包括工

程質量和安全生產責任登記人員的到崗情況和根據本規(guī)定從業(yè)

單位對工程質量和安全生產責任的落實情況。

第七十九條【監(jiān)督手續(xù)辦理】建設單位應當在工程開工前,

向總站申請辦理工程質量和安全生產監(jiān)督手續(xù)，并提交以下材

料：

（一）工程質量和安全生產監(jiān)督申請書。申請書應當載明項

目名稱、申報的監(jiān)督方式類別及理由、建設單位的主要負責人及

工程質量和安全生產管理機構人員聯系方式。建設單位是項目法

人組建（委托）項目管理機構的，應附項目管理機構組建（委托）

文件；

（二）項目初步設計批復及施工圖審查報告；

（三）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、試驗

檢測等單位質量和安全生產責任登記表；

（四）項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單

位的法定代表人簽署的授權委托書及其項目負責人的工程質量

和安全生產承諾書；

（五）建設單位對勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單

位安全生產條件的審核情況；

（六）總站需要的其他材料。

第八十條【監(jiān)督通知書】總站自收到監(jiān)督申請資料之日起

十個工作日內，對符合條件的，簽發(fā)工程質量和安全生產監(jiān)督通

知書，通知書上應當載明建設項目的監(jiān)督方式。對不符合條件的,

書面通知申請人不予受理并告知原因。

對違反基本建設程序或者未辦理監(jiān)督手續(xù)即開工的建設項

目，總站應當責令立即停工，約談建設單位主要負責人員，并向

地區(qū)管理局報送行政處罰建議書。

對未辦理監(jiān)督手續(xù)即已經完工的建設項目，總站應當約談建

設單位主要負責人員，并向地區(qū)管理局報送行政處罰建議書?？?/p>

站應當根據地區(qū)管理局的行政處罰決定開展后續(xù)工作。

第八十一條【現場執(zhí)法要求】總站執(zhí)法人員對建設項目進

行現場執(zhí)法檢查，應當按規(guī)定的程序與內容進行。（制定規(guī)范性文

件7：工程質量和安全生產監(jiān)督行政執(zhí)法檢查辦法，包括檢查準備，執(zhí)法規(guī)范、

抽查抽測項目，以及檢查處理）

執(zhí)法人員可以在執(zhí)法檢查前通知建設單位檢查事項清單和

工程質量和安全生產登記中的人員范圍，要求其做好相應的人

員、設備和材料準備，但通知時間不得提前12小時以上。

抽查建設項目部分在建合同工程的執(zhí)法檢查，應當按隨機原

則確定抽查對象。

現場執(zhí)法檢查需要質量仲裁的，試驗檢測費用由建設單位承

擔。質量仲裁不涉及建設單位責任的，試驗檢測機構由建設單位

自行選擇；質量仲裁涉及建設單位責任的，建設單位應當在總站

指定的目錄內選擇試驗檢測機構。

第八十二條【現場講評要求】現場檢查結束后，建設單位

應當通知相關責任單位與人員召開講評會議，執(zhí)法人員應當宣布

檢查意見并聽取相關單位與人員的意見。

需要行政處罰的，執(zhí)法人員應當收集有關證明材料，并要求

有關責任人員在現場行政執(zhí)法筆錄上簽字，拒絕簽字的，由執(zhí)法

人員在筆錄上注明。

第八十三條【執(zhí)法結果處理】現場講評結束后，總站應當

向建設單位出具統(tǒng)一編號的工程質量和安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查

意見書，意見書應當載明違法事實、違法依據以及處理意見。

（一）要求相關單位整改、局部停工的，檢查意見書由執(zhí)法

人員現場簽署，并報總站備案；

（二）要求建設項目停工的，講評會口頭通知后七個工作日

內，出具蓋有總站印章的檢查意見書；

（三）檢查意見需要在轄區(qū)內通報的，按規(guī)定的信息公開辦

法處理；

（四）需要行政處罰的，總站向地區(qū)管理局報送行政處罰建

議書并附有關證明材料。地區(qū)管理局認定違法事實清楚的，應當

在二十個工作日內對相關責任單位或者責任人員作出行政處罰

決定。依法可暫停、吊銷執(zhí)業(yè)資格的以及可停業(yè)整頓、降低資質

等級和吊銷資質證書的，總站可向相關執(zhí)業(yè)（資質）許可部門報

送行政處罰建議書。

第八十四條【邀請驗收監(jiān)督的義務】以下工程驗收，建設

單位應當在驗收前五個工作日，書面通知總站：

（一）竣工驗收時無法查驗且即將隱蔽的分項工程、分部工

程或者單位工程的驗收；

