泰安食品藥品檢驗檢測中心標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供應(yīng)商入庫項目競爭性磋商文件

泰安市食品藥品檢驗檢測中心標(biāo)

準(zhǔn)物質(zhì)供應(yīng)商入庫項目

競爭性磋商文件

項目編號：SDTASJ2017-1109-01

采購人：泰安市食品藥品檢驗檢測中心

采購代理機(jī)構(gòu)：山東中慧咨詢管理有限公司泰安分公司

日期：二。一七年八月

目錄

第一章競爭性磋商公告................................................1

第二章供應(yīng)商須知......................................................4

2.1總則.............................................................................4

2.2磋商文件........................................................................9

2.3報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金.............................................12

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件...........................................16

2.5響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點......................................16

2.6唱價、磋商、確定入庫候選人以及廢標(biāo)...........................................17

2.7紀(jì)律和監(jiān)督.....................................................................27

2.8質(zhì)疑與投訴......................................................................27

第三章評審辦法（綜合評分法）.........................................30

3.1評審過程........................................................................30

3.2價格扣除........................................................................31

3.3評分標(biāo)準(zhǔn)分項明細(xì)表.............................................................32

第四章合同條款和格式.................................................35

4.1簽訂合同.......................................................................35

4.2追加合同金額..................................................................35

4.3質(zhì)量與驗收.....................................................................35

4.4合同主要條款...................................................................36

第五章提供服務(wù)的期限.................................................39

5.1服務(wù)期限.......................................................................39

5.2服務(wù)地點.........................................................................39

第六章項目技術(shù)和商務(wù)要求.............................................40

第七章響應(yīng)文件格式...................................................41

7.1報價部分.......................................................................43

7.2商務(wù)部分........................................................................46

7.3技術(shù)部分........................................................................62

第一章競爭性磋商公告

山東中慧咨詢管理有限公司泰安分公司受泰安市食品藥品檢驗檢測中心的委托，

對泰安市食品藥品檢驗檢測中心供應(yīng)商入庫項目以競爭性磋商方式組織采購，歡迎符

合條件的供應(yīng)商參加磋商。

1、項目編號：SDTASJ2017-1109-01.02

2、項目名稱：泰安市食品藥品檢驗檢測中心供應(yīng)商入庫項目

第一標(biāo)段名稱：泰安市食品藥品檢驗檢測中心標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供應(yīng)商入庫項目

第二標(biāo)段名稱：泰安市食品藥品檢驗檢測中心檢驗輔材供應(yīng)商入庫項目

3、項目內(nèi)容：

第一標(biāo)段名稱：泰安市食品藥品檢驗檢測中心標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供應(yīng)商入庫

第二標(biāo)段名稱：泰安市食品藥品檢驗檢測中心檢驗輔材供應(yīng)商入庫

4、預(yù)算控制價

本項目招標(biāo)控制價：無

5、供應(yīng)商資格要求

5.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；

5.2投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)具有獨立法人資格的供應(yīng)商，具備所供

服務(wù)的相應(yīng)經(jīng)營范圍及能力；

第一標(biāo)段還應(yīng)具備：投標(biāo)人須同時具有“食品、藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)”的經(jīng)營資格；

第二標(biāo)段還應(yīng)具備：投標(biāo)人須同時具有“化學(xué)試劑，手套、口罩、帽子等實驗用

一次性防護(hù)用品，玻璃儀器和一次性耗材，其他各類實驗用消耗性材料”的經(jīng)營資格;

5.3本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

5.4投標(biāo)人可同時參與兩個標(biāo)段的投標(biāo)，允許中兩個標(biāo)段。

6、評審辦法：綜合評分法

7、磋商文件的獲取

7.1時間：自2017年8月21日起至2017年8月25日，每天上午8時30分至11時30分，

下午14時至16時30分（北京時間，節(jié)假日除外，下同）；

7.2地點：山東中慧咨詢管理有限公司泰安分公司；

7.3地址：泰安市唐皆路中段203號院內(nèi)西樓2樓；

7.4方式：凡有意參加本次采購活動的供應(yīng)商需攜帶營業(yè)執(zhí)照副本（三證合一的

只需營業(yè)執(zhí)照）、稅務(wù)登記證（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼（副本）、法定代表人身份證

