省安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)方案

政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺解決方案PAGEPAGE48湖北省安監(jiān)局安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺解決方案武漢博晟電力科技有限公司2006年10月

目錄1. 前言 41.1政務(wù)信息平臺建設(shè)的背景 41.2政務(wù)信息平臺建設(shè)的基礎(chǔ)和必要性 51.3政府安全監(jiān)管部門信息化現(xiàn)狀與差距 61.4政務(wù)信息平臺建設(shè)原則 71.5政務(wù)信息平臺建設(shè)目標(biāo) 72.政務(wù)信息平臺總體規(guī)劃 82.1信息平臺結(jié)構(gòu)層次圖 82.2信息平臺總體框架圖 92.3總體應(yīng)用功能規(guī)劃 103.政務(wù)信息平臺技術(shù)分析 133.1政務(wù)信息平臺技術(shù)方案 133.2政務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè) 144.平臺主要功能簡介 154.1政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺 154.1.1辦公管理 154.1.2信息發(fā)布 174.1.3企業(yè)信息管理 174.1.4危險源管理 194.1.5隱患管理 214.1.6危化品管理 234.1.7應(yīng)急救援 254.1.8重大工程安全設(shè)施管理 264.1.9中介機構(gòu)管理 284.1.10礦山安全管理 314.1.11事故管理 334.1.12安全資料管理 344.1.13行政執(zhí)法 364.1.14綜合查詢 394.1.15教育培訓(xùn) 394.1.16系統(tǒng)維護 404.2企業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺 404.2.1企業(yè)注冊 404.2.2業(yè)務(wù)申報 414.2.3危險源普查 414.2.4隱患普查 424.2.5?；返怯?434.2.6企業(yè)安全信息 434.2.7事故上報 444.2.8消息管理 464.4

中介機構(gòu)數(shù)據(jù)采集平臺 464.4.1中介機構(gòu)注冊 464.4.2中介機構(gòu)資質(zhì)申請 474.4.3工作報告提交 484.4.4消息管理 495.政務(wù)信息平臺創(chuàng)新之處 505.1自主GIS(地理信息系統(tǒng))平臺 505.2完備的安全資料庫 515.3安全數(shù)據(jù)來源廣泛、準(zhǔn)確 515.4平臺功能強大、兼容性強 525.5采用先進技術(shù)、操作簡便 526.政務(wù)信息平臺技術(shù)特點 526.1先進性和成熟性 526.2開放性和標(biāo)準(zhǔn)性 526.3實效性和共享性 526.4動態(tài)性和靜態(tài)性 536.5安全性 536.6可操作性和易用性 537.同類產(chǎn)品比較及產(chǎn)品定位 538.博晟科技在安全信息化領(lǐng)域的優(yōu)勢 548.1武漢博晟電力科技有限公司簡介 548.2公共安全領(lǐng)域主要產(chǎn)品介紹 55前言安全生產(chǎn)信息化工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和正確指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)快速、準(zhǔn)確、高效管理的根本保障，是貫徹“科技興安”戰(zhàn)略的重要手段．本方案是以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)書》和國家信息化技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為指導(dǎo)，同時結(jié)合了國內(nèi)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和我們在安全生產(chǎn)信息化建設(shè)領(lǐng)域掌握的專業(yè)經(jīng)驗，以整體性基于信息共享為基礎(chǔ)的全省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)為目標(biāo)，針對省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的總體業(yè)務(wù)需求而撰寫的．1.1政務(wù)信息平臺建設(shè)的背景1．我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻目前，我國安全生產(chǎn)狀況是總體平穩(wěn)，趨向好轉(zhuǎn)，但形勢仍然十分嚴(yán)峻．重特大惡性事故時有發(fā)生，造成重大人員和經(jīng)濟損失，危及社會安定，產(chǎn)生不良國際影響．隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，近年來一些領(lǐng)域和部分地區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患增多，特別是重大事故呈上升的趨勢．安全生產(chǎn)整治任務(wù)和建立長效安全機制任務(wù)十分艱巨．據(jù)國家局安全生產(chǎn)調(diào)度中心發(fā)布的快報統(tǒng)計：2003年，全國發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故15起，死亡818人（煤礦7起、360人；非煤礦山l起、237人；煙花爆竹2起、死亡72人；消防火災(zāi)1起、33人；道路交通2起、64人；水上交通1起、52人），同比增加2起、194人．全國發(fā)生一次死亡10－29人特大事故115起，死亡1732人．其中：煤礦企業(yè)發(fā)生44起，死亡701人；非煤礦山發(fā)生3起，死亡47人；非礦山企業(yè)發(fā)生8起，死亡114人；消防火災(zāi)發(fā)生4起，死亡61人；道路交通（含鄉(xiāng)村道路）發(fā)生44起，死亡648人；水上交通發(fā)生2起、死亡和失蹤44人，同比增加1起、19人；漁業(yè)和其它船舶發(fā)生10起、死亡和失蹤118人．2．改變落后的行政執(zhí)法手段，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動的局面是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作當(dāng)務(wù)之急．自國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）成立以來，逐漸完善監(jiān)管隊伍，頒布一系列法律法規(guī)，并對危險源和生產(chǎn)隱患進行普查，但由于監(jiān)督管理手段落后，造成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作滯后、被動的局面，安全生產(chǎn)信息報送、事故預(yù)防和監(jiān)控、事故應(yīng)急處理和救護應(yīng)基本處在原始的人工處理階段，對危險源和生產(chǎn)隱患不能有效跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)重影響行政執(zhí)法的效力．建設(shè)政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺是為滿足省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局履行安全生產(chǎn)監(jiān)察職責(zé)、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故搶險救災(zāi)的需要；是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分；是正確指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和科學(xué)決策的基礎(chǔ)手段；同時也是國家信息化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分；是跨行業(yè)、跨地區(qū)的社會保障的公益性事業(yè)一個重要方面．