（二）合同工程竣工驗收；

（三）建設項目竣工驗收。

總站應當現場監(jiān)督合同工程及建設項目的竣工驗收。

對不按規(guī)定進行驗收的，總站應當責令監(jiān)理或者建設單位重

新驗收。

第八十五條【工程質量和安全生產監(jiān)督執(zhí)法報告】總站收

到建設項目工程竣工驗收報告、有關問題處理完成情況或者處理

方案后，應當在十五個工作日內向地區(qū)管理局提交工程質量和安

全生產監(jiān)督執(zhí)法報告。工程質量和安全生產監(jiān)督執(zhí)法報告應當包

括以下內容：

（一）項目概況；

（二）工程質量和安全生產監(jiān)督執(zhí)法投入情況；

（三）本項目市場準入管理、市場秩序、從業(yè)單位質量和安

全生產責任、工程驗收的執(zhí)法檢查情況；

（四）是否同意提交行業(yè)驗收的意見。

第八十六條【分批行業(yè)驗收的處理】建設項目需要分批進

行業(yè)驗收的，建設單位應當在分批竣工驗收前取得地區(qū)管理局同

意分批行業(yè)驗收的函件。

總站收到地區(qū)管理局同意分批驗收的函件、該批工程竣工驗

收報告、有關問題處理完成情況或者處理方案后，應當在十五個

工作日內，向地區(qū)管理局提交該批工程質量和安全生產監(jiān)督執(zhí)法

檢查意見。工程質量和安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查意見應當包括以下

內容：

（一）該批工程概況；

（二）針對該批工程的執(zhí)法檢查情況；

（三）是否同意提交行業(yè)驗收。

第八十七條【項目監(jiān)督檔案】總站應當按規(guī)定整理建設項

目工程質量和安全生產監(jiān)督檔案，監(jiān)督檔案包括：

（一）工程質量和安全生產監(jiān)督申請書及附件；

（二）工程質量和安全生產監(jiān)督通知書；

（三）有關約談筆錄、現場行政執(zhí)法筆錄、工程質量和安全

生產監(jiān)督執(zhí)法檢查意見書及行政處罰建議書；

（四）驗收方案、驗收會議紀要、工程竣工驗收報告、有關

問題處理完成情況或者處理方案；

（五）工程質量和安全生產監(jiān)督執(zhí)法報告（意見）;

（六）其他與建設項目有關的來往公文。

第七章監(jiān)督機構與人員考核

第八十八條【執(zhí)法人員基本條件】總站執(zhí)法人員應當具備

以下基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)本科及以上學歷；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）無違法犯罪記錄；

（三）通過業(yè)務考核和法律基礎知識考試；

第八十九條【執(zhí)法證件】總站執(zhí)法人員應當按照規(guī)定參加

行政執(zhí)法崗位培訓，取得行政執(zhí)法證件后，方可從事工程質量和

安全生產監(jiān)督工作。

業(yè)務考核由民航局機場司負責，法律基礎知識考試由民航局

政策法規(guī)司負責。業(yè)務考核和法律基礎知識考試成績由考核和考

試部門存檔。

第九十條【繼續(xù)教育】總站應當組織執(zhí)法人員每年進行一

次業(yè)務和法律知識培訓，每人每次接受培訓的時間不得少于24

學時。

第九十一條【機構考核】民航局應當每年定期檢查總站的

執(zhí)法工作情況，并對總站及其執(zhí)法人員進行考核。

民航局應當在考核前聽取地區(qū)管理局對總站在其轄區(qū)執(zhí)法

工作情況的意見。

第八章法律責任

第九十二條【共同責任】任何單位違反本規(guī)定，對監(jiān)督執(zhí)

法人員依法履行職務進行拖延、推諉、拒絕、阻礙或提供虛假材

料的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第九十三條【建設單位】建設單位將建設工程發(fā)包給不具

有相應資質等級的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的，責令改正，

處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第九十四條【建設單位】建設單位將建設項目肢解發(fā)包的,

責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰

款，暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第九十五條【建設單位】建設單位違反本規(guī)定，有下列行

