1、通信工程監(jiān)理方案

旗開(kāi)得勝⑤跨越道路時(shí)，離地面距離＞6米，離山坡、斜坡距離＞4米，離高壓線時(shí)距離＞5米，其他線路距離＞1米。⑥水泥桿應(yīng)用8米以上，跨公路10米以上，高山可用7米桿。電桿埋設(shè)深度，一般為1/6桿長(zhǎng)，參見(jiàn)如下：桿長(zhǎng)（m）789101215深度（m）1.41.51.61.82.22.5⑦直線桿的橫向位移不大于50毫米，電桿傾斜不應(yīng)使桿梢的位移大于半個(gè)桿梢。⑧轉(zhuǎn)角桿不得向內(nèi)傾斜，向外角傾斜不應(yīng)使桿梢位移大于一個(gè)桿梢，分角拉線應(yīng)與線路分角線方向?qū)φ＂崂€與電桿的夾角一般為45度，若受地形限制，可適當(dāng)減小，但不應(yīng)小于30度。當(dāng)一基電桿上裝設(shè)多條拉線時(shí)，各條拉線的受力應(yīng)一致。不得有過(guò)松、過(guò)緊、受力不均勻的現(xiàn)象，拉樁桿（高板拉）應(yīng)向張力反方向傾斜10-20度。拉樁墜線上端固定點(diǎn)距桿頂端為0.25米。拉線棒應(yīng)露出地面為0.3-0.5米，拉線棒與拉線盤(pán)應(yīng)垂直，拉線坑應(yīng)有斜坡，回填土?xí)r應(yīng)將土塊打碎后夯實(shí)。拉線坑宜設(shè)防沉層。⑩線夾舌板與拉線接觸應(yīng)緊密，受力后無(wú)滑動(dòng)現(xiàn)象，線夾凸肚在尾線側(cè)，安裝時(shí)不應(yīng)損傷線股。拉線彎曲部分不應(yīng)有明顯松股，拉線斷頭處與拉線主線應(yīng)固定可靠，線夾處露出的尾線長(zhǎng)度為300～500mm，尾線回頭后與本線應(yīng)扎牢。拉線綁扎線應(yīng)采用不大于3.2mm（#8或#10）鍍鋅鐵線，扎線長(zhǎng)頭為15圈，短頭為5圈，扎線尾線應(yīng)擰花。扎線短頭離線尾留25mm，扎線須均勻、緊密、美觀。?直線檔每8根桿裝人字拉，人字拉線應(yīng)與線路方向垂直。?終端桿不得向受力方向傾斜，向拉線傾斜不應(yīng)使桿梢位移大于一個(gè)桿梢，有地形的角拉、終端拉拉距比1:0.75以上，終端桿的拉線及耐張桿承力拉線應(yīng)與線路方向?qū)φ?，長(zhǎng)桿路終端拉應(yīng)采用雙拉。?鋼吊線7/2.2,拉線7/2.6，或25、35平方毫米。?桿洞深度無(wú)法達(dá)標(biāo)的須做護(hù)墩，但桿深須確保桿長(zhǎng)的十二之一深。護(hù)墩的高度應(yīng)大于未挖桿深部分的1.5倍，護(hù)敦上直徑不少于電桿直徑的8倍（含桿），護(hù)墩下直徑是上直徑的1.3倍。護(hù)墩需用混凝土內(nèi)外筑實(shí)片石無(wú)空隙。三、質(zhì)量控制基本程序1、整體監(jiān)理工作流程設(shè)計(jì)會(huì)審設(shè)計(jì)會(huì)審監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理階段參與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)會(huì)審，提出技術(shù)建議竣工驗(yàn)收保修階段工程施工階段施工準(zhǔn)備階段熟悉承發(fā)包合同審查施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃參與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)會(huì)審，提出技術(shù)建議檢查確認(rèn)分包單位資質(zhì)、質(zhì)量保證體系檢查測(cè)量資料檢查簽證，確認(rèn)施工設(shè)備、隱蔽工程、施工質(zhì)量、工地材料設(shè)備劃審批單位工程開(kāi)工報(bào)告參加處理和評(píng)檢工程質(zhì)量事故和創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)參加審查、審批年、季、月施工計(jì)劃和變更設(shè)計(jì)審核、簽認(rèn)、驗(yàn)收計(jì)價(jià)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用協(xié)調(diào)索賠處理參加竣工驗(yàn)收提報(bào)工程質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督檢查竣工文件協(xié)調(diào)處理試運(yùn)行2、工序交接檢查流程施工單位自檢？施工單位自檢？必須附上：1.各項(xiàng)設(shè)備、材料出廠合格證2.分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告3.測(cè)試記錄4.施工單位檢驗(yàn)人員簽字合格？工序施工完畢返修通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)檢查整改：發(fā)監(jiān)理通知簽署檢查合格意見(jiàn)進(jìn)入下道工序 不合格不合格3、工程變更處理流程不接受不接受施工單位書(shū)面提出工程變更現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師接辦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師組織審核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)單位協(xié)商與業(yè)主聯(lián)系業(yè)務(wù)務(wù)接受？總監(jiān)就工程變更批復(fù)接受4、工程質(zhì)量事故處理流程必要時(shí)發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)出《監(jiān)理通知》（監(jiān)）調(diào)查事故：原因分析，制定處理方案（施）提交調(diào)查報(bào)告（施）發(fā)出復(fù)工令務(wù)停止施工研究制定處理方案完成處理，自檢申請(qǐng)驗(yàn)收（施）實(shí)施處理方案（施）組織審查《調(diào)查報(bào)告》（監(jiān)）上報(bào)主管部門(mén)發(fā)出停工令（監(jiān)）恢復(fù)施工務(wù)檢查、驗(yàn)收（監(jiān)）提交《質(zhì)量事故處理報(bào)告》（監(jiān)）補(bǔ)充調(diào)查提出新方案不處理原因不清5、開(kāi)工復(fù)工申請(qǐng)流程施工單位與建施工單位與建設(shè)單位協(xié)商審查開(kāi)工條件或復(fù)工條件，并報(bào)總監(jiān)（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組負(fù)責(zé)人）提交《開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告》或《復(fù)工申請(qǐng)》必須附有：施工組織設(shè)計(jì)施工人員到場(chǎng)情況施工設(shè)備到場(chǎng)情況材料到場(chǎng)情況材料檢驗(yàn)記錄分包商（如有）資質(zhì)材料簽章批復(fù)6、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要簽發(fā)流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持協(xié)調(diào)會(huì)指定有關(guān)人員擬訂會(huì)議紀(jì)要文稿現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或總監(jiān)審查、核定修改現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或總監(jiān)審查、核定征求有關(guān)方面包括業(yè)主意見(jiàn)是否7、單位、單項(xiàng)工程驗(yàn)收流程施工單位提出：施工單位提出：?jiǎn)雾?xiàng)工程質(zhì)量申報(bào)表各分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收單審核質(zhì)量驗(yàn)收單審核質(zhì)量驗(yàn)收單審核質(zhì)量驗(yàn)收單合格？工程質(zhì)量評(píng)定簽署中間驗(yàn)收書(shū)返修否是8、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程否是否否是否施工單位提交工程竣工技術(shù)資料（全部）質(zhì)量簽證文件工程結(jié)算資料現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師協(xié)助組織初驗(yàn)合格？總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位組織全面檢查驗(yàn)收同意驗(yàn)收？工程質(zhì)量評(píng)定質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量認(rèn)證簽署工程驗(yàn)收證書(shū)工程交接使用、保修支付工程款審核結(jié)算書(shū)處理工程索賠是9、施工進(jìn)度控制流程同意同意不同意是否有拖延正常是整改同意施工單位提交進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理審批監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施檢查執(zhí)行情況施工單位責(zé)任？監(jiān)理督促施工單位采取趕工措施施工單位調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理審核工程竣工驗(yàn)收業(yè)主（協(xié)商）同意監(jiān)理審批延期施工單位提出延期影響工期？10、隱蔽工程簽認(rèn)流程是是返修否旁站施工單位自檢合格后呈報(bào)隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表合格？簽認(rèn)進(jìn)入下道工序隱蔽工程施工四、質(zhì)量控制措施1、組織保證措施（1）組建項(xiàng)目部，除設(shè)置總監(jiān)理工程師外，根據(jù)專(zhuān)業(yè)不同設(shè)置專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、資料員分別進(jìn)行有關(guān)工作。（2）明確所有監(jiān)理人員的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，責(zé)任到人，堅(jiān)守崗位，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，秉公辦事，一絲不茍。2、技術(shù)審核措施（1）全體監(jiān)理人員在監(jiān)理工作實(shí)施之前，對(duì)組成監(jiān)理合同的文件進(jìn)行全面了解和熟悉，如圖紙、說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以便督促和證實(shí)承包單位是否嚴(yán)格按照合同要求履行合同。（2）參加建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，并簽署“圖紙會(huì)審和交底會(huì)議紀(jì)要”。（3）審核承包單位報(bào)送的《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工技術(shù)方案》，對(duì)施工方法、施工質(zhì)量保證措施、機(jī)具配置、材料、施工人員安排、總進(jìn)度計(jì)劃、安全文明施工措施的完善性、適用性、先進(jìn)性、可行性進(jìn)行研究分析，重點(diǎn)是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全，簽署《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》。（4）檢查承包單位資質(zhì)證書(shū)、人員上崗資格證、設(shè)備是否滿(mǎn)足要求等。（5）審批工程開(kāi)工報(bào)告。（6）參加業(yè)主主持召開(kāi)的第一次工地監(jiān)理會(huì)議，進(jìn)行人員介紹，業(yè)主授權(quán)，檢查各方準(zhǔn)備情況，理順各方關(guān)系，進(jìn)行監(jiān)理程序交底，明確工程表格的填報(bào)要求。（7）審核設(shè)計(jì)變更，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)工程變更令，既要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際，又要能保證工程質(zhì)量。（8）審核有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告。（9）審核各種報(bào)驗(yàn)單和質(zhì)量評(píng)定表，使其內(nèi)容真實(shí)，填寫(xiě)規(guī)范，簽字完整。3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督措施（1）督促承包單位遵循設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、環(huán)保的要求進(jìn)行施工。（2）檢查確認(rèn)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量，查驗(yàn)出廠合格證、試驗(yàn)結(jié)果、化驗(yàn)單等是否齊全、合格。（3）施工過(guò)程中及時(shí)巡視，檢查操作情況，督促承包單位安全生產(chǎn)、文明施工。（4）嚴(yán)格工序、部位檢查與監(jiān)理。承包單位應(yīng)抓好每道工序的質(zhì)量，在自檢合格后，填寫(xiě)報(bào)表報(bào)監(jiān)理復(fù)驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格簽認(rèn)后，方可轉(zhuǎn)入下一道工序施工，監(jiān)理工程師并對(duì)重要部位、重要工序，持旁站監(jiān)理。（5）對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知單，包括工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表審批，行使質(zhì)量否決權(quán)。（6）主持召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)。（7）按時(shí)提交月度、竣工監(jiān)理工作報(bào)告。（8）審查承包單位提出的工程質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告、質(zhì)量問(wèn)題處理方案，簽署審查意見(jiàn)。（9）上道工序未經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)合格，不得進(jìn)行下道工序施工。未經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)而承包單位擅自施工的項(xiàng)目（或工序），必須嚴(yán)肅處理，下達(dá)工程暫停令、并責(zé)令承包單位進(jìn)行整改甚至停工整頓。（10）承包單位必須先自檢，自檢合格并提交資料后，再申請(qǐng)監(jiān)理抽（復(fù)）檢，抽檢合格者，可進(jìn)行下道工序施工，不合格者重新處理，直到再次復(fù)檢合格。（11）承包單位必須服從監(jiān)理，監(jiān)理必須堅(jiān)持行使質(zhì)量否決權(quán)，不合格工程必須返工處理，不合格工程不能進(jìn)行計(jì)量支付，要用這一條來(lái)保證監(jiān)理程序的貫徹執(zhí)行，以保證監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。（12）狠抓工序質(zhì)量控制。要將整個(gè)施工過(guò)程的每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序，都置于監(jiān)理的控制之下，絕對(duì)不能失控。只有每一道工序都檢驗(yàn)合格，整個(gè)工程質(zhì)量才有保證。因此，要配足人員，明確崗位、職責(zé)和任務(wù)，把每一個(gè)工序的質(zhì)量都認(rèn)真抓好。4、檢驗(yàn)措施（1）配備必需的檢測(cè)工具，明確人員，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。（2）對(duì)原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的質(zhì)量要進(jìn)行檢查與控制，檢查是否有質(zhì)量保證資料（產(chǎn)品出廠合格證或技術(shù)說(shuō)明書(shū)），并按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，抽檢不合格者，不準(zhǔn)用于工程。設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)檢查和試驗(yàn)監(jiān)理措施包括：①所有的工程設(shè)備和材料都要根據(jù)工程設(shè)備和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)都要進(jìn)行驗(yàn)貨并進(jìn)行質(zhì)量檢查，在對(duì)設(shè)備和材料檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)理工程師參加檢驗(yàn)并確認(rèn)，不合格的設(shè)備和材料不準(zhǔn)卸車(chē)、進(jìn)場(chǎng)及入庫(kù)，并做出標(biāo)識(shí)隔離存放，保證施工設(shè)備和材料質(zhì)量可靠性。②工程主要設(shè)備和材料到貨驗(yàn)收時(shí)必須出示出廠合格證書(shū)，材料材質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，設(shè)備裝箱清單和安裝使用說(shuō)明書(shū)。所有的材料和設(shè)備都必須出示國(guó)家指定權(quán)威檢驗(yàn)單位出示的試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告，電氣設(shè)備還必須出示三C認(rèn)證證書(shū)及標(biāo)識(shí)。此外還應(yīng)提供生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)及生產(chǎn)許可證書(shū)等。③凡是標(biāo)識(shí)不清或?qū)ζ滟|(zhì)量、保證資料有懷疑的或與合同規(guī)定不符的，應(yīng)進(jìn)行一定比例試驗(yàn)或進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)，以控制和保證其質(zhì)量。大批量的材料(主材)，無(wú)論有無(wú)廠家提供的試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告，都應(yīng)按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查取樣做試驗(yàn)，以保證質(zhì)量。④隨著人們生活環(huán)境質(zhì)量的提高，部分設(shè)備或材料除提供規(guī)定檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告外，還要提供環(huán)?；蚍酪叻矫娴臋z測(cè)報(bào)告等。⑤材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)方法，應(yīng)符合國(guó)家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件進(jìn)行抽樣檢查，這些取樣抽檢的材料必須反映它的質(zhì)量性能。⑥進(jìn)口的設(shè)備和材料除提交上述資料外，還要提交海關(guān)商檢部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)的商檢和防疫檢驗(yàn)合格的資料。⑦在施工現(xiàn)場(chǎng)配制的材料，如防腐材料(油漆和環(huán)氧樹(shù)脂)、防水材料、絕緣材料、保溫材料、除油除銹磷化強(qiáng)化的化工材料等，應(yīng)嚴(yán)格按其廠家規(guī)定的配合比進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試配，試配經(jīng)檢驗(yàn)合格后才能正式使用。⑧外觀檢查有損傷的工程設(shè)備或主要機(jī)電產(chǎn)品，比如高壓電纜、電工絕緣材料、高壓瓷瓶等還要做耐壓檢測(cè)，高壓閥門(mén)截止閥及壓力容器在安裝前應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度壓力試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn)。5、協(xié)調(diào)管理措施（1）協(xié)助承包單位完善質(zhì)量保證體系，督促質(zhì)檢人員到位，并檢查其工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)。要求人員配齊，工作到位，實(shí)行認(rèn)真而強(qiáng)有力的自檢，實(shí)行全方位、全過(guò)程的施工技術(shù)管理。做到施工有措施，隱蔽工程有記錄，施工放線有復(fù)查，質(zhì)量控制有試驗(yàn)、有檢驗(yàn)、驗(yàn)收有資料。（2）完善質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)表及質(zhì)量事故的報(bào)告制度。（3）協(xié)調(diào)施工中的各種矛盾，促進(jìn)工程建設(shè)。（4）根據(jù)承包單位不同性質(zhì)的質(zhì)量問(wèn)題，分別采取不同的對(duì)策：屬于技術(shù)水平不高的要熱情幫促；屬于陽(yáng)奉陰違的要嚴(yán)肅批評(píng)教育；屬于野蠻作業(yè)不聽(tīng)勸阻的要下達(dá)工程暫停令，責(zé)令其停工整頓。該返工的質(zhì)量問(wèn)題一定要返工，不合格工程不能進(jìn)行計(jì)量支付。（5）不斷學(xué)習(xí)技術(shù)、業(yè)務(wù)，提高監(jiān)理水平。