1.2政務(wù)信息平臺建設(shè)的基礎(chǔ)和必要性政務(wù)信息平臺建設(shè)的基礎(chǔ)：1．信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)經(jīng)過多年的努力，特別是通過對各級干部的計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)工作，使得各級干部對辦公業(yè)務(wù)處理的計算機化、網(wǎng)絡(luò)化工作愈加重視，各級安監(jiān)部門的計算機信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)普及率越來越高，內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)速度和規(guī)模逐步擴大．一些經(jīng)濟和信息化建設(shè)較發(fā)達(dá)的省區(qū)，已有不少政府部門開展網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)處理．另外，全國許多地區(qū)正在大力發(fā)展和建設(shè)寬帶網(wǎng)，許多地區(qū)也準(zhǔn)備或已經(jīng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入中心．這為安監(jiān)部門的信息化建設(shè)打下了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)．2．政府信息上網(wǎng)政府信息上網(wǎng)是指安監(jiān)部門在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站或?qū)冢l(fā)布有關(guān)政府部門的職能、政策法規(guī)、機構(gòu)設(shè)置、辦事指南等信息．政府信息上網(wǎng)不僅增加了政府工作的透明度，而且在一定程度上提高了政府部門的工作效率．3．人力資源儲備前期的政府信息化建設(shè)已經(jīng)為政務(wù)信息化的建設(shè)儲備了大量的人才，如計算機技術(shù)人員、信息安全技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員以及系統(tǒng)運行維護人員等．他們在信息資源開發(fā)、大型網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、公眾服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、工程實施與組織管理等方面都具有豐富的實踐經(jīng)驗和很強的應(yīng)用開發(fā)能力．4．軟件技術(shù)有效支撐信息平臺的建設(shè)軟件技術(shù)已得到了長足發(fā)展，其中比較突出的先進軟件有Windows操作系統(tǒng)、中間件技術(shù)、安全Ｗeb技術(shù)等．采用先進的服務(wù)思想，應(yīng)用XML、.NET等技術(shù)，構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)的先進的軟件平臺，為政務(wù)信息平臺建設(shè)提供安全有效的支撐．5．國家大力支持安監(jiān)部門政務(wù)信息化安全生產(chǎn)是事關(guān)政治大局、經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定的一項極為重要的工作，關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。國家高度重視政府和企業(yè)的信息化建設(shè)，把全面推進信息化作為我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署；明確把安全生產(chǎn)信息化建設(shè)納入國家電子政務(wù)的范圍．政務(wù)信息平臺建設(shè)的必要性：1．建立“政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺”是安全生產(chǎn)監(jiān)管新體制的迫切要求．2．政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察的重要保障．3．建立政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺是跨行業(yè)、跨地區(qū)的社會最基礎(chǔ)公益性事業(yè)，是社會保障一個重要方面，有利國家和社會穩(wěn)定．4．安全生產(chǎn)監(jiān)管“信息不暢、情況不清”，嚴(yán)重影響行政執(zhí)法的效力．5．要加快建設(shè)危險源管理和監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施．加強危險源管理和監(jiān)測是安全生產(chǎn)事故預(yù)防的基礎(chǔ)工作，是安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，行政執(zhí)法的重要工作內(nèi)容，是監(jiān)督監(jiān)察高危企業(yè)事故隱患，確定執(zhí)法重點的必不可少的手段。國家實全生產(chǎn)信息系統(tǒng)重點工程是建立危險源管理、監(jiān)測和動態(tài)跟蹤，并以此減少事故，評估安全生產(chǎn)形勢，為制定相關(guān)政策、法規(guī)和企業(yè)安全技術(shù)改造提供決策依據(jù)。此項工作，我國基本上還是一個空白點．6．要創(chuàng)建有利于帶進企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的氛圍．7．要建立全民安全生產(chǎn)宣教、人員培訓(xùn)系統(tǒng)需要信息平臺支持．1.3政府安全監(jiān)管部門信息化現(xiàn)狀與差距長期以來，為了提高政府安全監(jiān)管部門的內(nèi)部效能，增強對社會和廣大企業(yè)以及人民群眾的服務(wù)能力，各級政府安全監(jiān)管部門一直非常重視充分利用先進技術(shù)，始終保持著應(yīng)用與技術(shù)的基本同步發(fā)展．盡管如此，各級政府安全監(jiān)管部門電子政務(wù)總體水平離國務(wù)院電子政務(wù)示范工程的要求還有一定的差距，從而在一定程度上影響了政府安全監(jiān)管部門在整體上的業(yè)務(wù)擴展的能力．具體講，如下問題亟待解決：1、缺乏完善的內(nèi)、外網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層次不深，不能充分滿足工作需要.2、安全生產(chǎn)監(jiān)督相關(guān)信息和數(shù)據(jù)未形成層次清晰、結(jié)構(gòu)規(guī)范的采集、篩選、統(tǒng)計、分析的渠道和平臺.3、需要一個滿足業(yè)務(wù)需求的整體與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相應(yīng)電子政務(wù)應(yīng)用平臺.4、需要一個能夠?qū)崿F(xiàn)對重大危險源和重大事故隱患進行動態(tài)監(jiān)管的信息化平臺.5、需要一個有安全特色的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng).6、需要更加完善的電子政務(wù)安全保障體系.7、缺乏統(tǒng)一的電子政務(wù)實施管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、開發(fā)規(guī)范和數(shù)據(jù)規(guī)范.抓好安全生產(chǎn)責(zé)任重大，是各省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點．根據(jù)各省安監(jiān)局信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，建設(shè)一個先進的、快速反應(yīng)的全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)成為當(dāng)務(wù)之急.1.4政務(wù)信息平臺建設(shè)原則(一)統(tǒng)一規(guī)劃.