中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概述第一章

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概述集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院第1章中國(guó)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展1.1對(duì)外開(kāi)放政策與對(duì)外開(kāi)放格局1.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展1.3對(duì)外貿(mào)易的作用1.4中國(guó)對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制改革第一節(jié)對(duì)外開(kāi)放政策與對(duì)外開(kāi)放格局對(duì)外開(kāi)放政策的內(nèi)容

大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，特別是擴(kuò)大出口貿(mào)易；積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用先進(jìn)技術(shù)；積極有效地利用外資；積極開(kāi)展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作；發(fā)展對(duì)外技術(shù)援助和多種形式的互利合作；設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開(kāi)放沿海城市帶動(dòng)內(nèi)地開(kāi)放1.1對(duì)外開(kāi)放政策與對(duì)外開(kāi)放格局對(duì)外開(kāi)放政策的內(nèi)容

大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，特別是擴(kuò)大出口貿(mào)易；積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用先進(jìn)技術(shù)；積極有效地利用外資；積極開(kāi)展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作；發(fā)展對(duì)外技術(shù)援助和多種形式的互利合作；設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開(kāi)放沿海城市帶動(dòng)內(nèi)地開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放格局：由點(diǎn)到線、由線到面，由邊緣向縱深，從南到北，從東到西，形成了以經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市為重點(diǎn)的全方位、多渠道、多層次的開(kāi)放格局1.1對(duì)外開(kāi)放政策與對(duì)外開(kāi)放格局1.1.1對(duì)外開(kāi)放政策1.1.2對(duì)外開(kāi)放格局1.1.3對(duì)外開(kāi)放的特點(diǎn)1.1.1對(duì)外開(kāi)放政策基本含義:(1)對(duì)外開(kāi)放政策的確立。(2)基本含義:要大力發(fā)展和不斷加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，積極參加國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，由封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，以加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐。對(duì)外開(kāi)放政策的主要內(nèi)容:發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、利用外國(guó)資金、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。對(duì)外開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的政策1.1.2對(duì)外開(kāi)放格局沿海地區(qū)先行開(kāi)放：（1）建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)（2）開(kāi)放沿海港口城市（3）開(kāi)辟沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)逐步向內(nèi)地開(kāi)放：（1）開(kāi)放陸地邊境市、鎮(zhèn)（2）開(kāi)放沿江和內(nèi)陸省會(huì)、自治區(qū)首府城市西部大開(kāi)發(fā)與對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。表1-1：中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程表

1.1.2對(duì)外開(kāi)放格局1992年以前，重點(diǎn)開(kāi)放沿海地區(qū)，逐步向內(nèi)地開(kāi)放“重點(diǎn)開(kāi)放沿海地區(qū)，逐步向內(nèi)地開(kāi)放”。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、內(nèi)地四個(gè)層次1992年以后，逐步形成全方位的對(duì)外開(kāi)放格局

