高速公路工程安全保障措施

高速公路工程安全保障措施一、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員按照“一崗雙責(zé)，崗崗有責(zé)”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。健全覆蓋全員、全方位、全過程保安全的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入落實(shí)技術(shù)人員跟班作業(yè)和操作人員終端責(zé)任制，做到安全責(zé)任“橫向到邊，縱向到底”。嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)責(zé)任管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目總工和項(xiàng)目安全環(huán)保部、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員和專職安全員按職責(zé)分工，認(rèn)真履行安全監(jiān)控職責(zé)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理的傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)保障體系的無縫鏈接和有效運(yùn)行。建立健全各類安全管理制度，完善項(xiàng)目安全管理體系，以制度來約束人的行為，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理。（一）安全生產(chǎn)包保責(zé)任制1．建立安全包保責(zé)任制建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。本項(xiàng)目地形地貌復(fù)雜，戰(zhàn)線長(zhǎng)，管段跨越多個(gè)行政區(qū)段。針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)項(xiàng)目需強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目部按要求成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按要求配備專職安全管理人員，現(xiàn)場(chǎng)配專（兼）職安全員，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、全員參與、監(jiān)控到位。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作要全面負(fù)責(zé)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全責(zé)任分解，對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果要與薪酬掛鉤，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理安全費(fèi)用投入保證額、工程技術(shù)部門方案制定、交底及其針對(duì)性、安全管理部門的安全教育培訓(xùn)率、隱患排查治理率、設(shè)備部門的設(shè)備管理、檢查維修保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施完好率、副經(jīng)理落實(shí)“安全三同時(shí)”工作等各方面責(zé)任制落實(shí)情況的考核。2．項(xiàng)目安全生產(chǎn)職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、地方、行業(yè)和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及指揮部（總監(jiān)辦）、駐地辦的安全管理規(guī)定。監(jiān)督檢查和指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)工作，分析本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。接受政府安監(jiān)部門和指揮部（總監(jiān)辦）的監(jiān)督檢查和駐地辦的監(jiān)督管理。（2）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，制定和完善項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度并監(jiān)督落實(shí)，組織內(nèi)部定期或不定期的安全檢查、考核和評(píng)比，組織開展事故隱患排查治理，對(duì)事故隱患及時(shí)整改治理；表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位與個(gè)人。（3）編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。（4）保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理符合規(guī)定。（5）組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案。（6）開展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案。（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，按“四不放過”（找不出事故原因不放過，本人及群眾受不到教育不放過，沒有制定防范措施不放過，整改措施沒有落實(shí)不放過）原則組織或參與事故調(diào)查處理。3．項(xiàng)目各級(jí)、各部室、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)：（1）代表主管領(lǐng)導(dǎo)行使項(xiàng)目施工的安全管理，對(duì)項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和生產(chǎn)安全應(yīng)急體系的建立，保證項(xiàng)目安全管理體系和應(yīng)急管理體系的正常運(yùn)行。（3）在施工過程中貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、政策及規(guī)章制度，規(guī)劃項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)工作。（4）組織制定（修改）并頒發(fā)項(xiàng)目安全管理辦法、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案（現(xiàn)場(chǎng)處置方案）、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案和安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。（5）規(guī)劃項(xiàng)目安全教育、培訓(xùn)、評(píng)比、檢查活動(dòng)，分析安全形勢(shì)，召開項(xiàng)目安全會(huì)議，實(shí)施安全獎(jiǎng)懲辦法。（6）按規(guī)定提取、撥付項(xiàng)目生產(chǎn)安全費(fèi)用，改善現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)條件，完善安全防護(hù)措施，治理事故隱患。（7）及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，組織或協(xié)助生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)和調(diào)查處理。項(xiàng)目副經(jīng)理的安全職責(zé)：（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好項(xiàng)目施工過程中的安全管理工作，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理工作。（2）具體對(duì)項(xiàng)目部及施工單位（隊(duì)級(jí)單位和分承包商隊(duì)伍<下同>）的施工安全進(jìn)行管理。（3）組織開展安全教育、培訓(xùn)、評(píng)比、檢查等活動(dòng)，落實(shí)項(xiàng)目安全管理辦法，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理治理事故隱患；制止“三違”現(xiàn)象；發(fā)生事故時(shí)，組織緊急救援和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作，并按規(guī)定報(bào)告事故，按“四不放過”對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理，落實(shí)整改措施。（4）參與項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案評(píng)審，參與編制安全管理辦法、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案（現(xiàn)場(chǎng)處置方案）、專項(xiàng)安全技術(shù)方案和安全操作規(guī)程，并具體實(shí)施。（5）參與項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)培訓(xùn)，向施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，考核分承包商施工能力。項(xiàng)目總工程師的安全職責(zé)：（1）在單位工程開工前或轉(zhuǎn)序前組織編制施工組織設(shè)計(jì)方案，將安全措施滲透到施工組織設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)方案的組織評(píng)審、上報(bào)，組織施工單位進(jìn)行技術(shù)安全交底并指導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)行。