安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)是一項涉及面廣、技術(shù)和資金密集型的系統(tǒng)工程，為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，必須在統(tǒng)一規(guī)劃下，各級政府和部門遵照統(tǒng)一的規(guī)范協(xié)同建設(shè)，共同發(fā)展．同時各地應(yīng)根據(jù)實際情況和發(fā)展需要，制定年度實施方案．省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)要符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃．先重點建設(shè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，同時針對業(yè)務(wù)需要建立基礎(chǔ)業(yè)務(wù)應(yīng)用，建立起整體系統(tǒng)的信息資源和應(yīng)用基礎(chǔ)，在此之上逐步按照規(guī)劃進行各種業(yè)務(wù)的建設(shè)，使整個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)清晰，層次合理，具有良好的業(yè)務(wù)發(fā)展適應(yīng)能力和擴展能力的有機整體.(二)分步實施.信息平臺建設(shè)規(guī)模較大,根據(jù)時間和經(jīng)費情況,采用整體設(shè)計,分步實施方式.(三)強化重點.為了保證全省信息平臺平穩(wěn)運行,項目建設(shè)要有所側(cè)重,隨著技術(shù)力量和設(shè)備的不斷完備進行擴展,以適應(yīng)發(fā)展需要.(四)注重應(yīng)用.整個信息平臺設(shè)計在滿足性能要求的前提下,以實用為主,便于操作.(五)安全保密.只有實現(xiàn)信息互通才能發(fā)揮信息化建設(shè)的整體優(yōu)勢.各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照系統(tǒng)建設(shè)的要求，從安全生產(chǎn)信息化的全局出發(fā)，主動提供相關(guān)信息，實現(xiàn)信息共享.同時，要嚴(yán)格遵照國家的有關(guān)安全保密法規(guī)，增強保密觀念和安全意識，建立必要的規(guī)章制度，采取有效的技術(shù)措施，同步規(guī)劃建設(shè)保密設(shè)施，保證網(wǎng)絡(luò)的安全保密性，確保國家秘密的安全.1.5政務(wù)信息平臺建設(shè)目標(biāo)通過信息平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以及應(yīng)用軟件的開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)以下建設(shè)目標(biāo)：1.以信息化帶動政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，提升安全監(jiān)督管理水平．隨著機構(gòu)改革，人員削減后，人少與工作量大的矛盾比較突出．為了提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理效率，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局需要運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段，建立安全生產(chǎn)的信息網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理政務(wù)信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)安全監(jiān)管信息化．2.實現(xiàn)省、市、區(qū)（縣）三級安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)，并可與國家有關(guān)政府部門互聯(lián)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系的互動，實現(xiàn)政府安全文件（通知）傳遞、傷亡事故統(tǒng)計資料報送、（重大）危險源及事故隱患上報、安全生產(chǎn)檢查等各項政務(wù)工作信息化、自動化、實時化，形成一個上下協(xié)同、信息共享、動態(tài)監(jiān)管的安全管理網(wǎng)絡(luò)，使政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理邁上一個新臺階．3、對各級政府管轄區(qū)內(nèi)的（重大）危險源點及事故隱患、化學(xué)危險品從業(yè)單位、各行業(yè)安全生產(chǎn)情況、企業(yè)安全預(yù)防措施、安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)等情況進行普查建檔工作，以全面掌握管轄內(nèi)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基本情況，為政府科學(xué)安全管理提供依據(jù)．4、建立各級政府安全生產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫．在對（重大）危險源及事故隱患、特種設(shè)備、特種作業(yè)、消防設(shè)施、安全管理人員等安全生產(chǎn)信息普查的基礎(chǔ)上，建立安全生產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫，方便快速地查詢各種有關(guān)信息，并實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫資源共享，為科學(xué)安全管理和決策提供依據(jù)．5、建立各級政府重大危險源及事故隱患監(jiān)控與防災(zāi)系統(tǒng)．在建立各級政府重大危險源及事故隱患數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家重大危險源標(biāo)準(zhǔn)，對重大危險源進行辨識、模擬評價，并針對性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以達(dá)到對各級政府管轄區(qū)內(nèi)的重大危險源及事故隱患進行動態(tài)監(jiān)控．第二章政務(wù)信息平臺總體規(guī)劃2.1信息平臺結(jié)構(gòu)層次圖信息平臺結(jié)構(gòu)層次分為用戶層、功能實現(xiàn)層、支撐數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)層、硬件/網(wǎng)絡(luò)層五個層次。信息平臺的主要使用者為政府安全監(jiān)督管理部門，安監(jiān)部門通過企業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺、中介機構(gòu)數(shù)據(jù)采集平臺、門戶網(wǎng)站以及其它方式收集安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過支撐數(shù)據(jù)庫的處理將數(shù)據(jù)保存到信息平臺中，供政府安監(jiān)部門人員通過信息平臺操作界面對數(shù)據(jù)進行處理，并可通過門戶網(wǎng)站向社會進行公布。2.2信息平臺總體框架圖政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺總體框架由四大部分構(gòu)成:政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺、企業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺、中介機構(gòu)數(shù)據(jù)采集平臺、政府門戶網(wǎng)站.企業(yè)和中介機構(gòu)通過政府門戶網(wǎng)站進行注冊,經(jīng)政府安全監(jiān)管部門審核通過后,即可使用相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集平臺上傳安全生產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)到外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中.