五、工程旁站監(jiān)理方案1、旁站監(jiān)理程序（1）根據(jù)受監(jiān)工程類(lèi)型，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，在編制《監(jiān)理規(guī)劃》時(shí)，制定《旁站監(jiān)理方案》。項(xiàng)目總監(jiān)主持編制，監(jiān)理公司總工程師審批。（2）抄送業(yè)主及承包單位各一份，并向施工單位進(jìn)行交底；同時(shí)抄送工程質(zhì)量監(jiān)督站一份。（3）施工單位根據(jù)旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的部位、工序，施工前24小時(shí)，應(yīng)書(shū)面通知監(jiān)理單位。（4）項(xiàng)目總監(jiān)根據(jù)承包單位書(shū)面通知，安排旁站監(jiān)理人員按時(shí)到位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。（5）按照《旁站監(jiān)理記錄表》，及時(shí)填寫(xiě)記錄，簽字蓋章，并送項(xiàng)目總監(jiān)審閱。（6）監(jiān)理單位資料員整理存檔。

2、旁站監(jiān)理流程編制旁站監(jiān)理方案編制旁站監(jiān)理方案發(fā)送：業(yè)主發(fā)送承包單位，并向其交底施工過(guò)程中，施工單位寫(xiě)出施工的部位、工序，書(shū)面申請(qǐng)旁站監(jiān)理（24小時(shí)前提出）總監(jiān)安排旁站監(jiān)理人員旁站監(jiān)理人員到位實(shí)施記錄、簽證旁站監(jiān)理記錄表總監(jiān)審閱簽認(rèn)后歸檔3.旁站監(jiān)理人員安排及崗位職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師根據(jù)專(zhuān)業(yè)分工安排旁站監(jiān)理人員及時(shí)到位。檢查承包單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗，特殊工種人員持證上崗以及施工材料準(zhǔn)備情況。（2）在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，發(fā)現(xiàn)承包單位有聲違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令承包單位立即整改。（3）發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或?qū)⒁＜肮こ藤|(zhì)量的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)報(bào)告，由總監(jiān)下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。（4）真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料第四章投資控制一、投資控制的原則、任務(wù)與制度1、原則與任務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同條款、設(shè)計(jì)文件，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)易突破的環(huán)節(jié)制定防范性對(duì)策。監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工程施工合同中約定的合同價(jià)、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則和工程款支付方式，審核簽認(rèn)工程預(yù)付款，審核承包單位填報(bào)的工程量和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定。總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。工程款支付申請(qǐng)表應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的格式；工程款支付證書(shū)應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的格式。對(duì)于工程變更，總監(jiān)理工程師從工程造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供依據(jù)。凡涉及合同以外的停工、窩工、用工、材料代用和材料追加等簽證，監(jiān)理工程師應(yīng)審核無(wú)誤后，報(bào)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)該部分計(jì)量及工程款支付申請(qǐng)。監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表，再由總監(jiān)理工程師審定，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書(shū)。2、制度通過(guò)工程付款控制、新增工程費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。熟悉并掌握工程項(xiàng)目的工作范圍和內(nèi)容（工程量清單）、計(jì)量方式和方法。按合同及相差規(guī)定審核計(jì)日工、暫定金額、變更工程各類(lèi)索賠及價(jià)格調(diào)整等方面的增減預(yù)算和決算。及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，審核各種工程付款單、簽署付款憑證。協(xié)助業(yè)主正確履行合同義務(wù)，盡量防止或減少索賠條件的產(chǎn)生。審核工程決算。在項(xiàng)目實(shí)施中，每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，并每月提交各種投資控制報(bào)表。對(duì)計(jì)劃、施工、工藝、材料及設(shè)備用必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證，以挖掘節(jié)約投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益潛力。二、投資控制的方法1、建立目標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)施投資分解確定總投資控制目標(biāo)，也是該項(xiàng)目的系統(tǒng)目標(biāo)，也就是在滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定所需功能和使用價(jià)值，保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的前提下，把本項(xiàng)目的總投資控制在總目標(biāo)的限額內(nèi)。將本項(xiàng)目分成若干個(gè)分部或分項(xiàng)工程，通過(guò)投資估算，將總投資額分解到各個(gè)分部、分項(xiàng)工程上，各分部、分項(xiàng)工程投資額的總和應(yīng)等于或小于總投資額，各分部、分項(xiàng)工程的投資額作為子目標(biāo)進(jìn)行控制。在實(shí)施過(guò)程中確保絕大多數(shù)的子目標(biāo)的實(shí)際投資額低于目標(biāo)值。2、做好預(yù)控，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理子目標(biāo)確定后，先要分析目標(biāo)偏離的可能性，擬定和采取各種預(yù)防性措施，尤其是作好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，做到情況明心中有數(shù)，預(yù)先把各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在因素揭示出來(lái)，消除那些造成資源不可行、技術(shù)不可行、經(jīng)濟(jì)不可行、財(cái)務(wù)不可行的各種錯(cuò)誤和缺陷，保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。將動(dòng)態(tài)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，做到每月流程一次，重點(diǎn)：（1）計(jì)劃目標(biāo)值的認(rèn)證和分析，如工程招標(biāo)的攔標(biāo)值和工程量清單的確定。（2）及時(shí)收集實(shí)際信息數(shù)據(jù)對(duì)工程進(jìn)度、投資作出評(píng)估。（3）進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃值與實(shí)際值比較，判斷是否出現(xiàn)偏差。（4）采取控制措施，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、投資事前控制（1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最容易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確造價(jià)控制的重點(diǎn)。（2）預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，減少或避免向業(yè)主索賠的發(fā)生。（3）協(xié)助業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開(kāi)工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。（4）協(xié)助業(yè)主如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，不要違約造成索賠條件。（5）協(xié)助業(yè)主及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。（6）及時(shí)提醒業(yè)主進(jìn)行有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)、材料、設(shè)備、技術(shù)資料等方面的計(jì)劃。4、投資事中控制（1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問(wèn)題及配合要求，不要因違約造成對(duì)方索賠的條件。（2）施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、施工及其他外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對(duì)方索賠的條件。（3）工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。（4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工證、使用機(jī)械簽證、材料調(diào)價(jià)等的簽證，需經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方才有效。（5）按合同規(guī)定及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，不要造成未經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)認(rèn)可就承認(rèn)其完成數(shù)量的被動(dòng)局面。（6）按合同規(guī)定，及時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件。（7）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。（8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。（9）定期向業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。（10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。5、投資事后控制（1）審核承包單位提交的工程結(jié)算書(shū)。（2）公正地處理承包單位提出的索賠。（3）配合并接受有關(guān)部門(mén)的審計(jì)。6、投資控制工作流程如下：

