街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃-梁家園街區(qū)

椿樹街道0122-04街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃

椿樹街道——0122-04

街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃

0122-04districtcommercialdistrictoutdooradvertisingfacilitiesplanning

椿樹街道0122-04街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃

前言

北京作為首都，是我們偉大祖國的象征和形象，是全國各族人民向往的地方，是向全世界展示中國的首要窗口，一直備受國內(nèi)

外高度關(guān)注。建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。北京各方面工作具有代表性、指向性，一定要有

擔當精神，勇于開拓，把北京的事情辦好，努力為全國起到表率作用。

——2014年2月26日習近平總書記視察北京市工作時講話

東西城作為中央黨政機關(guān)辦公集中地，工作的全部要義就是立足首都城市戰(zhàn)略定位，做好“四個服務”。要始終把政治中心服

務保障擺在首位，主動對接，精準服務，營造優(yōu)良政務環(huán)境，保障中央政務活動安全高效有序運行。持續(xù)深入推進疏解整治促提升

專項行動，實施背街小巷環(huán)境精細化整治提升三年行動。

——2020年1月3日蔡奇同志視察東西城講話

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總則

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足首都城市戰(zhàn)略定位，以《北京城市總體規(guī)劃2016年-

2035年)》《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》《北京市“十四五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》

《北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃》和《中華人民共和國廣告法》《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條

例》等文件為依據(jù)，堅持首善標準，推動新時代首都發(fā)展，落實精治共治法治要求，科學合理規(guī)劃布局戶外廣告設施，推動戶外廣

告設施品質(zhì)升級，為加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，助力培育建設國際消費中心城市，建設國際一流的和諧

宜居之都提供良好的環(huán)境保障。

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目錄

01梁家園街區(qū)歷史

02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

03設置依據(jù)

04公益性宣傳欄

05總結(jié)