（2）每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工組織設(shè)計(jì)方案中的安全保證措施跟蹤監(jiān)控，不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，保證施工組織設(shè)計(jì)方案中的安全技術(shù)措施切實(shí)可行。（3）嚴(yán)格執(zhí)行“先設(shè)計(jì)后施工，先變更后施工”的原則。（4）開展安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)組織可行性分析和研究；采用“四新”技術(shù)時(shí)必須采取專門的安全教育和培訓(xùn)等措施，把好安全技術(shù)關(guān)。（5）經(jīng)常對(duì)員工及所分管的職能部門進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)教育和培訓(xùn)。項(xiàng)目綜合辦公室的安全職責(zé)：（1）宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及法律、法規(guī)。及時(shí)收發(fā)上級(jí)部門關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件。（2）處理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全管理相關(guān)工作。（3）負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、救援工作。（4）做好防暑降溫、冬季用火取暖的安全檢查，抓好環(huán)境衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生的管理。（5）負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目指揮、生活車輛運(yùn)行安全管理。項(xiàng)目工程技術(shù)部的安全職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和本單位的安全規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。（2）編制或?qū)徍藢?shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工方案時(shí)，必須同時(shí)制定或?qū)徍宋ｋU(xiǎn)性較大單位工程安全技術(shù)方案和措施，并督促貫徹落實(shí)，參與制定施工安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。（3）對(duì)技術(shù)復(fù)雜的新、難、精項(xiàng)目和危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目要編制或?qū)徍藢ｉT的安全技術(shù)方案和措施，進(jìn)行技術(shù)交底，并指導(dǎo)執(zhí)行。（4）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工生產(chǎn)過程中的施工工藝、機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等方面的狀況，對(duì)存在的問題、發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時(shí)提出解決方法并督促實(shí)施，糾正違章行為。（5）參加安全生產(chǎn)檢查、安全形勢(shì)分析和事故調(diào)查處理，對(duì)存在的問題提出技術(shù)預(yù)防和改進(jìn)措施。。（6）負(fù)責(zé)安全施工技術(shù)管理，解決現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)存在的技術(shù)問題，隨時(shí)提出改正意見，并參與對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育；推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，會(huì)同安質(zhì)部門研究、評(píng)價(jià)安全技術(shù)革新的安全可靠性。（7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的日常工作，參加應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練、救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。項(xiàng)目安全環(huán)保部的安全職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令及本單位的安全規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理。（2）協(xié)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織制定生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，并檢查督促其貫徹執(zhí)行；組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定和完善本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)工程(工種)安全操作規(guī)范，并抓好貫徹執(zhí)行。（3）參與施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全技術(shù)方案的制定，并督促落實(shí)；監(jiān)督管理本項(xiàng)目的勞動(dòng)安全、人身安全、特種設(shè)備安全工作。（4）組織開展安全宣傳教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，組織“三級(jí)安全教育”和員工日常安全教育，以及特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、考核及復(fù)審工作。（5）對(duì)施工生產(chǎn)過程中的工程/工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故。（6）根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期和不定期安全生產(chǎn)檢查，實(shí)施過程監(jiān)控，并記錄檢查及處理情況；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施，立即處理，消除事故隱患，對(duì)出現(xiàn)的較大安全問題要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（7）每道工序開工之前，組織安全技術(shù)交底工作，并監(jiān)督落實(shí)，以保證作業(yè)人員的人身安全。（8）編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的實(shí)物臺(tái)帳。建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，定期實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜；建立安全管理檔案，開展安全管理信息化建設(shè)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人事跡。（9）監(jiān)督所屬單位按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用個(gè)人防護(hù)用品，抓好預(yù)防職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施的落實(shí)。（10）參加施工過程中發(fā)生的傷亡事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告；參與有關(guān)部門對(duì)其它事故進(jìn)行調(diào)查處理，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施并督促實(shí)施。項(xiàng)目物資設(shè)備部的安全職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及本單位的安全規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)。（2）制定和監(jiān)督實(shí)施本單位工程器材、物資管理、機(jī)械（運(yùn)輸）設(shè)備安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程。加強(qiáng)物資、機(jī)械（運(yùn)輸）設(shè)備的安全管理，檢查督促物資的安全使用、儲(chǔ)備，機(jī)械（運(yùn)輸）設(shè)備的安全使用及維護(hù)，保證使其處于完好狀態(tài)。（3）加強(qiáng)行業(yè)安全教育，指導(dǎo)操作和駕駛?cè)藛T做好機(jī)械（運(yùn)輸）設(shè)備的使用、運(yùn)輸、安裝的安全工作，不斷提高操作和駕駛?cè)藛T的安全技術(shù)水平；協(xié)助做好操作和駕駛?cè)藛T的技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和年度審驗(yàn)工作。