或法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證等證件原件及加蓋供應(yīng)商公章的復(fù)印件

一套到山東中慧咨詢管理有限公司泰安分公司領(lǐng)取競爭性磋商文件；

7.5售價：每套人民幣300元整，售后不退。

8、響應(yīng)文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址

8.1遞交時間:2017年9月5日8時30分起至9時30分止；

8.2截止時間:2017年9月5日9時30分；

8.3遞交地點：泰安市公共資源交易中心第八開標(biāo)廳；

8.4地址：泰安市花園路39號。

逾期遞交或者未送達(dá)指定地點的響應(yīng)文件不予接受。

9、聯(lián)系方式

9.1采購人：泰安市食品藥品檢驗檢測中心

地址：泰安市高新區(qū)鳳天路2666號

電話/p>

聯(lián)系人：柳主任

9.2采購代理機(jī)構(gòu)：山東中慧咨詢管理有限公司泰安分公司

項目經(jīng)理：李麗

地址：泰安市唐譽路203號院內(nèi)西樓2樓

E-mail：sdzhta@163.com

電話/p>

10、公告媒體：中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)。

11、附件：磋商文件電子版

第二章供應(yīng)商須知

2.1總則

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），

按照磋商文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實性，否則一切后果自負(fù)。

本次政府采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采

購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和最終

報價，磋商小組推薦入庫候選人的采購方式。

本磋商文件所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括各類專

業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險服務(wù)、運輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

2.1.1前附表

序號條款名稱內(nèi)容及要求

1采購人泰安市食品藥品檢驗檢測中心

2采購代理機(jī)構(gòu)山東中慧咨詢管理有限公司泰安分公司

3項目名稱泰安市食品藥品檢驗檢測中心供應(yīng)商入庫項目

本項目為第一標(biāo)段：泰安市食品藥品檢驗檢測中心標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供

標(biāo)段名稱

4應(yīng)商入庫項目

推薦5家滿足條件的供應(yīng)商入選泰安市食品藥品檢驗檢測中心

項目內(nèi)容

5標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供應(yīng)商備選庫。

6預(yù)算控制價無

1、符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；

2、投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)具有獨立法人資格的供

應(yīng)商，具備所供服務(wù)的相應(yīng)經(jīng)營范圍及能力；

還應(yīng)具備：投標(biāo)人須同時具有“食品、藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)”的經(jīng)營

