全域旅游規(guī)劃全域旅游配套提升重點(diǎn)措施

第一節(jié)全產(chǎn)業(yè)融合 2一、旅游+文化 2二、旅游+工業(yè) 4三、旅游+農(nóng)業(yè) 5四、旅游+生態(tài) 7五、旅游+健康 9六、旅游+商業(yè) 11七、旅游+教育 13八、旅游+地產(chǎn) 15九、旅游+體育 16十、旅游+會(huì)展 19第二節(jié)全體系覆蓋 20一、吃得創(chuàng)意 20二、住得創(chuàng)意 21三、娛的創(chuàng)意 22四、購的創(chuàng)意 23五、游的創(chuàng)意 24六、旅游公共服務(wù)體系創(chuàng)意 25七、旅游投訴及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管 29第三節(jié)全社會(huì)參與 29一、管理體系 29二、發(fā)展平臺：文化旅游企業(yè)集團(tuán)和大聯(lián)盟建設(shè) 30三、對接旅游品牌大企業(yè) 32四、資金保障 32五、深化全民參與 34第四節(jié)政策支撐體系 34一、加強(qiáng)全域旅游組織保障體系 34二、推進(jìn)旅游資金保障措施完善 35三、加大全域旅游政策扶持力度 38四、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理和績效考核 40（本章以“皖南”地區(qū)為例，僅做參考）第一節(jié)全產(chǎn)業(yè)融合打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)分離格局，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)平臺和聯(lián)盟，引入新業(yè)態(tài)發(fā)展大企業(yè)，積極培育旅游新業(yè)態(tài)。由政府主導(dǎo)，堅(jiān)持“政府搭臺實(shí)體化，產(chǎn)業(yè)服務(wù)集中化”的創(chuàng)建原則，打造集產(chǎn)業(yè)、管理、投融資、項(xiàng)目交易、資金監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、信息化等多重功能于一體的全域旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一站式、全方位的綜合服務(wù)。一、旅游+文化（二）發(fā)展路徑1.推出佛教文化系列體驗(yàn)產(chǎn)品以九華山為龍頭的佛教文化是XX市旅游的核心吸引點(diǎn)，依托九華山博大精深的佛教文化優(yōu)勢，著力提升項(xiàng)目參與性和體驗(yàn)性，豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，挖掘佛禪文化，突出生活體驗(yàn)，打造觀光、休閑、度假等功能為一體的佛教文化體驗(yàn)產(chǎn)品。2.推出詩歌文化系列體驗(yàn)產(chǎn)品以杏花村為代表的農(nóng)耕民俗文化是XX市發(fā)展文化旅游的重要組成部分，依托杏花村“天下第一詩村”品牌，形成詩歌主題公園、詩歌文化藝術(shù)節(jié)、詩歌夢陶園鄉(xiāng)村度假區(qū)等旅游產(chǎn)品。3.推進(jìn)民俗非遺活態(tài)傳承依托豐富的歷史文化資源，總結(jié)、提煉和創(chuàng)作把其中一些具有較高藝術(shù)價(jià)值、群眾喜聞樂見的東西轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。對XX儺、青陽腔、東至花燈、九華山廟會(huì)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。深入挖掘文化內(nèi)涵，景觀化、游樂化、體驗(yàn)化、情景化、本土化、動(dòng)感化設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，不斷創(chuàng)造、運(yùn)用藝術(shù)手段將旅游項(xiàng)目展示或表演給游客，以增強(qiáng)游覽的娛樂性和參與性，把文化資源轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品。4.加快文化資源與影視、演藝事業(yè)的深度融合依托豐富的歷史文化資源，經(jīng)過總結(jié)、提煉和創(chuàng)作，把其中一些具有較高藝術(shù)價(jià)值、群眾喜聞樂見的東西轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。影視、演藝文化與旅游業(yè)融合，啟動(dòng)旅游演藝項(xiàng)目，建設(shè)影視旅游基地，在九華山等有條件的區(qū)域，推介旅游演出劇目以及旅游文化演出場所，整合影視體驗(yàn)和生態(tài)旅游資源，整體包裝影視特色、演藝特色的旅游一體化運(yùn)作和一站式服務(wù)。二、旅游+工業(yè)三、旅游+農(nóng)業(yè)1.生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品與旅游商品開發(fā)，利用良好的生態(tài)環(huán)境和富硒資源，積極發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)一是大力發(fā)展綠色有機(jī)健康養(yǎng)生產(chǎn)品，充分發(fā)揮“靈山、秀水、富硒土、好空氣”優(yōu)勢，積極發(fā)展綠色健康種植業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)和健康休閑農(nóng)業(yè)；二是大力發(fā)展藥膳保健產(chǎn)品；推進(jìn)九華黃精、富硒茶、靈芝、天麻、葛根、山楂等為主要原料的藥食同源保健品開發(fā)，以及中藥材為重點(diǎn)的中醫(yī)藥膳健康養(yǎng)生品目和方法，建設(shè)一批中藥養(yǎng)生滋補(bǔ)保健中心。2.農(nóng)事體驗(yàn)與旅游民俗體驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)公園建設(shè)開創(chuàng)“市民農(nóng)園”的形式重點(diǎn)以家庭為單位的游客，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藝展示與文化體驗(yàn)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)游客的積極性和參與性。綜合建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，集觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等功能于一體，在體驗(yàn)的同時(shí)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售。3.農(nóng)業(yè)種植與大地景觀營造春季油菜花海：在現(xiàn)有大面積油菜花種植基礎(chǔ)上，規(guī)劃油菜花海觀景旅游線路。夏季農(nóng)田彩繪：結(jié)合文化創(chuàng)意，設(shè)計(jì)不同主題農(nóng)業(yè)彩繪，形成具有特色吸引力的農(nóng)田大地藝術(shù)景觀。秋季萬畝茶園：依托XX市茶園，通過合理策劃旅游線路，形成萬畝茶園主題觀光區(qū)。冬季稻田彩繪藝術(shù)節(jié)：利用農(nóng)業(yè)場地和廢棄農(nóng)作物秸稈資源，舉辦農(nóng)業(yè)藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)，豐富冬季旅游產(chǎn)品。同時(shí)依托XX市中藥材的種植，打造中藥材花海觀光產(chǎn)品。4.新農(nóng)村建設(shè)與特色民宿產(chǎn)業(yè)結(jié)合利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、周邊環(huán)境資源，進(jìn)行精心設(shè)計(jì)裝修，然后提供給旅客鄉(xiāng)野生活的住宿處所。建設(shè)不同類型的民宿，賞景度假型、藝術(shù)體驗(yàn)型、農(nóng)村體驗(yàn)型、溫泉民宿以及復(fù)古經(jīng)營型，滿足住宿需求的同時(shí)獲得更多的文化體驗(yàn)。利用鄉(xiāng)村的茅草庵、土坯房、石磨、碓臼、籬笆墻，營造出原生態(tài)的農(nóng)家生活場景，開發(fā)多樣化的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品。