（4）采購(gòu)符合設(shè)計(jì)要求、達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工安全技術(shù)措施所需要的工程器材、原材料。負(fù)責(zé)對(duì)所采購(gòu)工程器材的驗(yàn)收、驗(yàn)證、試驗(yàn)、標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)搬運(yùn)、貯存和調(diào)撥過程中的安全指導(dǎo)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急物資、器材的儲(chǔ)備工作。（5）采購(gòu)符合設(shè)計(jì)要求、達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工安全技術(shù)措施所需要的設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的落后設(shè)備實(shí)行淘汰的制度。負(fù)責(zé)對(duì)所采購(gòu)設(shè)備的驗(yàn)收、驗(yàn)證、調(diào)試、標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)搬運(yùn)、貯存和調(diào)遷過程中的安全指導(dǎo)監(jiān)督工作。租賃特種設(shè)備時(shí)，需出租方提供設(shè)備的各項(xiàng)安全檢測(cè)資料（含使用登記證、檢測(cè)合格證、檢測(cè)報(bào)告等）、特種設(shè)備人員操作證等相關(guān)資料。證件過期或證件不齊全的設(shè)備不得租賃。（6）負(fù)責(zé)對(duì)各類機(jī)動(dòng)車輛、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、機(jī)電設(shè)備、起重設(shè)備、電梯、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。督促檢查施工生產(chǎn)用起重機(jī)械、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備進(jìn)行的定期檢測(cè)。（7）負(fù)責(zé)或協(xié)助機(jī)械設(shè)備事故、道路交通重大以上事故、鐵路運(yùn)輸險(xiǎn)性以上事故的調(diào)查處理工作，并參與由此造成人員傷亡事故的調(diào)查處理工作。做好機(jī)械（運(yùn)輸）設(shè)備事故的記錄和統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析工作，制定防范措施。（8）參加項(xiàng)目組織的安全檢查、安全技術(shù)方案的制定和審查、事故調(diào)查處理。定期組織設(shè)備檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定糾正預(yù)防措施，并督促落實(shí)和驗(yàn)證。（9）對(duì)大型和特種設(shè)備的安裝、拆卸、運(yùn)輸過程中危及人員和設(shè)備的安全，實(shí)施前，會(huì)同工程技術(shù)部門編制安全技術(shù)方案，審核《項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案》并監(jiān)督其實(shí)施。（10）對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施和防護(hù)所需材料應(yīng)納入采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)。購(gòu)置發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。（11）參加項(xiàng)目組織的安全檢查、安全技術(shù)方案的制定、事故調(diào)查處理。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理部的安全職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,保障必要的安全投入資金，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)費(fèi)用開支情況。（2）負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門提出的勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)措施或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付，并提出合理開支經(jīng)費(fèi)的建議。（3）按規(guī)定撥付安全獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，收取、返還安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，清收對(duì)違章、事故責(zé)任單位或人員的罰款。（4）貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)制定的的勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)政策和法規(guī)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。項(xiàng)目計(jì)劃合同部的職責(zé)：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及上級(jí)的指示；考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全管理指標(biāo)的完成情況。（2）在分包工程時(shí)，對(duì)分承包商進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查，合同中應(yīng)明確項(xiàng)目部與分承包商之間的安全管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并在日常管理中監(jiān)督實(shí)施。（3）參與安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃制定，掌握安全生產(chǎn)費(fèi)用使用進(jìn)度情況，以便及時(shí)編制調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。及時(shí)辦理安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量結(jié)算工作。（4）建立合格外部勞務(wù)名冊(cè)，確保使用的外部勞務(wù)滿足法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件要求。定期對(duì)外部勞務(wù)進(jìn)行安全考核，掌握外部勞務(wù)人員的動(dòng)態(tài)，對(duì)不合格的要及時(shí)予以清退。項(xiàng)目部業(yè)務(wù)人員的安全職責(zé)：（1）在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下具體實(shí)施項(xiàng)目施工安全管理工作，參加各項(xiàng)安全管理活動(dòng)。（2）在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，完成各業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作，指導(dǎo)施工單位安全管理的具體業(yè)務(wù)工作。（3）積累、整理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的內(nèi)業(yè)資料。隊(duì)級(jí)單位行政領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)：（1）保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本單位貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，做到“五同時(shí)”。（2）建立單位安全管理網(wǎng)絡(luò)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮單位和班組安全人員的作用。建立單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制訂并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。（3）組織對(duì)新員工（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行隊(duì)級(jí)安全教育和班組安全教育，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育，開展崗位技術(shù)練兵，并定期組織安全技術(shù)考核。（4）組織全面開展“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”活動(dòng)。嚴(yán)格按施工程序生產(chǎn)，正確處理安全、進(jìn)度和效益之間的關(guān)系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工組織，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施或裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具處于完好狀態(tài)，并教育員工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用。（5）組織并參加每周一次的安全檢查，針對(duì)存在的事故隱患，認(rèn)真研究對(duì)策，及時(shí)整改和防范。