社會公眾可通過政府門戶網(wǎng)站將相關(guān)數(shù)據(jù)傳送到外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中.政府安全監(jiān)管各部門人員對采集的數(shù)據(jù)進行審查,確定導(dǎo)入系統(tǒng)的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)將從外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)入內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中,同時還可直接接收上、下級監(jiān)管部門傳送的數(shù)據(jù).數(shù)據(jù)經(jīng)處理后,可以通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布,也可通過數(shù)據(jù)采集平臺直接傳送到各企業(yè)及各中介機構(gòu).充分實現(xiàn)政府對企業(yè)、政府對公眾、政府對政府之間的安全數(shù)據(jù)的雙向交流.政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺總體框架示意：2.3總體應(yīng)用功能規(guī)劃2.3.1政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺●辦公管理☆文件管理☆消息管理 ☆日程計劃 ☆值班管理☆投訴/信訪管理 ☆電子郵件☆通訊錄●信息發(fā)布☆政務(wù)信息發(fā)布 ☆安全生產(chǎn)信息發(fā)布●企業(yè)信息管理☆數(shù)據(jù)接收 ☆企業(yè)信息管理 ☆統(tǒng)計查詢●危險源管理☆數(shù)據(jù)接收 ☆危險源基本信息 ☆企業(yè)危險源預(yù)案 ☆重大危險源分布圖顯示 ☆統(tǒng)計查詢●隱患管理☆數(shù)據(jù)接收 ☆隱患管理 ☆統(tǒng)計查詢●危化品管理 ☆數(shù)據(jù)接收 ☆?；返怯?☆?；吩S可證審批 ☆統(tǒng)計查詢●應(yīng)急救援 ☆企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案 ☆政府應(yīng)急救援預(yù)案 ☆應(yīng)急資源調(diào)度 ☆應(yīng)急救援專家管理●重大工程安全設(shè)施管理 ☆數(shù)據(jù)接收 ☆建設(shè)項目安全設(shè)施可行性審批 ☆建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審批 ☆建設(shè)項目安全設(shè)施驗收審批 ☆統(tǒng)計查詢●中介機構(gòu)管理☆數(shù)據(jù)接收☆中介機構(gòu)基本信息☆中介機構(gòu)資質(zhì)審批☆中介機構(gòu)工作報告審核☆統(tǒng)計查詢●礦山安全管理☆數(shù)據(jù)接收 ☆礦山基本信息管理 ☆礦山安全生產(chǎn)許可證審批 ☆查詢統(tǒng)計●事故管理 ☆數(shù)據(jù)接收 ☆事故管理 ☆統(tǒng)計分析●安全資料管理 ☆安全生產(chǎn)法規(guī) ☆?；窋?shù)據(jù)庫 ☆事故案例數(shù)據(jù)庫●行政執(zhí)法 ☆行政執(zhí)法人員信息 ☆行政執(zhí)法記錄 ☆行政執(zhí)法統(tǒng)計●綜合查詢●教育培訓(xùn) ☆培訓(xùn)人員管理 ☆安全考試記錄 ☆安全考試題庫管理●系統(tǒng)維護 ☆系統(tǒng)管理 ☆用戶管理 ☆權(quán)限管理 ☆日志管理2.3.2企業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺●企業(yè)注冊●業(yè)務(wù)申報●危險源普查●隱患普查●?；返怯洝衿髽I(yè)安全信息●事故上報●消息管理2.3.3中介機構(gòu)數(shù)據(jù)采集平臺●中介機構(gòu)注冊●中介機構(gòu)資質(zhì)申請●工作報告提交●消息管理第三章政務(wù)信息平臺技術(shù)分析3.1政務(wù)信息平臺技術(shù)方案本系統(tǒng)采用基于面向?qū)ο笏枷氲哪K化設(shè)計、開發(fā)策略，即將“政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺”的幾個系統(tǒng)作為幾個構(gòu)件來設(shè)計，各個構(gòu)件之間相互獨立又相互聯(lián)系，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)靈活且易于擴充，各個構(gòu)件之間的接口簡單明了．本軟件的設(shè)計與開發(fā)嚴(yán)格按照軟件工程理論與方法及面向?qū)ο笏枷脒M行系統(tǒng)分析、設(shè)計、開發(fā)工作，包括軟件項目的系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)概要設(shè)計、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計、代碼開發(fā)、單元測試、系統(tǒng)各個模塊代碼測試、系統(tǒng)調(diào)試與系統(tǒng)集成測試等內(nèi)容．在系統(tǒng)需求分析階段，根據(jù)問題的研究分析與相關(guān)專業(yè)人員的交流來確定本系統(tǒng)的基本功能和所要達(dá)到的目標(biāo)，確定本軟件系統(tǒng)主要實現(xiàn)安全資料、隱患管理、危險源管理、事故管理和系統(tǒng)維護等幾大系統(tǒng)．在開發(fā)工具上本系統(tǒng)選用了當(dāng)今新一代優(yōu)秀的面向?qū)ο罂梢暬焖賾?yīng)用程序開發(fā)工具（RAD，RapidApplicationDevelopment），它具有開發(fā)效率高，代碼兼容性、移植性好及運行速度快等特點，數(shù)據(jù)庫采用與Windows操作系統(tǒng)緊密集成的大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)SQLServer2000．同時確定了本軟件系統(tǒng)的各個模塊的模型定義．在系統(tǒng)概要設(shè)計階段，將已確定的各項需求轉(zhuǎn)換成一個相應(yīng)的體系結(jié)構(gòu)．結(jié)構(gòu)中每一成份都是意義明確的模塊，都和需求分析中確定的具體需求相對應(yīng)．在系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計階段，進行了系統(tǒng)的各個模塊的物理模塊詳細(xì)設(shè)計及相關(guān)文檔的撰寫工作，明確了各個模塊的代碼編制規(guī)定和各個模塊間的邏輯關(guān)系設(shè)計．在代碼開發(fā)階段，根據(jù)模塊內(nèi)部各個任務(wù)的優(yōu)先級別確定完成任務(wù)的先后順序和預(yù)測完成的時間．在模塊代碼測試階段主要進行了各個功能模塊的邏輯錯誤測試．在系統(tǒng)集成測試階段主要將各個模塊與主控系統(tǒng)進行系統(tǒng)集成測試，保證各個模塊在主控系統(tǒng)的統(tǒng)一管理控制下協(xié)調(diào)運行，實現(xiàn)相應(yīng)的邏輯功能．3.2政務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)依據(jù)政務(wù)信息平臺初步的設(shè)計，支持各個應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)庫有九大類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫．