淺談合同制消防隊(duì)伍的改革和發(fā)展

PAGEPAGE4淺談合同制消防隊(duì)伍的改革和發(fā)展摘要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高層建筑、地下隧道、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑火災(zāi)、交通事故等搶險(xiǎn)救援事故頻發(fā),作為消防部隊(duì)的一員,作為人民心目中的保護(hù)神,給我們消防部隊(duì)提出了新的挑戰(zhàn).根據(jù)國(guó)務(wù)院73號(hào)令的要求,全國(guó)共有13萬消防員,分布在全國(guó)各省、各市,消防部隊(duì)作為作為一支集防火滅火和搶險(xiǎn)救援的公安現(xiàn)役部隊(duì),人員少,任務(wù)重,警力不足的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的地方不能按要求做到15分鐘消防.目前又提倡跨兵種,跨區(qū)域聯(lián)合演習(xí),給我們基層實(shí)際又提出了新的問題.湖北消防總隊(duì)為更好的發(fā)揮現(xiàn)役部隊(duì)的效能,結(jié)合本總隊(duì)消防部隊(duì)的特點(diǎn),在各支隊(duì)中隊(duì)實(shí)行以現(xiàn)役部隊(duì)為基礎(chǔ),合同制消防員為補(bǔ)充的隊(duì)伍管理模式,取得了一定的成效.但在同時(shí)也出現(xiàn)了新的問題,如紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),軍事素質(zhì)不高,兵味不濃,集體意識(shí)不強(qiáng),思想政治工作難開展等情況,針對(duì)這些問題,本文結(jié)合本人在實(shí)習(xí)中隊(duì)所了解到的一些情況，結(jié)合現(xiàn)代消防隊(duì)伍的發(fā)展趨勢(shì)提出以下淺顯的看法。（僅限于對(duì)湖北總隊(duì)黃岡支隊(duì)合同制消防隊(duì)員的了解情況而發(fā)表的看法）關(guān)鍵詞創(chuàng)建、改革、發(fā)展 根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第二十六條規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防組織建設(shè)，增強(qiáng)火災(zāi)撲救能力。湖北消防總隊(duì)根據(jù)消防法的規(guī)定,積極開展多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè),合同制消防員也因此而創(chuàng)建,成為消防部隊(duì)的新興力量。各市各支隊(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,層層考核,層層篩選,按照法定程序,根據(jù)黃岡市合同制消防隊(duì)伍的招收管理辦法簽定勞動(dòng)用工合同法。在總隊(duì)的響應(yīng)下,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和支持下,從而創(chuàng)建了合同制消防隊(duì)伍,積極配合現(xiàn)役部隊(duì),輔助完成防火滅火和搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)工作,努力鍛煉成為現(xiàn)役部隊(duì)的后備力量,對(duì)他們實(shí)行半軍事化管理,極大地減輕了消防現(xiàn)役部隊(duì)的工作量,有助于適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更好地充實(shí)消防隊(duì)伍的建設(shè)1合同制消防隊(duì)伍的創(chuàng)建過程及其特點(diǎn)1.1發(fā)展過程1.1.1初期階段根據(jù)湖北總隊(duì)關(guān)于加強(qiáng)消防部隊(duì)發(fā)展要求,從2007年開始，黃岡市消防支隊(duì)對(duì)部分中隊(duì)實(shí)行以合同制隊(duì)員為基礎(chǔ)、現(xiàn)役制官兵為骨干的消防隊(duì)伍模式。經(jīng)過一年的探索研究，到目前為止，已在市區(qū)多個(gè)消防中隊(duì)建立了合同制消防隊(duì)伍，為確保黃岡的一方平安、緩解警力不足取得了十分明顯的效果。但召收的第一批隊(duì)員在管理模式上主要依照企業(yè)專職消防隊(duì)模式進(jìn)行管理。1.1.2實(shí)行階段按照總隊(duì)關(guān)于開展多種形式的消防隊(duì)伍,黃岡市消防支隊(duì)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和支持下,在本市招聘合同制消防員,本地者優(yōu)先,擇優(yōu)錄取.