（6）獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)成績(jī)好的班組、個(gè)人，制止“三違”現(xiàn)象，消除隱患；發(fā)生事故時(shí)，組織緊急救援和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作，并按規(guī)定報(bào)告事故，按“四不放過”原則對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理，落實(shí)整改措施。工班長(zhǎng)的安全職責(zé)：（1）貫徹企業(yè)和本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組（施工區(qū)域）的安全生產(chǎn)。（2）組織班組員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、本單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，教育員工遵章守紀(jì)；負(fù)責(zé)對(duì)新員工進(jìn)行崗位安全教育。（3）組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持工前講安全、工中檢查安全、工后總結(jié)安全。負(fù)責(zé)搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)和裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行；督促教育員工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，正確使用消防器材。（4）結(jié)合工程特點(diǎn)，根據(jù)施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作要求，做好作業(yè)人員的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。（5）組織班組安全檢查，參加本單位組織的安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除；并提出建議；檢查操作人員執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況，制止違章冒險(xiǎn)行為。（6）發(fā)生事故按規(guī)定報(bào)告，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄。安全工程師（安全員）的安全職責(zé)：（1）在同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安質(zhì)部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助本單位行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。（2）負(fù)責(zé)或參與制訂本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程，編制本單位安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，并檢查落實(shí)。（3）做好本單位員工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新員工的二級(jí)安全教育，督促檢查班組、崗位安全教育。（4）參與審查施工組織設(shè)計(jì)、施工作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書中有關(guān)安全的措施；并負(fù)責(zé)本單位安全技術(shù)交底的接收和交底。（5）參加施工中定期與不定期的安全檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)。每天深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。對(duì)違章作業(yè)提出糾正意見和要求，必要時(shí)簽發(fā)《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書或指令書》，遇有嚴(yán)重危及施工生產(chǎn)安全的隱患，有權(quán)責(zé)令暫停作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)處理，必要時(shí)，可越級(jí)向上級(jí)反映安全問題。負(fù)責(zé)本單位安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的監(jiān)控。（6）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織本單位開展《安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)》和各項(xiàng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。及時(shí)填寫安全工作日記、安全綜合管理臺(tái)帳，整理安全管理有關(guān)內(nèi)業(yè)資料?？偨Y(jié)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故隱患提出整改意見。（7）發(fā)生事故時(shí)，按程序及時(shí)向?qū)俚睾蜕霞?jí)上報(bào)事故快報(bào)，按時(shí)上報(bào)電話周報(bào)、月報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告，參與或協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。操作崗位人員的安全職責(zé)：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。服從現(xiàn)場(chǎng)行政、技術(shù)及安全管理人員的正確指揮和勸告，及時(shí)糾正違章行為，有責(zé)任勸阻和糾正共同作業(yè)者的錯(cuò)誤操作。（2）積極參加各項(xiàng)安全教育、培訓(xùn)和各種安全活動(dòng)，提高安全意識(shí)和安全技能。（3）上崗時(shí)必須按規(guī)定著裝，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，精心操作，及時(shí)維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。妥善保管和正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品和防護(hù)器具及應(yīng)急救援器材。按要求做好各項(xiàng)記錄，落實(shí)交接班制度。（4）正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；發(fā)生事故，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參與救援和配合調(diào)查。（5）有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，可越級(jí)或直接向上級(jí)安全管理部門反映情況。特殊工種作業(yè)人員的安全職責(zé)：特殊工種作業(yè)又稱特種作業(yè)，它是指對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局明確指出了十種作業(yè)，即：電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機(jī)械操作、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、機(jī)動(dòng)船舶駕駛輪機(jī)操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)；另外指出符合基本定義的其它作業(yè)。從事這些作業(yè)的人員在履行操作崗位人員職責(zé)的情況下，還必須履行以下安全職責(zé)：（1）自覺接受專業(yè)安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)安全方面的知識(shí)，提高安全技術(shù)，經(jīng)主管部門考核合格，取得相應(yīng)工種的“IC”卡、操作證，持證上崗。（2）了解熟悉本工種所操作的設(shè)備、器具、器材性能，并能熟練操作。（3）正確使用和愛護(hù)防護(hù)用品、安全設(shè)施、工具及安全標(biāo)志。（4）服從分配，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。經(jīng)常檢查工作崗位的環(huán)節(jié)及使用工具的性能，正確保養(yǎng)維護(hù)所使用的機(jī)具，使其處于良好的技術(shù)安全狀態(tài)，做到文明生產(chǎn)。（5）對(duì)操作崗位的事故隱患及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并提出合理化治理建議；抵制違章指揮。后勤服務(wù)崗位人員的安全職責(zé)：（1）對(duì)本單位員工進(jìn)行安全生產(chǎn)、安全常識(shí)教育，對(duì)鍋爐壓力容器、交通運(yùn)輸工具、生活飲食機(jī)具、醫(yī)療器械進(jìn)行維護(hù)管理，保證其安全防護(hù)設(shè)施齊全、靈活、有效。（2）及時(shí)配發(fā)防暑降溫物品，配備保暖、防寒設(shè)施。（3）管理、美化施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、居住區(qū)域的環(huán)境，維護(hù)施工生產(chǎn)安全；配合行政部門加強(qiáng)員工管理，預(yù)防非因工事故的發(fā)生。