資格；

供應(yīng)商資格要求

73、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

4、投標(biāo)人可同時參與本項目及泰安市食品藥品檢驗檢測中心

檢驗輔材供應(yīng)商入庫項目（項目編號：SDTASJ2017-1109-02）

兩個標(biāo)段的投標(biāo)，允許中兩個標(biāo)段；

5、本項目對投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式。

響應(yīng)文件遞交截止時間前，供應(yīng)商應(yīng)提供以下資格審查資料并

將復(fù)印件附在響應(yīng)文件中，與響應(yīng)文件一并遞交。如沒有按要

供應(yīng)商資質(zhì)資格

求及時、完整、準(zhǔn)確的提交，其投標(biāo)一律按無效標(biāo)處理，因此

要求的證明材料

8造成的一切后果和損失均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

和情況說明

（1）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證，以上證件

三證合一企業(yè)只需要提供營業(yè)執(zhí)照；（須提供原件）

（2）企業(yè)基本帳戶開戶許可證及投標(biāo)保證金繳納憑證；（須提

供原件）

（3）法定代表人資格證明或法人授權(quán)委托書及授權(quán)人身份證；

（須提供原件）

（4）參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的

書面聲明函；（須提供原件）

（5）提供企業(yè)近兩年度（2015年、2016年）財務(wù)狀況證明材料

或其基本賬戶開戶銀行出具的資信證明；（須提供原件或復(fù)印

件加蓋公章）

（6）參加政府采購活動前一段時間內(nèi)依法繳納稅收的證明材

料；（須提供原件或復(fù)印件加蓋公章）

（7）參加政府采購活動前一段時間內(nèi)依法繳納社會保障資金的

證明材料；（須提供原件或復(fù)印件加蓋公章）

（8）依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相

應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金；

（9）投標(biāo)單位認(rèn)為需要提交的其它證明材料。

□不組織，自行踏勘。

9踏勘現(xiàn)場

□組織，踏勘時間：集中踏勘地點：

提出磋商文件答

2017年8月28日10時前。

10疑時間

磋商文件答疑、

11澄清、修改截止2017年8月28日17時。

時間

供應(yīng)商確認(rèn)收到

磋商文件答疑、

自答疑、澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)。

12澄清、修改、補

充的時間

13投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。

1、保證金金額：人民幣壹萬元整。

2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。

3、繳納方式：投標(biāo)保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以供應(yīng)

商分支機(jī)構(gòu)、個人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其企

業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到磋商文件指定的投標(biāo)保證金收取賬戶，否則

視為未按要求繳納投標(biāo)保證金。

投標(biāo)保證金

144、收取人：山東中慧咨詢管理有限公司泰安分公司

5、開戶銀行：泰安銀行股份有限公司營業(yè)部

6、賬號：811010101421010412

7、保證金繳納截止時間：同響應(yīng)文件遞交截止時間（以實際到

賬時間為準(zhǔn)）

8、聯(lián)系電話/p>

15報價范圍含稅全包價，具體要求詳見第六章“項目技術(shù)和商務(wù)要求”

是否允許遞交備口不允許。

16

選報價方案□允許，應(yīng)滿足下列要求：__________。

內(nèi)容：投標(biāo)文件（包含報價文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）；

份數(shù)：1份；

響應(yīng)文件電子

格式:PDF、DOC或XLS等；

17版

介質(zhì)：U盤；

遞交：電子版響應(yīng)文件單獨密封，與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。

是否接受聯(lián)合體口不接受。

18

報價口接受，應(yīng)滿足下列要求：__________0

1、正本一份，副本四份，包含報價文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件

三部分；

19響應(yīng)文件裝訂2、投標(biāo)文件為A4幅面，膠裝成冊，否則其投標(biāo)無效；

3、本項目報價文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件一起密封，首輪報價

一覽表、投標(biāo)文件電子版、證件原件均單獨密封。

20響應(yīng)文件份數(shù)正本一份，副本四份。

遞交時間：2017年9月5日8時30分起至9時30分止。

遞交響應(yīng)文件時

截止時間:2017年9月5日9時30分。

21間、截止時間、

地點：泰安市公共資源交易中心第八開標(biāo)廳；

地點及地址

地址：泰安市花園路39號。

響應(yīng)文件是否退

22不退還。

還

磋商時間:2017年9月5日9時30分;

23磋商時間、地點

磋商地點：泰安市公共資源交易中心第八開標(biāo)廳。

響應(yīng)文件密封性

24由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有響應(yīng)文件的密封情況。

檢查

25唱價順序按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進(jìn)行。

26磋商小組磋商小組構(gòu)成：三人，其中采購人代表一人，專家二人。

27評審辦法綜合評分法

28報價輪次本次磋商共二輪報價（含首輪公開唱價）

技術(shù)部分是否采

29否

用“暗標(biāo)”

30入庫候選人確定口確定入庫單位囹推薦入庫候選人

注：綜合得分排名前五名的供應(yīng)商進(jìn)入備選庫。

31付款方式供應(yīng)商入圍后以每次供貨數(shù)量和單價據(jù)實結(jié)算。

根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)

問題的通知》（財庫【2016】125號）要求，采購人及采購代理

32信用記錄

機(jī)構(gòu)將對供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄進(jìn)行查詢，查詢

網(wǎng)址為信用中國（）、中國政府采購

網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn),對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他

不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的

供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。

采購人及采購代理機(jī)構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和

證據(jù)留存，在評標(biāo)時提交評審委員會審核，信用信息查詢記錄

及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購文件一并保存。

本項目的采購活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政監(jiān)督部門依法

33監(jiān)督

實施的監(jiān)督。

需要補充的其他內(nèi)容

招標(biāo)代理服務(wù)費用根據(jù)采購人與采購代理機(jī)構(gòu)約定，由入庫候選

34招標(biāo)代理人支付。

服務(wù)費招標(biāo)代理服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)：每家入庫候選人每個標(biāo)段需繳納3000元