開發(fā)鄉(xiāng)村客棧、鄉(xiāng)土小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村營地、養(yǎng)生莊園、養(yǎng)老莊園、郊野度假基地等一系列鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，可采用分時(shí)度假的方式，使城市居民擁有“自己”的鄉(xiāng)間別墅。5.農(nóng)業(yè)種植園的特色開發(fā)（特色莊園）通過拓展農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假和體驗(yàn)等功能，開發(fā)“農(nóng)業(yè)＋旅游”產(chǎn)品組合，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。即利用農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)田景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)文化，建設(shè)以杏花村、龍?jiān)炊燃俅濉⑻珦渖?、東籬休閑農(nóng)莊等為代表休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為人們提供觀光、旅游、休閑、度假以及體驗(yàn)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。四、旅游+生態(tài)（二）發(fā)展路徑1.創(chuàng)建國際生態(tài)休閑城市依托主城區(qū)，整合優(yōu)勢山水人文資源，突出本地的生態(tài)、休閑要素，推進(jìn)主城區(qū)生態(tài)休閑城市建設(shè)。繼續(xù)改善XX城市人居環(huán)境，依托平天湖、杏花村等優(yōu)勢山水人文資源，打造水暢、湖清、岸綠、景美的城市景觀，樹立生態(tài)宜居的城市形象。2.建設(shè)生態(tài)休閑度假基地加快建設(shè)以杏花村為代表的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑基地、以仙寓山為代表的富硒養(yǎng)生基地、以升金湖為代表的濕地休閑基地、以秋浦河為代表的親水體驗(yàn)基地。重點(diǎn)推進(jìn)升金湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施、牯牛降景區(qū)開發(fā)和月亮湖濕地公園等的建設(shè)。3.開展生態(tài)科普研學(xué)活動(dòng)以霄坑峽谷、牯牛降地質(zhì)、升金湖濕地和老山森林區(qū)等自然生態(tài)資源為基礎(chǔ)，打造青少年科普夏令營線路。4.大力開發(fā)戶外生態(tài)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目依托XX市良好的自然生態(tài)環(huán)境，高峻雄奇的山脈和縱橫交錯(cuò)的溝岔，開發(fā)不同距離和陡峭程度的登山步道、自行車綠道、攀援蹦極、夜宿露營、房車營地、叢林穿越等，吸引大批“驢友”來這里鍛煉身體、放飛心情，讓健康旅游成為生活時(shí)尚。加快與黃山168國際徒步道的連接，建設(shè)石臺——牯牛降——黃山國際徒步綠道。5.推動(dòng)旅游低碳發(fā)展推進(jìn)低碳交通行動(dòng)，加快建設(shè)綠道系統(tǒng)、慢行交通系統(tǒng)及配套設(shè)施；創(chuàng)建低碳景區(qū)，推廣使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源，景區(qū)空氣質(zhì)量、噪聲質(zhì)量、水質(zhì)量均達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)；倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，減少使用一次性塑料餐具、洗漱用品，持續(xù)推進(jìn)“文明燃香”、“文明餐桌”等活動(dòng)。五、旅游+健康（一）發(fā)展思路推動(dòng)旅游與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展富硒養(yǎng)生、山林養(yǎng)生、生態(tài)水療、高山避暑養(yǎng)生等業(yè)態(tài)，建設(shè)以仙寓山為代表的富硒養(yǎng)生基地；突出九華山佛教文化特色，深度開發(fā)禮佛禪修、候鳥旅居、養(yǎng)老度假等業(yè)態(tài)，打造環(huán)九華山禪修養(yǎng)生旅游基地。（二）發(fā)展路徑建設(shè)國家醫(yī)養(yǎng)融合示范基地。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，編制養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)運(yùn)營集養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、特色醫(yī)療、保健療養(yǎng)、老年教育、老年體育、休閑養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老于一體的中高端養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)品牌化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，爭取成為全省首個(gè)國家醫(yī)養(yǎng)融合試點(diǎn)市。重點(diǎn)打造生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)品、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生產(chǎn)品、飲食養(yǎng)生產(chǎn)品、溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品、禪修養(yǎng)生產(chǎn)品5大健康養(yǎng)生產(chǎn)品。1.生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)品依托良好的空氣資源、氣候資源、山林資源、水資源、富硒資源，充分利用負(fù)氧離子含量極高的空氣、適宜的溫度條件、特色的動(dòng)植物種、本地民俗養(yǎng)生方式，黃精、山茱萸等保健食藥品，引導(dǎo)市場主體開發(fā)富硒養(yǎng)生、長壽養(yǎng)生、山林養(yǎng)生、生態(tài)水療、禪修養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生、美食養(yǎng)生等項(xiàng)目，打響生態(tài)文化、禪修文化、民俗文化相融的養(yǎng)生品牌，加快建設(shè)國內(nèi)知名的生態(tài)養(yǎng)生基地以及禪修養(yǎng)生、保健療養(yǎng)基地。引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)運(yùn)營集養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、特色醫(yī)療、保健療養(yǎng)、休閑養(yǎng)老于一體，促進(jìn)品牌化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。大力開發(fā)大健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展健康制造業(yè)、提升發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展健康信息產(chǎn)業(yè)（積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”）。2.運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生產(chǎn)品堅(jiān)持體旅結(jié)合，開發(fā)與休閑相結(jié)合的山林運(yùn)動(dòng)、戶外拓展、徒步旅行、登山攀巖、科考探險(xiǎn)等一批以戶外活動(dòng)為特色的大眾性健身運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品，積極引進(jìn)國際鐵人三項(xiàng)、國際徒步大賽、國際露營大賽一批國際性體育品牌賽事，開發(fā)具有體育節(jié)慶活動(dòng)、開展體育賽事、建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)基地的優(yōu)越條件。