投資控制工作流程不同意不同意熟悉承包單位的工程預(yù)算書(shū)及說(shuō)明發(fā)布計(jì)量支付有關(guān)規(guī)定承包單位填報(bào)工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表及有關(guān)附件1、檢驗(yàn)申請(qǐng)單及有關(guān)質(zhì)檢資料2、工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)監(jiān)理工程師審核承包單位填報(bào)工程款支付申請(qǐng)表監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師填寫(xiě)工程款支付證書(shū)及相關(guān)附件業(yè)主審核并支付給承包單位不同意三、投資控制主要措施監(jiān)理工程師在施工階段全面實(shí)施監(jiān)控的過(guò)程中，對(duì)于工程造價(jià)控制應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，嚴(yán)格把工程造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)。1、組織措施：在工程項(xiàng)目監(jiān)理班子中，落實(shí)和配備進(jìn)行造價(jià)控制的計(jì)量支付專(zhuān)業(yè)人員，要求承包單位按照已批準(zhǔn)的施工組織總設(shè)計(jì)總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期目標(biāo)來(lái)編制按時(shí)間進(jìn)度的合理的資金使用計(jì)劃，按使用時(shí)間進(jìn)行分解，確定分目標(biāo)值，以提供業(yè)主按計(jì)劃適時(shí)籌措資金，保證工程順利進(jìn)行。2、經(jīng)濟(jì)措施：監(jiān)理工程師每月原則上計(jì)量一次，承包單位應(yīng)及時(shí)將工程量和工作量計(jì)量資料報(bào)送監(jiān)理單位審核，監(jiān)理工程師應(yīng)盡快認(rèn)真進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn)，同時(shí)還須復(fù)核工程支付申請(qǐng)單，簽發(fā)支付證書(shū)，對(duì)于一些不可預(yù)見(jiàn)的工程量監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同業(yè)主、承包單位據(jù)實(shí)進(jìn)行計(jì)量。對(duì)特定的分項(xiàng)（部）工程的計(jì)量方法則由監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包單位協(xié)商約定。3、技術(shù)措施：熟悉設(shè)計(jì)圖紙、說(shuō)明和要求，明確工程費(fèi)用最易突破的部位和環(huán)節(jié)，采取預(yù)防措施。監(jiān)理工程師對(duì)每一個(gè)較大的設(shè)計(jì)變更都必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、分析，嚴(yán)格控制增大費(fèi)用的設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。與些同時(shí)，還應(yīng)經(jīng)常與設(shè)計(jì)人員探討尋找通過(guò)修改不合理設(shè)計(jì)、進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛來(lái)節(jié)約資金的途徑。嚴(yán)格審查承包單位的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于主要施工技術(shù)方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，防止在技術(shù)方案中隱含著增大工程造價(jià)的漏洞存在和發(fā)生。因其它不可預(yù)見(jiàn)因素的出現(xiàn)而造成工程變更，則應(yīng)弄清情況，提出處理方案，經(jīng)設(shè)計(jì)認(rèn)可后作好變更，所增加的費(fèi)用，工程量均應(yīng)有詳細(xì)報(bào)告經(jīng)審查同意后支付。監(jiān)理工程師還應(yīng)通過(guò)工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因及部位，制定防范對(duì)策。4、合同措施：監(jiān)理工程師在進(jìn)行有效的日常工程管理之中，要求切實(shí)認(rèn)真做好工程施工記錄；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理臺(tái)賬；施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)（進(jìn)出場(chǎng)必須報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)）；材料進(jìn)場(chǎng)與清退；勞動(dòng)力使用情況；災(zāi)害性氣候；承包單位自身因素等引起的費(fèi)用增減均應(yīng)設(shè)立詳細(xì)的工程造價(jià)臺(tái)賬。同時(shí)還應(yīng)保存好各種文件圖紙、注意積累素材、為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查工程款支付和使用情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃值進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，利用時(shí)間——投資累計(jì)S曲線進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤統(tǒng)計(jì)。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)用《監(jiān)理工程師通知單》或發(fā)涵的開(kāi)工與業(yè)主和承包單位溝通信息，提出工程造價(jià)控制的合理建議，以掌握工程造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。

工程款支付控制程序工程項(xiàng)目施工已報(bào)工程項(xiàng)目施工已報(bào)驗(yàn)合格報(bào)月支付申請(qǐng)承包單位工程變更費(fèi)用技術(shù)洽商費(fèi)用工程索賠費(fèi)用其它各項(xiàng)費(fèi)用監(jiān)理工程師審批1、合同項(xiàng)目（1）數(shù)量是否與合同相符（2）單價(jià)是否與合同相符2、合同外項(xiàng)目（1）變更是否經(jīng)過(guò)簽認(rèn)（2）單價(jià)是否合理總監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書(shū)業(yè)主審核業(yè)主簽字支付業(yè)主向承包單位支付第五章進(jìn)度控制一、進(jìn)度控制原則1、確保工期總目標(biāo)，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限完工，或按業(yè)主與承包單位簽訂的施工合同中所規(guī)定的工期，完成工程項(xiàng)目的建設(shè)。2、正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，在確保合同規(guī)定的工程質(zhì)量、安全和造價(jià)的前提下，加快進(jìn)度。3、依據(jù)承包單位總體計(jì)劃，及時(shí)了解掌握實(shí)際進(jìn)度，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較分析，主動(dòng)控制工程進(jìn)度，采用動(dòng)態(tài)控制方法，分析項(xiàng)目進(jìn)度偏離的可能性。二、進(jìn)度控制任務(wù)進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)施工合同、監(jiān)理合同和業(yè)主的合理要求，采取措施確保工程項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。作為監(jiān)理：1、審批承包單位按照業(yè)主及施工合同要求提出的總體施工進(jìn)度計(jì)劃。審查要點(diǎn)：（1）總進(jìn)度計(jì)劃是否符合合同中確定的工期總目標(biāo)（總工期、開(kāi)工、竣工交驗(yàn)日期）。（2）總進(jìn)度計(jì)劃中是否存在漏項(xiàng)。（3）總進(jìn)度計(jì)劃中分階段的目標(biāo)值，是否滿(mǎn)足施工工藝的要求，從網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖看，主要是否滿(mǎn)足邏輯關(guān)系。（4）為實(shí)現(xiàn)總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)，承包單位提出的一些先決條件，各方是否能滿(mǎn)足。（5）實(shí)現(xiàn)計(jì)劃總目標(biāo)的措施是否得當(dāng)。2、審批承包單位按總體進(jìn)度計(jì)劃編制的月度計(jì)劃、周計(jì)劃，對(duì)其所列材料、設(shè)備、勞力的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格是否滿(mǎn)足工程進(jìn)度要求，提出審查意見(jiàn)。審查要點(diǎn)：（1）是否符合總進(jìn)度計(jì)劃要求。（2）是否滿(mǎn)足關(guān)鍵線路的進(jìn)度要求。3、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行檢查分析，對(duì)計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)提出意見(jiàn)。特別是要在監(jiān)理例會(huì)或施工協(xié)調(diào)會(huì)上提出對(duì)進(jìn)度控制的要求，幫助承包單位找出原因，從組織上、技術(shù)革新上、資金上采取措施，特別鼓勵(lì)承包單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加設(shè)備、人力的投入，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4、工程延期的審批（1）當(dāng)承包單位提出工程延期的要求符合施工合同文件規(guī)定的條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，條件包括：①監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加。②合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對(duì)合同工程的剝離檢查及不利的外界條件等。③異常惡劣的氣候條件。④由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)付款等。⑤除承包單位自身以外的其他任何原因。（2）工程延期的審批程序工程延期事件發(fā)生工程延期事件發(fā)生承包單位提出意向通知監(jiān)理工程師調(diào)查核實(shí)承包單位詳情報(bào)告事件是否具有持續(xù)性臨時(shí)決定延期監(jiān)理工程師審批延期承包單位最終詳情報(bào)告是否

