工程玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目建議書樣例模板

工程玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目

建議書

泓域咨詢/規(guī)劃設(shè)計(jì)/投資分析

報(bào)告說(shuō)明

2002年以來(lái)，我國(guó)的光伏制造能力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。無(wú)論是電

池生產(chǎn)規(guī)模還是組件生產(chǎn)規(guī)模，都迅速向世界光伏制造大國(guó)邁進(jìn)。

2007年，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為L(zhǎng)088MW,占全球份額的27.2%,從此

成為世界第一。2008年爆發(fā)全球性金融危機(jī)，歐美信貸緊縮，各國(guó)在

新建光伏電站時(shí)更加關(guān)注成本。在質(zhì)量達(dá)到甚至超過(guò)國(guó)際同類產(chǎn)品的

前提下，我國(guó)光伏組件成本優(yōu)勢(shì)明顯，已經(jīng)成為全球第一大光伏組件

生產(chǎn)國(guó)。“十二五”時(shí)期，我國(guó)光伏制造規(guī)模復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)33%,年

產(chǎn)值達(dá)到3,000億元。2015年我國(guó)光伏組件產(chǎn)量4,600萬(wàn)千瓦，占全

球市場(chǎng)份額的70%o我國(guó)光伏制造的大部分關(guān)鍵設(shè)備已實(shí)現(xiàn)本土化并逐

步推行智能制造，在世界上處于領(lǐng)先水平。

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19918.83萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資16264.21

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.65%；建設(shè)期利息213.15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的1.07%；流動(dòng)資金3441.47萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.28%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入46200.00萬(wàn)元，

綜合總成本費(fèi)用36123.39萬(wàn)元，凈利潤(rùn)6313.76萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益

率15.71%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3159.27萬(wàn)元，全部投資回收期4.27年。本期

項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

該報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策

之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管

理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等

進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，

綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)

上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決

策提供科學(xué)依據(jù)。

本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)

行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板

用途。

目錄

第一章項(xiàng)目概況

第二章項(xiàng)目投資背景分析

第三章市場(chǎng)需求及行業(yè)前景分析

第四章產(chǎn)品方案分析

第五章選址方案分析

第六章建筑工程方案分析

第七章原輔材料分析

第八章工藝技術(shù)說(shuō)明

第九章環(huán)保分析

第十章勞動(dòng)安全分析

第十一章項(xiàng)目節(jié)能方案

第十二章組織架構(gòu)分析

第十三章進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃

第十四章投資估算及資金籌措

第十五章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

第十六章招標(biāo)及投資方案

第十七章風(fēng)險(xiǎn)防范

第十八章總結(jié)評(píng)價(jià)說(shuō)明

第十九章附表

附表1:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

附表2：建設(shè)投資估算一覽表

附表3：建設(shè)期利息估算表

附表4：流動(dòng)資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表

附表7：營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表

附表9：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表

附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計(jì)劃表

第一章項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（-）項(xiàng)目名稱

工程玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目承辦單位

（-）項(xiàng)目承辦單位名稱

XX有限責(zé)任公司

（二）項(xiàng)目聯(lián)系人

鄧XX

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況

展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、

忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才

隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)

隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)

鏈管理平臺(tái)。

三、項(xiàng)目定位及建設(shè)理由

世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化得益于石油、天然氣、煤炭等化石能源，由于

化石能源的有限性和過(guò)度開發(fā)，能源危機(jī)已迫在眉睫，消耗中帶來(lái)的

環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)紛紛采取措施應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。

與水電、風(fēng)電、核電等其他可再生能源相比，太陽(yáng)能在充足性、安全

性、廣泛性、清潔性等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，世界各國(guó)正在把太陽(yáng)能

的開發(fā)利用作為能源革命的主要內(nèi)容進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，光伏產(chǎn)業(yè)已成為

國(guó)際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一新興行業(yè)。

由于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)配套的日趨完整，及勞動(dòng)力成本、測(cè)試封裝領(lǐng)

域的優(yōu)勢(shì)等原因，近年來(lái)，全球太陽(yáng)能電池組件和相關(guān)配套產(chǎn)品的制

造加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移。截至目前，中國(guó)已成為全球最大晶硅體太陽(yáng)能電

池生產(chǎn)國(guó)及全球第一大市場(chǎng)。中國(guó)太陽(yáng)能電池企業(yè)在全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)

中扮演著越來(lái)越重要的角色。中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量的增加必然會(huì)增加

對(duì)國(guó)內(nèi)光優(yōu)玻璃的需求，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)光伏玻璃產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。根

據(jù)國(guó)家能源局2016年12月發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

（國(guó)能新能[2016]354號(hào)），要求我國(guó)“到2020年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝

機(jī)達(dá)到L1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上，

在“十二五”基礎(chǔ)上每年保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模?！?/p>

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

四、報(bào)告編制說(shuō)明

(-)報(bào)告編制依據(jù)

1、本期工程的項(xiàng)目建議書。

2、相關(guān)部門對(duì)本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。

3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。

5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。

(二)報(bào)告編制原則

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，

以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國(guó)、著眼未來(lái)，實(shí)

現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的

經(jīng)濟(jì)效益。

2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢,

操作方便，盡量減少用地。

3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，

又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。

4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。

5、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。

6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將

環(huán)境污染降低到最低程度。

7、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

（二）報(bào)告主要內(nèi)容

本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性、

建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)

劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、

效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策和

建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。

四、項(xiàng)目建設(shè)選址

本期項(xiàng)目選址位于XXX,占地面積約52.47畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域

地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件

完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

五、項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模

項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)工程玻璃10000噸的生產(chǎn)能力。

六、建筑物建設(shè)規(guī)模

本期項(xiàng)目建筑面積38827.77m）其中：生產(chǎn)工程20772.86行，

倉(cāng)儲(chǔ)工程4465.19肝，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2096.70nf,公共工

程11493.02m2o

七、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

（-）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19918.83萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資16264.21