持續(xù)打響全國綠色運(yùn)動(dòng)健身大會(huì)等一批綠色健身運(yùn)動(dòng)品牌，打造國際性的運(yùn)動(dòng)品牌。加快建設(shè)全國重要的康體運(yùn)動(dòng)基地和國家級、省級體育旅游基地。建設(shè)霄坑高山運(yùn)動(dòng)基地、平天湖水上運(yùn)動(dòng)基地、九華山國際體育產(chǎn)業(yè)園、健身氣功、平天堂湖小球訓(xùn)練、山地車訓(xùn)練等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。3.飲食養(yǎng)生產(chǎn)品憑借XX市豐富的物產(chǎn)資源和純樸的民俗食風(fēng)，開發(fā)富硒系列產(chǎn)品、九華素齋系列產(chǎn)品以及XX市特色小吃。大力開發(fā)九華黃精等保健食品，山茱萸、地黃丸、望春花等中草藥及其加工品，以及石耳、筍干、蕨菜等山野菜，九華佛茶、富硒茶、工夫紅茶等功能性茶葉，促進(jìn)保健食品、功能性食品、藥食同用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、精深化、系列化發(fā)展。4.溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品依托青陽朱備九華溫泉、東至香口溫泉、石臺富硒溫泉和升金湖溫泉等資源，以體驗(yàn)溫泉文化為核心，開發(fā)天然溫泉、富硒溫泉、花草溫泉、酒溫泉等多樣化產(chǎn)品，配備治療設(shè)施及專業(yè)療養(yǎng)室，建設(shè)集溫泉浴湯、康復(fù)療養(yǎng)、商務(wù)會(huì)議、水上游樂為一體的溫泉養(yǎng)生度假區(qū)。5.禪修養(yǎng)生產(chǎn)品發(fā)揮九華生命科學(xué)研究院、九華山佛教醫(yī)藥研究所等智庫作用，打造中國禪修養(yǎng)生度假地、中國瑜伽健身養(yǎng)生地；利用中國瑜伽協(xié)會(huì)選址九華山的機(jī)遇，積極舉辦中國瑜伽節(jié)、大型瑜伽嘉年華、瑜伽展演比賽等瑜伽節(jié)慶活動(dòng)。六、旅游+商業(yè)（一）發(fā)展思路大力發(fā)展商貿(mào)會(huì)展、休閑商圈、購物旅游等，形成“以商帶旅，以旅促商”的發(fā)展格局。完善中心城市、縣城、產(chǎn)業(yè)新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的商貿(mào)服務(wù)功能，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，支持城市商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村延伸。到20XX年，建立起城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，建成設(shè)施先進(jìn)、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的城市核心商圈，與全域化旅游相適應(yīng)的旅游消費(fèi)圈，安全、方便、快捷的城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)圈。重點(diǎn)加快建設(shè)貴池徽州老碼頭、天堂湖商貿(mào)綜合體、XX港游輪新港旅游綜合體、九華特色商街、陵陽特色風(fēng)情街、青陽芙蓉湖特色商街、堯渡東流特色老街等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（二）發(fā)展路徑1.創(chuàng)意旅游紀(jì)念品開發(fā)建設(shè)旅游商品基地，培育一批集設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的旅游商品重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)一批旅游購物精品街區(qū)和專業(yè)市場。以九華佛事用品、茶葉、中藥材、舒席、桑皮紙等為重點(diǎn)素材，加快建設(shè)一批具有特色文化魅力和品牌知名度的旅游商品開發(fā)、食品加工生產(chǎn)基地。引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌和企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳。推進(jìn)旅游商品與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合，鼓勵(lì)新型市場主體開發(fā)特色旅游商品。2.加快主城區(qū)核心商圈建在九華山機(jī)場、主城區(qū)集散中心、火車站、旅游碼頭建設(shè)旅游商品專賣店免稅商店和品牌折扣店。3.大力發(fā)展XX市會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)依托XX市國際會(huì)展中心，做大做強(qiáng)中國（九華山）國際佛文化旅游用品博覽會(huì)、全國最大森林生態(tài)產(chǎn)品基地及電商平臺兩大全國知名會(huì)展品牌。七、旅游+教育（一）發(fā)展思路推動(dòng)旅游與教育產(chǎn)業(yè)深度融合。以XX學(xué)院為依托，加快發(fā)展旅游職業(yè)教育、培訓(xùn)，培養(yǎng)XX旅游人才團(tuán)隊(duì)，拓展旅游教育研學(xué)產(chǎn)品，打造文化教育修學(xué)游線、佛學(xué)禪修游線、詩意鄉(xiāng)村等XX市特色旅游線路，形成一批研學(xué)旅游示范基地。創(chuàng)建研學(xué)旅游目的地。按照研學(xué)旅游發(fā)展要求，爭取將XX市創(chuàng)建成為國家級或者省級研學(xué)旅游目的地，并爭取創(chuàng)建國家級研學(xué)旅行基地X-X處，省級研學(xué)旅游基地XX處。加快提升XX市旅游教育培訓(xùn)水平。一方面建設(shè)XX市旅游人才交流發(fā)展平臺，形成XX市旅游發(fā)展智庫，提升XX市學(xué)院旅游教育水平，形成XX市旅游發(fā)展智力支持；另一方面，加快與國內(nèi)國際先進(jìn)旅游教育培養(yǎng)院校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作，爭取在XX設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)培訓(xùn)基地。（二）發(fā)展路徑1.青少年文博旅游、農(nóng)業(yè)旅游等研學(xué)產(chǎn)品將秀山門博物館、XX市博物館及部分歷史遺存、工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)納入中小學(xué)生游學(xué)線路中，打造青少年文博旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游等研學(xué)旅游產(chǎn)品。2.自然科普研學(xué)產(chǎn)品以大王洞、霄坑峽谷、牯牛降等地質(zhì)特征顯著的自然生態(tài)資源為基礎(chǔ)，打造青少年地質(zhì)研學(xué)科普線路，開展科普研學(xué)、戶外拓展、野外露營、定向穿越、全民健身、攀巖等活動(dòng)，申報(bào)國家研學(xué)旅行基地。以國際重要濕地升金湖為依托，打造濕地與鳥類科普研學(xué)旅行基地，建設(shè)濕地與鳥類研學(xué)中心，打造國家級濕地與鳥類科普研學(xué)旅行基地。3.佛教研修產(chǎn)品以九華山佛文化打造九華山佛教文化研學(xué)中心，開展佛教文化體驗(yàn)活動(dòng)，舉辦中國四大佛教名山論壇和地藏文化國際研討會(huì)，充分展示漢傳佛教文化魅力。邀請佛學(xué)大師、高僧來XX舉辦佛教文化講座，適時(shí)舉辦佛教攝影展覽、佛教文物展。加強(qiáng)與其他國家尤其是韓國的佛教文化交流合作，舉辦中韓書畫藝術(shù)交流、金地藏學(xué)術(shù)研究交流、禪茶藝術(shù)交流等活動(dòng)，通過佛教文化的交流，擴(kuò)大九華山佛教文化的影響力。4.地方民俗文化研學(xué)產(chǎn)品以杏花村為主體，建設(shè)地方民俗文化研學(xué)中心，充分展示杏花村山水農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)民俗文化、江南村落文化、盛唐詩酒文化。以秋浦歌十七首和杏花村盛唐詩酒文化為依托，開展詩歌文化研學(xué)活動(dòng)。5.