序號數(shù)據(jù)庫名稱1重點監(jiān)控企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫2重大危險源和預(yù)案數(shù)據(jù)庫3危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫4事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫5應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫6法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫7行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫8業(yè)務(wù)申報表格數(shù)據(jù)庫9培訓(xùn)考試試題數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(DBMS)的選擇上，本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫采用與Windows操作系統(tǒng)緊密集成的大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)SQLServer2000．?dāng)?shù)據(jù)庫主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的存放、增加、修改、刪除、查詢的基本操縱功能，采用SQLServer2000可以和應(yīng)用程序密切配合，保證了數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)完整性、一致性和安全性．其優(yōu)點主要如下：●SQLServer可以充分和Windows及Windows環(huán)境的應(yīng)用程式緊密結(jié)合，與Windows完全一致的界面風(fēng)格方便用戶學(xué)習(xí)和使用，而且降低了政府監(jiān)管部門和企業(yè)的成本投入及安裝的復(fù)雜度．●SQLServer2000除了具有擴展性，可靠性以外，還具有可以迅速開發(fā)新的因特網(wǎng)系統(tǒng)的功能．尤其是它可以直接存貯XML數(shù)據(jù)，可以將搜索結(jié)果以XML格式輸出等特點，有利于構(gòu)建了異構(gòu)系統(tǒng)的互操作性，奠定了面向互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)用和服務(wù)的基石．●容錯能力：SQLServer提供了區(qū)域鏡射(mirror)的服務(wù),可以提供周詳?shù)娜蒎e能力，確保政府監(jiān)管部門和企業(yè)數(shù)據(jù)的完整性，并在出現(xiàn)故障時能夠自動進行恢復(fù)．●高度保全的能力：SQLServer提供依使用者所設(shè)定的權(quán)限，并且可以按照資料表、view、storedprocedure以及SQL命令決定權(quán)限．權(quán)限的設(shè)定也可以針對使用者群組進行，因此保全設(shè)定的設(shè)定及管理工作很容易進行．同時SQLServer還能透過最新的加密服務(wù)，對經(jīng)由公網(wǎng)進行存取的資料加密，以達(dá)到最高的保全要求．這樣就可以保障政府監(jiān)管部門和企業(yè)數(shù)據(jù)交流的安全性和可靠性．●高可用性（動態(tài)備份及資料恢復(fù)）：SQLServer在處理例行性的維護工作時，不會造成停頓的情形，增加維護的成本．因為網(wǎng)絡(luò)資源的停滯，勢必會造政府監(jiān)管部門及企業(yè)運作成本的浪費．當(dāng)然考慮到各級政府部門信息化建設(shè)的實際情況,結(jié)合用戶的實際需要,本平臺也提供對其它主流數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的支持(DBMS),如:Oracle、DB2、MySQL等.第四章平臺主要功能簡介4.1政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺4.1.1辦公管理辦公管理系統(tǒng)包括:文件管理、消息管理、日程計劃、值班管理、投訴/信訪管理、電子郵件、通訊錄.文件管理文件管理提供各部門對本部門文件的管理功能,通過設(shè)置用戶的權(quán)限,可以控制本部門用戶對文件的增、刪、改、查、導(dǎo)入、導(dǎo)出以及文件轉(zhuǎn)發(fā).文件轉(zhuǎn)發(fā)包括兩種形式:一是對內(nèi)部部門及人員的文件轉(zhuǎn)發(fā).二是對外部下級單位的文件轉(zhuǎn)發(fā)(如政府公文).消息管理消息管理提供各部門及人員之間的信息交流,如公告通知、收發(fā)文件信息（新文件通知）、新法規(guī)制度信息等.日程計劃用于安排個人的工作計劃，提供制定和修改工作安排日程表、對日程表進行刪除管理、設(shè)置提示、查詢統(tǒng)計個人空閑時間等功能.通過權(quán)限設(shè)置用戶可以方便的安排自己以及他人的工作日程.值班管理值班管理的主要功能是進行值班安排，由辦公室錄入各部門送來的值班報告、提供給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，并對值班報告進行統(tǒng)一的安排和處理，提供值班情況的記錄.舉報/投訴/信訪管理接受相關(guān)企業(yè)和公眾的舉報/投訴/信訪，處理結(jié)果反饋給相關(guān)企業(yè),需要發(fā)布的信息可以發(fā)布到安監(jiān)局外網(wǎng)上向社會公布.處理流程:相關(guān)數(shù)據(jù)格式:投訴、舉報人資料：姓名：性別：男女身份證號：年齡：e_mail：職業(yè)：網(wǎng)址：電話：聯(lián)系地址：郵編：被投訴、舉報單位：*單位名稱：*企業(yè)地址：聯(lián)系電話：傳真：e_mail：網(wǎng)址：*投訴、舉報緣由：電子郵件電子郵件模塊提供政府內(nèi)部人員電子郵件的起草、收發(fā)功能以及郵件自動提醒功能．通訊錄提供個人電話號碼本，內(nèi)容包括單位或人員的名稱、電話號碼、住址、電子郵件地址等。并可以對其進行增、刪、改、查。4.1.2信息發(fā)布信息發(fā)布系統(tǒng)包括:政務(wù)信息發(fā)布、安全生產(chǎn)信息發(fā)布兩大功能.發(fā)布的數(shù)據(jù)格式有Word、Excel、Html等常用數(shù)據(jù)格式.政務(wù)信息發(fā)布政務(wù)信息發(fā)布包括宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)常識，發(fā)布政府文件、安全生產(chǎn)信息，提供國家標(biāo)準(zhǔn)信息的查詢等.相關(guān)的信息通過簡單的操作即可發(fā)布到湖北省安全監(jiān)督管理局網(wǎng)站上.文件的格式應(yīng)包括常用的格式,如Word、Excel、html等數(shù)據(jù)格式.安全生產(chǎn)信息發(fā)布安全生產(chǎn)信息發(fā)布包括全省安全生產(chǎn)信息、安全生產(chǎn)形勢通報等.相關(guān)的信息通過簡單的操作即可發(fā)布到湖北省安全監(jiān)督管理局網(wǎng)站上,文件的格式應(yīng)包括常用的格式,如Word、Excel、html等數(shù)據(jù)格式.4.1.3企業(yè)信息管理數(shù)據(jù)接收政府安全監(jiān)管人員進入數(shù)據(jù)接收模塊進行企業(yè)信息數(shù)據(jù)的接收，接收的數(shù)據(jù)來自于外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫及下級安全監(jiān)管部門的上報數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)經(jīng)選擇后導(dǎo)入到內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中,供政府安全監(jiān)管人員查看.企業(yè)信息管理企業(yè)信息管理包括企業(yè)基本信息以及企業(yè)安全信息，企業(yè)基本信息管理來源于企業(yè)注冊時填寫的企業(yè)信息，包括企業(yè)的用戶帳號，密碼以及企業(yè)的基本信息，企業(yè)安全信息來源于企業(yè)通過企業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺中的企業(yè)安全信息政府安全監(jiān)管人員可以對據(jù)實對企業(yè)的基本信息、安全信息進行維護以及停止企業(yè)帳號的使用，并將結(jié)果以消息的形式通知企業(yè)用戶．企業(yè)注冊信息:企業(yè)基本信息統(tǒng)計查詢通過查詢統(tǒng)計功能對企業(yè)的數(shù)量、信息進行管理．查詢可以通過企業(yè)名稱、法人姓名、安全人員姓名，企業(yè)人數(shù)、企業(yè)類型、是否危化品企業(yè)、是否做過安全檢查等信息進行查詢，并可將查詢統(tǒng)計信息打印出來．