為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反法律法規(guī)和

工程建設強制性標準，降低工程質量和安全生產要求的；

（四）未實行工程監(jiān)理的；

（五）未辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的，擅自施工的；

（六）未將竣工驗收報告及有關問題處理完成情況或者處理

方案報送總站的。

第九十六條【建設單位】建設單位未按規(guī)定及時支付安全

生產費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令建設項目停工。

第九十七條【建設單位】建設單位違反本規(guī)定，有以下行

為的之一的，責令改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以

下的罰款：

（一）試驗段工程未履行基本建設程序的；

（二）未按規(guī)定程序進行設計變更的；

（二）未設置工程質量和安全生產管理部門或者配備專職工

程質量和安全生產管理人員的；

（三）未審查從業(yè)單位的安全生產條件的；

（四）未按規(guī)定制定安全生產費用管理辦法及檢查安全生產

費用使用情況的；

（五）未按規(guī)定委托監(jiān)測、平行試驗、平行測試的；

（六）未對現場視頻圖像、平行試驗室設備狀態(tài)及施工機械

狀態(tài)進行統(tǒng)一監(jiān)控的；

（七）未按規(guī)定組織工程質量和安全生產檢查的；

（八）未對工程質量和安全生產進行風險評估及制定應急預

案的；

（九）不按規(guī)定要求向總站上報工程質量和安全生產信息

的；

（十）對發(fā)現的工程質量和安全生產問題未及時組織整改

的。

第九十八條【建設單位】建設單位未按本規(guī)定組織竣工驗

收的，有下列情況之一的，責令改正；拒不改正的，竣工驗收無

效，處1萬元以上至3萬元以下的罰款:

（一）竣工驗收件不滿足規(guī)定要求的；

（二）未按規(guī)定制定驗收方案的；

（三）工程質量和安全生產責任登記人員未按規(guī)定參加竣工

驗收的；

（四）不按規(guī)定通知總站的；

（五）需要分批進行業(yè)驗收的，未在分批竣工驗收前取得地

區(qū)管理局同意分批行業(yè)驗收函件的。

第九十九條【勘察設計】勘察、設計單位允許其他單位或

者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對

勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下

的罰款。

第一百條【勘察設計】勘察、設計單位將承包的工程轉包

或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位

處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下

的罰款。

第一百零一條【勘察設計】勘察、設計單位違反本規(guī)定，

有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰

款：

（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；

（二）設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；

（三）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的；

（四）采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構

的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和

預防生產安全事故的措施建議的。

第一百零二條【勘察設計】勘察、設計單位違反本規(guī)定，

有下列行為的，責令改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以

下的罰款：

（一）設計單位未在工程施工前進行施工圖技術交底；

（二）設計單位未在施工現場派駐代表的；

（三）勘察設計單位未按本規(guī)定參加工程驗收的。

第一百零三條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位允許其他單位或者個

人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對工程

監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理費1倍以上2倍以下的罰款。

第一百零四條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的,

責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五

以上百分之五十以下的罰款。

第一百零五條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列

行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

有違法所得的，予以沒收：

（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程

質量的；

（二）將不合格的工程材料、工程設備及工程實體按照合格

簽字的。

第一百零六條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工

單位以及工程材料和工程設備供應單位有隸屬關系或者其他利

害關系的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違

法所得的，予以沒收。

第一百零七條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30

萬元以下的罰款：

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方

案進行審查的；

（二）發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時

停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向總站報

告的；

（四）未依照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。

第一百零八條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列

行為之一的，責令改正；拒不改正的，處1萬元以上至3萬元以

下的罰款：

（一）擅自調整監(jiān)理人員的；

（二）未每月分析施工單位工程質量管控措施的；

（三）未每月審核施工單位危險源清單及其安全防護措施

的；

（四）監(jiān)理例會中未分析施工單位工程質量管控措施與安全

防護措施的有效性的。

第一百零九條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位違反本規(guī)定，組織分

項工程、分部工程、單位工程驗收時有下列行為的，責令改正；

拒不改正的，驗收無效，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）工程質量和安全生產責任登記人員未按規(guī)定參加工程

驗收的；

（二）未按規(guī)定形成驗收會議紀要的。

第一百一十條【施工單位】施工單位允許其他單位或者個

人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，處工程

合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第一百一十一條【施工單位】施工單位將承包的工程轉包

或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，處工程合同價款百

分之零點五以上百分之一以下的罰款。

第一百一十二條【施工單位】施工單位在施工中偷工減料

的，使用不合格的工程材料、工程設備的，或者有不按照工程設

計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程

合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第一百一十三條【施工單位】施工單位未按本規(guī)定對工程

材料、工程設備及工程實體進行自檢的，責令