中標(biāo)服務(wù)費。

2.1.2當(dāng)事人

2.1.2.1采購人：系指泰安市食品藥品檢驗檢測中心。

2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋商

的法人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，

由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定入庫候選人的臨時組織。

2.L2,4入庫候選人：系指通過公開招標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審確定的符合采購需

求、質(zhì)量和服務(wù)要求，并對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，取得與招標(biāo)人簽訂合同資格的

供應(yīng)商。

2.1.2.5采購代理機(jī)構(gòu)：系指山東中慧咨詢管理有限公司泰安分公司。

2.1.3參數(shù)依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《中華人民共和國合同法》；

2.1.3.6《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》；

2.1.3.7《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》；

2.1.3.8其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。

2.1.4供應(yīng)商的相關(guān)要求

2.L4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1,4,2符合本參數(shù)文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司

以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一采購項目中同時報價；

2.1.4.4供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購的服務(wù)進(jìn)行設(shè)計、編制規(guī)范等

文件所委托的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.5供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。

2.1.5保密

參與磋商活動的當(dāng)事人應(yīng)對磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人

隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注

釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7答疑

2.1.7.1供應(yīng)商對磋商文件有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應(yīng)于投

標(biāo)人須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳

真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送

至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱。采購人將對供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù)，統(tǒng)

一發(fā)給所有磋商文件收受人并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告，解

答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進(jìn)行改動。

2.1.7.2供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同磋商文件以及答疑

文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負(fù)。

2.1.8偏離

采購人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合磋商文件

規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)。

2.1.9招標(biāo)代理服務(wù)費

2.1.9.1招標(biāo)代理服務(wù)費用根據(jù)采購人與采購代理機(jī)構(gòu)約定，由入庫候選人支付

（服務(wù)費計算在總報價中）。

2.1.9.2招標(biāo)代理服務(wù)費詳見前附表。

2.1.10其他條款

2.1.10.1供應(yīng)商成交后直至驗收止，入庫候選人不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者

分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資格,

并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由入庫候選人承擔(dān)。

2.1.10.2不論磋商過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件不退還；

2.1.10.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條

件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構(gòu)成

磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競爭性磋商公告；

2.2.1.2供應(yīng)商須知；

（1）總則；

（2）磋商文件；

（3）報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金；

（4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

（5）響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；

（6）唱價、磋商、確定入庫候選人以及廢標(biāo)；

（7）紀(jì)律和監(jiān)督；

（8）質(zhì)疑與投訴；

2.2.1.3評審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.L5提供服務(wù)的期限；

2.2.1.6項目技術(shù)和商務(wù)要求；

2.2.1.7響應(yīng)文件格式。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政

府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺

漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提

出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，同時將電子版文件以電

子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)

商有義務(wù)對磋商文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)

定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受磋商

文件所有條款。

2.2.2.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，

澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文

件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三個工

作日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以

書面形式通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。磋商文件的

澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對磋商文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步

闡述或者描述，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動。若澄清或者修改內(nèi)容

已構(gòu)成對磋商文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織磋商或者延長響

應(yīng)文件遞交截止時間和磋商時間，否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)

任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)

上發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無

效。磋商文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為

準(zhǔn)。

2.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修

改的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5供應(yīng)商自澄清或修改公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)，從中國山東政府采購網(wǎng)

或泰安市政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達(dá)

等形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。

2.2.3延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間

2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間，

但至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購

網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)

商，不足三日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應(yīng)重新組織采購或

者延長遞交響應(yīng)文件截止時間和磋商時間，采購人延長遞交響應(yīng)文件截止時間和磋商

時間的，至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間三日前，在中國山東政府

采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的

供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時間編制響應(yīng)文件。

2.2.4磋商文件的蓋章要求

磋商文件必須加蓋采購人和采購代理機(jī)構(gòu)單位公章。在磋商文件要求蓋章處以及

騎縫處加蓋與采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶

有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則為不合格磋

商文件。

2.2.5磋商文件的編制、裝訂要求

2.2.5.1紙張以及打印要求：A4復(fù)印紙雙面打印。

2.2.5.2頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘

米、右2.6厘米；字體字號：一級標(biāo)題為黑體小三號；二級標(biāo)題為楷體四號；正文為

仿宋一GB2312小四號字，行距為1.5倍行距,每頁30行。

頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內(nèi)容為項目名稱，頁腳內(nèi)容為采購代理機(jī)構(gòu)名