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.65%；建設(shè)期利息213.15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的1.07%；流動(dòng)資金3441.47萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.28%。

（二）建設(shè)投資構(gòu)成

本期項(xiàng)目建設(shè)投資16264.21萬(wàn)元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)

其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用13706.01萬(wàn)元，工程建設(shè)其

他費(fèi)用2039.64萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)518.56萬(wàn)元。

八、資金籌措方案

本期項(xiàng)目總投資19918.83萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款8700.00

萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。

九、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

(-)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值(正常經(jīng)營(yíng)年份)

1、營(yíng)業(yè)收入(SP)：46200.00萬(wàn)元。

2、綜合總成本費(fèi)用(TC)：36123.39萬(wàn)元。

3、凈利潤(rùn)(NP)：6313.76萬(wàn)元。

(二)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)

1、全部投資回收期(Pt)：4.27年。

2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：15.71%。

3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：3159.27萬(wàn)元。

十、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行

建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。

十一、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、

生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)

建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社

會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可

行而且是十分必要的。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m234979.97約52.47畝

1.1總建筑面積m238827.77容積率1.11

1.2基底面積m222736.98建筑系數(shù)65.00%

1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝289.76

1.4基底面積m222736.98

2總投資萬(wàn)元19918.83

2.1建設(shè)投資萬(wàn)元16264.21

2.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元13706.01

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2039.64

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元518.56

2.2建設(shè)期利息萬(wàn)元213.15

2.3流動(dòng)資金3441.47

3資金籌措萬(wàn)元19918.83

3.1自籌資金萬(wàn)元11218.83

3.2銀行貸款萬(wàn)元8700.00

4營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元46200.00正常運(yùn)營(yíng)年份

5總成本費(fèi)用萬(wàn)元36123.39

6利潤(rùn)總額萬(wàn)元8418.34

7凈利潤(rùn)萬(wàn)元6313.76

8所得稅萬(wàn)元2104.59

9增值稅萬(wàn)元1789.53

10稅金及附加萬(wàn)元1658.27

11納稅總額萬(wàn)元5552.39

12工業(yè)增加值萬(wàn)元13915.86

13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元6750.55產(chǎn)值

14回收期年4.27含建設(shè)期12個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.71%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3159.27所得稅后

第二章項(xiàng)目投資背景分析

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、光伏行業(yè)概況

在全球氣候變暖、人類生存環(huán)境惡化、常規(guī)能源短缺并造成環(huán)境

污染的形勢(shì)下，光優(yōu)發(fā)電技術(shù)普遍受到各國(guó)政府的重視和支持，全球

太陽(yáng)能開發(fā)利用規(guī)模迅速擴(kuò)大，技術(shù)不斷進(jìn)步，成本顯著降低，呈現(xiàn)

出良好的發(fā)展前景，許多國(guó)家將太陽(yáng)能作為重要的新興產(chǎn)業(yè)。

(1)全球光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景

20世紀(jì)70年代第一次石油危機(jī)促使發(fā)達(dá)國(guó)家增加了對(duì)包括太陽(yáng)能

在內(nèi)的可再生能源的政策支持和資金投入。美國(guó)于1973年制定了太陽(yáng)

能發(fā)電計(jì)劃，太陽(yáng)能研究經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，成立了太陽(yáng)能開發(fā)銀行，促

使太陽(yáng)能產(chǎn)品的商業(yè)化，并于1978年建成了LOOOkw太陽(yáng)能地面光伏

電站；1974年日本政府公布了“陽(yáng)光計(jì)劃”，在太陽(yáng)能研究上進(jìn)行了

大量投入，主要的研究項(xiàng)目包括太陽(yáng)能電池生產(chǎn)系統(tǒng)、分散型和大型

光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)等。1992年，聯(lián)合國(guó)召開“世界環(huán)

境與發(fā)展大會(huì)”，會(huì)議通過(guò)了《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21

世紀(jì)議程》和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》等一系列文件，把環(huán)境與

發(fā)展納入統(tǒng)一框架，確立了可持續(xù)發(fā)展的模式。1993年日本重新制定

了“陽(yáng)光計(jì)劃”，1997年美國(guó)推出了“克林頓總統(tǒng)百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)

劃”。進(jìn)入21世紀(jì)以后，歐美等先進(jìn)國(guó)家開始將光伏并網(wǎng)、離網(wǎng)發(fā)電

系統(tǒng)納入發(fā)展方向。同時(shí)，在嚴(yán)峻的能源替代形勢(shì)和人類生存環(huán)境惡

化壓力下，在各國(guó)逐步完善的法律法規(guī)政策的推動(dòng)下，現(xiàn)階段光伏發(fā)

電全面進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展階段，中國(guó)、歐洲、美國(guó)、日本等傳統(tǒng)光伏發(fā)

電市場(chǎng)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，東南亞、拉丁美洲、中東和非洲等地區(qū)光

伏發(fā)電新興市場(chǎng)也快速啟動(dòng)。

根據(jù)國(guó)家能源局2016年下發(fā)的《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，

截至2015年底，全球太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到2.3億千瓦，當(dāng)年新增

裝機(jī)超過(guò)5,300萬(wàn)千瓦，占全球新增發(fā)電裝機(jī)的20%。2006至2015年

光伏發(fā)電平均年增長(zhǎng)率超過(guò)40%,成為全球增長(zhǎng)速度最快的能源品種。

從地區(qū)上看，2011年前全球市場(chǎng)新增裝機(jī)量雖然逐年增長(zhǎng)，但大

部分來(lái)自于歐洲，并且主要在德國(guó)、西班牙、意大利三個(gè)國(guó)家。自

2011年來(lái)，光伏補(bǔ)貼政策的減少直接導(dǎo)致了德國(guó)和意大利市場(chǎng)的增長(zhǎng)