我所實(shí)習(xí)的中隊(duì)一中隊(duì),各項(xiàng)工作都進(jìn)行得比較順利.1.1.3成熟階段經(jīng)過一年的試用研究,黃岡市消防支隊(duì)對(duì)合同制消防隊(duì)伍有了更深刻地認(rèn)識(shí)和理解,參照上海浙江江蘇總隊(duì)的管理經(jīng)驗(yàn),已摸索出適合自己本市的一套管理辦法,讓他們發(fā)揮自己的特色,更好地適應(yīng)消防部隊(duì)的發(fā)展趨勢(shì),貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量.合同制消防隊(duì)伍從無到有,從開始的試點(diǎn)單位到目前的處具規(guī)模,取得了一定的成效.在今后的過程中,合同制消防隊(duì)伍會(huì)更加適應(yīng)中隊(duì)的基本要求,解，發(fā)現(xiàn)還有以下問題3.1.1政治覺悟不高,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)由于大多數(shù)合同制消防員入伍動(dòng)機(jī)不純,有的為找到一份穩(wěn)定的工作,有的迫于工作就業(yè)的壓力,而還有的是有關(guān)系被迫來到部隊(duì),可以說關(guān)系極復(fù)雜.合同制隊(duì)員是從地方以招工形式招聘到部隊(duì)工作，隊(duì)員的家庭條件一般、文化程度普遍不高，有的社會(huì)閱歷豐富，使他們思想多半與金錢掛鉤，講究實(shí)惠。他們中也有混的思想,有的只是嘗試一下部隊(duì)生活,根本沒有想到珍惜眼前的工作,得過且過,混一天是一天.沒有為人民服務(wù)的意識(shí)3.1.2思想工作難開展,業(yè)務(wù)訓(xùn)練跟不上我所實(shí)習(xí)的單位,黃岡支隊(duì)合同制隊(duì)員主要集中在黃州、麻城等經(jīng)濟(jì)發(fā)展置后、區(qū)域集中地區(qū)，使合同制隊(duì)員在工作、訓(xùn)練、生活等方面，存在老鄉(xiāng)觀念重、小集團(tuán)意識(shí)強(qiáng)等傾向,給部隊(duì)管理帶來了很大的難度。和他們開展思想政治工作,簡(jiǎn)直難上加難.從社會(huì)到部隊(duì),面對(duì)每天的枯燥單調(diào)生活,沒有多少自己支配的時(shí)間,很快就會(huì)產(chǎn)生厭煩心理.何況還有繁重的訓(xùn)練、隊(duì)列、體能、技能,戰(zhàn)士都感覺累,何況是合同制消防員。他們以前沒有做過多少訓(xùn)練，來到部隊(duì)有許多個(gè)不適應(yīng)，對(duì)他們的身體素質(zhì)是個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)。3.1.3入伍轉(zhuǎn)型慢,主人翁意識(shí)不強(qiáng)從一個(gè)社會(huì)人到一名“兵”的轉(zhuǎn)變，對(duì)于合同制消防員是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。我們消防部隊(duì)的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，他們沒有受過良好的熏陶，沒有部隊(duì)的經(jīng)歷與培養(yǎng)，沒有良好的政治覺悟和服務(wù)觀念，宗旨只會(huì)成為空談。加上隊(duì)員來隊(duì)本身是參加工作，造成隊(duì)員的政治覺悟不高，基本上沒有宗旨意識(shí)，直接影響部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。不能樹立中隊(duì)是我家的思想，不能安心在中隊(duì)工作，和戰(zhàn)士一起訓(xùn)練，一起學(xué)習(xí)，一起勞動(dòng)。3.2對(duì)合同制消防隊(duì)伍的對(duì)策和思路3.2.1加大思想政治教育和條令條例學(xué)習(xí)由于合同制隊(duì)伍入隊(duì)時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)基層實(shí)際很多都不了解，特別是部隊(duì)的條令條例和政治學(xué)習(xí)，他們基本都不知道。為使他們盡早適應(yīng)中隊(duì)生活，更好的融入部隊(duì)，加大思想政治教育和部隊(duì)的條令條例學(xué)習(xí)，《五個(gè)嚴(yán)禁》、《戰(zhàn)斗員職責(zé)》等與他們息息相關(guān)的知識(shí)，要從思想意識(shí)上找原因。所以，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員思想教育的力度，要形成一整套的隊(duì)員政治教育內(nèi)容，使隊(duì)員的思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)役軍人的思想。