地方戲曲文化研學(xué)產(chǎn)品以XX儺戲?yàn)橹黧w，結(jié)合青陽腔、目連戲、羅城民歌、貴池民歌等民俗文化資源為基礎(chǔ)，以展示、傳承、體驗(yàn)地方戲曲文化為內(nèi)容，以保護(hù)、培養(yǎng)傳承人為目的，開展展演活動(dòng)，建設(shè)地方戲曲文化研學(xué)中心，突出在音樂、語言、舞蹈、造型、表演方式和傳統(tǒng)劇目等方面特色。八、旅游+地產(chǎn)（一）發(fā)展思路以“家庭服務(wù)”為主要內(nèi)容的服務(wù)結(jié)構(gòu)，是今天房地產(chǎn)發(fā)展的必然。在房地產(chǎn)為工廠、產(chǎn)業(yè)等為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，加快圍繞為“家”服務(wù)?！凹?服務(wù)”包括三個(gè)國家的結(jié)構(gòu)，這三個(gè)家庭服務(wù)構(gòu)成三類房地產(chǎn)綜合開發(fā)構(gòu)架，需結(jié)合旅、商、文、體、康、養(yǎng)六個(gè)方面，共同為家庭服務(wù)。近期重點(diǎn)建設(shè)平天湖（綠運(yùn)）旅游度假區(qū)、綠色運(yùn)動(dòng)健康城（江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)）、東九華旅游度假區(qū)、杏花村旅游度假區(qū)，加快建設(shè)富硒谷旅游度假區(qū)、風(fēng)景崗旅游度假區(qū)、升金湖旅游度假區(qū)、霄坑旅游度假區(qū)、七星中藥養(yǎng)生旅游度假區(qū)、香口溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。（二）發(fā)展路徑1.建設(shè)山水城市健康居住之家即第一個(gè)家，是以居住為主要功能的居住之家，以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的家庭服務(wù)結(jié)構(gòu)。圍繞XX市民及外地到XX市長期工作生活學(xué)習(xí)建立起來的第一居所，完善城市居住公共服務(wù)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，是在XX市山水田園城市中的健康之家。2.建設(shè)休閑度假第二居所即第二個(gè)家，是指在XX城鎮(zhèn)、郊區(qū)、休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等以旅游、休閑、娛樂、養(yǎng)療、避暑、避寒、度假等為主要功能和服務(wù)的第二居所、第三居所，重點(diǎn)針對中高端養(yǎng)生、度假旅游市場，通過完善區(qū)域綜合配套和服務(wù)設(shè)施，由此構(gòu)成了第二個(gè)家的服務(wù)產(chǎn)業(yè)整合與服務(wù)結(jié)構(gòu)。3.城鎮(zhèn)休閑度假綜合體建設(shè)即第三個(gè)家，重點(diǎn)在XX城區(qū)核心地段、九華山、杏花村等核心景區(qū)，建設(shè)城市綜合體、商業(yè)綜合體、部分度假接待綜合體，近期重點(diǎn)建設(shè)XX港旅游綜合體、貴池區(qū)徽商老碼頭等重點(diǎn)旅游商貿(mào)項(xiàng)目，以公共空間的方式，為家庭提供休閑、娛樂、購物、養(yǎng)生等多元化的公共服務(wù)，由此構(gòu)成第三個(gè)家的服務(wù)產(chǎn)業(yè)整合與服務(wù)結(jié)構(gòu)。九、旅游+體育會(huì)等一批綠色健身運(yùn)動(dòng)品牌，加快建設(shè)全國重要的康體運(yùn)動(dòng)基地和國家級、省級體育旅游基地。（二）發(fā)展路徑1.打響體育訓(xùn)練品牌打響九華山國際體育產(chǎn)業(yè)園、健身氣功、平天湖水上訓(xùn)練、天堂湖小球訓(xùn)練、山地車訓(xùn)練等一批訓(xùn)練基地項(xiàng)目。2.打響體育賽事品牌建設(shè)一系列高標(biāo)準(zhǔn)場館，積極承辦全國綠色運(yùn)動(dòng)健身大會(huì)、鐵人三項(xiàng)賽、山地自行車越野賽、國家徒步競走、傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽等大型賽事活動(dòng)，擴(kuò)大XX市體育旅游品牌影響力。繼續(xù)引進(jìn)國際性體育品牌賽事。3.打響戶外運(yùn)動(dòng)品牌大力發(fā)展山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)：依托九子巖、牯牛降、仙寓山、霄坑大峽谷等眾多山地、洞穴和森林資源，圍繞不同的自然景觀開發(fā)登山、攀巖、探洞、溜索、滑草、蹦極、汽車越野、密林探險(xiǎn)、野外生存等一批運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目。大力發(fā)展水上戶外運(yùn)動(dòng)：以平天湖、天生湖、九華天池、黃泥湖等眾多湖泊以及秋浦河、清溪河、黃湓河、堯渡河、九華河等河道為載體，不斷豐富水上交通工具，如游艇、帆船、魚舟、拖曳傘、水上自行車等，開展水上運(yùn)動(dòng)，以夜漂賞燈、浪漫雨漂、冬漂雪景、競賽漂流等為主題，對眾多漂流項(xiàng)目實(shí)行差異化開發(fā)。大力開發(fā)低空飛行旅游產(chǎn)品：投資開發(fā)低空休閑俱樂部或者低空飛行中心，引進(jìn)旅游飛行器設(shè)備，完善配套設(shè)施，開發(fā)直升機(jī)、熱氣球、三角翼、滑翔傘等低空旅游休閑產(chǎn)品，精心設(shè)計(jì)低空飛行旅游線路，推出空中看池城、空中拜大佛、空中游秋浦等游覽項(xiàng)目。4.打響民俗體育旅游品牌借鑒濰坊的“風(fēng)箏節(jié)”和泰安的“登山節(jié)”開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，挖掘XX特色民間體育資源，如東至花燈、貴池儺舞、九華氣功、蕩秋千、放風(fēng)箏、舞龍燈、賽龍舟、踩高蹺等，開發(fā)XX民俗體育旅游產(chǎn)品，讓游客在健身娛樂的同時(shí)，體驗(yàn)地方文化特色。5.鞏固群眾健身類體育工程在主城區(qū)建設(shè)體育主題公園，園內(nèi)分室外及室內(nèi)健身設(shè)施，室外提供各種球類運(yùn)動(dòng)場、拓展訓(xùn)練等多樣化運(yùn)動(dòng)空間，室內(nèi)包括健身房、室內(nèi)球場和現(xiàn)代游戲設(shè)施，提供更衣室、洗浴室和醫(yī)療室等配套服務(wù)，可供舉辦體育比賽和文化演出，向市民開設(shè)體育訓(xùn)練班。6.開展城市健身路徑工程加快城市綠道、城市休閑街區(qū)、城市公園、環(huán)湖自行車道、步行道建設(shè)，開發(fā)“慢游”旅游產(chǎn)品，設(shè)計(jì)古徽道、秋浦河、環(huán)平天湖徒步旅游線路，完善道路沿線導(dǎo)覽系統(tǒng)和休閑、露營設(shè)施，加強(qiáng)對游客的服務(wù)保障。十、旅游+會(huì)展（一）發(fā)展思路發(fā)揮會(huì)展和旅游聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升全市旅游品位、展示地域文化、成為推廣旅游形象的重要途徑。（二）發(fā)展路徑1.打造一批具有國際影響力的節(jié)慶會(huì)展積極爭取舉辦具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地方特色的常設(shè)性展會(huì)和論壇，打響旅游會(huì)展、會(huì)議會(huì)展、生態(tài)綠色會(huì)展品牌，建成以常年展覽、季節(jié)展覽、節(jié)慶展覽和大型會(huì)議論壇為主體的新型知名會(huì)展城市。著重打造“中國佛教大會(huì)”、“中國佛事旅游用品博覽會(huì)”等國際性品牌展會(huì)。以XX市綠運(yùn)會(huì)、杏花村文化旅游節(jié)、九華廟會(huì)、九華論壇、國際儺文化旅游節(jié)等一批國內(nèi)外具有影響力的節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)為龍頭，同時(shí)積極打造東流菊花節(jié)、升金湖濕地觀鳥賞月節(jié)、福主廟會(huì)等具有地域特色的地方節(jié)慶活動(dòng)，豐富旅游產(chǎn)品形式和旅游活動(dòng)，積極培育適合游客參與體驗(yàn)的新的旅游節(jié)慶活動(dòng)，使之成為XX市旅游的新品牌、新“名片”。2.推動(dòng)節(jié)慶會(huì)展與其他產(chǎn)業(yè)的融合消費(fèi)實(shí)現(xiàn)旅游節(jié)慶與商業(yè)購物、會(huì)議展覽等產(chǎn)業(yè)的融合，帶動(dòng)旅游消費(fèi)的增長。