率降低，歐洲市場(chǎng)新增裝機(jī)量整體開始呈現(xiàn)逐年萎縮的態(tài)勢(shì)，但是中

國(guó)、亞太、美洲市場(chǎng)的持續(xù)加速增長(zhǎng)，彌補(bǔ)了歐洲市場(chǎng)萎縮的影響，

拉動(dòng)全球新增裝機(jī)量在2012-2017年間企穩(wěn)回升。

（2）國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景

2002年以來(lái)，我國(guó)的光伏制造能力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。無(wú)論是電

池生產(chǎn)規(guī)模還是組件生產(chǎn)規(guī)模，都迅速向世界光伏制造大國(guó)邁進(jìn)。

2007年，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為l,088M肌占全球份額的27.2%,從此

成為世界第一。2008年爆發(fā)全球性金融危機(jī)，歐美信貸緊縮，各國(guó)在

新建光伏電站時(shí)更加關(guān)注成本。在質(zhì)量達(dá)到甚至超過(guò)國(guó)際同類產(chǎn)品的

前提下，我國(guó)光伏組件成本優(yōu)勢(shì)明顯，已經(jīng)成為全球第一大光伏組件

生產(chǎn)國(guó)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)光伏制造規(guī)模復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)33%,年

產(chǎn)值達(dá)到3,000億元。2015年我國(guó)光伏組件產(chǎn)量4,600萬(wàn)千瓦，占全

球市場(chǎng)份額的70%o我國(guó)光伏制造的大部分關(guān)鍵設(shè)備已實(shí)現(xiàn)本土化并逐

步推行智能制造，在世界上處于領(lǐng)先水平。

我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)量也持續(xù)增加。2012年9月14日，國(guó)家能

源局下發(fā)《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，要

求各省（區(qū)、市）能源主管部門于10月15日前上報(bào)分布式光伏發(fā)電

示范區(qū)實(shí)施方案。根據(jù)該通知，每個(gè)?。▍^(qū)）申報(bào)裝機(jī)總量不超過(guò)

500MWo以全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）測(cè)算，總裝機(jī)量的上限將達(dá)15GW,

較早前光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃中的分布式發(fā)電10GW高出50%o2013

年7月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干

意見(jiàn)》，明確提出2013-2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1,000

萬(wàn)千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3,500萬(wàn)千瓦以上。依托新能

源示范城市、綠色能源示范縣、可再生能源建筑應(yīng)用示范市（縣），

擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，建設(shè)100個(gè)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示

范區(qū)、1,000個(gè)光伏發(fā)電應(yīng)用示范小鎮(zhèn)及示范村。2015年裝機(jī)容量目

標(biāo)比《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》大大提高。

根據(jù)國(guó)家能源局2016年下發(fā)的《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，

從2013年開始，我國(guó)超越德國(guó)，成為全球第一大光伏市場(chǎng)，連續(xù)3年

光優(yōu)組件年裝機(jī)量超過(guò)10GW。全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)量從2010年的

86萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2015年的4,318萬(wàn)千瓦，2015年新增裝機(jī)量1,513

萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)量和年度新增裝機(jī)量均居全球首位。

2018年，由于國(guó)內(nèi)“531”政策的影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的短期需求可能

受到較大影響，全年新增裝機(jī)量較2017年有所降低。從其他國(guó)家來(lái)看,

澳洲今年需求旺盛，歐洲則進(jìn)入復(fù)蘇期，印度有可能放棄70%的臨時(shí)性

關(guān)稅，中東、北非的摩洛哥與埃及，南美的墨西哥與巴西等市場(chǎng)今年

也預(yù)期會(huì)有比較大的成長(zhǎng)。

由于中國(guó)是全球最大市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2018年全球光伏裝機(jī)量也將有所

降低，根據(jù)EnergyTrend2018Q2報(bào)告的測(cè)算，全球需求將因中國(guó)市場(chǎng)

萎縮而下滑到92-95GW,到了2019年才會(huì)因更多市場(chǎng)興起而回到

100GW以上的水平。

長(zhǎng)期來(lái)看，包括我國(guó)在內(nèi)的全球各國(guó)對(duì)可再生能源都比較重視。

其中，我國(guó)已確定了到2020年和2030年非化石能源在一次能源消費(fèi)

比重中要分別達(dá)到15%和20%的發(fā)展目標(biāo)。2015年全部商品化非化石能

源利用量在全國(guó)能源消費(fèi)總量中占12.4%,與2011年相比，上升了約

5個(gè)百分點(diǎn)，在全部商品化可再生能源中，光伏發(fā)電僅占0.5%；2016

年，我國(guó)非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重比2015年提高了L3個(gè)百

分點(diǎn)，達(dá)到了13.3%；根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2018年能源工作指導(dǎo)

意見(jiàn)》，到2018年末，我國(guó)非化石能源消費(fèi)比重要提高到14.3%左右。

離歐洲、日本、美國(guó)的發(fā)展目標(biāo)仍然較低，根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)

(BNEF)發(fā)布的《2018新能源市場(chǎng)長(zhǎng)期展望》，隨著可再生能源平準(zhǔn)

化度電成本(LC0E)的降低，以及電池儲(chǔ)能技術(shù)的提高，到2050年，

風(fēng)能、太陽(yáng)能的發(fā)電量將占全球總發(fā)電量的約50%,可再生能源將占?xì)W

洲總發(fā)電量的87%、美國(guó)55%、中國(guó)62%、印度75%。由此可見(jiàn)，我國(guó)

包括光伏發(fā)電在內(nèi)的非化石能源仍有增長(zhǎng)的空間。

2、光伏玻璃行業(yè)概況

(1)發(fā)展概況

光伏技術(shù)發(fā)源于歐洲，其行業(yè)發(fā)展具有全球化的特點(diǎn)，光伏玻璃

行業(yè)屬于光伏行業(yè)的一個(gè)分支，國(guó)內(nèi)光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展與國(guó)外光伏

玻璃行業(yè)的發(fā)展密不可分。2006年前由于光伏玻璃行業(yè)的進(jìn)入門檻較

高和市場(chǎng)需求量少，國(guó)內(nèi)光伏玻璃產(chǎn)品尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，當(dāng)時(shí)的光伏