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PART01

梁家園街區(qū)歷史

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01椿樹街道歷史沿革

椿樹地區(qū)“起源于金、成型于明，興盛于清，”歷史悠久

椿樹街道源于椿樹胡同，椿樹胡同最初形成于金代，因廣植椿樹而得名，是北京最早以樹命名的胡同之一。

（1）金代

1151年，金主海陵王完顏亮下令遷都燕京，仿照北宋汴京（今開封）城制，在遼南京城基礎(chǔ)上擴建，將遼南京城城郭向東、

西、南各擴展約三里，把椿樹胡同、北柳巷、南柳巷等，包攬在東城垣內(nèi)，遂改名為中都。

（2）明代

1215年，金中都被蒙古軍隊攻陷，城池毀于戰(zhàn)火，元世祖忽必烈擇新址建成元大都，至明初期椿樹地區(qū)一直屬于城外郊區(qū)，

明嘉靖年間修建外城，將椿樹胡同列入南城宣北坊，名椿樹胡同三條。

（3）清代

清初京城實行“滿漢分城居住”，漢族官員多住在宣武門外，隨著琉璃廠的興起，外官、舉人紛紛住到琉璃廠附近。從康

熙年間書市和古玩市的興起形成了最初的京城文化，到乾隆年間達到鼎盛時期。各地會館也都建在附近，初來北京趕考的貢生大

多住在會館，椿樹地區(qū)是北京老城會館最多、最為集中的地區(qū)。

金代歷史地圖明代歷史地圖清代歷史地圖5

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01梁家園街區(qū)歷史

古為梁園所在地，胡同形成的豎向肌理及格局基本留存至今

梁家園街區(qū)片區(qū)自明代起就一直以居住功能為主，其形成的胡同肌理也完整保存并延續(xù)至今。梁園始建于明代，是梁夢龍

的府邸花園，也曾是達官貴人，文人墨客的飲宴聚會之所。

早在明萬歷年間的京師全圖上，已有其名，只不過那時這是片明顯的水域，到了清乾隆年間仍然是波光潾潾，風景宜人。

《京城坊巷志稿》有記載：“梁園引水故道，黃蘭巖民部寓梁家園，積水到門，顏其堂曰半房山，后有疑野亭，朝爽樓，前對西

山，后繞清波，極亭臺花木之盛。池之南北旗亭歌榭不斷，游人泛舟，竟夜忘返?！?。民國初年，1916年的地圖上這里只剩下

一片“開闊地”，北有官醫(yī)院南面臨街。到了上個世紀四十年代，梁園早已物去人非，舊貌無存，但依然可以看出某些當年模樣。

明代歷史地圖北京地圖（1914）北京影像圖（1949年）

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01梁家園街區(qū)歷史

椿樹街道歷史上曾有大量的報館、印刷社等，最具代表性的是梁家園街區(qū)的京報館

正陽門西南集中了北京73%的報館，宣南是歷史上官辦報業(yè)的制售中

宣武門東大街

心。椿樹地區(qū)共有報刊198家，雜志50家，印刷14家，通訊社7家，總計

宣武門東前街

269家。梁家園街區(qū)內(nèi)有報刊22家，印刷1家，其中以京報館最具代表性。東河沿胡同

進入近代，新文化運動興起，《京報》和京報館成為新文化運動的重

香爐營頭條

要輿論陣地?！毒﹫蟆穯柺酪粋€月，銷數(shù)即從300多份上升到4000份。最東

香椿

高發(fā)行量曾達到6000份，一度成為當時發(fā)行量數(shù)一數(shù)二的的北京地區(qū)大報。爐樹

營街

宣東

巷安平里

武北南

門柳新

永琉璃廠西街

外光前青廠胡巷華

大東同南柳夾道街

琉璃巷

街街萬

東西南園胡同源

夾

椿南

樹道

柳鐵

胡巷后孫公園胡

同鳥同

胡

西草廠街同

前孫公園胡

山教同

西佳

梁北胡同

鐵街胡

魏

門下七條同紅梁

棉花染

胡線西梁

胡

同胡胡東

同梁家園胡同

四同同胡

正陽門裘川同

家營

街胡

同

騾馬市大街

報業(yè)

雜志

印刷局/印刷所近代報業(yè)印刷業(yè)分布

京報館現(xiàn)狀實景圖1899-1912年北京報社分布餅狀圖通訊社

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PART02

梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)區(qū)位及定位：

和平門

宣武門宣武門東

大街梁家園街區(qū)西至教佳胡同、四川營胡同，

東至南新華街，北至前孫公園胡同，南至騾馬

市大街。轄區(qū)面積約14.6公頃。

功能定位：居住街區(qū)

宣

武南

門新

外華

大街

街

虎坊橋

菜市口

騾馬市大街

梁家園街區(qū)四至范圍

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)歷史資源：京報館

區(qū)位圖保護建筑質(zhì)量圖

京報館舊址位于魏染胡同30號，始建

于民國時期，是中國共產(chǎn)黨早期北京革命

活動舊址之一。1984年列為北京市文物保

護單位。

1918年，從日本回國的邵飄萍自費創(chuàng)

辦了《京報》，他的文章筆鋒犀利，暢快

淋漓，這份報紙成了民國時期著名的進步

報紙，同時也是五四運動中革命戰(zhàn)斗輿論

的重要陣地。

京報館內(nèi)建筑整體質(zhì)量較好，無安全

隱患問題，目前作為紅色報業(yè)博物館和邵

影像圖飄萍故居面公眾開放。

實景照片

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)歷史資源：福州新館

區(qū)位圖保護建筑質(zhì)量圖

福州新館是林則徐當年率先垂范，號

召同鄉(xiāng)捐資修建的會館，始建于1816年。

是林則徐在京任職期間活動的重要場所。

2019年福建新館被作為林則徐禁毒教育基

地亮相。

林則徐日記中曾記載“移奉文昌帝君、

武圣、天后神座安供福州新館”，方便同

鄉(xiāng)在會館舉行祭祀神靈的活動，滿足游子

們的精神寄托；會館也會將家鄉(xiāng)習俗帶到

京城，慰藉游子天涯孤旅的鄉(xiāng)愁。

福州新館內(nèi)建筑整體質(zhì)量較好，無安

影像圖全隱患問題，目前作為林則徐禁毒教育基

地免費向公眾開放。

實景照片

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)歷史資源：京華印書局

區(qū)位圖保護建筑質(zhì)量圖

京華印書局前身是北平(今北京市)由

康有為、梁啟超等人創(chuàng)辦的強學會書局改

組而來的官營印刷機構(gòu)，于1884年組建，

1905年被上海商務印書館買下，改名為京

華印書局。

京華印書局建于1920年，因其外形酷

似航船，因此俗稱"船樓"。船樓現(xiàn)為市級

文物保護單位，2021年被確定為北京市第

一批不可移動革命文物。

京華印書局內(nèi)建筑整體質(zhì)量較好，無

安全隱患問題，目前為中國書店出版社辦

影像圖公所在地，一層有部分空間現(xiàn)為店面，免

費向公眾開放。

實景照片

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)風貌：以傳統(tǒng)民居風貌為主，建筑大多為平房民居建筑