稱及聯(lián)系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標(biāo)注于頁面底部居中位置，頁碼不

在30行內(nèi)□

2.2.5.3磋商文件裝訂要求：磋商文件為A4幅面制作，并編制目錄，膠裝成冊。

磋商文件的答疑、澄清、修改內(nèi)容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并

作為磋商文件的組成部分。

2.2.6不合格磋商文件

2.2.6.1未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的磋商文件為不合格磋商文

件。

2.2.6.2不合格磋商文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，采購代理機(jī)構(gòu)必須在中國山東

政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知所有磋商文件收受

人，并負(fù)責(zé)收回已發(fā)售的磋商文件且退還已收取的費用；在磋商文件要求遞交響應(yīng)文

件截止時間三個工作日前，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可重新補發(fā)合格的磋商文件，重新

補發(fā)的合格磋商文件不得收費；重新補發(fā)的合格磋商文件距遞交響應(yīng)文件截止時間不

足三個工作日的，采購人應(yīng)延長遞交響應(yīng)文件截止時間，具體時間必須在中國山東政

府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告予以明確，否則予以廢標(biāo)，由采購人重

新組織采購，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由采購人和采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

2.2.6.3對采購代理機(jī)構(gòu)拒絕發(fā)售磋商文件或者發(fā)售不合格磋商文件的，供應(yīng)商

有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給供應(yīng)商造成損失的由采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

2.2.6.4發(fā)售的磋商文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、

泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)，由此給供應(yīng)商造成的經(jīng)濟(jì)

損失由采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

2.3報價、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金

2.3.1報價

2.3.L1報價的范圍：本項目報價應(yīng)為含稅全包價，包括與提供服務(wù)相關(guān)的人工、

設(shè)備、保險、稅費、驗收及知識產(chǎn)權(quán)、招標(biāo)代理服務(wù)費等一切費用。

2.3.1.2供應(yīng)商承諾同意中標(biāo)后采購人采購貨物時在入庫候選人中隨機(jī)抽取不少

于3家供應(yīng)商進(jìn)行詢價，否則其投標(biāo)無效。

2.3.1.3供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款。

2.3.1.4供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件中報價部分要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表

人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。

2.3.1.5供應(yīng)商須按照響應(yīng)文件格式要求填寫。

2.3.1.6唱價時，報價部分以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件中《首輪報價一覽表》中內(nèi)容

與響應(yīng)文件明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以《首輪報價一覽表》為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額

不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計

算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修正單價；對不同文

字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

按照以上原則對錯誤報價的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。

2.3.1.7公開報價時，采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商的首輪報價進(jìn)行唱價，若有多個報

價或附有條件的報價，報價無效。

2.3.L8供應(yīng)商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。任何包含價格調(diào)整要求的報價無效。

2.3.2響應(yīng)文件的簽署要求

磋商文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字不得由他人代

簽，授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。明確要求只允許

法定代表人簽字的，其他任何人不得代簽，否則報價無效。

2.3.3響應(yīng)文件的蓋章要求

供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應(yīng)商名稱全稱一致

的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)

務(wù)章”等）的印章。

2.3.4響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷

天，時、分均為北京時間。

2.3.4.2投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)

文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如

果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長投標(biāo)有

效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商

可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，拒絕延長響應(yīng)文件有效期的，其報價失

效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保

證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。

2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結(jié)

果如何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費用。

2.3.5響應(yīng)文件格式以及編制要求

響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項目名稱、項目編

號、供應(yīng)商全稱和日期、標(biāo)段。

2.3.5.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，

響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋

單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。

2.3.5.3響應(yīng)文件裝訂。紙質(zhì)響應(yīng)文件包含報價部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分，膠

裝成冊；響應(yīng)文件為A4幅面，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼，否則，采購代

理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.3.5.4響應(yīng)文件密封。響應(yīng)文件按要求進(jìn)行密封。