玻璃市場(chǎng)基本由法國(guó)圣戈班、英國(guó)皮爾金頓（后被板硝子收購(gòu)）、日

本旭硝子、日本板硝子四家外國(guó)公司壟斷，國(guó)內(nèi)光伏組件企業(yè)完全依

賴進(jìn)口的光伏玻璃進(jìn)行生產(chǎn)，光伏玻璃的進(jìn)口價(jià)格高達(dá)80元/肝以上。

2006年前后，隨著光優(yōu)行業(yè)的快速發(fā)展，在市場(chǎng)需求和利潤(rùn)進(jìn)一

步擴(kuò)大的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)光優(yōu)玻璃行業(yè)開始發(fā)展，玻璃企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研

發(fā)和引進(jìn)，投建光伏玻璃生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)光伏玻璃國(guó)產(chǎn)化。到2016年前

后，國(guó)內(nèi)光伏玻璃行業(yè)通過(guò)十年左右的時(shí)間，從依賴進(jìn)口發(fā)展到替代

進(jìn)口，旭硝子等國(guó)外企業(yè)紛紛退出光優(yōu)玻璃市場(chǎng)，圣戈班等公司只剩

一些產(chǎn)能較小的窯爐仍在生產(chǎn)。

我國(guó)已成為全球最大的光伏玻璃生產(chǎn)國(guó)，除滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求外,

我國(guó)光優(yōu)玻璃出口量也迅速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年

1月份我國(guó)光伏玻璃出口至日本、美國(guó)、歐洲等國(guó)際市場(chǎng)的數(shù)量約為

12.99萬(wàn)噸，約占光伏玻璃生產(chǎn)總量的三分之一，與去年同比增長(zhǎng)

7.74%,如將以光伏組件形式出口的光伏玻璃計(jì)算在內(nèi)，則出口量將遠(yuǎn)

超這個(gè)比例。與此同時(shí)，2016年1月份我國(guó)光伏玻璃進(jìn)口量?jī)H為934

噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全世界93%晶硅電池組件采用中國(guó)生產(chǎn)的光伏玻

璃。

（2）光伏玻璃市場(chǎng)需求情況

光伏玻璃是光伏組件制造的必要原材料，與光伏組件的裝機(jī)量和

生產(chǎn)量關(guān)系密切。

在光伏組件的裝機(jī)量方面，2010年至2014年，全球光伏組件年裝

機(jī)量的復(fù)合增長(zhǎng)率為28.2%,從2010年的17.2GW增長(zhǎng)至2014年的

46.5GWo而在同一時(shí)期，中國(guó)光伏組件年裝機(jī)量的復(fù)合增長(zhǎng)率為

106.9%,從2010年的0.6GW增長(zhǎng)至2014年的10.6GW。

在光伏組件生產(chǎn)量方面，2010年至2014年，全球光優(yōu)組件生產(chǎn)量

的年復(fù)合增長(zhǎng)率為21.1%,從2010年的22.3GW增長(zhǎng)至2014年的

48.IGWo而中國(guó)同期的光優(yōu)組件生產(chǎn)量從2010年的10.8GW增長(zhǎng)至

2014年的34.5GW,年復(fù)合增長(zhǎng)率為33.7%。隨著未來(lái)幾年全球光伏新

增裝機(jī)量、光伏組件年產(chǎn)量保持持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，光伏玻璃的需求量

也將繼續(xù)增長(zhǎng)。

根據(jù)沙利文公司的報(bào)告，全球光伏玻璃行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模在2012年

有所下降，但自2013年以來(lái)迅速回升,2014年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到109.74億

元人民幣。未來(lái)五年，全球光伏玻璃產(chǎn)業(yè)的銷售收入預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)8.9%,

從2015年的118.44億元增加到2019年的166.77億元。

在過(guò)去的五年中，中國(guó)光伏玻璃產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率

為8.4%,2010年的銷售收入規(guī)模從57.43億元增加到2014年的79.17

億元。中國(guó)光伏玻璃行業(yè)的銷售收入預(yù)計(jì)將在未來(lái)五年內(nèi)增長(zhǎng)11.5%,

從2015年的人民幣91.23億元增加到2019年的141.11億元。

3、光伏玻璃供應(yīng)情況

根據(jù)Frost&Sullivan的報(bào)告，全球光優(yōu)玻璃的產(chǎn)能及產(chǎn)量分別由

2010年的10,800噸/天及202.2百萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)至2014年的

18,800噸/天及375.1百萬(wàn)平方米，復(fù)合增長(zhǎng)率分別為15.0%及16.7%o

預(yù)計(jì)全球光伏玻璃的產(chǎn)能及產(chǎn)量將分別由2015年的20,200噸/天及

401.6百萬(wàn)平方米增長(zhǎng)至2019年的27,200噸/天及544.4百萬(wàn)平方米,

復(fù)合增長(zhǎng)率分別為7.7%及7.9%o

作為全球最大的光伏組件生產(chǎn)國(guó)及出口國(guó)，近幾年來(lái)中國(guó)光伏玻

璃的產(chǎn)能及產(chǎn)量增長(zhǎng)都超過(guò)全球光伏玻璃產(chǎn)能及產(chǎn)量的增長(zhǎng)。2010年

至2014年，中國(guó)光伏玻璃產(chǎn)能及產(chǎn)量分別由5,300噸/天和99.4百萬(wàn)

平方米增長(zhǎng)至13.800噸/天和274.5百萬(wàn)平方米，年復(fù)合增長(zhǎng)率分別

為27.0%及28.9%o

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

三、項(xiàng)目承辦單位發(fā)展概況

公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)

召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服

務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、

忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才

隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)

隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)

鏈管理平臺(tái)。

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)

的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。

多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。

四、行業(yè)背景分析

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

大力開發(fā)和實(shí)施境外電力項(xiàng)目，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與

有關(guān)國(guó)家風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目的投資和建設(shè)，帶動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電