拓展更多產(chǎn)業(yè)融合的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如以綜合展、主題展等作為旅游購物、體驗(yàn)的環(huán)節(jié)，豐富旅游產(chǎn)品元素。3.培育會(huì)展企業(yè)，加快業(yè)務(wù)拓展在企業(yè)管理方面，深化旅游企業(yè)與會(huì)展企業(yè)的交流，使會(huì)展策劃與旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)無縫銜接；培育發(fā)展一批具備組織策劃、布展搭建、綜合配套等服務(wù)功能的會(huì)展企業(yè)；拓展更多產(chǎn)業(yè)融合的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如以綜合展、主題展等作為旅游購物、體驗(yàn)的環(huán)節(jié)，豐富旅游產(chǎn)品元素。第二節(jié)全體系覆蓋一、吃得創(chuàng)意（一）獨(dú)特的餐飲體驗(yàn)空間餐飲名街：振興傳統(tǒng)老街，新建特色旅游街，重點(diǎn)打造若干美食街。扶持創(chuàng)意主題餐廳。餐飲名店：整合本土老字號餐飲店，推出優(yōu)惠政策，通過市場化運(yùn)作，形成老字號特色餐飲連鎖店體系，壯大老字號特色餐飲規(guī)模和分布范圍。高品質(zhì)酒店餐飲：轉(zhuǎn)變酒店經(jīng)營理念，酒店不只是旅途中下榻休息的場所，也是一個(gè)體驗(yàn)特色餐飲場所。開展星級酒店特色餐飲評選活動(dòng)，鼓勵(lì)酒店通過特色餐飲的開發(fā)提升酒店的吸引力。（二）美食開發(fā)打造XX市“非吃不可”美食系列：通過梳理和篩選XX市最具特色美食，從政府層面推出“XX市十大美食”、“XX市十大特色小吃”，在城鎮(zhèn)、景區(qū)、古鎮(zhèn)等游客集聚地進(jìn)行布點(diǎn)，繪制XX市美食地圖，推出美食旅游專線，向游客宣傳，打造為XX市旅游體驗(yàn)中的一大亮點(diǎn)。創(chuàng)意開發(fā)特色餐飲：挖擁包裝齊都國宴：創(chuàng)新博山菜健康美食；開發(fā)兒童創(chuàng)意旅游餐。（三）旅游餐飲服務(wù)規(guī)范化制定XX市旅游餐飲服務(wù)規(guī)范化管理制度，分星級飯店、主題餐廳、精品民宿客棧、高端連鎖餐廳、人眾連鎖餐廳、特色餐館等分別制定相應(yīng)管理規(guī)范，不定期抽查，定期評定旅游服務(wù)質(zhì)量與信譽(yù)等級。管理規(guī)范重點(diǎn)內(nèi)容包括廚師技出、服務(wù)質(zhì)量、餐飲特色、游客滿意度、服裝服飾、禮儀推廣、主題裝飾等方面。二、住得創(chuàng)意床位數(shù)預(yù)測公式：床位數(shù)=（游客量*過夜游客比例*平均停留天數(shù)）/（客房出租率*365)XX市目前共有星級酒店XX家，其中五星級酒店X家，四星級酒店X家，三星級酒店XX家，二星級酒店X家；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)XX個(gè)。20XX年，XX市共接待國內(nèi)外游客XX萬人次，到20XX年，預(yù)計(jì)XX市需要床位數(shù)約XX萬張，到20XX年，預(yù)計(jì)XX市需要床位數(shù)約XX萬張，到20X年，預(yù)計(jì)XX市需要床位數(shù)XX萬張。（二）住宿服務(wù)類型主題酒店、民宿和非標(biāo)準(zhǔn)住宿是未來旅游酒店的增長點(diǎn)，XX市應(yīng)加快培育特色住宿接待服務(wù)體系，形成多元的住宿方式，滿足不同群體的需要，形成高中低檔配套、布局結(jié)構(gòu)較為合理的旅游住宿接待服務(wù)體系。引入X-XX家度假酒店：引入品牌文化度假酒店。發(fā)展六大系列XX文化主題連鎖酒店：齊風(fēng)驛站motel、齊文化主題酒店、齊文化連鎖酒店、陶琉主題酒店、足球主題酒店、兒童動(dòng)漫酒店。鼓勵(lì)培育非標(biāo)準(zhǔn)住宿：鼓勵(lì)發(fā)展汽車營地、鄉(xiāng)村民宿、帳篷酒店、野奢酒店、樹屋等。類別位置數(shù)量高端商務(wù)酒店文化主題酒店民宿汽車營地及主題驛站其他三、娛的創(chuàng)意（一）發(fā)展思路完善娛樂服務(wù)設(shè)施，豐富面向外來游客的娛樂活動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)意開展面向本地市民的娛樂活動(dòng)；推進(jìn)大型文化演出活動(dòng)與旅游的結(jié)合，形成“全域有活動(dòng)、處處有歡樂、白天夜晚齊歡享”的娛樂體系。（二）發(fā)展舉措推出一個(gè)標(biāo)志性大型夜間文化演藝：夢幻XX大型演藝秀打造一批夜間休閑娛樂旅游區(qū)：XX文化中心時(shí)尚休閑游、博山陶琉美食小鎮(zhèn)、張店商業(yè)購物、臨淄齊古城和齊都文化城夜游、淄川聊齋魔幻城和般陽古城夜游、文昌湖國際創(chuàng)意城市小鎮(zhèn)和燈光藝術(shù)節(jié)、周村古商城夜游。策劃兩大品牌時(shí)尚節(jié)事：齊文化節(jié)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)結(jié)合——山東首個(gè)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品盛典、網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)和網(wǎng)商大會(huì)）；舉辦創(chuàng)意城市大地藝術(shù)節(jié)。四、購的創(chuàng)意（一）規(guī)劃思路XX市應(yīng)改變傳統(tǒng)旅游商品陳舊模式，借鑒臺北故宮、北京故宮、日韓動(dòng)漫和娛樂經(jīng)濟(jì)、橫店文創(chuàng)產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用五聯(lián)網(wǎng)模式，加強(qiáng)XX市旅游商品研發(fā)和推廣。（二）規(guī)劃措施依托XX文旅集團(tuán)，和故宮、橫店、臺灣等合作，重點(diǎn)做好以下工作：組建商品研發(fā)和互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)平臺，廣納全國的創(chuàng)意人才；設(shè)立XX國家旅游商品設(shè)計(jì)中心；推動(dòng)XX市旅游商品創(chuàng)意化和年輕化。建設(shè)眾籌設(shè)計(jì)平臺：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行眾籌式商品研發(fā)和用戶反饋，整合全市文創(chuàng)力量。組織旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，鼓勵(lì)民間力量進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)。建立網(wǎng)上、網(wǎng)下相結(jié)合的旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)：網(wǎng)絡(luò)旗艦店、網(wǎng)下實(shí)體連鎖店，扶持XX特色農(nóng)業(yè)電商品牌建設(shè)和發(fā)展。IP保護(hù)與研發(fā)：齊文化、聊齋文化、蹴鞠商標(biāo)和形象產(chǎn)品注冊，旅游商品和周邊產(chǎn)品研發(fā)制作，產(chǎn)權(quán)注冊和保護(hù)。開展旅游購物綜合整治：保障旅游市場秩序。面向年輕化市場，創(chuàng)意化和時(shí)尚化設(shè)計(jì)文創(chuàng)商品：齊文化創(chuàng)意特色產(chǎn)品，包含齊文化陶瓷系列、齊文化家具系列、齊文化個(gè)性創(chuàng)意商品系列、齊文化美食小吃系列、齊文化青銅擺件系列、齊文化泥塑、陶俑、服飾、面具等、游戲、動(dòng)漫、周邊產(chǎn)品：其他創(chuàng)意特色產(chǎn)品，包含聊齋服飾、人物、游戲、動(dòng)漫、周邊產(chǎn)品、陶琉文創(chuàng)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品、老字號產(chǎn)品、手工藝藝術(shù)品、創(chuàng)意旅游紀(jì)念品等。五、游的創(chuàng)意XX市目前山外地旅行社主推的線路少，XX一日游、二日游類似的產(chǎn)品也很少。大部分是出游市場。主要措施：1.