DB32T3608-2019安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)管理基本規(guī)范

ICS13.100

C75

備案號：DB32

江蘇省地方標準

DB32/T3608—2019

安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)管理

基本規(guī)范

Basicspecificationformanagementofsafetyproductiontechnologyservice

institution

2019-07-11發(fā)布2019-08-01實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB32/T3608—2019

前言

本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標準由江蘇省應急管理廳提出。

本標準由江蘇省安全生產(chǎn)標準化技術委員會歸口。

本標準起草單位：南京南工大安全科技有限公司，南京工業(yè)大學。

本標準主要起草人：張明廣、蔣軍成、錢城江、章衛(wèi)軍、潘旭海、喻源、呂似蘊、孔宇、張禮敬。

II

DB32/T3608—2019

安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)管理基本規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)管理的基本要求和服務質(zhì)量控制。

本標準適用于安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)的規(guī)范管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是未注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

AQ/T8006安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)能力的通用要求

AQ/T8011安全培訓機構(gòu)基本條件

AQ8001安全評價通則

DB32/T3250江蘇省安全培訓機構(gòu)條件規(guī)范

DB32/T3252危險化學品單位安全現(xiàn)狀評價導則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)safetyproductiontechnicalserviceinstitution

從事安全評價、檢測檢驗、安全培訓、咨詢等技術服務的組織。

3.2

安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)從業(yè)人員employeeinsafetyproductiontechnicalserviceinstitution

依法登記注冊在安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)，從事安全生產(chǎn)技術服務活動的專職人員，如安全評價師、

檢測檢驗員、安全培訓師、注冊安全工程師等。

4基本要求

4.1機構(gòu)條件

4.1.1具有獨立法人資格或能夠獨立承擔法律責任。

4.1.2具有與從事安全生產(chǎn)技術服務相適應的人員、設施、設備、軟件、場所等，其中安全生產(chǎn)檢測

檢驗機構(gòu)應滿足AQ/T8006要求，安全培訓機構(gòu)應滿足AQ/T8011、DB32/T3250要求。

4.1.3具有健全的內(nèi)部管理制度和過程控制體系，能夠有效實施、運行并持續(xù)改進。

1

DB32/T3608—2019

4.1.4法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定的其他條件。

4.2人員要求

4.2.1熟悉相關法律法規(guī)，具有與承擔安全生產(chǎn)技術服務相適應的專業(yè)技能和工作經(jīng)歷。

4.2.2客觀、公正地開展安全生產(chǎn)技術服務。

4.2.3定期接受法制、職業(yè)準則、業(yè)務知識的培訓，取得相關資格證書。

4.2.4不得同時在兩個安全生產(chǎn)技術服務單位從業(yè)。

4.3服務原則

4.3.1遵守國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準要求。

4.3.2遵循科學公正、獨立客觀、安全精確、誠實守信的原則。

4.3.3遵守市場競爭規(guī)則，收費標準公開、合理。

4.3.4保守服務對象的商業(yè)秘密、技術秘密。

5服務質(zhì)量控制

5.1服務承接

5.1.1有資質(zhì)要求的服務事項，按照資質(zhì)許可范圍承接安全生產(chǎn)技術服務事項。

5.1.2無資質(zhì)要求的服務事項，應綜合考量機構(gòu)自身能力，合法合規(guī)承接安全生產(chǎn)技術服務事項。

5.1.3承接技術服務活動時，應當簽訂技術服務合同或出具服務承諾書。

5.1.4安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)及其分支機構(gòu)在承接安全生產(chǎn)技術服務活動時，應根據(jù)相關規(guī)定向當?shù)?/p>

應急管理部門進行執(zhí)業(yè)告知并接受其管理。

5.1.5對納入各級應急管理部門在線管理的安全生產(chǎn)技術服務，應自覺接受在線管理。

5.2過程控制

5.2.1過程控制包括：初訪溝通、項目評估、合同簽訂、項目實施、服務回訪。

5.2.2應制定過程控制程序文件，并定期評審和修訂。程序文件應明確：服務項目組組成原則；原始

資料收集要求；裝備配備要求；現(xiàn)場檢查、評估及數(shù)據(jù)采集要求；技術服務報告編制、審核、簽字、批

準、蓋章程序要求。

5.2.3建立信息公開制度，健全內(nèi)部過程控制管理體系，完善自我約束機制。

5.2.4機構(gòu)負責人應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，加強對安全生產(chǎn)技術服務活動的管理。