2.3.5.5供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時，若有偏離之處，請如實在服務(wù)響應(yīng)表或者資信

以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。

2.3.5.6響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版響應(yīng)文件和五份紙質(zhì)響應(yīng)文件。

其中正本一份和副本四份，每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明"正本”或者“副本”字樣;

正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。正本和副本按要求裝訂。

2.3.6響應(yīng)文件的組成

2.3.6.1響應(yīng)文件的組成

響應(yīng)文件由報價部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成：

2.3.6.2報價部分

（1）首輪報價一覽表；

（2）供應(yīng)商針對報價需說明的其他文件。

2.3.6.3商務(wù)部分

（1）政府采購誠信承諾書；

（2）報價函；

（3）法定代表人資格證明及其授權(quán)委托書；

（4）供應(yīng)商基本情況表；

（5）項目主要實施人員技術(shù)資格一覽表；

（6）供應(yīng)商同類項目實施情況一覽表；

（7）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；

（8）中小企業(yè)聲明函；

（9）供應(yīng)商基本賬戶開戶許可證及磋商保證金繳納憑證復(fù)印件；

（10）財務(wù)狀況；

（11）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；

（12）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明;

（13）履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

（14）商務(wù)文件要求的其他資料。

2.3.6.4技術(shù)文件

2.3.6.4.1技術(shù)文件的組成

（1）服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料；

（2）提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；

（3）技術(shù)部分要求的其他資料：

①綜合說明；

②服務(wù)方案；

③技術(shù)方案可行性；

④工程進(jìn)度；

⑤系統(tǒng)培訓(xùn)；

⑥供應(yīng)商需要補充的其他文件和說明。

證明服務(wù)與磋商文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括

內(nèi)容：

①服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求；

②保證在服務(wù)期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必需的備品備件和專用工具清單；

③對照磋商文件服務(wù)要求，逐條說明所提供服務(wù)是否做出了實質(zhì)性響應(yīng)，如有偏

離和例外，則應(yīng)按照磋商文件中服務(wù)響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表格式填寫清楚，

并提供所偏離的具體參數(shù)以及要求；

④供應(yīng)商在詳細(xì)闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求時，應(yīng)注意磋商文件“項目技術(shù)和

商務(wù)要求”中的規(guī)定以及要求。

供應(yīng)商必須對所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)由此而引起

的法律糾紛以及費用。

2.3.6.5電子版響應(yīng)文件

(1)電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。

(2)電子版介質(zhì)為U盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。

(3)電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論磋商結(jié)果如何，均不退回。

(4)電子版響應(yīng)文件單獨密封，與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。

2.3.7投標(biāo)保證金繳納以及退還

2.3.7.1保證金繳納金額及方式：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

2.3.7.2投標(biāo)保證金的退還

(1)供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前書面要求撤回響應(yīng)文件的,

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)自收到供應(yīng)商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投

標(biāo)保證金。

(2)采購代理機(jī)構(gòu)在入圍通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未入庫候選人的投標(biāo)

保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還入庫候選人的投標(biāo)保證金；

(3)未按規(guī)定退還投標(biāo)保證金的，退還投標(biāo)保證金時，應(yīng)退還所收取的投標(biāo)保

證金以及銀行同期存款利息。

2.3.7.3投標(biāo)保證金的沒收

發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收：

（1）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；

（2）遞交響應(yīng)文件截止時間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；

（3）損害采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；

（4）供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)、采購人、專家提供不正當(dāng)利益的；

（5）經(jīng)磋商小組認(rèn)定有故意哄抬報價、串標(biāo)或其他違法行為的；

（6）入庫候選人未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；

（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。

2.3.7.4采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒收投標(biāo)保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。

2.3.7.5在磋商過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購代

理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件

2.4.1供應(yīng)商按照磋商文件要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)商

的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體印章要清晰。

2.4.2磋商文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前一并裝

袋密封，與響應(yīng)文件同時遞交，逾期無效。

2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原

件或公證部門出具的公證件。

2.5響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點

2.5.1響應(yīng)文件遞交截止時間

2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件密封

送達(dá)指定地點（含證明材料等）。在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間后送達(dá)的