管理者要把隊(duì)員的位置擺正，看到隊(duì)員來部隊(duì)不光是工作，也是一種奉獻(xiàn)，要教育隊(duì)員把工作與奉獻(xiàn)結(jié)合，把工作的完成與戰(zhàn)士的標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，隊(duì)員作為消防部隊(duì)的補(bǔ)充力量，也必須嚴(yán)格依照條令管理隊(duì)員，良好的素質(zhì)，頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，都要靠日常的養(yǎng)成訓(xùn)練來培養(yǎng)。這種養(yǎng)成訓(xùn)練不僅是對(duì)軍人的要求，而且要滲透到合同制隊(duì)員的一舉一動(dòng)中。在日常生活中要從隊(duì)員的作息時(shí)間和隊(duì)員的一舉一動(dòng)抓起，貫穿于一日生活和各項(xiàng)任務(wù)中，堅(jiān)持從點(diǎn)滴入手，常抓不懈。從他們自身做起，嚴(yán)格要求自己，和戰(zhàn)士真正做到“五同”，讓自己更快融入部隊(duì)生活。3.2.2建立和完善激勵(lì)制度合同制消防員在課余時(shí)間應(yīng)多開展軍地兩用人才培訓(xùn)，創(chuàng)造有利條件、鼓勵(lì)隊(duì)員學(xué)習(xí)，提高隊(duì)員適應(yīng)社會(huì)的能力。對(duì)工作表現(xiàn)突出的隊(duì)員，適當(dāng)安排其學(xué)習(xí)技術(shù)，經(jīng)費(fèi)由支隊(duì)負(fù)責(zé)報(bào)銷。結(jié)合消防部隊(duì)處于城市，消防職業(yè)與地方密切相關(guān)的特點(diǎn)，向地方單位推薦工作，利于合同制隊(duì)員的再就業(yè)，以解決隊(duì)員的后顧之憂，從而保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性。3.2.3加強(qiáng)福利和政治待遇由于合同制消防員的特殊性，不同于義務(wù)兵拿津貼。建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，符合條件的增加他們的福利待遇，解決他們的政治問題和切身利益，在合同制消防隊(duì)員中有一些思想進(jìn)步的同志積極要求向黨組織靠攏，同意加入中國(guó)共產(chǎn)黨每年適當(dāng)從個(gè)別優(yōu)秀隊(duì)員中發(fā)展黨員，提高隊(duì)員的工作積極性和政治思想覺悟。他們應(yīng)該有和現(xiàn)役部隊(duì)一樣的權(quán)利，提高自己的福利和政治待遇。經(jīng)過一年的探索和研究,黃岡市消防支隊(duì)在總隊(duì)的倡導(dǎo)下和當(dāng)?shù)卣闹С窒?結(jié)合自身實(shí)際,已經(jīng)成功地在當(dāng)?shù)卣衅噶撕贤葡绬T,取得了一定的成效,如今已初具規(guī)模,并逐漸完善和發(fā)展,為更好地協(xié)助現(xiàn)役部隊(duì)完成黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ).如何管理合同制消防隊(duì)伍,最大限度地發(fā)揮他們的作用和優(yōu)勢(shì),如何更好地協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊(duì)開展各項(xiàng)工作,給我們提出了新的問題和挑戰(zhàn).隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防警力也日顯不足，合同制消防員正逐步融入部隊(duì)，發(fā)揮他們自身的優(yōu)勢(shì)。湖北總隊(duì)在發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，構(gòu)筑社會(huì)大消防格局，更好地完成黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)，提高自防自救和抗御火災(zāi)的綜合能力方面成績(jī)斐然。因此，我們應(yīng)大力重視合同制消防隊(duì)伍建設(shè)，努力將合同制消防隊(duì)伍建成一支“打的贏、不變質(zhì)”的高素質(zhì)的消防隊(duì)伍,創(chuàng)建一支文明之師,鋼鐵之師和威武之師,向人民樹立良好的形象,更好的服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民,為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。參考文獻(xiàn)：