5.2.5開展技術服務活動時，應如實記錄過程控制、現(xiàn)場勘驗或檢測檢驗情況，并同現(xiàn)場圖像影像等

證明資料及時歸檔，妥善保管，確保數(shù)據(jù)來源可追溯。

5.2.6涉及需信息公開的安全生產(chǎn)技術服務按相關規(guī)定公開，安全評價、檢測檢驗機構(gòu)應具有正常運

行并可供公眾查詢機構(gòu)信息的網(wǎng)站，并在網(wǎng)上公開安全評價報告、安全生產(chǎn)檢測檢驗報告相關信息及現(xiàn)

場勘驗圖像影像。

2

DB32/T3608—2019

5.2.7安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)在承接服務項目前，應進行初訪溝通，具體包括下列要求：

a）建立初訪溝通管理制度，應規(guī)定初訪的時機、參加人員及初訪記錄等；

b）初訪人員應至少包括一名本安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)從業(yè)人員；

c）對于涉及資質(zhì)許可的安全技術服務項目，初訪應有紙質(zhì)及影像記錄，記載初訪時間、雙方參加

人員、交流的重要信息，并描述服務對象基本概況，項目技術狀況，安全狀況，安全機構(gòu)設置及人員配

備狀況，服務目的等。

5.2.8安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)進行項目評估，應遵循下列要求：

a）建立項目評估管理制度或程序文件，并應定期評審和修訂；

b）項目評估應在安全技術服務合同簽訂前進行；

c）項目評估應明確責任部門、參與部門及相關人員；

d）項目評估應有明確具體的內(nèi)容和判斷準則，并形成記錄，評估內(nèi)容參見附錄A。

5.2.9安全技術服務機構(gòu)應與服務對象簽訂技術服務合同或出具服務承諾書，明確服務對象、范圍、

權利、義務和責任。

5.2.10安全生產(chǎn)技術服務項目實施主要包括：組建項目組、項目實施，涉及出具技術服務報告的項目，

另需進行技術報告編制、技術報告校核、技術負責人和過程控制負責人審核，具體包括下列要求：

a）組建項目組要求參見附錄B；

b）項目實施參見附錄C；

c）出具技術服務報告的安全生產(chǎn)技術服務項目，項目組應根據(jù)安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)制定的作業(yè)

文件編制技術服務報告，其中安全評價報告應符合AQ8001、DB32/T3252的規(guī)定；

d）安全技術服務報告草稿完成后，應由項目組對報告格式是否符合安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)作業(yè)文

件要求進行技術報告校核。

e）技術報告校核通過后應由技術負責人進行審核，審核內(nèi)容見參見附表D.1。

f）技術負責人審核通過后應由過程控制負責人進行審核，審核內(nèi)容見參見附表D.2。

5.2.11安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)在項目實施完成后，應進行服務回訪，安全評價、安全檢測檢驗項目回

訪應有記錄。

5.3文檔控制

5.3.1文件應包含下列內(nèi)容：

a）識別、獲取的有關法律法規(guī)、標準規(guī)范文件；

b）根據(jù)管理體系文件要求形成的各種過程文件；

c）服務對象或第三方提供的各種外來文件。

5.3.2文件管理應滿足下列要求：

3

DB32/T3608—2019

a）各類文件必須及時歸檔，按不同類別及秘密級別進行管理；

b）文件標識清楚、易于識別取用和閱讀。

5.4內(nèi)部審核

5.4.1檢查

機構(gòu)應對安全生產(chǎn)技術服務過程進行檢查，并記錄。

5.4.2合規(guī)性評價

機構(gòu)應確定實施合規(guī)性評價的頻次，定期評價相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的遵循情況，保留記錄。

5.4.3不符合項處置

機構(gòu)應對不符合項建立處置程序，采取糾正措施和預防措施。程序中應規(guī)定以下方面的要求：

a）識別和糾正不符合項，并采取措施減少所造成的影響；

b）對不符合項進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免再度發(fā)生；

c）對潛在的不符合項，評價采取預防措施的需求程度，及時制定預防措施，以避免不符合項的產(chǎn)