響應(yīng)文件、證明材料等，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.1.2供應(yīng)商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時間進(jìn)行監(jiān)督，如

有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3響應(yīng)文件的遞交截止時間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

2.5.2響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

2.5.2.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件包含報價、商務(wù)、技術(shù)三部分，按照要求裝箱（袋）

加以密封;

封套上標(biāo)明采購項目編號、項目名稱以及供應(yīng)商名稱、標(biāo)段等，在封簽處標(biāo)注“請

勿在2017年9月5日9時30分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.2.2證明材料原件部分單獨密封，與響應(yīng)文件同時遞交。逾期遞交或者未送

達(dá)指定地點的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予接受。

2.5.3響應(yīng)文件的修改與撤回

2.5.3.1供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以補充、修改、替

代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商

對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章

和遞交。補充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交響應(yīng)文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供

應(yīng)商不得補充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補充、修改、替代響應(yīng)

文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，

其投標(biāo)保證金將被沒收。

2.5.4唱價時間

唱價時間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)

督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知

參加報價的供應(yīng)商，否則必須按時唱價。

2.5.5唱價地點：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

2.6唱價、磋商、確定入庫候選人以及廢標(biāo)

2.6.1唱價程序

唱價由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持。

(1)宣讀唱價會議紀(jì)律；

(2)公布在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；

(3)宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

(4)供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查所有響應(yīng)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；

(5)按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；

(6)按照順序當(dāng)眾唱價，公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)保證金的繳納情況、首輪報價

等內(nèi)容，并記錄在案;

(7)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價

記錄上簽字確認(rèn)；

(8)唱價結(jié)束。

2.6.2唱價

2.6.2.1唱價在磋商文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；采購代

理機(jī)構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。屆時邀請供應(yīng)商法定代

表人或其授權(quán)代表參加，參加唱價會議的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)

委托書和身份證且必須簽字，否則，責(zé)任自負(fù)。

供應(yīng)商少于三家的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退回供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，并

依法重新組織采購，且不承擔(dān)任何費用和責(zé)任。

2.6.2.2檢查響應(yīng)文件密封情況，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有供應(yīng)商響

應(yīng)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表認(rèn)為某個或者某些供應(yīng)商的響應(yīng)文件密封不符

合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，由采購人及采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)磋商文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。

經(jīng)確認(rèn)無異議的，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，由采購代理

機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各供應(yīng)商響應(yīng)文件；按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件后，供

應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。經(jīng)確

認(rèn)存在爭議的，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存

相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，開啟有爭議的響應(yīng)文件;

由磋商小組認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)論為響應(yīng)文件不符合規(guī)定的按報價無效處理。

2.6.2.3由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員唱價。

(1)唱價順序：按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進(jìn)行。

(2)唱價內(nèi)容：唱價人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、報價等首輪報價一覽表中的主要

內(nèi)容。供應(yīng)商若有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代

理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

2.6.2.4有下列情況之一，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；

(2)未按照磋商文件要求密封、標(biāo)記的；

(3)違反磋商紀(jì)律的；

(4)開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。

2.6.2.5唱價：由采購代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱價和記錄，唱價記錄由供應(yīng)商法

定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)存檔備查。

2.6.2.6供應(yīng)商對唱價有異議的，應(yīng)當(dāng)在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購

人代表、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

2.6.3磋商小組

2.6.3.1磋商小組的組成

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦

法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購

人代表和評審專家共三人以上單數(shù)組成，其中評審專家不得少于磋商小組成員總數(shù)的

三分之二。

2.6.3.2評審專家的抽取

(1)采用隨機(jī)抽取方式從依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和

個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。

(2)參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等

內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。

2.6.3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)

系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。

2.6.3.4磋商小組負(fù)責(zé)對各響應(yīng)文件進(jìn)行評審、比較、評定，并按本磋商文件的

規(guī)定確定入庫候選人。

2.6.3.5磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素

的干擾。磋商小組成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)

任。對評審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，

評審報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不

書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。磋商小組應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明

并記錄在案。

2.6.3.6磋商小組的職責(zé)