（4）保障安全生產(chǎn)、事故處理的醫(yī)療衛(wèi)生、通信聯(lián)絡(luò)和交通運(yùn)輸。（二）安全教育培訓(xùn)制度建立安全教育培訓(xùn)制度。施工單位具有勞動(dòng)安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，參加施工的人員接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方能上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機(jī)動(dòng)車駕駛等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。加強(qiáng)全員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。懂得安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)知識(shí)，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。1．開工前安全教育培訓(xùn)每一單項(xiàng)工程開工前，對(duì)全體職工進(jìn)行針對(duì)工程技術(shù)措施、施工方案、方法、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育，以及重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的安全和技術(shù)培訓(xùn)工作。2．“四級(jí)”安全教育培訓(xùn)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行“四級(jí)”安全教育和培訓(xùn)。一級(jí)為項(xiàng)目經(jīng)理部安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容包括：一般教育(建筑施工的特點(diǎn)，它給勞動(dòng)者安全帶來的不利因素；當(dāng)前的安全生產(chǎn)情況)；安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識(shí)教育(建筑法、消防法、憲法、刑法有關(guān)條款、建設(shè)部頒布的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條例、規(guī)定，地方政府和主管部門發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，公司、項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及細(xì)則，勞動(dòng)部關(guān)于重傷事故范圍的意見等)；建筑工程施工時(shí)容易發(fā)生的傷害事故及其預(yù)防。二級(jí)為各分部安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容包括：本分部工程特點(diǎn)、存在的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素、本分部關(guān)于施工安全的各項(xiàng)管理規(guī)章制度、《建筑工人安全技術(shù)操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定；建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理規(guī)定細(xì)則；在建工程基本情況和必須遵守的安全事項(xiàng)、個(gè)人安全防護(hù)用品的配備情況及如何正確使用安全防護(hù)用品等。三級(jí)為工班安全教育培訓(xùn)。本工班施工生產(chǎn)情況及工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素、施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、分部關(guān)于施工安全的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。四級(jí)為作業(yè)班組安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容包括：本班組生產(chǎn)工作概況、工作性質(zhì)及范圍；個(gè)人從事生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識(shí)，各種機(jī)具設(shè)備及其安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；本工種的安全操作規(guī)程；容易發(fā)生事故的部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求等。3．“四新”技術(shù)教育培訓(xùn)在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時(shí)，首先對(duì)直接接觸和從事該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。4．特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員除進(jìn)行一般安全教育外，還要通過地方勞動(dòng)部門對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，和本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準(zhǔn)上崗操作。定期對(duì)特殊工種進(jìn)行復(fù)審。對(duì)從事有塵毒危害作業(yè)的工人，進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育。5．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部的安全教育培訓(xùn)定期培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)，做好安全生產(chǎn)工作。培訓(xùn)主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)的重大意義；國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、健康與環(huán)境衛(wèi)生方面的方針、政策、規(guī)定；安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)；施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險(xiǎn)因素，以及預(yù)防重大傷亡事故發(fā)生的主要措施；企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀(jì)律以及保證措施；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中的職能、任務(wù)以及如何管理；編制、審查安全技術(shù)措施計(jì)劃及施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施的基本知識(shí)等。6．安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育培訓(xùn)在做好對(duì)普通工種、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí)，把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育的對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種方法進(jìn)行。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)宣傳教育；普及安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育；適時(shí)安全教育等。（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。為進(jìn)一步做好安全工作，貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定精神，堅(jiān)持消除影響安全的重大隱患，努力做到安全隱患一個(gè)不留。在各工程隊(duì)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。根據(jù)本合同段特點(diǎn)，分析、評(píng)估、評(píng)價(jià)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，預(yù)測(cè)施工過程中承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，確立各工程隊(duì)具體的安全管理目標(biāo)，對(duì)各工程隊(duì)長(zhǎng)收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)后退回風(fēng)險(xiǎn)抵押金并給予獎(jiǎng)勵(lì)，沒有實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的，沒收風(fēng)險(xiǎn)抵押金并給予處罰。（四）安全檢查制度建立安全生產(chǎn)檢查制度，開展定期安全檢查，專項(xiàng)（施工用電、大型機(jī)械、特殊腳手架、防暑降溫等）安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查等。