生；

d）及時驗證、評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。

5.5記錄控制

5.5.1記錄內(nèi)容包括：

a）根據(jù)管理體系文件要求形成的服務及管理過程記錄；

b）服務對象或第三方提供的各種原始記錄。

5.5.2記錄管理應滿足下列要求：

a）記錄應字跡清楚、內(nèi)容完整，并具有可追溯性；

b）記錄必須及時歸檔，按不同類別及秘密級別進行管理；

c）記錄標識清楚、易于識別取用和閱讀。

5.6外部監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)應當自覺接受公眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督以及應急管理部門監(jiān)督檢查，其中應急管

理部門監(jiān)督檢查形式包括：

a）專項監(jiān)督檢查；

b）隨機抽查；

c）投訴舉報情況核查；

d）約談、通報等。

4

DB32/T3608—2019

AA

附錄A

（資料性附錄）

項目評估內(nèi)容

A.1安全評價項目分析內(nèi)容

A.1.1評價對象基本概況，評價項目的投資規(guī)模、地理位置、周邊環(huán)境、評價類別、行業(yè)風險特性；

A.1.2評價項目是否符合批準的評價資質(zhì)和業(yè)務范圍，現(xiàn)有安全評價師專業(yè)構(gòu)成是否滿足評價項目需

要，是否聘請相關技術專家，承接項目的風險程度及原因；

A.1.3項目的可行性分析（預測完成項目所需成本、評估評價對象信用狀況），應按評價工作量測算的

相關規(guī)定列出報價金額；

A.1.4項目的可行性結(jié)論。其中經(jīng)濟可行性應以評價收費的相關規(guī)定并結(jié)合評價成本費用估算結(jié)果為

判斷依據(jù)；

A.1.5分析人員、過程控制負責人簽字并注明日期。

A.2檢測檢驗項目分析內(nèi)容

A.2.1檢測檢驗對象基本概況，檢測檢驗項目的工作內(nèi)容及風險；

A.2.2測驗項目是否符合批準的檢測檢驗資質(zhì)和業(yè)務范圍，現(xiàn)有檢測檢驗工程師專業(yè)構(gòu)成是否滿足測

驗項目需要，是否聘請相關技術專家，承接項目的風險程度及原因；

A.2.3項目的可行性分析（預測完成項目所需成本、評估服務對象信用狀況）。應按檢測工作量測算的

相關規(guī)定列出報價金額；偏離指導價的，應編制檢測檢驗成本費用預測表，詳細列出成本明細；

A.2.4項目的可行性結(jié)論。其中經(jīng)濟可行性應以檢測檢驗收費的相關規(guī)定并結(jié)合檢測檢驗成本費用估

算結(jié)果為判斷依據(jù)；

A.2.5分析人員、過程控制負責人簽字并注明日期。

A.3培訓項目評估內(nèi)容

A.3.1培訓對象基本概況，培訓對象的文化層次、從事工作、人員經(jīng)驗；

A.3.2培訓對象知識需求，需要學習的知識領域、知識講解深度、知識接受程度等；

A.3.3培訓教師匹配性，培訓教師的知識經(jīng)驗、授課技巧等；

A.3.4培訓實施可行性，培訓場地、授課時長、計劃培訓時間；

A.3.5項目的可行性分析（預測完成項目所需成本、評估服務對象信用狀況）。

A.4其他咨詢項目評估內(nèi)容

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DB32/T3608—2019

A.4.1服務對象基本概況；

A.4.2提供服務所需的技術力量；

A.4.3服務能力的匹配性；

A.4.4項目實施可行性；

A.4.5項目的可行性分析（預測完成項目所需成本、評估服務對象信用狀況）。

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DB32/T3608—2019

BB

附錄B

（資料性附錄）

各類項目組要求

B.1安全評價項目

B.1.1簽訂服務合同后，安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)應當成立評價項目組，任命項目負責人，明確評價項

目組人員，并形成記錄。涉及“兩重點一重大”評價范圍的項目，應設立正、副組長，正組長由本行業(yè)

領域從業(yè)三年以上的二級安全評價師擔任。

B.1.2項目組成員專業(yè)配備應能滿足安全評價項目專職安全評價師專業(yè)能力配備標準，每個專業(yè)配備

的成員中至少一人應是專職安全評價師，個別專業(yè)人員不足時應聘請相應專業(yè)的技術專家。

B.1.3一般評價范圍的項目，項目組成員不得少于4人；涉及“兩重點一重大”評價范圍的項目，不得

少于6人，且專業(yè)應至少涵蓋工藝、設備、電氣、儀表自動化、土木工程、安全工程等。

B.1.4項目組應編制評價工作計劃，計劃內(nèi)容應包括評價項目名稱、成員及分工、工作進度等，并經(jīng)