梁家園街區(qū)整體為傳統(tǒng)民居風貌，除京報館、安徽會館及京華印書局外，多為一層傳統(tǒng)民居建筑。街區(qū)風貌整體較好，胡

同肌理完整明晰，且胡同兩側(cè)綠化較好。

梁家園街區(qū)現(xiàn)狀建筑高度分布圖現(xiàn)狀照片

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

商業(yè)業(yè)態(tài)：以居民服務為主，沿南新華街，西草廠街等，有部分商業(yè)服務

街區(qū)內(nèi)商業(yè)主要聚集于西草廠街、前孫公園胡同及南新華街，主要以餐飲、零售、日常生活服務為主。

商業(yè)分布

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

梁家園街區(qū)總體評估

（1）區(qū)域風貌

規(guī)劃區(qū)位于西城區(qū)東南部，梁家園街區(qū)西至教佳胡同、四川營胡同，東至南新華街，北至前孫公園胡同，南至騾馬市大街。

轄區(qū)面積約14.6公頃。街道整體風貌為傳統(tǒng)建筑風貌，建筑多為一層的居住和文保歷史建筑。

（2）用地功能

街區(qū)內(nèi)主要以傳統(tǒng)居住為主，兼有學校和大量歷史建筑。

（3）商業(yè)業(yè)態(tài)

街區(qū)內(nèi)有西草廠街、前孫公園胡同和南華新街南段部分路段，商業(yè)多以餐飲、零售及生活服務為主。

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PART03

設置依據(jù)

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03設置依據(jù)

(1)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修訂版）

(2)《中華人民共和國廣告法》（2015修訂版）

(3)《中華人民共和國城市牌匾標識設施技術(shù)規(guī)范》（2011）

(4)《中華人民共和國城市設計管理辦法》（2017年6月1日實施）

(5)《城市夜景照明設計規(guī)范》（JGJ/T163-2008）

(6)《北京城市總體規(guī)劃》（2016—2035）

(7)《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》（2018年—2035年）

(8)《牌匾標識設置規(guī)范》DB11/T1183-2015

(9)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》（2002）

(10)《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》（2021）

(11)《北京市商業(yè)街區(qū)店鋪招牌設置規(guī)范》（2021試行）

(12)《北京市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃（2022年—2035年）》（2022）

(13)《北京歷史文化名城保護條例》（2021）

(14)《北京歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌控制及設計導則》（2020））

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03設置依據(jù)

（1）《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中提出：調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，優(yōu)化升級王府井、西單、前門傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)，不

再新增商業(yè)功能。促進其向高品質(zhì)、綜合化發(fā)展，突出文化特征與地方特色。加強管理，改善環(huán)境，提高公共空間品質(zhì)。

（2）《北京市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃（2022年—2035年）》中提出：明確商業(yè)戶外廣告設施禁止設置區(qū)域、限制設置區(qū)域、

允許設置區(qū)域劃分標準和公益戶外廣告設施布局要求，確定戶外廣告設施總量、類型以及設置密度、面積上限、亮度控制、設置期限等規(guī)

劃指標，優(yōu)化戶外廣告設施布局，規(guī)范戶外廣告設施設置，保障城市運行安全，提升城市環(huán)境品質(zhì)，服務社會經(jīng)濟發(fā)展，提高城市精細化

管理水平，助力國際消費中心城市建設，為加快建設國際一流的和諧宜居之都提供堅強保障。

（3）《北京歷史文化名城保護條例》北京歷史文化名城保護應當堅持科學規(guī)劃、分類管理、嚴格保護、合理利用、共治共享、區(qū)域

協(xié)同的原則，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風貌的完整性、社會生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊，促進優(yōu)秀歷

史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對北京歷史文化的記憶和情感。

（4）《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》規(guī)劃實施要點32—1推動文化探訪路建設

精心打造10條文化探訪路,包括:(1)中軸線文化探訪路;(2)玉河—什剎海一護國寺—新街口文化探訪路;(3)南鑼鼓巷—雍和宮、國子監(jiān)一

地壇文化探訪路;(4)東四一南新倉—日壇文化探訪路;(5)月壇—白塔寺—西四文化探訪路:(6)故宮一北大紅—王府井文化探訪路:(7)環(huán)天安門

廣場一前門大柵欄文化探訪路;(8)新文化街—宣南文化探訪路:(9)天壇一先農(nóng)壇—天橋文化探訪路:(10)白云觀—三里河路—北京展覽館文化

探訪路。合理組織沿線歷史文化資源,梳理沿線文物騰退開放與人居環(huán)境改善項目清單,強化探訪主題,重點營造不同探訪線路交叉點以及與內(nèi)

環(huán)路交叉點的節(jié)點空間。以10條文化探訪路為主線,鼓勵不斷開展文化內(nèi)涵挖掘與特色景觀營造,策劃體驗古都文化、紅色文化、京味文化、

創(chuàng)新文化等不同文化內(nèi)涵的探訪支線。研究文化探訪路建設標準與管理模式。

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PART04

公益性宣傳欄

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04公益性宣傳欄

宣傳欄點位分布圖

梁家園街區(qū)公益宣傳欄現(xiàn)有8處，共計14塊。

宣傳欄均勻分布于街區(qū)內(nèi)，且多為附著式宣傳

西草廠街n欄，結(jié)合道路一側(cè)及居委會等公共服務性建筑

外墻設置。

2

前孫公園胡5同

紅

線

教胡南

佳同新

胡梁家園北胡同

同