4.1.4危險源管理數(shù)據(jù)接收數(shù)據(jù)接收模塊的主要功能是接收企業(yè)、下級政府監(jiān)管部門的上報的危險源數(shù)據(jù)，政府監(jiān)管部門用戶可以對上報的數(shù)據(jù)進行選擇，選中的數(shù)據(jù)可以自動導(dǎo)入到信息平臺的危險源管理模塊中．危險源基本信息危險源基本信息模塊記錄了企業(yè)通過危險源普查登記模塊上報的數(shù)據(jù),平臺將危險源分類為煤礦、非煤礦山、危化品、貯罐、庫區(qū)、生產(chǎn)場所、危險建筑物、壓力管道、鍋爐、壓力容器、加油（氣）站、放射源及放射線裝置、水庫大壩、液化氣換氣站、建筑施工工程、變配電所、渡口（渡船）、鐵路道口（專用線）、游樂場及游樂設(shè)施、電梯、自動扶梯、廠內(nèi)機動車輛、起重設(shè)施、重點設(shè)備、公共場所以及其他危險源.根據(jù)企業(yè)上報危險源類型的不同而將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到不同分類中,供政府監(jiān)管部門人員分類查詢.企業(yè)危險源預(yù)案企業(yè)依據(jù)危險源的相關(guān)信息設(shè)計出與其對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并將其上報到信息平臺中，供政府監(jiān)管部門人員查詢．重大危險源分布圖顯示重大危險源分布圖顯示模塊將電子數(shù)據(jù)庫和GIS技術(shù)結(jié)合起來，能在電子地圖上方便、快捷、形象地展示重大危險源的總體概況以及發(fā)生事故后搶險、救援等信息，可為各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門形象、直觀地提供有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)及時準(zhǔn)確地決策提供技術(shù)支持，實現(xiàn)了各級政府監(jiān)管部門的監(jiān)控系統(tǒng)，充分強化了政府監(jiān)管機構(gòu)對重大危險源的監(jiān)管力度．統(tǒng)計查詢統(tǒng)計查詢功能提供多種查詢方式供政府安全監(jiān)管部門人員對危險源的查詢，信息平臺支持表格及多種圖形的方式將數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、直觀地展示給安全監(jiān)管人員．同時還可以將統(tǒng)計信息打印出來，為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策提供支持．4.1.5隱患管理數(shù)據(jù)接收數(shù)據(jù)接收模塊的主要功能是接收企業(yè)、下級政府監(jiān)管部門的上報的隱患數(shù)據(jù)，政府監(jiān)管部門用戶可以對上報的數(shù)據(jù)進行選擇，選中的數(shù)據(jù)可以自動導(dǎo)入到信息平臺的隱患管理模塊中．隱患管理隱患管理包括隱患基本信息、隱患整改通知、隱患復(fù)評管理等功能，其中政府安全管理人員使用隱患基本信息功能對企業(yè)事故隱患進行管理，此功能的數(shù)據(jù)來源于企業(yè)通過隱患普查模塊填寫的數(shù)據(jù)以及接收下級安監(jiān)部門的上報數(shù)據(jù)．隱患整改通知模塊的功能是對隱患單位發(fā)出整改通知書，通知其在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改，通知以消息的形式發(fā)布給相關(guān)企業(yè)．企業(yè)整改完畢后，用消息向安監(jiān)部門進行復(fù)評申請，安監(jiān)人員利用隱患復(fù)評模塊提供的功能對企業(yè)隱患進行復(fù)評．統(tǒng)計查詢4.1.6?；饭芾頂?shù)據(jù)接收數(shù)據(jù)接收模塊的主要功能是接收企業(yè)、下級政府監(jiān)管部門的上報的?；窋?shù)據(jù)，政府監(jiān)管部門用戶可以對上報的數(shù)據(jù)進行選擇，選中的數(shù)據(jù)可以自動導(dǎo)入到信息平臺的危險源管理模塊的各子功能模塊中．同時，還可以將數(shù)據(jù)接收情況信息保存到模塊中，供安全監(jiān)督人員查詢．?；返怯泴彶槲；返怯泴彶槟K接收?；菲髽I(yè)通過?；返怯浤K上報的數(shù)據(jù)，政府安全監(jiān)管人員選擇接收數(shù)據(jù)后，數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入到本模塊中供政府安全監(jiān)管人員進行審查．?dāng)?shù)據(jù)內(nèi)容包括：生產(chǎn)單位基本情況、危險化學(xué)品審查意見（政府監(jiān)管人員填寫）、危化品登記表．?；吩S可證審批?；吩S可證審批中的數(shù)據(jù)來源于企業(yè)通過業(yè)務(wù)申報上報的數(shù)據(jù)和下級安監(jiān)部門的上報數(shù)據(jù)．?dāng)?shù)據(jù)依據(jù)企業(yè)類型(?；?、礦山、煙花爆竹)不同而導(dǎo)入不同的模塊中，供政府安監(jiān)人員分類審批．?；吩S可證分為生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、煙花爆竹生產(chǎn)許可證、包裝容器定點生產(chǎn)許可證．許可證的類型可分為許可證申請、許可證延期、許可證變更．受理人員審查資料合格的應(yīng)發(fā)送受理通知給申請單位，然后將受理業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)到下一處理部門，其處理流程圖如下：統(tǒng)計查詢統(tǒng)計查詢用來查詢危險化品的管理情況，分為統(tǒng)計與查詢兩個部分。其中統(tǒng)計部分統(tǒng)計?；返怯浨闆r（按已登記數(shù)、未登記數(shù)、登記時間等），?；吩S可證審批情況（按已審批數(shù)、未審批數(shù)、審批時間、許可證類型、已審批所點百分比等）進行統(tǒng)計，查詢部分查詢?；返怯浨闆r（按CAS號、危規(guī)號、聯(lián)合國編號、中文名、英文名），?；吩S可證審批情況（申請表編號、申請企業(yè)名稱、許可證類型等）進行查詢。4.1.7應(yīng)急救援企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案是對企業(yè)在安全生產(chǎn)中的所可能出現(xiàn)的危險源設(shè)計出與其對應(yīng)的應(yīng)急解決方案，并將其記錄到系統(tǒng)中，這樣既方便管理又方便參考使用.政府應(yīng)急救援預(yù)案政府應(yīng)急救援預(yù)案是政府部門針對企業(yè)和煤礦的應(yīng)急救援預(yù)案制定場外應(yīng)急救援預(yù),當(dāng)事故發(fā)生時可以及時啟動該預(yù)案輔助指揮人員進行應(yīng)急救援.應(yīng)急資源調(diào)度應(yīng)急資源調(diào)度的主要功能是記錄事故企業(yè)周邊的應(yīng)急資源情況以及到達(dá)事故地點的最短距離,并可圖形化的進行顯示,方便指揮人員對應(yīng)急資源的調(diào)度.應(yīng)急救援專家管理應(yīng)急救援專家管理：應(yīng)急救援專家情況及分布情況管理.4.1.8重大工程安全設(shè)施管理數(shù)據(jù)接收數(shù)據(jù)接收模塊的主要功能是接收企業(yè)、下級政府監(jiān)管部門的上報的重大工程安全設(shè)施管理數(shù)據(jù)，政府監(jiān)管部門用戶可以對上報的數(shù)據(jù)進行選擇，選中的數(shù)據(jù)可以自動導(dǎo)入到信息平臺的重大工程安全設(shè)施管理模塊的各子功能模塊中．同時，還可以將數(shù)據(jù)接收情況信息保存到模塊中，供安全監(jiān)督人員查詢．建設(shè)項目安全設(shè)施可行性審批建設(shè)項目安全設(shè)施可行性審批模塊的審批內(nèi)容是：擬建項目存在或潛在危險、危害因素擬采取的防范措施，是否將勞動安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容作為可行性研究報告的專門章（節(jié)）編入可行性研究報告．