項目負責人、過程控制負責人簽字。

B.1.5項目組應根據(jù)評價項目的需要，收集相關法規(guī)、標準、技術資料和類比資料等，編制針對性的

安全評價所需資料清單。

B.1.6項目組成員應根據(jù)分工參加現(xiàn)場考察、現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場核查。

B.1.7項目組與評價對象就評價和檢查結(jié)果交換的意見應形成記錄。記錄內(nèi)容應包括時間、地點、人

員、交換意見內(nèi)容及結(jié)果等。

B.2檢測檢驗項目

B.2.1簽訂服務合同后，安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)應當成立檢測檢驗項目組，任命項目負責人，明確檢

測檢驗項目組人員，并形成記錄。

B.2.2項目組成員應是專職檢測檢驗工程師，專業(yè)配備應能滿足項目要求，個別專業(yè)人員不足時應聘

請相應專業(yè)的技術專家。

B.2.3一般檢測檢驗范圍的項目，項目組成員不得少于4人；特殊檢測檢驗范圍的項目，不得少于6人。

B.2.4項目組應編制檢測檢驗工作計劃，計劃內(nèi)容應包括檢測檢驗項目名稱、成員及分工、工作進度

等，并經(jīng)項目負責人、過程控制負責人簽字。

B.2.5項目組應根據(jù)檢測檢驗項目的需要，收集相關法規(guī)、標準、技術資料和類比資料等。

B.2.6項目組進行現(xiàn)場檢測檢驗時不應少于兩人，項目負責人應參加。

B.2.7項目組如實記錄實測結(jié)果，并做進一步計算分析。

B.3培訓及其他咨詢項目

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DB32/T3608—2019

B.3.1簽訂服務合同后，安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)應當任命項目負責人，并要時形成記錄。

B.3.2項目負責人應為專職安全生產(chǎn)服務機構(gòu)從業(yè)人員其他人員專業(yè)配備應能滿足項目要求，個別專

業(yè)人員不足時可聘請相應專業(yè)的技術專家。

B.3.3項目負責人應負責編制工作計劃，計劃內(nèi)容應包括項目名稱、成員及分工、工作進度等。

8

DB32/T3608—2019

CC

附錄C

（資料性附錄）

各類項目實施過程

C.1針對安全評價項目

C.1.1項目組應進行現(xiàn)場考察，實地了解評價對象評價范圍內(nèi)的具體情況，并按照安全評價所需資料

清單系統(tǒng)收集評價對象的相關資料。

C.1.2項目組應在熟悉項目資料后，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求編制針對性的安

全檢查表。檢查表內(nèi)容應全面，不得有重大遺漏。

C.1.3現(xiàn)場檢查應按照安全檢查表逐條進行檢查，如實記錄評價對象實際情況，涉及隱蔽工程的事項，

應查閱設計、施工等資料或現(xiàn)場詢問并記錄。同時表中應列出安全評價師和專家名單、檢查日期及現(xiàn)場

工作時間。

C.1.4項目組現(xiàn)場考察和檢查時，應出示相關資格證書。

C.1.5現(xiàn)場考察和現(xiàn)場檢查的紙質(zhì)工作記錄應包括以下內(nèi)容：收集的項目資料內(nèi)容，查看過的原件清

單，發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查結(jié)果等。記錄應清晰、詳實，并經(jīng)雙方人員簽字確認。

C.1.6現(xiàn)場考察和現(xiàn)場檢查應有影像記錄。記錄應能體現(xiàn)考察或檢查時間、雙方人員及評價對象的重

要建筑設施、現(xiàn)場考察和現(xiàn)場檢查的主要過程、設備設施、安全設施和原始文件等。

C.2檢測檢驗項目

C.2.1項目組應進行現(xiàn)場考察，實地了解檢測檢驗對象具體情況，并按照檢測檢驗所需資料清單系統(tǒng)