認(rèn)真做好包括安全檢查日記；隱患整改通知單及整改完畢回復(fù)；安全檢查罰款通知；施工腳手架、懸挑式鋼平臺(tái)，提升腳手架等驗(yàn)收單；模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單，含計(jì)算書；物料提升機(jī)搭設(shè)驗(yàn)收單，施工升降機(jī)、落地操作平臺(tái)驗(yàn)收單；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、接地電阻測(cè)試、移動(dòng)手持電動(dòng)工具，電工巡視驗(yàn)收單；施工機(jī)具驗(yàn)收單；基坑支撐驗(yàn)收單，基坑監(jiān)測(cè)記錄；洞口臨邊驗(yàn)收防護(hù)記錄；安全會(huì)議記錄等各項(xiàng)安全資料。加強(qiáng)隱患排查治理，增強(qiáng)項(xiàng)目自身的發(fā)現(xiàn)、整改、分析、總結(jié)、預(yù)防的綜合糾偏能力。并加強(qiáng)與上級(jí)安全主管部門的信息溝通與反饋，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀態(tài)。（五）隱患排查和治理制度項(xiàng)目經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織定期隱患排查工作，根據(jù)隱患排查結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。針對(duì)施工特點(diǎn)，以坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械和起重傷害為重點(diǎn)，以查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，同時(shí)抓好對(duì)特種大型施工設(shè)備、火災(zāi)和汽車交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)控，通過開展隱患排查和整治活動(dòng)，及時(shí)消除各類隱患。隱患沒有排除的不許施工。對(duì)施工危險(xiǎn)性較大的工序采取強(qiáng)制性措施，如吊裝作業(yè)、模板支架拆除等工序施工前，必須由現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理、安全管理人員跟班作業(yè)并確認(rèn)各項(xiàng)安全措施到位后方可進(jìn)行下道程序施工。（六）安全方案評(píng)審制度危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)在施工前編制專項(xiàng)施工方案，并按照規(guī)定組織評(píng)審和批準(zhǔn)。安全專項(xiàng)方案要規(guī)范化，內(nèi)容要規(guī)范,應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.編制說明：編制依據(jù)、編制目的、使用范圍等；2.工程簡(jiǎn)介、水文氣象地質(zhì)條件、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程概況等；3.施工總體布置及施工方法，包括組織機(jī)構(gòu)、施工平面布置圖、施工方法等；4.危險(xiǎn)性較大工程特點(diǎn)分析：對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定潛在的事故類型，時(shí)機(jī)和危害；5.危險(xiǎn)性較大工程技術(shù)保障措施；6.危險(xiǎn)性較大工程安全管理措施；7.重大事故應(yīng)急預(yù)案；8.計(jì)算書及相關(guān)圖紙；9.附件：施工平面布置圖、風(fēng)險(xiǎn)布置圖、專家論證意見或監(jiān)理批復(fù)、計(jì)算書及相關(guān)圖紙、應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)安全事故易發(fā)的、多發(fā)的工程部位、施工工藝及安全技術(shù)措施，項(xiàng)目工程技術(shù)、安全管理部門研究制定行之有效的施工方案和安全技術(shù)措施。特別要加強(qiáng)對(duì)鉆孔樁、跨既有高速公路和縣道的橋梁、滿堂支架、運(yùn)架梁作業(yè)以及吊車、龍門吊等特種設(shè)備的施工安全管理，確保方案、安全措施落到實(shí)處。施工方案和安全措施要有針對(duì)性，蓋梁施工要有專項(xiàng)方案并按相關(guān)程序評(píng)審，要有安全的爬梯、行走通道；拆、立模及拆立支架要有工作平臺(tái)，做好臨邊防護(hù)及個(gè)人防護(hù)（安全帶、安全繩、安全帽等），拆立模順序要合理，模板受力體系轉(zhuǎn)換要有可靠的安全措施。（七）安全技術(shù)交底制度建立安全技術(shù)交底制度，交底內(nèi)容包括：工程施工任務(wù)、施工設(shè)備機(jī)具的使用、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、控制措施、勞動(dòng)保護(hù)用品配備、應(yīng)急處置和避險(xiǎn)自救方法、安全設(shè)施設(shè)備器具的使用等。安全技術(shù)交底內(nèi)容和簽到記錄應(yīng)予以保存。特別是危險(xiǎn)性較大工程施工的專項(xiàng)方案要進(jìn)行全面交底。安全技術(shù)交底力求按工點(diǎn)、工序劃分，增強(qiáng)交底的針對(duì)性，確保對(duì)施工的指導(dǎo)功能。（八）安全會(huì)議制度項(xiàng)目部每日的工程例會(huì)、周專題會(huì)、月安全生產(chǎn)會(huì)議中要布置安排好安全生產(chǎn)工作，并保存會(huì)議簽到記錄。作業(yè)班組應(yīng)建立“工前簡(jiǎn)會(huì)”制度，由工班長(zhǎng)或領(lǐng)工員主持，對(duì)上一班作業(yè)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)本班作業(yè)任務(wù)、危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)等進(jìn)行講解、布置和安排，對(duì)作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)用品佩戴情況進(jìn)行檢查和糾正。施工隊(duì)?wèi)?yīng)保存“工前簡(jiǎn)會(huì)”記錄和簽到記錄。（九）領(lǐng)導(dǎo)帶班制度根據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)[2011]111號(hào)）要求，項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。進(jìn)行超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要帶班生產(chǎn)時(shí)，要全面掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。（十）應(yīng)急管理制度項(xiàng)目部針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。（十一）外部勞務(wù)和分承包商安全管理制度使用分承包商和外部勞務(wù)必須實(shí)行合同管理，審查相應(yīng)資質(zhì)和管理人員，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（十二）特種設(shè)備、崗位持證上崗制度保存好設(shè)備合格證書、檢定校準(zhǔn)證書、特種作業(yè)人員合格證書等。（十三）防護(hù)用品管理制度向施工人員提供合格的勞動(dòng)防護(hù)及安全防護(hù)用品（用具），并監(jiān)督其正確使用。（十四）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）的要求執(zhí)行，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。（十五）意外傷害保險(xiǎn)制度督促、檢查協(xié)作施工隊(duì)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（十六）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度根據(jù)工程特點(diǎn)和施工作業(yè)環(huán)境，全面識(shí)別、評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源。對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成重大風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目要制定專項(xiàng)管理方案并繪制項(xiàng)目危險(xiǎn)源分布圖予以公示。（十七）事故處理制度建立安全事故報(bào)告、調(diào)查與處理制度及安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。（十八）資料檔案管理制度按照地方安監(jiān)部門、業(yè)主要求建立安全管理體系綜合臺(tái)賬，公司安全管理所需臺(tái)帳資料作為臺(tái)賬內(nèi)容的補(bǔ)充。