①當(dāng)工程延期事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)以書(shū)面形式通知監(jiān)理工程師（即工程延期意向通知），以便于監(jiān)理工程師盡早了解所發(fā)生的事件，及時(shí)作出一些減少延期損失的決定。②承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)的申述報(bào)告（延期理由及依據(jù)）。③監(jiān)理工程師收到該報(bào)告后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，準(zhǔn)確地確定工程延期時(shí)間。④監(jiān)理工程師在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商。（3）監(jiān)理工程師在審批工程延期時(shí)應(yīng)遵循下列原則：①監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期必須符合合同條件。也就是說(shuō)，導(dǎo)致工期拖延的原因確定屬于承包單位自身以外的，否則不能批準(zhǔn)為工程延期。②發(fā)生延期事件的工程部位，無(wú)論其是否處在施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，只有當(dāng)所延長(zhǎng)的時(shí)間超過(guò)其相應(yīng)的總時(shí)差時(shí)，才能批準(zhǔn)工程延期。如果延期事件發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長(zhǎng)時(shí)間并未超過(guò)總時(shí)差時(shí)，即使符合批準(zhǔn)為工程延期的合同條件，也不能批準(zhǔn)工程延期。③批準(zhǔn)的工程延期必須符合實(shí)際情況。三、進(jìn)度控制工作制度1、開(kāi)工報(bào)告審批制度合同簽訂后，監(jiān)理督促承包單位抓緊做好施工準(zhǔn)備工作，施工準(zhǔn)備工作完成后，承包單位提出《工程開(kāi)工報(bào)審表（A1表）》，監(jiān)理要檢查承包單位的人員、機(jī)械、材料到位情況，能否滿(mǎn)足施工要求，施工組織設(shè)計(jì)是否完成，交通組織是否可靠，并簽署審查意見(jiàn)。2、進(jìn)度計(jì)劃的審查制度工程實(shí)施前要求承包單位提交施工總進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理要審查施工總工期是否符合合同工期要求，施工段的劃分、施工順序、施工時(shí)間安排是否合理，計(jì)劃目標(biāo)與施工能力是否相適應(yīng)，提出審查意見(jiàn)，督促承包單位完善和落實(shí)。施工過(guò)程中要求承包單位進(jìn)一步提交周作業(yè)計(jì)劃，以便更好地實(shí)施和控制。3、進(jìn)度計(jì)劃的檢查制度為使進(jìn)度計(jì)劃得到落實(shí)，監(jiān)理要定期檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，并做好記錄，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度出現(xiàn)延誤時(shí)，督促承包單位采取措施如增加人力、物力、增加機(jī)械設(shè)備、增加工作面、延長(zhǎng)工作時(shí)間等，及時(shí)進(jìn)行糾偏。4、監(jiān)理例會(huì)制度項(xiàng)目部定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，通過(guò)例會(huì)及時(shí)掌握施工進(jìn)展情況及其它信息，會(huì)同業(yè)主協(xié)調(diào)解決施工中遇到的各種困難或問(wèn)題。四、進(jìn)度預(yù)控方法與手段1、進(jìn)度控制方法監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工組織設(shè)計(jì)（方案），制訂進(jìn)度控制方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理工程師監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按施工進(jìn)度計(jì)劃施工，并審核承包單位提交的工程進(jìn)度報(bào)表。監(jiān)理工程師檢查、記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)必須報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。在不影響總進(jìn)度計(jì)劃完成的情況下，承包單位調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須報(bào)監(jiān)理工程師審核，經(jīng)總監(jiān)理工程帥批準(zhǔn)方可實(shí)施?？偙O(jiān)理工程師將調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃情況報(bào)建設(shè)單位?？偙O(jiān)理工程師在監(jiān)理周（月）報(bào)中向建設(shè)單位提交工程進(jìn)度報(bào)表，并說(shuō)明控制進(jìn)度所采取的措施及控制效果，提出由于建設(shè)單位原因可能導(dǎo)致的工程延期的預(yù)防建議。（周月報(bào)格式見(jiàn)附件）（1）事前控制①制定一個(gè)總進(jìn)度控制計(jì)劃（采用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖），以總工期為控制目標(biāo)并對(duì)其進(jìn)行分解，明確各階段、各單項(xiàng)工程，施工標(biāo)段的目標(biāo)值，作為控制、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。總進(jìn)度控制性計(jì)劃，除控制時(shí)段劃分外，還應(yīng)明確名階段的具體目標(biāo)，擬采取的措施。②審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃（承包單位應(yīng)參照控制性編制施工總進(jìn)度計(jì)劃）；③審核承包單位提交的施工方案；（2）事中控制建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志；進(jìn)行工程進(jìn)度的檢查：按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收；做好有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證；進(jìn)行工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理；為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證意見(jiàn)；組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)；定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況，經(jīng)常以實(shí)際進(jìn)度與要求進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后，則分析滯后原因，提出彌補(bǔ)措施，以滿(mǎn)足工程進(jìn)度要求?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組每月報(bào)告一次。（3）事后控制制定保證總工期不突破的對(duì)策措施，主要有技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施；制定總工期突破后的補(bǔ)救措施；調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織瓣的協(xié)調(diào)和平衡；當(dāng)確認(rèn)承包單位有充分理由要求延長(zhǎng)工期時(shí)，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后可確定和批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期的期限。2、進(jìn)度控制手段（1）進(jìn)度計(jì)劃的審批監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)通知承包單位書(shū)面提交工程總進(jìn)度計(jì)劃及月進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理工程師對(duì)承包單位提交的各種進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查和批準(zhǔn)實(shí)施。審查的主要內(nèi)容包括：施工總工期是否符合合同工期；施工順序和時(shí)間安排是否協(xié)調(diào)；特殊條件影響是否安排在適宜的時(shí)間；時(shí)間安排是否恰當(dāng)、有無(wú)余地；主要施工管理人員及設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)是否有保證；施工方案是否與現(xiàn)有的技術(shù)水平、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)相吻合；關(guān)鍵線路的確定和計(jì)算是否正確。（2）進(jìn)度計(jì)劃的檢查①每日進(jìn)度檢查記錄②進(jìn)度控制圖表監(jiān)理編制和建立各種記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記，反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并作為要求承包單位加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。（3）進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整對(duì)進(jìn)度的掌握：監(jiān)理根據(jù)承包單位提交的周進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際的工地視察，以及監(jiān)理日志和計(jì)量支付資料，掌握承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，每周召開(kāi)工地例會(huì)，及時(shí)檢查計(jì)劃完成情況，解決施工中存在的問(wèn)題。調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，進(jìn)行工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于非關(guān)鍵線路，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對(duì)關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度造成不利影響，監(jiān)理工程師不必要求承包單位對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。加快工程進(jìn)度。在承包單位沒(méi)有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過(guò)慢，將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的竣工工期完成工程量，應(yīng)要求承包單位采取加快的措施，如調(diào)整人員安排、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡，以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。進(jìn)度計(jì)劃的延期由于承包單位實(shí)施中遇到不可預(yù)見(jiàn)或不可抗力的因素，而使工程進(jìn)度延誤并獲批準(zhǔn)延期的，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位對(duì)原來(lái)的工程進(jìn)度予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。由于承包單位的材料、設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)，施工機(jī)械、人力不足等原因造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包單位拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖然采取了加快工程進(jìn)度的措施，仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位的施工能力重新進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并應(yīng)發(fā)出書(shū)面警告，還應(yīng)向?yàn)橹魈岢鰰?shū)面報(bào)告，必要時(shí)建議對(duì)工程的一部分強(qiáng)制分割或考慮更換承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。五、進(jìn)度控制主要措施1、組織措施（1）建立控制目標(biāo)體系，業(yè)主、監(jiān)理要明確進(jìn)度控制人員和職責(zé)分工。（2）每周例會(huì)要報(bào)告工程進(jìn)度情況，計(jì)劃完成情況，并在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃上標(biāo)出，，并始終滿(mǎn)足總網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的要求，一旦出現(xiàn)偏差，計(jì)劃未完成要進(jìn)行分析，屬施工方原因，則要求承包單位采取措施（包括加大投入）確保計(jì)劃，按期完成。如屬于其它原因，則管理方應(yīng)提出改進(jìn)措施，仍應(yīng)保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）每周例會(huì)上要報(bào)告下周工作計(jì)劃，并說(shuō)明與總計(jì)劃的關(guān)系，是否滿(mǎn)足總計(jì)劃的目標(biāo)。（4）明確圖紙會(huì)審、工程變更、設(shè)計(jì)變更的管理制度。重大工程變更必須征得業(yè)主、設(shè)計(jì)單位的同意，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)征得業(yè)主同意，所有變更都經(jīng)監(jiān)理通知承包單位執(zhí)行。（5）強(qiáng)化合同管理。2、技術(shù)措施（1）將項(xiàng)目總建設(shè)期目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)分部、分項(xiàng)工程，確定每一分部、分項(xiàng)工程的建設(shè)期，任何一個(gè)分部、分項(xiàng)工程的建設(shè)期，必須服從總建設(shè)期目標(biāo)，在總建設(shè)期內(nèi)完成。（2）將每一個(gè)分部、分項(xiàng)工程的建設(shè)期作為該項(xiàng)目的建設(shè)期目標(biāo)，并按施工、竣工驗(yàn)收階段劃分各自的控制期，并作好銜接工作。（3）審查各單項(xiàng)工程中的分項(xiàng)部分的總進(jìn)度計(jì)劃，并作好分部項(xiàng)目的銜接工作，合理確定搭接工作內(nèi)容、時(shí)間、優(yōu)化計(jì)劃。（4）制定進(jìn)度控制工作細(xì)則。（5）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，抓好關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。（6）分析承包單位提出的進(jìn)度要求與其配備的作業(yè)人員、設(shè)備之間的矛盾，提出進(jìn)度監(jiān)控意見(jiàn)。（7）督促承包單位按計(jì)劃做好各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作，做到技術(shù)先行。（8）采取必要的技術(shù)措施，加快施工進(jìn)度。3、協(xié)調(diào)措施（1）檢查設(shè)計(jì)、施工及提供材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃之間矛盾，協(xié)商解決辦法，并監(jiān)控各方計(jì)劃落實(shí)。（2）協(xié)調(diào)總分包單位之間的進(jìn)度要求與作業(yè)面之間的矛盾，通過(guò)監(jiān)控協(xié)調(diào)進(jìn)行有序施工。4、合同措施實(shí)行合同管理，在保證質(zhì)量的前提下嚴(yán)格執(zhí)行合同工期。進(jìn)度控制制度流程圖業(yè)主與承包單位簽訂施工承包合同承包單位編制施工總進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：業(yè)主與承包單位簽訂施工承包合同承包單位編制施工總進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：1、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃2、各分項(xiàng)工程開(kāi)、完工時(shí)間3、主要?jiǎng)趧?dòng)力計(jì)劃4、主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃5、現(xiàn)場(chǎng)人員、材料、機(jī)械設(shè)備匯總表上報(bào)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)、實(shí)施承包單位編制具體工程項(xiàng)目年、季、月度的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按月上了實(shí)際進(jìn)展情況1、當(dāng)月計(jì)劃完成工程量、工作量2、當(dāng)月實(shí)際完成工程量、工作量3、累計(jì)計(jì)劃完成數(shù)和實(shí)際完成數(shù)4、計(jì)劃提前或拖后的原因分析5、擬采取的對(duì)策6、現(xiàn)場(chǎng)人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總表監(jiān)理工程師審查、計(jì)量進(jìn)度計(jì)劃值與實(shí)際完成值的檢查兩者對(duì)比指定承包單位修改施工進(jìn)度計(jì)劃承包單位修改施工進(jìn)度計(jì)劃總監(jiān)審批繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃直到工程竣工安全生產(chǎn)和文明施工是施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平高低的體現(xiàn)，監(jiān)理方對(duì)這方面的工作要作為監(jiān)理的重點(diǎn)認(rèn)真對(duì)待，常抓不懈。監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工要一查制度，二查現(xiàn)場(chǎng)。首先審查承包單位編制的安全施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容及措施是否得力，通過(guò)審查各承包單位的安全施工組織設(shè)計(jì)，檢查現(xiàn)場(chǎng)是否按安全施工組織設(shè)計(jì)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。第六章安全文明管理一、安全生產(chǎn)監(jiān)理1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。2、在整個(gè)施工過(guò)程中要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的管理方針。監(jiān)理人員應(yīng)督促承包單位在開(kāi)工前對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，落實(shí)各工序安全防護(hù)措施，并不定期的給每個(gè)施工單位下發(fā)關(guān)于安全方面的監(jiān)理通知，將安全生產(chǎn)提高到最高高度。3、監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)（方案）中的安全技術(shù)措施及安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行施工。4、監(jiān)理人員應(yīng)要求承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合規(guī)定的安全警示標(biāo)志，對(duì)施工時(shí)可能對(duì)毗鄰設(shè)備、管線等造成損害做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。5、在山區(qū)施工作業(yè)時(shí)，要小心地質(zhì)災(zāi)害如泥石流、滑坡等帶來(lái)的人員、設(shè)備、車(chē)輛危害。6、防止進(jìn)入山區(qū)被蛇蟲(chóng)叮咬而發(fā)生中毒事件，盡量穿長(zhǎng)袖衣服、長(zhǎng)褲，并準(zhǔn)備必要的急救藥品和掌握相關(guān)的急救知識(shí)。7、監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)航空管理的有關(guān)規(guī)定，督促承包單位做好航空保障標(biāo)志。8、監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即責(zé)令其停止施工，并及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位。9、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，監(jiān)理人員與承包單位應(yīng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，妥善保管有關(guān)證物，及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并參加對(duì)安全事故的調(diào)查。10、審核承包單位報(bào)送的安全施工組織設(shè)計(jì)中有無(wú)安全生產(chǎn)的責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)，并督促執(zhí)行。11、要求承包單位對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)及操作規(guī)程等教育。12、要求承包單位必須堅(jiān)持安全技術(shù)層層交底制度，建立安全生產(chǎn)管理體系和安全監(jiān)督崗。嚴(yán)禁違規(guī)操作及違章指揮。設(shè)立安全生產(chǎn)檔案制度，所有安全檢查、安全整改等資料應(yīng)進(jìn)入檔案。督促承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍護(hù)，建立健全完善可行的安全責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)施及設(shè)備的安全管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，將安全隱患杜絕在萌芽之中。督促承包單位設(shè)置專(zhuān)職安全員，要求承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員，特別是危險(xiǎn)工種人員購(gòu)置安全保險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，杜絕安全事故、特別是傷亡事故的發(fā)生。要求承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)掛設(shè)明顯的安全標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)，夜間要設(shè)立警示燈。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉作業(yè)，在主要通道及人行道口設(shè)置防護(hù)欄并設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行交通疏導(dǎo)，以免傷及行人。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收，操作人員要持證上崗，審驗(yàn)不合格的施工機(jī)械設(shè)備，應(yīng)限期要求承包單位撤離工地。施工期間要求所有工作人員佩帶標(biāo)牌，與施工無(wú)關(guān)的人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制，監(jiān)理經(jīng)常檢查，對(duì)不安全的施工行為，監(jiān)理工程師要發(fā)出指令，要求承包單位限期整改。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督核查施工方是否規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和支出。二、加強(qiáng)文明施工監(jiān)理1、要求承包單位指定文明施工措施，按環(huán)保的要求進(jìn)行各項(xiàng)施工作業(yè)。2、要求承包單位設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)隔離帶，防止施工現(xiàn)場(chǎng)干擾周邊環(huán)境。3、要求承包單位現(xiàn)場(chǎng)總平面布置科學(xué)、合理、文明、方便。4、督促承包單位保持現(xiàn)場(chǎng)的整潔，各種材料按規(guī)定要求堆放整齊，管理有序。5、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出車(chē)輛的沖洗，減少對(duì)環(huán)境的污染。6、應(yīng)要求承包單位制定文明施工制度，清除一切不文明的行為。7、督促承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)旁的建筑、電桿等設(shè)施制定行之有效的安全保護(hù)措施，禁止野蠻施工。杜絕發(fā)生因非法施工和野蠻施工所釀成的事故。8、遵守操作規(guī)程，夜間施工時(shí)，盡量減少對(duì)周?chē)用竦母蓴_。監(jiān)理要配合承包單位搞好文明施工的教育，加強(qiáng)對(duì)文明施工的檢查，發(fā)現(xiàn)不文明施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。