國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。

2、《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》

鼓勵(lì)太陽(yáng)能光熱、光伏與建筑裝配一體化，帶動(dòng)光熱光伏玻璃產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。

3、《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》

加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證能力建設(shè)，逐步提高光伏產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，

提高光優(yōu)行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際互認(rèn)能力。光優(yōu)組件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具

備組件及其使用材料的產(chǎn)品試驗(yàn)、例行檢驗(yàn)所必須的檢測(cè)能力。企業(yè)

生產(chǎn)的關(guān)鍵產(chǎn)品必須通過(guò)第三方檢測(cè)認(rèn)證，并由第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

公布檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果。光伏組件生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品說(shuō)明書中應(yīng)明確多晶硅、

電池片、玻璃、銀漿、EVA、背板等關(guān)鍵原輔材料的來(lái)源信息，確保進(jìn)

入市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品必須是經(jīng)過(guò)檢測(cè)認(rèn)證且達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。

4、《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》

在2020年之前，重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)

省的471個(gè)縣的約3.5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保

障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收

入3,000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求,

因地制宜推進(jìn)實(shí)施。

5、《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》

光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是

未來(lái)全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)”，提出了以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)

體系為目標(biāo)，加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，鼓勵(lì)智能光伏系統(tǒng)建

設(shè)與運(yùn)維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)邁向全

國(guó)價(jià)值鏈中高端等要求，優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)

力的解決方案供應(yīng)商，在政策層面積極鼓勵(lì)光優(yōu)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

6、《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》

為促進(jìn)光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，加快補(bǔ)貼退坡,

對(duì)光伏發(fā)電行業(yè)2018年的發(fā)展提出了包括2018年暫不安排需要補(bǔ)貼

普通光優(yōu)電站建設(shè)、分布式電站建設(shè)限定規(guī)模、降低光伏發(fā)電補(bǔ)貼強(qiáng)

度和加大市場(chǎng)化光伏配置項(xiàng)目力度等要求。

7、《建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》

其中水、玻、陶三個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)“十三五”末比“十二五”減

少四分之一，水泥、平板玻璃的前十家企業(yè)的產(chǎn)能分別占到80%,陶瓷

前十家企業(yè)占到50%以上。平板玻璃行業(yè)在提升原片質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)

展汽車、飛機(jī)、高鐵、高檔建筑裝飾用高端玻璃；擴(kuò)展與增加用于電

子通訊領(lǐng)域的液晶玻璃、基板玻璃和光伏玻璃；發(fā)展高端超薄、超白

玻璃用于新能源、國(guó)防等特殊工程。推廣低輻射鍍膜（Low-E）、真空

和中空玻璃、光伏玻璃。1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合

作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

大力開發(fā)和實(shí)施境外電力項(xiàng)目，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與

有關(guān)國(guó)家風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目的投資和建設(shè)，帶動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電

國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。

2、《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》

鼓勵(lì)太陽(yáng)能光熱、光伏與建筑裝配一體化，帶動(dòng)光熱光伏玻璃產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。

3、《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》

加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證能力建設(shè)，逐步提高光伏產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，

提高光伏行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際互認(rèn)能力。光伏組件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具

備組件及其使用材料的產(chǎn)品試驗(yàn)、例行檢驗(yàn)所必須的檢測(cè)能力。企業(yè)

生產(chǎn)的關(guān)鍵產(chǎn)品必須通過(guò)第三方檢測(cè)認(rèn)證，并由第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

公布檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果。光伏組件生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品說(shuō)明書中應(yīng)明確多晶硅、

電池片、玻璃、銀漿、EVA、背板等關(guān)鍵原輔材料的來(lái)源信息，確保進(jìn)

入市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品必須是經(jīng)過(guò)檢測(cè)認(rèn)證且達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。

4、《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》

在2020年之前，重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)

省的471個(gè)縣的約3.5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保

障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收

入3,000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求,

因地制宜推進(jìn)實(shí)施。

5、《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》

光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是

未來(lái)全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)”，提出了以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)

體系為目標(biāo)，加快提升光優(yōu)產(chǎn)業(yè)智能制造水平，鼓勵(lì)智能光伏系統(tǒng)建

設(shè)與運(yùn)維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)邁向全

國(guó)價(jià)值鏈中高端等要求，優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)

力的解決方案供應(yīng)商，在政策層面積極鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

6、《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》

為促進(jìn)光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，加快補(bǔ)貼退坡,

對(duì)光伏發(fā)電行業(yè)2018年的發(fā)展提出了包括2018年暫不安排需要補(bǔ)貼

普通光伏電站建設(shè)、分布式電站建設(shè)限定規(guī)模、降低光伏發(fā)電補(bǔ)貼強(qiáng)

度和加大市場(chǎng)化光伏配置項(xiàng)目力度等要求。

7、《建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》

其中水、玻、陶三個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)“十三五”末比“十二五”減

少四分之一，水泥、平板玻璃的前十家企業(yè)的產(chǎn)能分別占到80%,陶瓷

前十家企業(yè)占到50%以上。平板玻璃行業(yè)在提升原片質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)

展汽車、飛機(jī)、高鐵、高檔建筑裝飾用高端玻璃；擴(kuò)展與增加用于電

子通訊領(lǐng)域的液晶玻璃、基板玻璃和光伏玻璃；發(fā)展高端超薄、超白

玻璃用于新能源、國(guó)防等特殊工程。推廣低輻射鍍膜（Low-E）、真空

和中空玻璃、光伏玻璃。

第三章市場(chǎng)需求及行業(yè)前景分析

一、行業(yè)基本情況

1、有利因素

1）能源危機(jī)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)的深入人心

世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化得益于石油、天然氣、煤炭等化石能源，由于

化石能源的有限性和過(guò)度開發(fā)，能源危機(jī)已迫在眉睫，消耗中帶來(lái)的

環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)紛紛采取措施應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。

與水電、風(fēng)電、核電等其他可再生能源相比，太陽(yáng)能在充足性、安全

性、廣泛性、清潔性等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，世界各國(guó)正在把太陽(yáng)能