收集相關資料。

C.2.2項目組應在熟悉項目資料后，按照檢測檢驗事項，正確選擇檢測檢驗器材。檢測檢驗器材應全

面，不得有重大遺漏。

C.2.3現(xiàn)場檢測檢驗應按照要求逐項進行檢測檢驗，如實記錄檢測檢驗對象實際情況。

C.2.4項目組現(xiàn)場檢測檢驗時，應出示相關資格證書。

C.2.5現(xiàn)場考察和現(xiàn)場檢測檢驗的紙質(zhì)工作記錄應包括以下內(nèi)容：收集的項目資料內(nèi)容，檢測檢驗事

項，檢測檢驗地點，檢測檢驗結(jié)果等。記錄應清晰、詳實，并經(jīng)雙方人員簽字確認。

C.2.6現(xiàn)場檢測檢驗應有影像記錄。記錄應能體現(xiàn)檢測檢驗時間、雙方人員及現(xiàn)場檢驗檢測的主要過

程、儀器設備、原始記錄文件等。

C.3培訓及其他咨詢項目

C.3.1項目組或項目負責人應進行現(xiàn)場考察或充分溝通交流，了解服務對象具體情況，并按照所需資

料清單系統(tǒng)收集相關資料。

9

DB32/T3608—2019

C.3.2項目組或項目負責人應在熟悉項目資料后，按照服務事項要求，開展安全生產(chǎn)技術服務工作。

C.3.3項目組或項目負責人在進行安全生產(chǎn)技術服務時，可根據(jù)實際情況，保留文字、影像資料等。

10

DB32/T3608—2019

DD

附錄D

（資料性附錄）

附表

表D.1技術負責人審核內(nèi)容

序號審核主要內(nèi)容

1現(xiàn)場收集資料的完整性和有效性

2危險有害因素識別或檢測檢驗事項識別的充分性和正確性

3技術服務方法的合理性

4對策措施針對性、合理性或檢測檢驗數(shù)據(jù)真實性

5技術結(jié)論的正確性

6文本格式符合性和內(nèi)容準確性

注：涉及外部評審的技術報告，評審后的報告，應由項目負責人組織項目組修改，做出修改說明。針對評審意見的

修改應經(jīng)技術負責人確認。

表D.2過程控制負責人審核內(nèi)容

序號審核主要內(nèi)容

1是否進行了項目實施風險分析評估

2是否編制了項目實施計劃

3是否進行了報告校核、技術負責人審核，記錄是否完整

4紙質(zhì)記錄和影像記錄是否滿足過程控制要求

_________________________________

11

DB32/T3608—2019

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術語和定義........................................................................1

4基本要求..........................................................................1

5服務質(zhì)量控制......................................................................2

附錄A（資料性附錄）項目評估內(nèi)容....................................................5

附錄B（資料性附錄）各類項目組要求..................................................7

附錄C（資料性附錄）各類項目實施過程................................................9

附錄D（資料性附錄）附表...........................................................11

I

DB32/T3608—2019

安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)管理基本規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)管理的基本要求和服務質(zhì)量控制。

本標準適用于安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)的規(guī)范管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是未注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

AQ/T8006安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)能力的通用要求

AQ/T8011安全培訓機構(gòu)基本條件

AQ8001安全評價通則

DB32/T3250江蘇省安全培訓機構(gòu)條件規(guī)范

DB32/T3252危險化學品單位安全現(xiàn)狀評價導則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)safetyproductiontechnicalserviceinstitution

從事安全評價、檢測檢驗、安全培訓、咨詢等技術服務的組織。

3.2

安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)從業(yè)人員employeeinsafetyproductiontechnicalserviceinstitution

依法登記注冊在安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)，從事安全生產(chǎn)技術服務活動的專職人員，如安全評價師、