三、安全監(jiān)理計(jì)劃1、明確分管安全監(jiān)理的責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本工種的安全、文明施工的日常管理工作。2、根據(jù)工程特點(diǎn)，制定安全監(jiān)理計(jì)劃，明確重點(diǎn)部位。3、實(shí)施安全事故報(bào)告制度，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，督促承包單位立即向安全監(jiān)督站報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

四、安全監(jiān)理流程不不足存在隱患否修補(bǔ)補(bǔ)充承包單位開(kāi)工申請(qǐng)安全監(jiān)理工程師審查制定安全監(jiān)理計(jì)劃進(jìn)行安全技術(shù)交流施工準(zhǔn)備階段安全檢查同意開(kāi)工施工過(guò)程中安全檢查，安全監(jiān)理工程師、承包單位專(zhuān)職安全員共同進(jìn)行檢查施工中安全技術(shù)措施實(shí)施情況檢查施工用電檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全意識(shí)承包單位立即整改安全監(jiān)理工程師審查監(jiān)理跟蹤檢查作好安全檢查記錄繼續(xù)施工總監(jiān)安全驗(yàn)收安全資料整理歸檔安全生產(chǎn)許可證施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全施工內(nèi)容危險(xiǎn)性較大的工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案現(xiàn)場(chǎng)安全機(jī)構(gòu)、制度、專(zhuān)職安全員特種作業(yè)人員上崗證、崗前培訓(xùn)下道工序

五、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全防護(hù)的監(jiān)督1、目的通過(guò)了解建設(shè)單位有關(guān)環(huán)境保護(hù)與員工職業(yè)健康安全要求，以及工程建設(shè)相關(guān)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源及控制要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全與環(huán)境保護(hù)的綜合監(jiān)督，并結(jié)合具體的工程環(huán)境因素和危險(xiǎn)源及控制要求，加強(qiáng)監(jiān)理人員以及施工人員的勞動(dòng)保護(hù)，避免受到職業(yè)傷害。2、依據(jù)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》；（2）《中華人民共和國(guó)消防法》；（3）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；（5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；3、監(jiān)督要點(diǎn)（1）嚴(yán)格監(jiān)督施工單位依照國(guó)家的法律、法規(guī)以及其他要求明確規(guī)定的對(duì)影響環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別情況；（2）項(xiàng)目部是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織和督促對(duì)監(jiān)理人員自身以及施工人員進(jìn)行危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辨識(shí)并進(jìn)行有效控制。（3）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和因素監(jiān)督與控制。（4）總監(jiān)理工程師要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源、不可接受的風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定控制措施。（5）各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)本部的職能范圍的職業(yè)健康安全以及環(huán)境資料進(jìn)行收集整理，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和環(huán)境因素識(shí)別信息將統(tǒng)一報(bào)到公司工程管理部。①危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)源辨識(shí)是建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，各項(xiàng)目部可根據(jù)分析辨識(shí)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)選用適宜的方法。應(yīng)從以下方面進(jìn)行考慮：a.存在什么危險(xiǎn)源?b.什么人（物）會(huì)受到傷害？c.事故如何發(fā)生？②環(huán)境因素根據(jù)《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)管理程序》確認(rèn)當(dāng)前的《重要環(huán)境因素清單》，其中包括固體廢棄物、噪聲、含油污水、紙張、水、電等資源、依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求，結(jié)合公司解決相關(guān)問(wèn)題的能力，建立切實(shí)可行的目標(biāo)、指標(biāo)，執(zhí)行《目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案控制程序》和《法律法規(guī)及其他要求獲取、評(píng)審與控制程序》。③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)：L－發(fā)生事故的可能性的大小；E－人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C－一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。其計(jì)算公式D=L*E*CD值為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，D值大說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)值大。

三種因素及分值如下：表1發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料0.5很不可能、可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能性小、完全意外表2暴露危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間暴露1每年幾次暴露3每周一次暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露表3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難、許多人死亡7嚴(yán)重、重傷40災(zāi)難、數(shù)人死亡3重大、致殘15非常嚴(yán)重、一人死亡1引人注目、需要救護(hù)表4危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度等級(jí)分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度等級(jí)>320極危險(xiǎn)、不能連續(xù)工作520-70一般危險(xiǎn)、需要注意2160-320高度危險(xiǎn)、立即整改4<20稍有危險(xiǎn)可以接受170-160顯著危險(xiǎn)、需要整改3

④職業(yè)健康安全的管理主要是被確定為和危險(xiǎn)源有關(guān)、需要進(jìn)行控制的運(yùn)行與活動(dòng)是否進(jìn)行了標(biāo)示或警告設(shè)置。⑤主要對(duì)以下情況采取有效控制措施：a.在應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志地段施工時(shí)不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，可能導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)碰撞、物體墜落傷人及人身傷亡事故；b.設(shè)備安裝及干線光纜施工中，違規(guī)使用防護(hù)用具，違章操作，可能導(dǎo)致人員高處墜落、物體打擊、管道人孔內(nèi)中毒窒息等事故；c.在電力線附近施工，違章操作可能導(dǎo)致人員觸電事故；d.鐵塔作業(yè)，因違章作業(yè)可能導(dǎo)致人員墜落、物體墜落傷人事故；e.因違章作業(yè)有可能引發(fā)火災(zāi)、中毒、爆炸事故的；f.電源設(shè)備施工中，因違章作業(yè)可能導(dǎo)致?lián)p壞設(shè)備、人員觸電事故；g.大氣排放、揚(yáng)塵等其他識(shí)別出的重要環(huán)境因素，相關(guān)部門(mén)根據(jù)條件允許制定相應(yīng)管理辦法進(jìn)行控制。h.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛，因車(chē)況隱患或違章駕駛，可能導(dǎo)致人員傷亡和車(chē)輛損壞事故。4、落實(shí)情況（1）對(duì)識(shí)別的危險(xiǎn)源要通過(guò)《職業(yè)健康安全運(yùn)行控制程序》進(jìn)行控制，重大危險(xiǎn)源制定管理方案。（2）公司每年應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次評(píng)審，當(dāng)施工內(nèi)容發(fā)生改變，作業(yè)環(huán)境、辦公環(huán)境發(fā)生變化時(shí)應(yīng)重新辨識(shí)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源。（3）工程管理部在進(jìn)行施工項(xiàng)目策劃時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源要進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并制定控制措施，由各監(jiān)理單位寫(xiě)入《監(jiān)理規(guī)劃》。（4）規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保及時(shí)有效實(shí)施。（5）施工單位要經(jīng)常向監(jiān)理單位報(bào)告落實(shí)情況并定期向建設(shè)單位進(jìn)行匯報(bào)。