的開發(fā)利用作為能源革命的主要內(nèi)容進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，光伏產(chǎn)業(yè)已成為

國(guó)際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一新興行業(yè)。

2）國(guó)家政策的大力扶持

我國(guó)是世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，

我國(guó)能源需求將持續(xù)增長(zhǎng)。增加能源供應(yīng)、保障能源安全、保護(hù)生態(tài)

環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)

重大戰(zhàn)略任務(wù)。為此，我國(guó)頒布了一系列的政策法規(guī)促進(jìn)太陽(yáng)能等可

再生能源的生產(chǎn)和使用，為光伏行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)良的政策環(huán)境。

《中華人民共和國(guó)可再生能源法》明確國(guó)家鼓勵(lì)單位、個(gè)人安裝

和使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)

電系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)?！赌茉窗l(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》

要求我國(guó)著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消

費(fèi)比重，大幅增加風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比

重，形成與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展太

陽(yáng)能發(fā)電。有序推進(jìn)光伏基地建設(shè)，加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示

范區(qū)，穩(wěn)步實(shí)施太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程。加強(qiáng)太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。

鼓勵(lì)大型公共建筑及公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電。

為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的積極作用，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)

業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光優(yōu)產(chǎn)

業(yè)健康發(fā)展的通知》，同時(shí)各省、市地方政府，依據(jù)中央部門的政策

精神，出臺(tái)了關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的地方性政策文件。這些政策文件規(guī)定了

從項(xiàng)目初始投資補(bǔ)貼、稅費(fèi)貸款優(yōu)惠、項(xiàng)目用地安排等各方面政策，

對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了重要的推動(dòng)和保障作用。

3)我國(guó)光伏市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，為配套的光伏玻璃行業(yè)提供發(fā)展

機(jī)遇

由于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)配套的日趨完整，及勞動(dòng)力成本、測(cè)試封裝領(lǐng)

域的優(yōu)勢(shì)等原因，近年來(lái)，全球太陽(yáng)能電池組件和相關(guān)配套產(chǎn)品的制

造加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移。截至目前，中國(guó)已成為全球最大晶硅體太陽(yáng)能電

池生產(chǎn)國(guó)及全球第一大市場(chǎng)。中國(guó)太陽(yáng)能電池企業(yè)在全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)

中扮演著越來(lái)越重要的角色。中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量的增加必然會(huì)增加

對(duì)國(guó)內(nèi)光伏玻璃的需求，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)光伏玻璃產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。根

據(jù)國(guó)家能源局2016年12月發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

（國(guó)能新能［20161354號(hào)），要求我國(guó)“到2020年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝

機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上，

在“十二五”基礎(chǔ)上每年保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模?！?/p>

2、不利因素

1）燃料及原材料價(jià)格波動(dòng)影響行業(yè)的整體盈利能力

玻璃行業(yè)的主要能源、原材料為石油類燃料、天然氣、電、低鐵

石英砂和純堿，石油類燃料作為石油產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品，價(jià)格受經(jīng)濟(jì)、

政治等多項(xiàng)因素影響，波動(dòng)明顯；礦石、純堿、天然氣等材料亦圍繞

其產(chǎn)能和供求情況發(fā)生波動(dòng)。而燃料及原材料價(jià)格的波動(dòng)將影響玻璃

生產(chǎn)成本，對(duì)行業(yè)的整體盈利能力產(chǎn)生影響。

2）受下游行業(yè)波動(dòng)影響較大

光伏組件生產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)情況密切相關(guān)，一旦世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)

不景氣的情況，光伏組件裝機(jī)量下降，必然會(huì)對(duì)光伏組件的生產(chǎn)造成

影響，從而影響上游的光伏玻璃行業(yè)。因此光伏組件企業(yè)的經(jīng)濟(jì)景氣

程度會(huì)直接影響光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展。

3）對(duì)產(chǎn)業(yè)政策依賴性較強(qiáng)

由于目前太陽(yáng)能發(fā)電成本仍然高于常規(guī)能源的發(fā)電成本，但為了

推動(dòng)清潔能源的發(fā)展，包括我國(guó)在內(nèi)的全球主要光伏市場(chǎng)都對(duì)太陽(yáng)能

的應(yīng)用進(jìn)行了財(cái)政補(bǔ)貼，一旦各國(guó)政府取消或下調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼，將影響

光伏市場(chǎng)的裝機(jī)量，從而對(duì)上游的組件企業(yè)、光伏玻璃企業(yè)產(chǎn)生影響。

二、市場(chǎng)分析

1、技術(shù)壁壘

1）太陽(yáng)光透過(guò)率高、吸收率和反射率低。光伏玻璃最重要的特性

就是太陽(yáng)光的高透過(guò)率。普通玻璃因?yàn)楹F量較高，往往呈現(xiàn)綠色，

透光率較低，因此光伏玻璃一般使用超白玻璃。目前，普通玻璃的鐵

含量一般在0.2%以上，而光伏玻璃的含鐵量根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)必須低于

0.015%。按照《太陽(yáng)能用玻璃第1部分：超白壓花玻璃》標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,

光伏玻璃的光伏透射比巳91.5%（按3.2mm標(biāo)準(zhǔn)厚度），而相同厚度的

普通玻璃只有88?89%左右。因此超白玻璃在料方設(shè)計(jì)、工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)、

熔窯窯池結(jié)構(gòu)、操作制度、控制制度和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求都

遠(yuǎn)高于普通玻璃。這拉開了普通玻璃制造企業(yè)與超白玻璃制造企業(yè)的

技術(shù)差距，形成了普通玻璃制造企業(yè)進(jìn)入光伏玻璃行業(yè)的技術(shù)壁壘；

2）抗沖擊性能。為具備對(duì)風(fēng)壓、積雪、冰雹、投擲石子等外力和

熱應(yīng)力的較高機(jī)械強(qiáng)度，光伏玻璃通常采用鋼化玻璃。鋼化玻璃產(chǎn)品

是在原片玻璃的基礎(chǔ)上，通過(guò)使用物理的方法，在玻璃表面形成壓應(yīng)