(1)審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并

作出評價；

（2）要求供應(yīng)商解釋或澄清其響應(yīng)文件；

（3）編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定入庫候選人；

（4）告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

2.6.3.7磋商小組的義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）提出真實、可靠的評審意見；

（3）嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況；

（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在磋商活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時

向監(jiān)督管理部門報告并加以制止；

（5）按照磋商文件的規(guī)定進(jìn)行獨立評審，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；

（6）編寫并審定評審報告；

（7）配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

（8）對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

（9）配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

2.6.3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行

政處罰或者刑事處罰；

（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。

2.6.4評審程序

（1）宣布評審紀(jì)律以及回避提示；

（2）推薦磋商小組組長；

（3）資格性審查；

（4）符合性審查;

（5）技術(shù)評審與商務(wù)評審；

（6）澄清有關(guān)問題；

（7）磋商；

（8）確定入庫候選人;

（9）編寫評審報告。

2.6.5評審

2.6.5.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用

綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。

綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指

標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商或者入庫候選人的評標(biāo)方法。

綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、服務(wù)、對競爭性磋商文件的響應(yīng)程度，以

及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在競爭性磋商文件中事先規(guī)定。

評標(biāo)時，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效供應(yīng)商的標(biāo)書進(jìn)行評價、打分，然

后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。投標(biāo)報價得分情況由采購代理機(jī)構(gòu)匯總計

算，在商務(wù)、技術(shù)打分結(jié)束后提交磋商小組審核。

2.6.5.2根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫（2011）181號）文件規(guī)定，供應(yīng)商

屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)報價，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實質(zhì)性

響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價

格6%的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、

微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價

格扣除，否則不予扣除。

2.6.5.3評審?fù)瓿珊螅枭绦〗M向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全

體成員簽字確認(rèn)。

2.6.6澄清

2.6.6.1對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾

正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代

表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

2.6.6.2磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。

未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有

權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性

響應(yīng)的報價。

磋商小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小

的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。

2.6.7確定入庫候選人

本項目推薦五名供應(yīng)商作為入庫候選人，如有效投標(biāo)單位少于五家時，則全部入

圍作為入庫候選人；有效投標(biāo)單位少于三家的，采購人重新招標(biāo)。

2.6.8成交公告以及入圍通知書

2.6.8.1確定入庫候選人后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)通過中

國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為三個工作日；采購人

同時向入庫候選人簽發(fā)入圍通知書。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)入圍

通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)同時承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

2.6.8.2入圍通知書對采購人和入庫候選人都具有同等法律效力。入圍通知書發(fā)

出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者入庫候選人放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.6.9報價無效

出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：

(1)不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

(2)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單；

(3)響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封;

(4)未按照磋商文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選擇性

報價和附有條件的報價、報價等于或高于招標(biāo)控制價；

(5)響應(yīng)文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價格進(jìn)行調(diào)整；

(6)法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效

證明；

(7)未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；

(8)相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按磋商文件約定提交或提交的原件

與復(fù)印件不一致；

(9)不符合磋商文件中規(guī)定資格條件；

(10)超出經(jīng)營范圍報價；

(11)響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；

(12)報價有效期不滿足磋商文件要求；

（13）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；

（14）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；

（15）響應(yīng)文件未完全滿足磋商文件中帶號的條款或指標(biāo)，或超過磋商文

件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；

（16）對磋商文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)磋商小組認(rèn)定與所報服務(wù)不

符；

（17）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；

（18）磋商小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合磋商文件要求；

（19）以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款；

（20）評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、

說明、補正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；

（21）供應(yīng)商未提交最終報價；

（22）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；

（23）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通報價情形；

（24）對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、

公正；

（25）磋商文件規(guī)定的其他報價無效情形；

（26）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。

對報價無效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù),

由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決

定。

2.6.10廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家（《政府

采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條規(guī)定的情形除外）；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；

（3）供應(yīng)商的報價均超過了預(yù)算控制價；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；

（5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。

廢標(biāo)必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)

后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。

2.6.11特殊情況處置程序

2.6.11.1評審活動終止

(1)磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方

法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家

數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼

續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有響

應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進(jìn)行評審，前期參加評審的磋商小組成員應(yīng)回避。

(2)發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應(yīng)終止評審：

①發(fā)生了不可抗力事件；