六、應(yīng)急保障措施1、施工安全事故應(yīng)急的處理措施（1）項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)安全事故，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)組織施工單位、項(xiàng)目部等一切在場(chǎng)人員參與搶救，并盡快報(bào)告給項(xiàng)目總監(jiān)，項(xiàng)目總監(jiān)立即向總經(jīng)理及總工程師匯報(bào)，涉及其他單位及員工的，以最快速度通知其單位領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)警、急救。（2）重大安全事故，按監(jiān)理項(xiàng)目所在地有關(guān)規(guī)定，由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)告給當(dāng)?shù)匕踩瘑T會(huì)和安全監(jiān)督站。（3）突發(fā)安全事故的事后調(diào)查分析、善后處理，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，事故責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人將事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及事故處理經(jīng)過(guò)填寫(xiě)在《重大事故報(bào)告》中。（4）協(xié)助業(yè)主處理工程出現(xiàn)的質(zhì)量事故和安全事故，參與重大質(zhì)量、安全事故分析和處理。對(duì)突發(fā)的事故，可決定做出緊急措施，并在15分鐘電話通知業(yè)主，在24小時(shí)內(nèi)向業(yè)主作出書(shū)面報(bào)告。2、質(zhì)量事故應(yīng)急處理措施（1）項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)通知施工隊(duì)停止作業(yè)，分析原因后組織施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理人員參與搶修，以“先搶通、再修復(fù)”為基本原則，盡量縮短故障時(shí)間。（2）盡快報(bào)告給項(xiàng)目總監(jiān)，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)立即向總經(jīng)理及總工程師匯報(bào)。（3）在故障診斷時(shí)，應(yīng)對(duì)告警信息、顯示報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，準(zhǔn)確定位故障點(diǎn)，避免誤判斷。（4）當(dāng)兩個(gè)以上的障礙同時(shí)發(fā)生時(shí)，按照輕重緩急的原則，優(yōu)先處理重大故障及黨、政、軍等重要客戶(hù)的通信。3、消防安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急措施：任何現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)同時(shí)說(shuō)清著火的地點(diǎn)、部位、燃燒物品等火災(zāi)狀況。同時(shí)報(bào)告給項(xiàng)目部安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。接報(bào)告后，監(jiān)理人員必須協(xié)助組織所有在場(chǎng)參建人員進(jìn)行救火行動(dòng)。在安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，一面全力救火，一面疏散人員，并及時(shí)把傷員送醫(yī)院救治。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況劃分安全警戒線，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（2）責(zé)任：施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員違章操作引起火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員負(fù)全責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章操作行為，未及時(shí)報(bào)告、未及時(shí)撲救，監(jiān)理方負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員施工前多次提醒，施工中發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，并及時(shí)提出制止，施工人員仍違規(guī)操作造成火災(zāi)的，施工單位負(fù)全責(zé)。各安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的手機(jī)無(wú)故關(guān)機(jī)，致使火災(zāi)事件不能順利上傳下達(dá)，均追究各自的責(zé)任。4、用電安全事故應(yīng)急預(yù)案（1）應(yīng)急措施：任何現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)用電安全事故，必須第一時(shí)間組織人員對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救，及時(shí)送抵醫(yī)院救治，同時(shí)將事故情況報(bào)告給項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員協(xié)助用電管理部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行的處理。對(duì)于用電事故造成的火災(zāi)事故按照消防安全應(yīng)急預(yù)案處理。全體在場(chǎng)監(jiān)理人員必須立即加入搶救傷員的行動(dòng)中。協(xié)助接應(yīng)救護(hù)車(chē)，指引救護(hù)人員及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體事故情況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員立即要求施工單位停止施工，對(duì)事故進(jìn)行處理，并對(duì)原因進(jìn)行分析。對(duì)事故未造成的人員傷害和設(shè)備損壞情況下，施工單位重新制定新的用電管理措施，經(jīng)審核后方可恢復(fù)施工。對(duì)事故后果嚴(yán)重的，必須等待業(yè)主對(duì)事故進(jìn)行處理后再?zèng)Q定是否繼續(xù)施工。（2）責(zé)任：施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員違規(guī)用電，現(xiàn)場(chǎng)施工人員負(fù)全責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電操作，未及時(shí)指出糾正，監(jiān)理方負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員施工前多次提醒，施工中發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，并及時(shí)提出制止，施工人員仍違規(guī)用電造成事故，施工單位負(fù)全責(zé)。5、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急措施（1）應(yīng)急措施：由于網(wǎng)絡(luò)資源標(biāo)示不明，施工造成網(wǎng)絡(luò)中斷，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員應(yīng)第一時(shí)間通知監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理負(fù)責(zé)人再報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，等待中斷網(wǎng)絡(luò)方確認(rèn)后再進(jìn)行處理?，F(xiàn)場(chǎng)不得盲目對(duì)中斷網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)或搶修。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工造成的現(xiàn)有通信網(wǎng)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)查明網(wǎng)絡(luò)資源名稱(chēng)，及時(shí)上報(bào)情況給業(yè)主工程管理中心和網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)，組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員按照網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)要求進(jìn)行應(yīng)急搶修；如需專(zhuān)人進(jìn)行搶修，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員積極協(xié)助搶修。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的操作，構(gòu)成對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的危害，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)必須立即指出，必要時(shí)要求停止施工整改；施工單位態(tài)度不端正，未做好充分的保護(hù)措施仍繼續(xù)施工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員上報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，并以監(jiān)理通知單形式向施工單位負(fù)責(zé)人發(fā)出正式整改通知，通知同時(shí)上報(bào)業(yè)主工程管理相應(yīng)負(fù)責(zé)人。光纜割接、光纜交越、設(shè)備加電和基站開(kāi)通影響現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全的施工，現(xiàn)場(chǎng)必須按照各自實(shí)施流程逐步進(jìn)行。對(duì)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故，立即要求停止工程施工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員報(bào)告網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)事故詳細(xì)情況，按照網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)的要求協(xié)助搶修或得到允許對(duì)已中斷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行及時(shí)恢復(fù)。工程施工過(guò)程中因意外情況造成網(wǎng)絡(luò)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)施工情況，報(bào)知現(xiàn)場(chǎng)情況給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，等待處理。（2）責(zé)任：施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位未按施工組織設(shè)計(jì)方案違規(guī)操作，造成網(wǎng)絡(luò)安全事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員施工前提出預(yù)防措施制定要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查措施實(shí)施情況，施工單位仍違規(guī)操作造成網(wǎng)絡(luò)安全事故，施工單位負(fù)有全部責(zé)任。反之，監(jiān)理人員負(fù)主要責(zé)任。施工需要中斷網(wǎng)絡(luò)，施工單位未及時(shí)恢復(fù)造成網(wǎng)絡(luò)通信損失，施工單位負(fù)全部責(zé)任。6、保障工程順利

第八章合同管理一、合同風(fēng)險(xiǎn)分析、合同管理辦法在項(xiàng)目實(shí)施前，依據(jù)施工合同條款，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工期控制、質(zhì)量控制和造價(jià)控制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。1、工期管理方面：可能存在設(shè)計(jì)交圖延期、工程暫停、不利的外界條件、業(yè)主未按時(shí)付款等，總監(jiān)要抓好協(xié)調(diào)工作，避免上述情況發(fā)生。2、質(zhì)量管理方面：可能存在著非法分包、勞動(dòng)力素質(zhì)低、材料有誤、設(shè)備狀況差、施工方法不當(dāng)、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等，監(jiān)理必須抓好審核工作，確保施工要素符合要求。3、造價(jià)管理方面：可能存在索賠與反索賠、工種變更、計(jì)量誤差等，監(jiān)理根據(jù)不同的情況制訂相應(yīng)的措施及工作程序，以加強(qiáng)工種造價(jià)的控制。二、工程索賠與反索賠工程建設(shè)合同是維護(hù)和鞏固我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)濟(jì)秩序，保證國(guó)家工程建設(shè)計(jì)劃的有效實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)合同各方當(dāng)事人之間的合作，合同各方所簽定的具有法律效力的文件。監(jiān)理是以事實(shí)為依據(jù)，以有效合同條款及法律為準(zhǔn)繩，促進(jìn)合同各方履行合同義務(wù)，參與合同管理及協(xié)調(diào)工作。1、慎重處理索賠事件平時(shí)切實(shí)際做好施工監(jiān)理日記，收集、記錄各項(xiàng)資料以備索賠事件發(fā)生時(shí)，監(jiān)理能公正、公平出示證明資料并發(fā)表意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)索賠苗頭時(shí)，監(jiān)理應(yīng)盡量做好雙方的協(xié)調(diào)工作，以減少索賠事件的發(fā)生，當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)按以下程序進(jìn)行處理：

承包單位提出索賠意向及證明承包單位提出索賠意向及證明索賠事件結(jié)束，承包單位提交《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》監(jiān)理工程師審核與評(píng)估項(xiàng)目部收集資料詳細(xì)記錄過(guò)程與承包單位、業(yè)主協(xié)商總監(jiān)理工程師審核《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》，提出審核意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主審批不同意