成立一家本地游旅行社：政府推動(dòng)建設(shè)一家組織本地游的旅行社，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，開展游線組織、交通等經(jīng)營活動(dòng)。2.線上線下融合發(fā)展：OTA向線下服務(wù)拓展、旅行社向線上延伸是一種趨勢，未來線上、線下旅行社的界線將不再那么清晰，兩者融合是最好的選擇。3.推出美麗XX目的地游線路：舉行“美麗XX鄉(xiāng)村游”大型主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式，推動(dòng)本地市民游覽XX市美麗的鄉(xiāng)村，推出8條“美麗XX鄉(xiāng)村游”線路。4.政府優(yōu)惠政策助力：由XX市旅游委給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，確定鄉(xiāng)村旅游線路以優(yōu)惠的價(jià)格吸引市民，推動(dòng)本地游的發(fā)展。5.自選線路（網(wǎng)上預(yù)訂、自由組合）：與國內(nèi)大型旅游OTA合作，推出XX市智慧旅游APP和產(chǎn)品包，游客可根據(jù)愛好靈活選擇組合，進(jìn)行自選線路比選，最終用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)線路推廣策劃。六、旅游公共服務(wù)體系創(chuàng)意（一）旅游交通服務(wù)體系加快建設(shè)旅游交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建精品旅游線路，完善提升旅游服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建快游慢旅的體系，實(shí)現(xiàn)全域“暢游”突破。重點(diǎn)提升城市旅游集散系統(tǒng)、自駕游服務(wù)系統(tǒng)、旅游標(biāo)識系統(tǒng)，以及綠道和慢行步道系統(tǒng)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)將XX市打造成國內(nèi)一流的旅游集散中心城市、旅游服務(wù)城市。1.依托現(xiàn)狀及規(guī)劃高速路、風(fēng)景道形成XX市旅游主干路網(wǎng)結(jié)合XX市現(xiàn)狀4A、3A級景點(diǎn)分布，并考慮其與高速公路、風(fēng)景道的位置關(guān)系，建議以濱萊高速、南北生態(tài)休閑全域風(fēng)景道為縱向骨架，濟(jì)青高速、濟(jì)濰高速、濟(jì)萊青高速為橫向骨架，形成淄博旅游主干路網(wǎng)。對從XX市旅游主干路網(wǎng)至XX市主要4A、3A景區(qū)之間的重要節(jié)點(diǎn)及重要道路進(jìn)行打通或提升。2.提升各區(qū)縣旅游集散中心至各區(qū)縣4A級景區(qū)道路打通各區(qū)縣旅游集散中心至4A級景區(qū)的主要道路。3.重點(diǎn)打造四條主題風(fēng)景道整合資源，整體規(guī)劃打造中串聯(lián)沿線景區(qū)點(diǎn)，提升交通服務(wù)配套。南部齊長城鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景帶：串聯(lián)大魯山齊長城，結(jié)合原山和博山南部山區(qū)等統(tǒng)籌規(guī)劃，突出生態(tài)線路。西部地域特色文化休閑風(fēng)景帶：以周村古商城、齊長城、聊齋城和古村落為主線，中間連文昌湖，圍繞“古”做文章，打造以“古”為主題、傳承傳統(tǒng)文化的旅游線路。中北部山水生態(tài)度假風(fēng)景帶：以水系連接文昌湖、黃土崖水庫、新城區(qū)齊盛湖、高鐵新城水系、紅蓮湖、王漁洋故居和馬踏湖，往北繼續(xù)延伸至高青溫泉、黃河等，做足“水”文章。東部齊國古都風(fēng)景帶：以XX為核心，挖掘齊文化，結(jié)合特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造文化旅游線路。4.打造綠道系統(tǒng)以自然人文景觀和休閑設(shè)施為串聯(lián)節(jié)點(diǎn)，打造四類綠道，包含山地型綠道、濱水綠道、環(huán)湖綠道、齊文化主題綠道。沿途設(shè)置車站、休息站、旅游商店、特色小店等游憩配套設(shè)施。打造山地綠道：在XX南部山地景區(qū)如魯山國家森林公園、原山國家森林公園、齊山風(fēng)景區(qū)、潭溪山風(fēng)景區(qū)等打造登山步道。打造濱水綠道：依托孝婦河、新區(qū)景觀水系、豬龍河、杜姚溝等水系，打造濱水綠道。打造環(huán)湖綠道：在文昌湖、馬踏湖、大蘆湖沿湖打造環(huán)湖綠道，依托千乘湖及周邊連通水系，打造高青縣三面環(huán)水綠道。打造齊文化主題綠道：依托齊國故城遺址博物館、中國古車博物館、管仲紀(jì)念館等場館，沿淄河沿岸建設(shè)齊文化主題綠道。5.鼓勵(lì)發(fā)展特色交通在齊文化主題景區(qū)開發(fā)齊國戰(zhàn)車這一特色交通，營造穿越之感。利用現(xiàn)有鐵路資源，整合沿線景區(qū)景點(diǎn)，開通市域觀光火車，打造旅游新亮點(diǎn)。在XX中心城區(qū)開通旅游觀光巴士，打造城市旅游形象，可根據(jù)XX市文化特色，開通齊文化主題、聊齋文化主題、齊長城主題等觀光巴士，增強(qiáng)旅游體驗(yàn)。借助辛泰線上的“綠皮小火車”，打造齊國號主題旅游小火車特色交通體驗(yàn)。（二）智慧旅游服務(wù)升級：實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+旅游全域化建設(shè)引入互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)開展合作，加快發(fā)展在線服務(wù)和電完善智慧旅游公共服務(wù)體系和大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)一批智慧旅游景區(qū)（4A以上）、智慧旅游鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展區(qū)）。建立XX市互聯(lián)網(wǎng)+旅游集散中心體系：建立一批多功能的旅游信息集散+互聯(lián)網(wǎng)電商中心，探索旅游集散中心、農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)中心、旅游電商展示購物中心、區(qū)域候機(jī)樓、自駕車自行車基地多心合一體系等。引入互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)開展旅游投資、營銷合作，爭取設(shè)立區(qū)域基地，支持旅游企業(yè)與OTA平臺合作，與電商大企業(yè)合作，建立一批“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)園區(qū)，給予資金和政策支持，支持組建XX市創(chuàng)客聯(lián)盟，扶持中小創(chuàng)客發(fā)展。完善在線旅游服務(wù)新業(yè)態(tài)：大力發(fā)展在線旅游新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展在線民宿、旅游購物、旅游訂餐、在線租車、旅游短租等新業(yè)態(tài)，適應(yīng)未來市場要求。大力推廣眾籌、PPP等投融資模式。XX市旅游電子商務(wù)和文創(chuàng)平臺：XX市旅游電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游智慧旅游、電子商務(wù)平臺。開設(shè)XX市旅游商品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上旗艦店。智慧旅游系統(tǒng)架構(gòu)一覽表開展三個(gè)示范智慧鄉(xiāng)村示范智慧景區(qū)示范智慧城區(qū)示范打造四大平臺游客智慧服務(wù)平臺旅游智慧營銷平臺旅游電子商務(wù)平臺旅游大數(shù)據(jù)中心和管理平臺實(shí)施兩個(gè)基礎(chǔ)旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集WiFi無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋七、旅游投訴及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新旅游市場監(jiān)管體系，借鑒三亞12301旅游調(diào)度指揮中心等經(jīng)驗(yàn)，健全完善全市旅游投訴統(tǒng)一受理平臺和管理平臺，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，推出微信等投訴平臺。