檢測檢驗員、安全培訓師、注冊安全工程師等。

4基本要求

4.1機構(gòu)條件

4.1.1具有獨立法人資格或能夠獨立承擔法律責任。

4.1.2具有與從事安全生產(chǎn)技術服務相適應的人員、設施、設備、軟件、場所等，其中安全生產(chǎn)檢測

檢驗機構(gòu)應滿足AQ/T8006要求，安全培訓機構(gòu)應滿足AQ/T8011、DB32/T3250要求。

4.1.3具有健全的內(nèi)部管理制度和過程控制體系，能夠有效實施、運行并持續(xù)改進。

1

DB32/T3608—2019

4.1.4法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定的其他條件。

4.2人員要求

4.2.1熟悉相關法律法規(guī)，具有與承擔安全生產(chǎn)技術服務相適應的專業(yè)技能和工作經(jīng)歷。

4.2.2客觀、公正地開展安全生產(chǎn)技術服務。

4.2.3定期接受法制、職業(yè)準則、業(yè)務知識的培訓，取得相關資格證書。

4.2.4不得同時在兩個安全生產(chǎn)技術服務單位從業(yè)。

4.3服務原則

4.3.1遵守國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準要求。

4.3.2遵循科學公正、獨立客觀、安全精確、誠實守信的原則。

4.3.3遵守市場競爭規(guī)則，收費標準公開、合理。

4.3.4保守服務對象的商業(yè)秘密、技術秘密。

5服務質(zhì)量控制

5.1服務承接

5.1.1有資質(zhì)要求的服務事項，按照資質(zhì)許可范圍承接安全生產(chǎn)技術服務事項。

5.1.2無資質(zhì)要求的服務事項，應綜合考量機構(gòu)自身能力，合法合規(guī)承接安全生產(chǎn)技術服務事項。

5.1.3承接技術服務活動時，應當簽訂技術服務合同或出具服務承諾書。

5.1.4安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)及其分支機構(gòu)在承接安全生產(chǎn)技術服務活動時，應根據(jù)相關規(guī)定向當?shù)?/p>

應急管理部門進行執(zhí)業(yè)告知并接受其管理。

5.1.5對納入各級應急管理部門在線管理的安全生產(chǎn)技術服務，應自覺接受在線管理。

5.2過程控制

5.2.1過程控制包括：初訪溝通、項目評估、合同簽訂、項目實施、服務回訪。

5.2.2應制定過程控制程序文件，并定期評審和修訂。程序文件應明確：服務項目組組成原則；原始

資料收集要求；裝備配備要求；現(xiàn)場檢查、評估及數(shù)據(jù)采集要求；技術服務報告編制、審核、簽字、批

準、蓋章程序要求。

5.2.3建立信息公開制度，健全內(nèi)部過程控制管理體系，完善自我約束機制。

5.2.4機構(gòu)負責人應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，加強對安全生產(chǎn)技術服務活動的管理。

5.2.5開展技術服務活動時，應如實記錄過程控制、現(xiàn)場勘驗或檢測檢驗情況，并同現(xiàn)場圖像影像等

證明資料及時歸檔，妥善保管，確保數(shù)據(jù)來源可追溯。

5.2.6涉及需信息公開的安全生產(chǎn)技術服務按相關規(guī)定公開，安全評價、檢測檢驗機構(gòu)應具有正常運

行并可供公眾查詢機構(gòu)信息的網(wǎng)站，并在網(wǎng)上公開安全評價報告、安全生產(chǎn)檢測檢驗報告相關信息及現(xiàn)

場勘驗圖像影像。

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5.2.7安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)在承接服務項目前，應進行初訪溝通，具體包括下列要求：

a）建立初訪溝通管理制度，應規(guī)定初訪的時機、參加人員及初訪記錄等；

b）初訪人員應至少包括一名本安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)從業(yè)人員；

c）對于涉及資質(zhì)許可的安全技術服務項目，初訪應有紙質(zhì)及影像記錄，記載初訪時間、雙方參加

人員、交流的重要信息，并描述服務對象基本概況，項目技術狀況，安全狀況，安全機構(gòu)設置及人員配

備狀況，服務目的等。

5.2.8安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)進行項目評估，應遵循下列要求：

a）建立項目評估管理制度或程序文件，并應定期評審和修訂；

b）項目評估應在安全技術服務合同簽訂前進行；

c）項目評估應明確責任部門、參與部門及相關人員；

d）項目評估應有明確具體的內(nèi)容和判斷準則，并形成記錄，評估內(nèi)容參見附錄A。

5.2.9安全技術服務機構(gòu)應與服務對象簽訂技術服務合同或出具服務承諾書，明確服務對象、范圍、

權利、義務和責任。

5.2.10安全生產(chǎn)技術服務項目實施主要包括：組建項目組、項目實施，涉及出具技術服務報告的項目，

另需進行技術報告編制、技術報告校核、技術負責人和過程控制負責人審核，具體包括下列要求：

a）組建項目組要求參見附錄B；

b）項目實施參見附錄C；

c）出具技術服務報告的安全生產(chǎn)技術服務項目，項目組應根據(jù)安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)制定的作業(yè)