力，提高玻璃表面承載能力而得。目前廣泛應(yīng)用的光伏鋼化玻璃有一

個(gè)缺點(diǎn)，就是有一定的自爆率。如果鋼化后的光優(yōu)玻璃在光伏組件上

自爆，將造成光伏組件的致命破壞，損失價(jià)值較大。因此，降低鋼化

玻璃的自爆率成為進(jìn)入光伏玻璃行業(yè)的又一技術(shù)壁壘；

3）耐腐蝕性能。對(duì)雨水和環(huán)境中的有害氣體具有一定的耐腐蝕性

能。此外，需可耐各種清潔劑清洗，耐酸、堿清洗劑之擦拭，玻璃及

膜層不受損壞；

4）長(zhǎng)期暴露在大氣和陽(yáng)光下，性能無(wú)嚴(yán)重惡化；

5）熱膨脹系數(shù)必須與結(jié)構(gòu)材料相匹配；

6）耐高溫性能。目前，增透型超白壓花玻璃可以承受250度以上

的耐高溫測(cè)試，而一般玻璃只能耐80度左右溫度。

能夠滿足上述條件的只有超白浮法玻璃和超白壓花玻璃。與超白

浮法玻璃相比，太陽(yáng)能超白壓花玻璃的正面用特殊的絨面處理，減少

光的反射，反面用特殊花型處理，極大地增強(qiáng)了太陽(yáng)光不同入射角的

透過(guò)率，加上產(chǎn)品本體高透過(guò)率，使得太陽(yáng)能超白壓花玻璃在太陽(yáng)光

長(zhǎng)期照射下確保優(yōu)異的透光率。在太陽(yáng)光斜射及電池組件呈角度安裝

時(shí)，超白壓花玻璃比超白浮法玻璃的綜合光透射比高約3%至4%。根據(jù)

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，太陽(yáng)光透過(guò)率每提高1肌光伏電池組件發(fā)電功率可提升約

0.8%,因此超白壓花玻璃是晶體硅電池面板的首選材料。

此外，光伏玻璃制造涉及較多的技術(shù)環(huán)節(jié)，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,

就會(huì)影響產(chǎn)品的質(zhì)量和制成率。玻璃生產(chǎn)的連續(xù)性很強(qiáng)，質(zhì)量不過(guò)關(guān)

的光伏玻璃成品需要回爐重造，會(huì)給生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)額外的成本費(fèi)用，

原片產(chǎn)品的正常生產(chǎn)更是24小時(shí)連續(xù)工作，無(wú)法停產(chǎn)，如果產(chǎn)品質(zhì)量

不穩(wěn)定會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)無(wú)法正常進(jìn)行。

由于每個(gè)企業(yè)的自身?xiàng)l件、生產(chǎn)線建制、工藝參數(shù)均不相同，建

立起適應(yīng)自身特點(diǎn)的工藝制度，需要大量、長(zhǎng)時(shí)間的摸索積累和不斷

創(chuàng)新。生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)積累、工藝技術(shù)的掌握程度和技術(shù)管理水平的

精細(xì)化程度構(gòu)成了非玻璃生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入光伏玻璃行業(yè)的主要障礙。同

時(shí)，由于普通浮法玻璃與光伏玻璃的生產(chǎn)技術(shù)不同，普通玻璃的生產(chǎn)

線無(wú)法輕易轉(zhuǎn)換為光伏玻璃生產(chǎn)線。因此，普通玻璃生產(chǎn)企業(yè)也很難

輕易進(jìn)入光伏玻璃市場(chǎng)。

2、認(rèn)證壁壘

光伏玻璃作為光伏組件不可或缺的組成部分，需搭載組件產(chǎn)品一

同進(jìn)入認(rèn)證程序。出口歐盟、美國(guó)、日本的光伏組件必須取得當(dāng)?shù)氐?/p>

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，更換封裝玻璃必須重新進(jìn)行認(rèn)證，周期較長(zhǎng)且成本不

低，因此光伏組件企業(yè)更傾向于與質(zhì)量穩(wěn)定、供貨及時(shí)的規(guī)模化光伏

玻璃供應(yīng)商結(jié)成合作關(guān)系，且一旦建立了合作關(guān)系，一般較為穩(wěn)定。

同時(shí)，國(guó)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)光伏組件的性能、可靠性、質(zhì)量穩(wěn)定

性要求甚嚴(yán)，對(duì)相關(guān)企業(yè)技術(shù)實(shí)力、業(yè)務(wù)規(guī)模、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)能力、

質(zhì)量控制要求很高。新進(jìn)企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其

玻璃產(chǎn)品搭載光伏組件較難通過(guò)認(rèn)證。

3、客戶資源壁壘

光伏組件企業(yè)對(duì)于光伏玻璃的質(zhì)量穩(wěn)定性、供貨及時(shí)性、售后服

務(wù)都有較高的要求，要進(jìn)入光伏組件企業(yè)供應(yīng)商名錄須面臨供應(yīng)商評(píng)

審、驗(yàn)廠、產(chǎn)品測(cè)試、認(rèn)證、小批量試用、中批量采購(gòu)直至批量供貨

等眾多環(huán)節(jié)，耗時(shí)較長(zhǎng)（半年到一年），因此較先進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)已

通過(guò)多年的長(zhǎng)期合作關(guān)系培養(yǎng)了客戶對(duì)品牌的忠誠(chéng)度，從而對(duì)新進(jìn)企

業(yè)構(gòu)成阻礙。

4、規(guī)模壁壘

目前光伏玻璃行業(yè)已經(jīng)形成規(guī)?；母?jìng)爭(zhēng)格局，規(guī)模較大的企業(yè)

才能在產(chǎn)品的質(zhì)量、供應(yīng)和價(jià)格方面贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，小規(guī)模的生產(chǎn)企