研究建立旅游警察執(zhí)法大隊(duì)、工商旅游分局、旅游巡回法庭等，建立旅游企業(yè)、導(dǎo)游黑名單和退出機(jī)制。第三節(jié)全社會(huì)參與一、管理體系成立XX市全域旅游和文化旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步發(fā)揮XX市旅游發(fā)展委員會(huì)，XX文化旅游城投集團(tuán)作用。XX市旅游發(fā)展委員會(huì)：目前XX市已經(jīng)計(jì)劃將旅游局升級為旅游發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌全市旅游業(yè)的改革發(fā)展。旅游發(fā)展委員會(huì)成立后將負(fù)責(zé)組織擬訂全市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和措施并組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門間的旅游合作與融合發(fā)展，組織全市旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作；指導(dǎo)全市重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路的規(guī)劃開發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資旅游業(yè)；監(jiān)測旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)、分析和信息發(fā)布工作等。屆時(shí)旅發(fā)委將統(tǒng)籌全市旅游業(yè)人、財(cái)、物各方面的分配，同時(shí)XX市黨政統(tǒng)籌力度仍需提升，在旅游市場監(jiān)管、旅游綜合執(zhí)法等方面也需創(chuàng)新體制機(jī)制。申報(bào)國家級和省級旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)：開展旅游發(fā)展管理機(jī)制試點(diǎn)。XX市文化旅游+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫專項(xiàng)資金：農(nóng)業(yè)、文化、體育等相關(guān)部門項(xiàng)目和資金列入項(xiàng)目庫；項(xiàng)目庫中項(xiàng)目的規(guī)劃，應(yīng)考慮旅游功能，旅游部門和專家應(yīng)具有建議權(quán)和否決權(quán)。XX市文化旅游發(fā)展專家委員會(huì)和智庫：重大項(xiàng)目專家咨詢和決策制度，對市級統(tǒng)籌項(xiàng)目進(jìn)行評估。XX文化旅游和城市投資集團(tuán)：文化旅游與城市建設(shè)結(jié)合，整合資源。二、發(fā)展平臺：文化旅游企業(yè)集團(tuán)和大聯(lián)盟建設(shè)XX旅游（文化旅游）集團(tuán)：在XX文旅投資公司的基礎(chǔ)上，整合高新區(qū)、文昌湖區(qū)的投資開發(fā)公司，同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的國有骨干文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，成立XX文化旅游集團(tuán)，提高整合、開發(fā)、利用文化旅游資源水平。XX文旅集團(tuán)由政府主導(dǎo)，集中文化旅游相關(guān)資源，打造集產(chǎn)業(yè)、管理、投融資、項(xiàng)目交易、資金監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、信息化等多重功能于一體的全域旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一站式、全方位的綜合服務(wù)。集團(tuán)的主要功能：從事旅游資源開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游配套服務(wù)等業(yè)務(wù)，將集團(tuán)重點(diǎn)資源集中開發(fā)管理，將城市開發(fā)與旅游發(fā)展相結(jié)合，規(guī)劃控制旅游項(xiàng)目的建設(shè)，防止無序建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)旅游項(xiàng)目投資。將文旅集團(tuán)打造為XX市文化旅游投融資平臺、營銷平臺及主要文化旅游項(xiàng)目運(yùn)營平臺。組建XX文化旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：加入齊魯泰山會(huì)盟網(wǎng)絡(luò)和齊魯文化旅游聯(lián)盟，放大影響力，整合本市旅游和文化企業(yè)資源，統(tǒng)一推廣營銷。爭取與外部大型網(wǎng)站、大型企業(yè)集團(tuán)、媒體、旅行社等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，如長城影視、華僑城集團(tuán)等。加大旅游招商力度，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資商、國內(nèi)外知名旅游企業(yè)落戶XX。依托產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和聯(lián)盟開展：1.品牌運(yùn)營：品牌注冊2.互聯(lián)網(wǎng)：拓展文創(chuàng)、動(dòng)漫、手游、粉絲經(jīng)濟(jì)3.眾籌眾創(chuàng)：建設(shè)眾籌平臺、創(chuàng)客聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，推出旅游創(chuàng)業(yè)計(jì)劃4.組建XX文化旅游智庫，吸引國內(nèi)旅游專業(yè)人士進(jìn)行旅游創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營指導(dǎo)。三、對接旅游品牌大企業(yè)把文化旅游招商活動(dòng)納入全市宣傳和產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)中，把城市宣傳、旅游促銷、對外招商結(jié)合起來，吸引海內(nèi)外旅游專業(yè)大企業(yè)投資XX文化旅游項(xiàng)目。引入一家主題公園專業(yè)企業(yè)；引入一個(gè)文化演藝娛樂品牌；引入一批養(yǎng)生度假品牌企業(yè)；引入－批生態(tài)旅游品牌企業(yè)：引入批鄉(xiāng)村旅游品牌和鄉(xiāng)村藝術(shù)家、創(chuàng)業(yè)者；引入一批品牌度假酒店、民宿和俱樂部；引入一批互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)。四、資金保障（一）加大財(cái)政扶持力度，建立文化旅游專項(xiàng)資金和社會(huì)基金1.設(shè)立5000萬元文化旅游發(fā)展政府引導(dǎo)基金。整合現(xiàn)有文化方面資金，設(shè)立5000萬元文化名城建設(shè)專項(xiàng)資金，用于公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)、文化事業(yè)發(fā)展、文化惠民、非遺保護(hù)、文物保護(hù)、歷史文化展示、鄉(xiāng)村記憶工程、文化藝術(shù)創(chuàng)作、送戲下鄉(xiāng)等。2.設(shè)立4000萬元市級文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)資金。各區(qū)縣、旅游度假區(qū)每年安排不少于500萬元的文化旅游專項(xiàng)資金。加大對旅游創(chuàng)建工作支持力度，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，資金從市級文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。（二）加大文化旅游招商引資力度把文化旅游招商活動(dòng)納入全市宣傳和產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)中，把城市宣傳、旅游促銷、對外招商結(jié)合起來，吸引海內(nèi)外大企業(yè)投資文化旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類工商企業(yè)投資發(fā)展文化旅游項(xiàng)目，對重大投資項(xiàng)目列入市招商引資優(yōu)惠政策扶持范圍，按照招商引資優(yōu)惠政策給予扶持。