其審批流程圖如下：建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審批建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審批的審核內(nèi)容包括：初步設(shè)計《勞動安全衛(wèi)生專篇》，《安全預(yù)評價報告》在初步設(shè)計中落實情況以及補充完善的措施．其審批流程圖同上．建設(shè)項目安全設(shè)施驗收審批建設(shè)項目安全設(shè)施驗收審批是對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施已按要求與主體工程同時建成，且試用已滿三個月以上的建設(shè)項目進行驗收審批，審批的內(nèi)容包括：《省建設(shè)項目安全設(shè)施驗收審批表》及有關(guān)驗收資料（安全驗收評價報告屬驗收資料之一）．對不符合＂三同時＂規(guī)定的應(yīng)依法作出行政處罰．統(tǒng)計查詢統(tǒng)計查詢模塊的功能是對建設(shè)單位建設(shè)項目的各階段安全設(shè)施審批情況的統(tǒng)計查詢．統(tǒng)計按安全設(shè)施審批各階段情況（批準(zhǔn)、未批準(zhǔn)）進行統(tǒng)計．查詢按安全設(shè)施的審批各階段進行查詢，查詢各階段建設(shè)項目的安全設(shè)施審批情況．4.1.9中介機構(gòu)管理數(shù)據(jù)接收數(shù)據(jù)接收模塊的主要功能是接收中介機構(gòu)、下級政府監(jiān)管部門的上報的中介機構(gòu)管理數(shù)據(jù)，政府監(jiān)管部門用戶可以對上報的數(shù)據(jù)進行選擇，選中的數(shù)據(jù)可以自動導(dǎo)入到信息平臺的中介機構(gòu)管理模塊的各子功能模塊中．同時，還可以將數(shù)據(jù)接收情況信息保存到模塊中，供安全監(jiān)督人員查詢．中介機構(gòu)基本信息中介機構(gòu)基本信息記錄中介機構(gòu)的相關(guān)信息，包括中介機構(gòu)的名稱、地址、法人代表、注冊資本、設(shè)立時間、經(jīng)營中介機構(gòu)資質(zhì)審批情況、中介機構(gòu)工作報告審核情況等信息．中介機構(gòu)資質(zhì)審批中介機構(gòu)資質(zhì)審批包括安全評價機構(gòu)資質(zhì)審批、安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)審批、檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)審批，審批按申請類型（申請、延期、變更）進行，其中的相關(guān)數(shù)據(jù)來自于中介機構(gòu)通過中介機構(gòu)資質(zhì)申請模塊上報的數(shù)據(jù)．中介機構(gòu)資質(zhì)審批流程圖如下：中介機構(gòu)工作報告審核安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在每一中介活動開展前和中介活動結(jié)束后，均應(yīng)向安監(jiān)局提交工作報告單，寫明中介服務(wù)的對象、中介服務(wù)項目和中介服務(wù)活動進展情況以及中介服務(wù)的最終結(jié)果，以便安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督檢查。同時各類安全生產(chǎn)中介機構(gòu)實行季度工作報告制度，每季度末，中介機構(gòu)將工作開展情況匯總上報；每年一月上旬將上年在轄區(qū)內(nèi)開展的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作情況進行匯總，形成年度工作報告，上報安監(jiān)局．統(tǒng)計查詢統(tǒng)計查詢模塊用來對中介機構(gòu)的相關(guān)信息進行查詢．統(tǒng)計用來對中介機構(gòu)數(shù)量（按總數(shù)、評價機構(gòu)數(shù)、培訓(xùn)機構(gòu)、檢測檢驗、地理分布等）、中介機構(gòu)業(yè)績審核情況（合格、不合格）等進行統(tǒng)計．查詢按中介機構(gòu)名稱、地址、經(jīng)營類型、注冊資本、注冊時間等信息進行查詢．4.1.10礦山安全管理數(shù)據(jù)接收數(shù)據(jù)接收模塊的主要功能是接收礦山企業(yè)、下級政府監(jiān)管部門的上報的礦山行業(yè)安全管理數(shù)據(jù)，政府監(jiān)管部門用戶可以對上報的數(shù)據(jù)進行選擇，選中的數(shù)據(jù)可以自動導(dǎo)入到信息平臺的礦山行業(yè)安全管理管理模塊的各子功能模塊中．同時，還可以將數(shù)據(jù)接收情況信息保存到模塊中，供安全監(jiān)督人員查詢．礦山企業(yè)基本信息管理礦山企業(yè)基本信息包括煤礦企業(yè)基本信息及非煤礦山企業(yè)基本信息，其中非煤礦山又包括金屬與非金屬地下礦山、尾庫礦、露天礦．信息的內(nèi)容包括煤礦的基本信息和煤礦周邊環(huán)境信息．礦山安全生產(chǎn)許可證審批礦山安全生產(chǎn)許可證審批包括煤礦生產(chǎn)許可證審批、非煤礦山生產(chǎn)許可證審批．其中非煤礦山安全生產(chǎn)許可證審批包括金屬與非金屬地下礦山、尾庫礦、露天礦安全生產(chǎn)許可證審批．申報的數(shù)據(jù)來自于礦山企業(yè)通過企業(yè)申報上報的數(shù)據(jù)．政府安全人員選擇接收數(shù)據(jù)后，申報數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入到此模塊中．礦山安全生產(chǎn)許可證申請按類型可分為許可證申請、許可證延期、許可證變更．受理人員審查資料合格的應(yīng)發(fā)送受理通知給申請單位，然后將受理業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)到下一處理部門，其處理流程圖如下：查詢統(tǒng)計查詢統(tǒng)計的功能是查詢統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)基本情況．查詢按礦山企業(yè)類型（煤礦、金屬非金屬地下礦、尾庫礦、露天礦）、企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)地點、企業(yè)許可證發(fā)證時間等信息進行查詢．統(tǒng)計按企業(yè)數(shù)目（煤礦、金屬非金屬地下礦、尾庫礦、露天礦）、企業(yè)地點、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)地點等進行企業(yè)數(shù)量的統(tǒng)計．4.1.11事故管理數(shù)據(jù)接收數(shù)據(jù)接收模塊的主要功能是接收企業(yè)、中介機構(gòu)及下級政府監(jiān)管部門的上報的事故數(shù)據(jù)，政府監(jiān)管部門用戶可以對上報的數(shù)據(jù)進行選擇，選中的數(shù)據(jù)可以自動導(dǎo)入到信息平臺的事故管理模塊中．事故管理事故管理模塊的功能是對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故進行分類記錄．事故按類型分為企業(yè)安全生產(chǎn)事故和公共事故，兩者均以事故發(fā)生的地理位置作為事故的分類依據(jù)．其中的企業(yè)安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)來源于企業(yè)的事故上報數(shù)據(jù)，公共事故數(shù)據(jù)來自于其它部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)．統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析提供對事故的統(tǒng)計與分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)．統(tǒng)計按企業(yè)登記注冊類型、行業(yè)、事故類別、事故原因、發(fā)生地區(qū)、發(fā)生時間進行統(tǒng)計．事故分析采用折線圖、面積圖、柱形圖、餅圖進行分析．4.1.12安全資料管理安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)的主要功能是對企業(yè)在安全生產(chǎn)中所需要的安全法規(guī)政策進行系統(tǒng)的管理，并向用戶提供完善的查詢和檢索功能.?；窋?shù)據(jù)庫?