包括：組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制與責(zé)任狀、規(guī)章制度或管理辦法、項(xiàng)目管理策劃、管理依據(jù)類臺(tái)賬、獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)單位及上級(jí)單位等下發(fā)的管理制度、經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案、新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檔案資料、體系運(yùn)行以及施工過程文件、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、安全工作計(jì)劃與年度報(bào)告、工作考核與獎(jiǎng)罰、安全費(fèi)用提取使用記錄、帶班或交接班記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)以及發(fā)放記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳（庫(kù)）、事故隱患排查、治理記錄、安全教育記錄、培訓(xùn)考核記錄、特種作業(yè)人員登記記錄、安全管理人員登記記錄、授權(quán)作業(yè)指令單（安全技術(shù)交底、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、整體施工組織設(shè)計(jì)方案）、經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)施的作業(yè)許可證檔案材料、特種設(shè)備及用電管理記錄、安全設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)帳、外來施工隊(duì)伍安全管理記錄、有關(guān)強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告或記錄、應(yīng)急預(yù)案、事故的調(diào)查和處理報(bào)告等。（十九）安全生產(chǎn)保證基金制度建立完善的獎(jiǎng)懲制度,項(xiàng)目部專門設(shè)一定的安全保證基金。項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常進(jìn)行責(zé)任考核，定期兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰，以經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)全員對(duì)工程安全的重視，進(jìn)而促進(jìn)安全意識(shí)的提高。二、專項(xiàng)安全保證措施（一）路基施工安全技術(shù)保證措施（1）路基施工要做到“三不準(zhǔn)”，即基坑開挖防護(hù)不到位不準(zhǔn)施工、軟基處理不到位不準(zhǔn)施工、棄渣場(chǎng)防護(hù)不到位不準(zhǔn)施工。（2）做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，開工前對(duì)沿線通信線、電力線以及地下的通信、信號(hào)、電力電纜做出詳細(xì)調(diào)查，確定各種電纜、管線位置，探明后設(shè)立明顯標(biāo)志，需要拆遷積極妥善拆遷，對(duì)邊界以內(nèi)的架空電力線，通信線拆遷后方可施工。已拆遷過后新埋設(shè)的長(zhǎng)途通信電纜每50米設(shè)一標(biāo)樁，并寫明“下有電纜，嚴(yán)禁機(jī)械通行”字樣。（3）線路旁開挖水溝、邊墻的基礎(chǔ)有礙路基穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)采用挖馬口的方式，分段開挖隨挖隨砌，不得長(zhǎng)距離連續(xù)開挖或挖好基坑后長(zhǎng)期暴露不砌。地質(zhì)條件較差有坍塌可能時(shí)，應(yīng)及時(shí)加以支撐。（4）擋墻基坑應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況采取跳槽開挖，盡量縮短基坑暴露時(shí)間，基坑成型后，應(yīng)盡快砌筑擋墻。（5）土質(zhì)路堤的基礎(chǔ)開挖要盡量避免在雨季施工，如確需在雨季開挖，應(yīng)有加強(qiáng)線路質(zhì)量和保證安全的措施。（二）橋涵施工安全技術(shù)保證措施（1）橋梁施工要做到“八不準(zhǔn)”，即樁基防護(hù)不到位不準(zhǔn)施工、高空作業(yè)安全措施不到位不準(zhǔn)施工、起重吊裝管理不到位不準(zhǔn)施工、支架和腳手架搭設(shè)不規(guī)范不準(zhǔn)施工、掛籃安全管理不到位不準(zhǔn)施工、跨線作業(yè)防護(hù)措施不到位不準(zhǔn)施工、大型模板安全性能不滿足要求不準(zhǔn)施工、安裝拆除管理不到位不準(zhǔn)施工。橋梁下部要做到“四防”，即防水、防毒、防落、防爆。上構(gòu)施工要做到“五查”，即查高空防墜、查持證上崗、查特種設(shè)備、查安全通道、查用電設(shè)施。對(duì)跨線橋梁，臨近公路、民房及人行通道施工也要做到“五查”，即查上下邊坡地質(zhì)監(jiān)測(cè)、查高空施工放落設(shè)施、查安全警示標(biāo)志，查交通管制責(zé)任到人、查爆破作業(yè)違規(guī)守章。（2）橋梁各分項(xiàng)工程施工前編制安全技術(shù)措施，制定操作細(xì)則，并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，做好安全教育工作，提高全員的安全意識(shí)。（3）對(duì)橋梁施工中的輔助結(jié)構(gòu)、臨時(shí)工程如腳手架等進(jìn)行安全檢算，采取相應(yīng)的安全措施。（4）所有作業(yè)人員做到持證上崗，并不斷進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)附近和工地內(nèi)應(yīng)設(shè)有安全標(biāo)志，夜間施工作業(yè)應(yīng)有照明措施、警示牌(燈)和圍欄等，并派專人看守。（6）做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電工作。工地電力桿線采用非裸導(dǎo)線架設(shè)，統(tǒng)一布置電力線路，不準(zhǔn)私接亂拉電線；鋼筋加工設(shè)備有漏電保護(hù)或外殼接地裝置，嚴(yán)禁帶電移動(dòng)電焊機(jī)。（7）鉆孔樁施工時(shí)，護(hù)筒埋設(shè)應(yīng)牢固，裝拆鉆桿、鉆頭應(yīng)小心，鉆孔工作平臺(tái)要牢固，滿足強(qiáng)度、穩(wěn)定性要求，混凝土導(dǎo)管安裝時(shí)系鋼絲繩防護(hù)，防止混凝土導(dǎo)管在提升過程中斷開。（8）開挖基坑要根據(jù)規(guī)定的坡度開挖邊坡，分層開挖，嚴(yán)禁采用局部開挖深坑，從底層向四周掏土的方法施工?；禹斆孢吰乱酝獾乃闹?，應(yīng)開挖排水溝，并保持暢通。（9）模板起吊要做好防護(hù)，就位后要支撐穩(wěn)固。（10）起吊過程中要有專人指揮，嚴(yán)禁超重起吊，所用鋼絲繩應(yīng)經(jīng)常檢查，并及時(shí)更換。（11）雨天和冬季進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施；強(qiáng)風(fēng)、大霧等惡劣氣候不得從事高空作業(yè)；大風(fēng)大雨過后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)設(shè)施逐一進(jìn)行檢查，并及時(shí)修復(fù)損壞、松動(dòng)處。（12）各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向操作。（13）高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施，設(shè)置安全網(wǎng)和操作平臺(tái)圍欄，操作人員必須佩戴安全帽、系安全帶。（14）掛籃施工安全措施1、掛籃拼裝要保證所有零件按設(shè)計(jì)圖拼裝齊全，不得有遺漏。2、掛籃作業(yè)時(shí)，后錨桿錨固力要調(diào)試均勻。3、每次掛籃就位后，其前吊桿、后吊帶裝置要調(diào)試均勻。4、每段澆筑混凝土前必須仔細(xì)檢查各錨具是否牢固；所有螺栓是否擰緊；開口銷有無遺漏，保證連接的可靠性；槽鋼、工字鋼栓接處必須加專用斜墊圈。5、在松脫吊桿之前必須全面檢查，弄清各處承力關(guān)系，才能進(jìn)行承載力轉(zhuǎn)換，并由專人指揮。6、掛籃走行前和走行中，均由專人檢查走行軌道的錨固，防止漏錨、虛錨，并由專人指揮走行。7、為確保掛籃走行時(shí)安全，在掛籃尾端加倒鏈制動(dòng)、前端軌道加限位裝置。8、為減少走行摩擦，使走行更輕松平穩(wěn)，可根據(jù)實(shí)際施工需要給軌道等走行部位上涂抹一些潤(rùn)滑油。9、掛籃的吊桿和錨桿（除后吊帶外）均是φ25精軋螺紋鋼，嚴(yán)禁利用吊桿或錨桿作電焊工作的搭火，零線和電流通路等，以免引起精軋螺紋鋼脆斷。10、掛籃前吊桿、內(nèi)外模吊桿均戴雙螺母。11、受彎的精軋螺紋鋼筋不能繼續(xù)使用。12、各梁段預(yù)留孔按圖預(yù)埋。（三）用電作業(yè)安全措施（1）安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由專職電工完成，電工必須持證上崗，實(shí)行定期檢查制度，并做好檢查記錄。檢修電氣設(shè)備時(shí)應(yīng)停電作業(yè)，電源箱或開關(guān)握柄應(yīng)掛“有人操作，嚴(yán)禁合閘”的警示片或設(shè)專人看管。必須帶電作業(yè)時(shí)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。（2）照明電線絕緣良好，導(dǎo)線不隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須有效接地。室外照明燈具距地面不低于3m，室內(nèi)距地面不低于2.4m。開關(guān)箱與用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘保險(xiǎn)，箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，接線正確，并設(shè)置漏電保護(hù)器。（3）架空線設(shè)在專用電桿（水泥桿、木桿）上，嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上，架空線裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子。