防止索賠對(duì)策預(yù)測(cè)和防止干擾事件發(fā)生。下達(dá)指令、通知、審批報(bào)表，作各種決策時(shí)要有預(yù)見(jiàn)性，減少漏洞、錯(cuò)誤和矛盾。在合同實(shí)施中保證自己不違約，完全按合同辦事，做好協(xié)調(diào)工作，正確履行自己的職責(zé)，使承包單位無(wú)索賠機(jī)會(huì)，或找不到索賠的理由。在合同實(shí)施過(guò)程中，干擾事件是難免的。許多干擾事件監(jiān)理工程師也不能影響和控制。但應(yīng)對(duì)干擾事件有充分的準(zhǔn)備和對(duì)策。在干擾事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)采取措施降低它的影響，減少合同雙方的損失。應(yīng)注意對(duì)工程實(shí)施情況作記錄，建立完整的文檔系統(tǒng)，不斷收集相關(guān)的工程資料，為反索賠作準(zhǔn)備。公正地評(píng)價(jià)承包單位的索賠報(bào)告，對(duì)它作分析、審查、評(píng)價(jià)，反駁不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，使索賠能得到公平合理的解決。督促承包單位按照合同工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)，避免業(yè)主反索賠事件的發(fā)生。三、工期延期防治對(duì)策1、經(jīng)常檢查承包單位的人員、材料、設(shè)備到位情況，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)要素不能滿(mǎn)足施工進(jìn)度需要時(shí)，及時(shí)指令承包單位增加相應(yīng)的人員、材料或機(jī)械設(shè)備。2、經(jīng)常檢查關(guān)鍵線路的施工情況，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵線路發(fā)生工期延誤時(shí)及時(shí)督促承包單位采取措施，進(jìn)行調(diào)整。3、當(dāng)由于承包單位自身原因發(fā)生工期延誤時(shí)，應(yīng)督促承包單位采取增加工作時(shí)間或增加人員、機(jī)械等方式把延誤的時(shí)間趕回來(lái)，保證合同如期履行。4、當(dāng)由于業(yè)主或監(jiān)理的原因，不可預(yù)見(jiàn)或不可抗力的原因使工期產(chǎn)生延期時(shí)，按如下程序進(jìn)行處理：

延期事件發(fā)生延期事件發(fā)生承包單位提交工期索賠意向報(bào)告承包單位隨時(shí)提交延期事件的詳細(xì)報(bào)告延期事件結(jié)束，承包單位提交《工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表》與承包單位、業(yè)主協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程臨時(shí)延期審批表》項(xiàng)目部收集資料詳細(xì)記錄過(guò)程退回不符合合同要求不同意監(jiān)理工程師審核與評(píng)估 監(jiān)理工程師審核與評(píng)估

四、工程變更審核監(jiān)理工程師對(duì)工程上任何開(kāi)工、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng)，均根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。遵照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。五、違約處理按照《施工合同》有關(guān)規(guī)定其程序如下：違約事件發(fā)生違約事件發(fā)生受損一方提出申訴報(bào)告項(xiàng)目部調(diào)查，確認(rèn)違約性質(zhì)監(jiān)理工程師評(píng)估違約方給對(duì)方造成的費(fèi)用增加或工期延誤與雙方協(xié)商處理意見(jiàn)總監(jiān)理工程師簽發(fā)憑證六、爭(zhēng)端與仲裁按照《施工合同》有關(guān)規(guī)定，其程序如下：爭(zhēng)議發(fā)生爭(zhēng)議發(fā)生爭(zhēng)議一方或雙方書(shū)面提交解決爭(zhēng)議申請(qǐng)總監(jiān)理工程師協(xié)商并作出處理決定向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或直接向法院起訴合同爭(zhēng)議解決執(zhí)行仲裁委員會(huì)的裁決或法院判決同意

第九章信息管理1、管理目標(biāo)通過(guò)對(duì)諸如設(shè)計(jì)變更、計(jì)劃改變、進(jìn)度報(bào)告、費(fèi)用報(bào)告、變更通知、現(xiàn)場(chǎng)情況等所有需要的信息進(jìn)行收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞、應(yīng)用等一系列工作，使監(jiān)理工程師工作中不斷預(yù)測(cè)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以保證科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃、決策、執(zhí)行和檢查。2、工作內(nèi)容（1）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)人，負(fù)責(zé)各類(lèi)信息的匯總和整理，并建立信息目錄和編碼。（2）每位監(jiān)理人員在其所負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)，都負(fù)有信息收集、傳遞、溝通的責(zé)任。所以，每位監(jiān)理人員應(yīng)隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同等方面的動(dòng)態(tài)信息并及時(shí)分析、傳遞。（3）在與業(yè)主、承包單位的信息傳遞中，采用各類(lèi)規(guī)范表格。（4）利用電腦輔助管理，并使辦公自動(dòng)化。3、信息管理的方法（1）信息處理信息處理采取人工決策加以計(jì)算機(jī)輔助管理的方法。（2）信息發(fā)布經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)輔助管理和總監(jiān)理工程師決策處理的各項(xiàng)信息結(jié)論，由監(jiān)理單位下達(dá)給承包單位和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師；上報(bào)給業(yè)主，并保證其及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（3）信息存儲(chǔ)信息存儲(chǔ)采取文檔管理和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)管理兩種方式。4、信息來(lái)源工程項(xiàng)目部的信息來(lái)源：業(yè)主；各承包單位；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員；其它。5、信息類(lèi)型（1）合同信息合同信息是業(yè)主與承包單位在招標(biāo)過(guò)程中合同文件的信息，它們是監(jiān)理工程師開(kāi)展監(jiān)理工作的主要依據(jù)，包括：中標(biāo)通知書(shū)；投標(biāo)書(shū)及附件；合同協(xié)議書(shū)；標(biāo)價(jià)工程量清單；合同條件；設(shè)計(jì)圖紙；技術(shù)規(guī)范；其它有關(guān)文件；（2）過(guò)程信息過(guò)程信息是在監(jiān)理及施工過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)信息，包括：監(jiān)理信息監(jiān)理信息包括監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師的一切指令、審核、審批意見(jiàn)、監(jiān)理文件等。②承包單位信息承包單位信息是反映施工過(guò)程中，有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量、變更、索賠、延期、單價(jià)、計(jì)量、支付、報(bào)表及其它方面的信息。③質(zhì)檢信息質(zhì)檢信息是質(zhì)檢工程師對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量檢查、驗(yàn)收的有關(guān)記錄和報(bào)告等信息，主要包括重要過(guò)程或隱蔽過(guò)程的記錄以及照片、錄像。④試驗(yàn)信息試驗(yàn)信息是對(duì)材料、構(gòu)配件等性能試驗(yàn)信息。⑤原始記錄原始記錄包括記錄的工日記、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、會(huì)議記錄、來(lái)往函件等。⑥上級(jí)及業(yè)主信息在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，上級(jí)的有關(guān)指示、業(yè)主的有關(guān)意見(jiàn)、決定等相關(guān)信息。⑦環(huán)境信息環(huán)境信息包括本市地方政府、有關(guān)單位、人民群眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)、建議及之間關(guān)系等信息、天氣氣候信息。