（三）銀企對接，擴(kuò)大直接融資規(guī)模健全完善市及區(qū)縣政銀企合作平臺，舉辦文化旅游企業(yè)專場銀企對接活動(dòng)，積極向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)。（四）引導(dǎo)各類社會(huì)資金進(jìn)入健全完善政策性擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)。（五）探索PPP、眾籌等模式支持企業(yè)通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式投資、建設(shè)、運(yùn)營文化旅游項(xiàng)目。五、深化全民參與全民營銷：將旅游營銷與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等活動(dòng)緊密結(jié)合。XX市旅游創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，在景區(qū)和鄉(xiāng)村建立一批旅游創(chuàng)業(yè)基地：研究旅游萬眾創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持措施，鼓勵(lì)旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺旅游創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，鼓勵(lì)藝術(shù)家、工藝大師和回鄉(xiāng)大學(xué)生、技術(shù)農(nóng)民參與旅游創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)支持旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游升級扶持：推進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、宣傳普及工程，引導(dǎo)農(nóng)民對現(xiàn)有鄉(xiāng)村資源進(jìn)行旅游開發(fā)，并給予相應(yīng)的扶持政策。培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村旅游帶頭人。結(jié)合公務(wù)員招聘，聘請一批旅游專業(yè)的副鎮(zhèn)長、村官等擔(dān)任鄉(xiāng)村旅游帶頭人。組建旅游志愿者隊(duì)伍：依托社區(qū)居民、職業(yè)學(xué)校、大中院校和旅游企業(yè)等，組建XX市旅游服務(wù)、營銷和質(zhì)量監(jiān)督的志愿者隊(duì)伍。第四節(jié)政策支撐體系一、加強(qiáng)全域旅游組織保障體系（一）將發(fā)展旅游業(yè)作為黨政一把手工程充分發(fā)揮XX市全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)各區(qū)縣政府工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，研究探索全市、重點(diǎn)旅游區(qū)縣推行旅游發(fā)展委員會(huì)體制，黨政一把手親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。（二）構(gòu)建多位一體、多級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制整合部門資源，形成旅游、發(fā)改、財(cái)政、文化、交通、林業(yè)、國土、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門多位一體統(tǒng)籌推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)機(jī)制。針對重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，編制帶資金、帶項(xiàng)目、帶政策專項(xiàng)規(guī)劃，形成發(fā)展合力。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、區(qū)縣主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、鄉(xiāng)村參與的四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成各級政府發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的縱向合力。（三）大力推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建與考核督辦大力推進(jìn)重點(diǎn)旅游創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建為平臺形成主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)、整合資源大力發(fā)展旅游業(yè)的工作局面和工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級黨委的積極性，有效發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。在XX市全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)戰(zhàn)略品牌創(chuàng)建辦，具體落實(shí)協(xié)調(diào)XX市全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作。二、推進(jìn)旅游資金保障措施完善（一）強(qiáng)化財(cái)政性資金引導(dǎo)在現(xiàn)行的財(cái)政運(yùn)行體制下，必須按照集中財(cái)力辦大事的原則，整合財(cái)政資金進(jìn)行基礎(chǔ)性、配套性、先導(dǎo)性投入，充分發(fā)揮政府投入對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性作用，逐年增加市本級和地方各級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的投入。市發(fā)改委要加大對旅游基礎(chǔ)建設(shè)資金的安排；視財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況，逐步加大對旅游宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度。各級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金除用于旅游規(guī)劃編制、旅游信息化、游客服務(wù)中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識、旅游形象推廣、旅游教育培訓(xùn)等公共服務(wù)項(xiàng)目外，還要采取直接補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息等方式用于支持開發(fā)性項(xiàng)目的建設(shè)。（二）整合相關(guān)資金加大投入突出旅游業(yè)在XX市全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位和作用，充分利用政府資金、各種企業(yè)投資等多種資金渠道，利用國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入等政策機(jī)遇，拓展相關(guān)資金渠道，用以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)。吸引更多社會(huì)民（私）營資金、外商企業(yè)資金進(jìn)入旅游業(yè)，放大政府資金的引導(dǎo)效應(yīng)，開發(fā)出更多的規(guī)模、有品牌、有特色、有效益的旅游景區(qū)亮點(diǎn)，以真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的投資效應(yīng)，從而實(shí)施把旅游業(yè)真正培育成為XX市經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。（三）加強(qiáng)旅游投融資