業(yè)很難在這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得優(yōu)勢(shì)。光伏玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)需

要投入大量資金，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備成本、原材料存儲(chǔ)、環(huán)保費(fèi)

用開支及銷售費(fèi)用開支。此外，由于普通浮法玻璃與光伏玻璃的生產(chǎn)

技術(shù)不同，普通玻璃的生產(chǎn)線無(wú)法輕易轉(zhuǎn)換為光優(yōu)玻璃的生產(chǎn)線，因

此，不論是玻璃行業(yè)以外的企業(yè)或普通玻璃生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入光伏玻璃市

場(chǎng)的門檻較高。

第四章產(chǎn)品方案分析

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（-）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積34979.97m2（折合約52.47畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)

2

劃總建筑面積38827.77mo

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模

確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)工程玻璃10000噸，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入46200.00萬(wàn)元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。

第五章選址方案分析

一、項(xiàng)目選址原則

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中

開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)

系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

項(xiàng)目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成

部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、

高速公路出入口6個(gè)，多條國(guó)道在區(qū)內(nèi)通過(guò)，立體化交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)。

項(xiàng)目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達(dá)50%以上，空氣和水

質(zhì)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達(dá)到

“十通一平”，建有大型商務(wù)寫字樓、會(huì)議中心、星級(jí)酒店等，能夠

提供會(huì)議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

到“十三五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境

在省市爭(zhēng)先進(jìn)位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全

面建成小康社會(huì)。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改

善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，

讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化

創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),

讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

（一）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)

大力實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)企業(yè)與京津科研機(jī)構(gòu)、院校開

展對(duì)接活動(dòng)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄

準(zhǔn)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和計(jì)劃，積極爭(zhēng)取和培育實(shí)施新的科技成果轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目。

培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點(diǎn)骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使

之成為技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)；抓住有潛

力的高新技術(shù)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。

搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資

建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實(shí)施“互

聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技大市場(chǎng)發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技

術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技金融、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果

轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化

服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。

（二）加快人才創(chuàng)新步伐

制定出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。積極實(shí)施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引

各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營(yíng)造良好的政策環(huán)

境和社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)技能型人才和企業(yè)人才隊(duì)

伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，不斷提升技能

型勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。

加快人才引進(jìn)平臺(tái)體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)

中心、實(shí)驗(yàn)室與工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地與公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)

業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、促進(jìn)發(fā)展升級(jí)的技術(shù)聯(lián)盟。

（三）加大機(jī)制創(chuàng)新力度

創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。建立健全政府和社會(huì)資本合作制度體系，推

廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企

業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對(duì)企業(yè)重要管理、科

技人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)以科技成果作價(jià)方式入股其他企業(yè)。

創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制。推廣“政府推動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多

元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場(chǎng)化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機(jī)

制。

創(chuàng)新選人用人機(jī)制。樹立注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)

創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)

保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、

包容性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，確保如期全面建成小康社會(huì)。到2017年,

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到

2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。

——產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！比笮屡d產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。

——城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進(jìn)一步突出以人為本，城市綜合功能進(jìn)

一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會(huì)民生持續(xù)改善。

——人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、

住房等公共服務(wù)體系更加健全，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，

人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、

幸福感顯著增強(qiáng)。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

以“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)

縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進(jìn)配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基

地為發(fā)展平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)展支撐，深入推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到

“十三五”末，力爭(zhēng)全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)

量每年新增15家以上，達(dá)到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到9%

以上。

（一）著力推進(jìn)園區(qū)率先發(fā)展

以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資進(jìn)度，以“工

業(yè)新城-生態(tài)園區(qū)”為目標(biāo)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術(shù)含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特

色制造業(yè)高端化發(fā)展。

（三）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新

的支撐。力爭(zhēng)到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)

到30%以上。

三、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)越，有利于

項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富,

能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲

用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢(shì)開闊,

有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良

好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地

提供，完全可以保障供應(yīng)。

第六章建筑工程方案分析

一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求

（一）設(shè)計(jì)原則

本設(shè)計(jì)按照國(guó)家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各

項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作

環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力

求簡(jiǎn)潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)

中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特

點(diǎn)。

（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)

1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

2、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》

3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》

4、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

5、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

6、《給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

二、建設(shè)方案

（一）結(jié)構(gòu)方案

1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范

(1)由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；

(2)國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；

(3)當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。

2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

(1)車間與倉(cāng)庫(kù)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)

構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。

(2)綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋脛框架結(jié)構(gòu)，

(二)建筑立面設(shè)計(jì)

為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺(jué)效果，

更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計(jì)時(shí)盡可能簡(jiǎn)潔明了，重點(diǎn)把

握個(gè)體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相

互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。

三、建筑工程建設(shè)指標(biāo)

本期項(xiàng)目建筑面積38827.77m?,其中：生產(chǎn)工程20772.86itf,

倉(cāng)儲(chǔ)工程4465.19itf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2096.70itf,公共工

2

程11493.02mo

建筑工程投資一覽表

單位：m\萬(wàn)元

序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產(chǎn)工程12164.2820772.863006.00

1.11#生產(chǎn)車間3649.286231.86901.80

1.22#生產(chǎn)車間3041.075193.22751.50

1.33#生產(chǎn)車間2919.434985.49721.44

1.44#生產(chǎn)車間2554.504362.30631.26

2倉(cāng)儲(chǔ)工程2614.754465.19542.82

2.11#倉(cāng)庫(kù)784.421339.56162.85

2.22#倉(cāng)庫(kù)653.691116.30135.71

2.33#倉(cāng)庫(kù)627.541071.65130.28

2.44#倉(cāng)庫(kù)549.10937.69113.99

3行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1888.922096.70286.61

3.1行政辦公樓1227.801362.86186.30

3.2宿舍及食堂661.12733.84100.31

4公共工程6069.0311493.021556.67輔助用房等

5綠化工程2343.6617.95

6其他工程9899.331144.73場(chǎng)地、道路、景觀亮化等

7合計(jì)34979.9738827.776554.78