6、信息管理工作流程業(yè)業(yè)主代表總監(jiān)理工程師各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員資料員承包單位第十章組織協(xié)調(diào)本工程實(shí)施中的組織管理與協(xié)調(diào)工作尤其重要。因此，監(jiān)理在工程實(shí)施過(guò)程中的組織管理與協(xié)調(diào)工作要注意：不論是施工組織，還是協(xié)調(diào)各參建單位的配合關(guān)系，都要以工程建設(shè)為中心，從大局出發(fā)，組織到點(diǎn)（指工地作業(yè)點(diǎn)）、管理到人、協(xié)調(diào)到位，以保證本項(xiàng)目建成一體化運(yùn)行的整體。1、組織管理與協(xié)調(diào)工作的任務(wù)在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)被監(jiān)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，有效地發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織職能作用，按公司審定的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，明確每個(gè)組織成員的崗位職責(zé)，把解決那些經(jīng)常出現(xiàn)和大量出現(xiàn)的管理問(wèn)題的方法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，設(shè)置組織內(nèi)、外信息溝通渠道，做好參建“三方當(dāng)事人”之間的組織協(xié)調(diào)工作，促使業(yè)主、承包單位和監(jiān)理三方各司其職，分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)管理體制的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，最終達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高水平建成的目標(biāo)。2、組織管理要求和協(xié)調(diào)原則監(jiān)理工程師要在組織管理上下功夫，創(chuàng)新工程項(xiàng)目的管理機(jī)制。研究本項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，包括工程特點(diǎn)：業(yè)主管理機(jī)構(gòu)和人員狀況、對(duì)監(jiān)理工作的要求，以及主要負(fù)責(zé)人的工作和性格特點(diǎn)；建設(shè)資金籌措及到位情況；承發(fā)包模式；承包單位派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)；工程所在周邊環(huán)境和氣候（含災(zāi)害性氣候的規(guī)律）；監(jiān)理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、等等。在此基礎(chǔ)上，制定出針對(duì)性強(qiáng)的具有本工程項(xiàng)目管理特色、符合監(jiān)理制原則要求的管理機(jī)制，以滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)管理工作的需要，協(xié)調(diào)工作應(yīng)遵循合同雙方為平等主體的原則。解決矛盾沖突的方針是多找沖突雙方利益的共同點(diǎn)。3、協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容（1）工程項(xiàng)目部與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)：監(jiān)理實(shí)踐證明，監(jiān)理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大的關(guān)系。監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)與業(yè)主的協(xié)調(diào)：監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖。對(duì)于未參加項(xiàng)目決策過(guò)程的監(jiān)理工程師，必須了解項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點(diǎn)，否則可能對(duì)監(jiān)理目標(biāo)及完成任務(wù)有不完整的理解，會(huì)給他的工作造成很大的困難。利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的理解，特別是對(duì)建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解；主動(dòng)幫助業(yè)主處理建設(shè)工程中的事務(wù)工作，以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過(guò)程。盡管有預(yù)定的目標(biāo)，但建設(shè)工程實(shí)施必須執(zhí)行業(yè)主的指令，使業(yè)主滿(mǎn)意。對(duì)業(yè)主提出的某些不適當(dāng)?shù)囊?，只要不屬于原則問(wèn)題，都可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時(shí)機(jī)、采取適當(dāng)方式加以說(shuō)明或解釋?zhuān)粚?duì)于原則性問(wèn)題，可采取書(shū)面報(bào)告等方式說(shuō)明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實(shí)施。（2）監(jiān)理與設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的工作，真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)，設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等問(wèn)題解決在施工之前，施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出，以免造成大的直接損失。（3）監(jiān)理與承包單位之間的協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制都是通過(guò)承包單位的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以做好與承包單位的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦理，講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方面利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)；監(jiān)理工程師應(yīng)鼓勵(lì)承包單位將建設(shè)工程實(shí)施情況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見(jiàn)向他匯報(bào)，以尋找對(duì)目標(biāo)控制可能的干擾。雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對(duì)抗和爭(zhēng)執(zhí)就越少。協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問(wèn)題，更多的是語(yǔ)言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問(wèn)題。施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容。施工階段協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容如下：a.與承包單位項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)。從承包單位項(xiàng)目經(jīng)理及其工地工程師的角度來(lái)說(shuō)，他們最希望監(jiān)理工程師是公正、通情達(dá)理并容易理解別人的；希望從監(jiān)理工程師處得到明確而不含糊的指示，并且能夠?qū)λ麄冊(cè)儐?wèn)的問(wèn)題給予及時(shí)的答復(fù)；希望監(jiān)理工程師的指示能夠在他們工作之前發(fā)出。一個(gè)既懂得堅(jiān)持原則，又善于理解承包單位項(xiàng)目經(jīng)理的意見(jiàn)，工作方法靈活，隨時(shí)可能提出或愿意接受變通辦法的監(jiān)理工程師肯定是受歡迎的。b.進(jìn)度問(wèn)題的協(xié)調(diào)。由于影響進(jìn)度的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，因而進(jìn)度問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作也十分復(fù)雜。c.質(zhì)量問(wèn)題的協(xié)調(diào)。在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更或工程內(nèi)容的增減是經(jīng)常出現(xiàn)的，有些是合同簽訂時(shí)無(wú)法預(yù)料和明確規(guī)定的。對(duì)于這種變更，監(jiān)理工程師要認(rèn)真研究，合理計(jì)算價(jià)格，與有關(guān)方面充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，并實(shí)行監(jiān)理工程師簽證制度。d.處理好人際關(guān)系。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師必須善于處理各種人際關(guān)系，既要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅(jiān)決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種機(jī)會(huì)增進(jìn)與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進(jìn)展。否則，便有可能引起業(yè)主或承包單位對(duì)其依賴(lài)程度的懷疑。工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人員、各層次之間的協(xié)調(diào)。4.組織協(xié)調(diào)的主要方法（1）建立符合工程條件和內(nèi)容的組織管理制度把解決經(jīng)常出現(xiàn)和大量出現(xiàn)的管理和監(jiān)督問(wèn)題的方法和要求，加以制度化，標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，包括諸如原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可，分項(xiàng)（工序）和隱蔽工程質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可，周和月進(jìn)度計(jì)劃的審核，施工方案的審核，月工程量的計(jì)量審核，現(xiàn)場(chǎng)巡視要求以及一般技術(shù)和質(zhì)量問(wèn)題的處理等這一類(lèi)業(yè)務(wù)問(wèn)題。采取這樣的做法將有利于專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員按崗位職責(zé)要求辦事，獨(dú)立處理授權(quán)范圍以?xún)?nèi)的事，提高辦事效率。（2）主動(dòng)協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系在業(yè)主、監(jiān)理方、承包單位三元主體工程項(xiàng)目管理體制中，參建各方是合作和權(quán)利相互制約的關(guān)系?？偙O(jiān)通過(guò)自身和監(jiān)理機(jī)構(gòu)“一班人”的共同努力，依據(jù)合同、法律、法規(guī)、批準(zhǔn)的建設(shè)文件，主動(dòng)協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系。在處理監(jiān)理方與業(yè)主方的關(guān)系中，要正確理解和處理好為業(yè)主方服務(wù)與獨(dú)立自主開(kāi)展監(jiān)理工作的關(guān)系。業(yè)主方對(duì)監(jiān)理方獨(dú)立地位的認(rèn)識(shí)和支持，是需要全體監(jiān)理人員花大力氣去爭(zhēng)取的，監(jiān)理方在委托監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地開(kāi)展監(jiān)理工作，既要敢于堅(jiān)持原則，善于判斷，正確決策，又要注意協(xié)調(diào)中的管理藝術(shù)和用權(quán)適度。有利于業(yè)主方擺脫繁雜的工程管理事務(wù)，集中精力于工程總策劃。監(jiān)理方的自主權(quán)主要用于執(zhí)行法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍，以便運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)行“三控制”和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出有事實(shí)、數(shù)據(jù)和法規(guī)作依據(jù)的、公正合理的處理辦法、促使各方達(dá)成共識(shí)。在監(jiān)理方與承包單位的關(guān)系中，要注意擺正位置，正確理解嚴(yán)格監(jiān)理和熱情服務(wù)。首先，監(jiān)理單位與承包單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理公司派駐工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，代表業(yè)主方對(duì)工程工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制目標(biāo)實(shí)施監(jiān)理，總監(jiān)是受委托工程范圍的現(xiàn)場(chǎng)管理第一責(zé)任人。監(jiān)理工程師要做到使被管理者認(rèn)真履行合同，為實(shí)現(xiàn)合同約定的各項(xiàng)目標(biāo)而盡職盡責(zé)，除充分行使業(yè)主方的授權(quán)，采取各種監(jiān)理手段外，還應(yīng)注意動(dòng)用職權(quán)為承包單位創(chuàng)造履行合同的較好環(huán)境，并應(yīng)以良好職業(yè)道德和管理、業(yè)務(wù)水平，影響承包單位各級(jí)管理人員，如做到平等待人，公正處理問(wèn)題。嚴(yán)格監(jiān)理和熱情服務(wù)，其目的是促使承包單位加強(qiáng)管理，圓滿(mǎn)完成施工承包合同約定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。強(qiáng)化監(jiān)理工作的切入點(diǎn)，使業(yè)主方和承包單位對(duì)監(jiān)理方均有信任感。監(jiān)理工作切入點(diǎn)，是協(xié)助業(yè)主方選好承包單位；協(xié)助業(yè)主方組織好設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和交底；審查批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)；制訂好監(jiān)理規(guī)劃，并進(jìn)行監(jiān)理工作交底；質(zhì)量檢驗(yàn)簽字認(rèn)可；計(jì)量支付審核等。強(qiáng)化監(jiān)理工作切入點(diǎn)，將使業(yè)主方和承包單位從各自的立場(chǎng)出發(fā)，共同確認(rèn)監(jiān)理工程師的技術(shù)精湛，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作嚴(yán)謹(jǐn)，敢于負(fù)責(zé)，辦事公道，公正維護(hù)雙方合法利益，可以信任。在這樣的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)三方的關(guān)系，就會(huì)取得事半功倍的效果。

第十一章監(jiān)理工作制度1、設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度監(jiān)理工程師在收到施工設(shè)計(jì)文件、圖紙，在工程開(kāi)工前，會(huì)同承包單位及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，避免圖紙中的差錯(cuò)、遺漏。2、技術(shù)交底制度監(jiān)理工程師參加業(yè)主組織的由設(shè)計(jì)單位向承包單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)交底（設(shè)計(jì)意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施），并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)做出書(shū)面紀(jì)要交設(shè)計(jì)、承包單位執(zhí)行。3、開(kāi)工報(bào)告審批制度當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作已完成時(shí)，承包單位提出《開(kāi)工報(bào)審表》，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)后，簽署審查意見(jiàn)。4、材料、構(gòu)配件、設(shè)備檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)審查承包單位報(bào)送的進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)配件、設(shè)備的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于主要材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣，進(jìn)行復(fù)查，簽署審查意見(jiàn)，不準(zhǔn)使用不合格的材料。5、變更設(shè)計(jì)制度如因設(shè)計(jì)圖錯(cuò)漏，或發(fā)現(xiàn)實(shí)地情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，由提議單位提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)，經(jīng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方會(huì)商同意后進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后由設(shè)計(jì)單位發(fā)變更設(shè)計(jì)通知單。6、工序、隱蔽工程檢查制度隱蔽以前，承包單位應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及施工質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行自檢，并填寫(xiě)報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表報(bào)監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師進(jìn)行工序、隱蔽工程檢查，必要時(shí)核對(duì)影像記錄并簽署審查意見(jiàn)。重點(diǎn)部位或重要項(xiàng)目應(yīng)會(huì)同承包單位、設(shè)計(jì)單位共同檢查簽認(rèn)。7、工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權(quán)力與責(zé)任。（1）監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)隨時(shí)通知承包單位及時(shí)改正，并作好記錄。檢驗(yàn)不合格時(shí)可發(fā)出通知，限期改正。（2）如承包單位不及時(shí)改正，情節(jié)較嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師可發(fā)出《工程暫停令》，指令工程暫停施工。待承包單位改正后，報(bào)監(jiān)理進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)出復(fù)工指令。8、工程質(zhì)量事故處理制度（1）凡發(fā)生工程質(zhì)量事故，承包單位必須向監(jiān)理提出工程質(zhì)量事故報(bào)告及質(zhì)量事故處理方案，監(jiān)理工程師應(yīng)立即上報(bào)業(yè)主。（2）凡對(duì)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理同意的，對(duì)事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)，待合格后，再補(bǔ)辦驗(yàn)工計(jì)價(jià)。對(duì)承包單位上報(bào)質(zhì)量事故報(bào)告和質(zhì)量事故處理方案，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)單位研究處理方案，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，承包單位方能進(jìn)行事故處理，經(jīng)總監(jiān)理工程師復(fù)查，確認(rèn)無(wú)誤，方可繼續(xù)施工。9、監(jiān)理報(bào)告制度項(xiàng)目部應(yīng)逐月編寫(xiě)《監(jiān)理月報(bào)》，報(bào)業(yè)主?！侗O(jiān)理月報(bào)》內(nèi)容應(yīng)以具體數(shù)字說(shuō)明施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、投資控制以及重大安全、質(zhì)量事故、有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)等。10、工程竣工驗(yàn)收制度（1）竣工驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括變更設(shè)計(jì)），設(shè)計(jì)、施工有關(guān)規(guī)范，工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及合同及協(xié)議文件等。（2）承包單位按規(guī)定編寫(xiě)和提出驗(yàn)收文件是申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的必要條件，竣工文件不齊全、不正確清晰，不能驗(yàn)收。（3）承包單位應(yīng)在驗(yàn)收前將編好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供監(jiān)理，審查確認(rèn)完整后，報(bào)業(yè)主及其它有關(guān)單位。11、監(jiān)理日志和會(huì)議制度（1）監(jiān)理工程師應(yīng)逐日將所從事的監(jiān)理工作寫(xiě)入監(jiān)理日志，特別是涉及設(shè)計(jì)、承包單位和需要返工、改正的事項(xiàng)，應(yīng)詳細(xì)作出記錄。（2）監(jiān)理每周召開(kāi)一次監(jiān)理例會(huì)，檢查本周監(jiān)理工作，溝通情況，商討難點(diǎn)問(wèn)題，布置下周監(jiān)理工作計(jì)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。第十二章監(jiān)理資料管理1、監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類(lèi)有序。2、監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并由專(zhuān)人具體實(shí)施。3、監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔。4、建立檔案的編制應(yīng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的規(guī)定及建設(shè)單位的要求進(jìn)行。5、監(jiān)理單位應(yīng)