；窋?shù)據(jù)庫的主要功能是對企業(yè)在安全生產(chǎn)中所可能產(chǎn)生的危化品進行登記，將其信息記錄記載至系統(tǒng)中，便于管理及維護.同時，還可以根據(jù)所輸入的?；返幕拘畔⑸膳c之相關(guān)的?；氛f明書.事故案例數(shù)據(jù)庫事故案例數(shù)據(jù)庫的主要功能是對企業(yè)在安全生產(chǎn)中所發(fā)生的危險事故案例進行登記，將其信息記錄記載至系統(tǒng)中，便于管理及維護.同時，可以根據(jù)所輸入事故案例基本信息生成與之相關(guān)的事故詳細(xì)情況報表.4.1.13行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員信息行政執(zhí)法人員信息記錄政府安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員的基本信息．行政執(zhí)法記錄行政執(zhí)法記錄包括監(jiān)督檢查企業(yè)信息、執(zhí)法人員信息、檢查時間、采取何種處罰、聽證記錄、案件移送、強制執(zhí)行記錄、結(jié)案審批。此部分?jǐn)?shù)據(jù)由政府安全監(jiān)管部門填寫,記錄每次的行政執(zhí)法情況.行政執(zhí)法統(tǒng)計4.1.14綜合統(tǒng)計查詢綜合統(tǒng)計查詢分為統(tǒng)計管理與查詢管理兩部分.其中統(tǒng)計管理統(tǒng)計全省范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況.并提供打印輸出功能.同時還具有直接將相關(guān)文件直接發(fā)送到門戶網(wǎng)站的功能.查詢管理由模糊查詢和分類查詢兩部分組成．提供多種的查詢方式進行查詢，并將查詢結(jié)果輸出.○模糊查詢選擇分類或關(guān)鍵詞對信息進行定制查詢、條件組合查詢等.○分類查詢按照某種即定的分類，提供信息平臺各模塊信息的分類檢索.4.1.15教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)系統(tǒng)包括:培訓(xùn)人員管理、安全考試記錄、安全考試題庫管理.培訓(xùn)人員管理培訓(xùn)人員管理記錄參與培訓(xùn)的人員信息及人員培訓(xùn)記錄,依據(jù)人員的工作類型進行記錄,人員類型分為特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、基層職工、中介機構(gòu)人員.安全考試記錄安全考試記錄主要包括培訓(xùn)人員考試內(nèi)容、考試成績及歷次考試記錄.安全考試題庫管理安全考試題庫管理包括了詳盡的安全考試試題.本模塊提供智能出卷、案例分析、智能改卷等功能.輔助各級安全人員進行安全知識學(xué)習(xí).4.1.16系統(tǒng)維護系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理功能主要包括編碼管理、數(shù)據(jù)庫的備份/恢復(fù)以及用戶密碼修改.用戶管理用戶管理模塊的功能是對用戶的注冊信息進行管理,提供對用戶信息的增加、刪除、修改以及查詢.權(quán)限管理權(quán)限管理模塊對用戶進行分類管理,一定的權(quán)限可以使用平臺部分或者全部的功能,不同權(quán)限的用戶對信息平臺的操作會有不同的限制,,用戶不能越權(quán)使用其它的功能,這樣就可以充分實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)的保密性和安全性.日志管理日志管理的功能是記錄用戶對政務(wù)信息平臺進行的操作,方便管理員進行查詢,必要時可以對歷史操作進行恢復(fù),有利于系統(tǒng)管理員對系統(tǒng)的維護.4.2企業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺4.2.1企業(yè)注冊企業(yè)首先登錄省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)，注冊企業(yè)的基本信息及詳細(xì)信息，向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請進入企業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺的帳號和密碼．符合條件的由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)使用．企業(yè)的注冊信息將被保存到政府安全監(jiān)管平臺的企業(yè)信息管理模塊中.4.2.2業(yè)務(wù)申報安全生產(chǎn)企業(yè)利用業(yè)務(wù)申報模塊提供的功能可以在線向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全生產(chǎn)許可證申請．許可證申請包括?；钒踩a(chǎn)許可證申請、?；钒踩a(chǎn)許可證延期申請、煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、煤礦安全生產(chǎn)許可證延期申請、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期申請、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證申請、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證延期申請．本模塊提供表格下載功能，安全生產(chǎn)企業(yè)可以下載表格后在本地機上填寫，然后將表格導(dǎo)入到本模塊中．業(yè)務(wù)申報的數(shù)據(jù)依據(jù)申報業(yè)務(wù)類型的不同而將被保存在危化品許可證審批、礦山安全生產(chǎn)許可證審批功能模塊中.4.2.3危險源普查主要包括煤礦、非煤礦山、?；?、貯罐、庫區(qū)、生產(chǎn)場所、危險建筑物、壓力管道、鍋爐、壓力容器、加油（氣）站、放射源及放射線裝置、水庫大壩、液化氣換氣站、建筑施工工程、變配電所、渡口（渡船）、鐵路道口（專用線）、游樂場及游樂設(shè)施、電梯、自動扶梯、廠內(nèi)機動車輛、起重設(shè)施、重點設(shè)備、公共場所以及其他危險源．現(xiàn)以煤礦登記為例．此模塊提供在線填寫也可以導(dǎo)入《重大危險源分級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》中危險源管理模塊導(dǎo)出的數(shù)據(jù)．在些模塊中填寫的數(shù)據(jù)將被保存在政府安全監(jiān)管平臺的危險源管理模塊中.4.2.4隱患普查企業(yè)利用隱患普查功能將企業(yè)在安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行登記并反饋給政府安全監(jiān)管部門．此模塊提供在線填寫也可以導(dǎo)入《重大危險源分級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》中隱患管理模塊導(dǎo)出的數(shù)據(jù)．在此模塊中填寫的數(shù)據(jù)將被保存在政府安全監(jiān)管平臺的隱患管理模塊中.4.2.5?；返怯??；返怯浤K的作用是記錄全省范圍內(nèi)的危化品的基本信息．包括危化品的基本信息、理化特性、危害特性等信息．此模塊的將被保存到政府安全監(jiān)管平臺的?；返怯泴彶楣δ苣K中．4.2.6企業(yè)安全信息企業(yè)獲得進入企業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺的權(quán)限后，應(yīng)及時填寫企業(yè)安全信息．企業(yè)安全信息包括法人基本信息、安全管理人員等信息內(nèi)容．此模塊的將被保存到政府安全監(jiān)管平臺的企業(yè)信息管理模塊中．4.2.7事故上報企業(yè)將本企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故的詳細(xì)情況上報給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，企業(yè)人員可以在線填寫事故情況，也可以下載事故情況表格，在本地機上填寫后再導(dǎo)入平臺中．此模塊的將被保存到政府安全監(jiān)管平臺的事故管理模塊中．博晟科技政府安全監(jiān)管政務(wù)信息平臺解決方案PAGEPAGE57――――――――――――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