架空線離地4m以上，離機(jī)動(dòng)車道為6m以上。（四）機(jī)械作業(yè)安全措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作。各種專用機(jī)械必須有可靠的安全防護(hù)裝置，由使用者專門負(fù)責(zé)。（2）各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員，必須經(jīng)過培訓(xùn)并考試取得操作合格證，對(duì)機(jī)械操作人員建立檔案，專人管理。（3）機(jī)械作業(yè)前須進(jìn)行詳細(xì)檢查和能力鑒定，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，超荷載作業(yè)。（4）定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查，對(duì)檢查中查出的安全問題，按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。（五）高空作業(yè)安全措施（1）高空作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求。（2）從事高空作業(yè)的人員要定期體檢，嚴(yán)禁高血壓、心腦血管病人登高作業(yè)；嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。（3）高空作業(yè)人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，施工人員所持工具必須用繩掛在工具欄內(nèi)，防止墜落傷人。（4）高處作業(yè)與地面聯(lián)系，應(yīng)配有通訊設(shè)備。運(yùn)送人員和物件的各種吊籠，應(yīng)有可靠的安全裝置。（5）夜間進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須有足夠的照明設(shè)備。六級(jí)以上大風(fēng)應(yīng)停止高空作業(yè)。（六）消防安全措施（1）消防工作必須列入現(xiàn)場(chǎng)管理重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，嚴(yán)格制度建立現(xiàn)場(chǎng)防火領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)等消防安全工作。定期與不定期開展防火檢查，整治隱患。（2）現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)均設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器材配專人管理，組成15～20人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。（3）做到施工現(xiàn)場(chǎng)的生活、生產(chǎn)設(shè)施布置符合消防要求。各類房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等的消防安全距離符合國(guó)家或公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不堆放易燃品；嚴(yán)禁在木工加工場(chǎng)、料庫(kù)、油庫(kù)等處吸煙；現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物，隨時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或其近旁堆放等，使消防措施落到實(shí)處。（4）氧氣瓶、乙炔瓶要定點(diǎn)分開放置，與明火的安全操作距離不小于10米，不準(zhǔn)放在高壓線下。（5）新職工上崗前，必須進(jìn)行防火知識(shí)安全教育，并做好簽證登記。（6）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立防火宣傳欄，張貼防火宣傳標(biāo)語。（7）禁止在木工間、機(jī)械間、倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)吸煙。（8）在倉(cāng)庫(kù)、木工棚、臨建生活區(qū)、油庫(kù)區(qū)再配備足夠的消防器材，現(xiàn)場(chǎng)施工建立用火制度，配備看火人員和滅火用具。（七）防洪安全措施（1）健全通訊系統(tǒng)，保證全線聯(lián)絡(luò)暢通，在事故易發(fā)點(diǎn)設(shè)專人巡查。（2）專門設(shè)立一名預(yù)報(bào)員，進(jìn)行天氣預(yù)報(bào)的信息收集，對(duì)有暴風(fēng)雨、大風(fēng)天氣、盡早通知防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全線施工做出相應(yīng)的預(yù)防準(zhǔn)備工作。（3）路基施工中，始終保證排水設(shè)施的暢通，設(shè)置必要的臨時(shí)橋、涵，以免洪水來臨沖垮路基邊坡。（4）各涵洞施工盡量趕在雨季前完工。施工中萬一暴雨來臨，必須盡早疏散人員和機(jī)具設(shè)備，以防洪水沖走人員，沖壞機(jī)具設(shè)備。（5）暴風(fēng)時(shí)期，高空作業(yè)人員系好保險(xiǎn)繩，大風(fēng)和暴雨來臨時(shí)前，機(jī)具設(shè)備停放在安全場(chǎng)地，施工人員停止作業(yè)。（6）雨季來臨前，對(duì)水泥庫(kù)等要進(jìn)行重點(diǎn)加固并做好防潮處理。（7）雨季來臨前，疏通當(dāng)?shù)卦信藕橄到y(tǒng)，同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門共同設(shè)防，確保既有建筑物、新建工程施工，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。（8）汛期期間，項(xiàng)目部成立以副經(jīng)理為組長(zhǎng)的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)，并配備足夠的抗洪搶險(xiǎn)物資及機(jī)械設(shè)備。不良天氣時(shí)，采取晝夜巡邏制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)匯報(bào)，以便及時(shí)搶險(xiǎn)，確保工程安全度汛。（八）防火及危爆物品管理措施（1）清除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源，嚴(yán)格控制火源、易燃、易爆和助燃物。（2）生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材，并同當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系，加強(qiáng)安全防范工作。（3）施工期間要特別地做好防火災(zāi)工作，密切配合當(dāng)?shù)刈o(hù)林部門做好周圍山區(qū)林木的防火工作，配備護(hù)林人員，在林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志，加強(qiáng)平時(shí)警戒巡邏。（4）對(duì)職工進(jìn)行防火安全教育，杜絕職工燃電爐，亂扔煙頭的不良習(xí)俗。（5）在生活區(qū)及工地重要電器設(shè)施周圍,要設(shè)置接地或避雷裝置，防止雷擊起火，造成安全事故。（6）對(duì)工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時(shí)檢查維修養(yǎng)護(hù)，防止漏電失火引起火災(zāi)。（7）在生活區(qū)、工地現(xiàn)場(chǎng)、料場(chǎng)，派專人24小時(shí)輪班看守，防止生活物品、材料被盜及其它事故的發(fā)生。（8）危險(xiǎn)品運(yùn)、儲(chǔ)、管、用四證齊全，庫(kù)房四周用鐵絲網(wǎng)隔離，庫(kù)房按規(guī)定設(shè)置警報(bào)系統(tǒng)，防滅火系統(tǒng)，兩名專職人員共同看守，并架設(shè)與現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部直通的專線電話，確保聯(lián)絡(luò)暢通。（9）危險(xiǎn)品庫(kù)房做好進(jìn)出庫(kù)登記，做到帳物相符，危險(xiǎn)品使用要專職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隨用隨領(lǐng)，余料進(jìn)庫(kù)，絕不能私藏私用。（九）勞動(dòng)安全措施（1）制定安全作業(yè)規(guī)章制度，在施工中做到各項(xiàng)工作有章可循。主要包括以下內(nèi)容：車輛運(yùn)輸運(yùn)行安全作業(yè)制度、用電安全須知及電路架設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度、水管路安裝及維護(hù)作業(yè)制度、各種機(jī)械的操作規(guī)則及注意事項(xiàng)、有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行措施、各種安全標(biāo)志的調(diào)協(xié)規(guī)則及維護(hù)措施、高空作業(yè)安全作業(yè)制度、起重作業(yè)安全作業(yè)制度、不良地質(zhì)地段施工安全作業(yè)制度。（2）深化安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。施工人員上崗前必須進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，牢記“安全第一”的宗旨，安全員堅(jiān)持持證上崗。（3）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工。易燃易爆品