文件編制技術服務報告，其中安全評價報告應符合AQ8001、DB32/T3252的規(guī)定；

d）安全技術服務報告草稿完成后，應由項目組對報告格式是否符合安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)作業(yè)文

件要求進行技術報告校核。

e）技術報告校核通過后應由技術負責人進行審核，審核內(nèi)容見參見附表D.1。

f）技術負責人審核通過后應由過程控制負責人進行審核，審核內(nèi)容見參見附表D.2。

5.2.11安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)在項目實施完成后，應進行服務回訪，安全評價、安全檢測檢驗項目回

訪應有記錄。

5.3文檔控制

5.3.1文件應包含下列內(nèi)容：

a）識別、獲取的有關法律法規(guī)、標準規(guī)范文件；

b）根據(jù)管理體系文件要求形成的各種過程文件；

c）服務對象或第三方提供的各種外來文件。

5.3.2文件管理應滿足下列要求：

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a）各類文件必須及時歸檔，按不同類別及秘密級別進行管理；

b）文件標識清楚、易于識別取用和閱讀。

5.4內(nèi)部審核

5.4.1檢查

機構(gòu)應對安全生產(chǎn)技術服務過程進行檢查，并記錄。

5.4.2合規(guī)性評價

機構(gòu)應確定實施合規(guī)性評價的頻次，定期評價相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的遵循情況，保留記錄。

5.4.3不符合項處置

機構(gòu)應對不符合項建立處置程序，采取糾正措施和預防措施。程序中應規(guī)定以下方面的要求：

a）識別和糾正不符合項，并采取措施減少所造成的影響；

b）對不符合項進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免再度發(fā)生；

c）對潛在的不符合項，評價采取預防措施的需求程度，及時制定預防措施，以避免不符合項的產(chǎn)

生；

d）及時驗證、評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。

5.5記錄控制

5.5.1記錄內(nèi)容包括：

a）根據(jù)管理體系文件要求形成的服務及管理過程記錄；

b）服務對象或第三方提供的各種原始記錄。

5.5.2記錄管理應滿足下列要求：

a）記錄應字跡清楚、內(nèi)容完整，并具有可追溯性；

b）記錄必須及時歸檔，按不同類別及秘密級別進行管理；

c）記錄標識清楚、易于識別取用和閱讀。

5.6外部監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)應當自覺接受公眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督以及應急管理部門監(jiān)督檢查，其中應急管

理部門監(jiān)督檢查形式包括：

a）專項監(jiān)督檢查；

b）隨機抽查；

c）投訴舉報情況核查；

d）約談、通報等。

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AA

附錄A

（資料性附錄）

項目評估內(nèi)容

A.1安全評價項目分析內(nèi)容

A.1.1評價對象基本概況，評價項目的投資規(guī)模、地理位置、周邊環(huán)境、評價類別、行業(yè)風險特性；

A.1.2評價項目是否符合批準的評價資質(zhì)和業(yè)務范圍，現(xiàn)有安全評價師專業(yè)構(gòu)成是否滿足評價項目需

要，是否聘請相關技術專家，承接項目的風險程度及原因；

A.1.3項目的可行性分析（預測完成項目所需成本、評估評價對象信用狀況），應按評價工作量測算的

相關規(guī)定列出報價金額；

A.1.4項目的可行性結(jié)論。其中經(jīng)濟可行性應以評價收費的相關規(guī)定并結(jié)合評價成本費用估算結(jié)果為

判斷依據(jù)；

A.1.5分析人員、過程控制負責人簽字并注明日期。

A.2檢測檢驗項目分析內(nèi)容

A.2.1檢測檢驗對象基本概況，檢測檢驗項目的工作內(nèi)容及風險；

A.2.2測驗項目是否符合批準的檢測檢驗資質(zhì)和業(yè)務范圍，現(xiàn)有檢測檢驗工程師專業(yè)構(gòu)成是否滿足測

驗項目需要，是否聘請相關技術專家，承接項目的風險程度及原因；

A.2.3項目的可行性分析（預測完成項目所需成本、評估服務對象信用狀況）。應按檢測工作量測算的

相關規(guī)定列出報價金額；偏離指導價的，應編制檢測檢驗成本費用預測表，詳細列出成本明細；

A.2.4項目的可行性結(jié)論。其中經(jīng)濟可行性應以檢測檢驗收費的相關規(guī)定并結(jié)合檢測檢驗成本費用估