十四大報(bào)告為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局確定了發(fā)展目標(biāo)：對(duì)外開(kāi)放的地域要擴(kuò)大，形成多層次、多渠道、全方位的對(duì)外開(kāi)放格局。因此，1992年以后，我國(guó)在繼續(xù)開(kāi)放沿海地區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)放了陸地邊境市、鎮(zhèn)，沿江(長(zhǎng)江)城市和內(nèi)陸省會(huì)城市，使我國(guó)形成了全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局1.1.3對(duì)外開(kāi)放的特點(diǎn)漸進(jìn)式開(kāi)放在獨(dú)立自主，平等互利前提下的開(kāi)放以經(jīng)濟(jì)開(kāi)放為基礎(chǔ)的全方位對(duì)外開(kāi)放向世界上所有的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放1.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展1.2.1對(duì)外貿(mào)易的建立和發(fā)展1.2.2對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的評(píng)價(jià)1.2.3外貿(mào)依存度1.2.1對(duì)外貿(mào)易的建立和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義對(duì)外貿(mào)易的建立我國(guó)社會(huì)主義對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1950—1952年)（2）第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期(1953—1957年)（3）第二個(gè)五年計(jì)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期(1958—1965年）(4)十年動(dòng)亂和撥亂反正時(shí)期(1966—1978年)(5)改革開(kāi)放至入世前（1978—2001年）(6)入世后（2002年至今）1.2.2對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的評(píng)價(jià)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的成就：（1）對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大；（2）進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善；（3）國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)向多元化發(fā)展；（4）靈活多樣的貿(mào)易方式拓展了對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域；（5）外商投資企業(yè)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。1.2.2對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的評(píng)價(jià)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不足：（1）貿(mào)易增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放，質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。（2）核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏自有品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品還比較少。（3）出口產(chǎn)品層次偏低，不少產(chǎn)品仍處于國(guó)際分工價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，附加值不高，還有一些資源消耗高，環(huán)境污染重的產(chǎn)品，且占一定比重。（4）對(duì)外貿(mào)易方式仍呈初級(jí)化。（5）尚未形成一大批管理水平高，綜合實(shí)力強(qiáng)，能夠深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的企業(yè)。圖1.1歷年初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品出口比例變化圖表1-1部分年份我國(guó)出口商品構(gòu)成表我國(guó)出口商品構(gòu)成表(按國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類)年份出口總額初級(jí)產(chǎn)品工業(yè)制品金額比重(%)金額比重(%)195710.228.1179.42.1120.6197022.612.153.510.546.5197572.6440.9856.431.6643.61980181.291.150.390.149.71985273.5138.150.6135.449.51990620.9158.925.6461.874.419951487.8214.914.41272.885.620002492254.610.22237.589.820045933.7390.56.585543.293.41.2.3外貿(mào)依存度衡量一國(guó)或地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度的指標(biāo)是對(duì)外貿(mào)易依存度和外資利用度。世界銀行通用的對(duì)外貿(mào)易依存度計(jì)算公式是：貨物貿(mào)易進(jìn)出口額／商品GDP，得出的結(jié)果再以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)加以修正。對(duì)外貿(mào)易依存度一般說(shuō)來(lái)與一國(guó)參與國(guó)際分工的程度有關(guān)。在當(dāng)代技術(shù)變革廣泛波及條件下以及WTO組織的推動(dòng)下，各國(guó)參加國(guó)際分工的程度有擴(kuò)大的趨勢(shì)，從而對(duì)外貿(mào)易依存度有提高的傾向。改革開(kāi)放后，特別是近10年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的融合、依存關(guān)系加深。1.3對(duì)外貿(mào)易的作用1.3.1對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.3.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展與世界各國(guó)互利共贏1.3.1對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)

促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展為中國(guó)改革和開(kāi)放創(chuàng)造了基本條件促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展擴(kuò)大了勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，加快了我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的形成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和平友好的國(guó)際環(huán)境1.3.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展與世界

各國(guó)互利共贏中國(guó)對(duì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。中國(guó)的出口是適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求而發(fā)展的，充實(shí)了國(guó)際市場(chǎng)的商品供應(yīng)，為各國(guó)、各地區(qū)消費(fèi)者帶來(lái)了實(shí)惠。中國(guó)的進(jìn)口對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益明顯。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的迅速發(fā)展，有利于促進(jìn)世界和平與發(fā)展1.4中國(guó)對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制改革1.4.1對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制的建立和發(fā)展1.4.2改革開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革1.4.3對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程與效果1.4.4加入世界貿(mào)易組織與對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制改革1.4.1對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制的

建立和發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制第一階段（1949--1956年）。新中國(guó)建國(guó)初期，國(guó)家確定了“獨(dú)立自主、集中統(tǒng)一”的外貿(mào)工作原則和方針。第二階段（1957--1978年）。在對(duì)私營(yíng)企業(yè)的社會(huì)主義改造以后，中國(guó)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)全部由國(guó)營(yíng)外貿(mào)專業(yè)公司壟斷經(jīng)營(yíng)，并嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行。1.4.2改革開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革對(duì)外貿(mào)易體制改革是對(duì)外開(kāi)放的巨大推動(dòng)力：（1）外貿(mào)體制改革對(duì)于利用外資的影響；（2）外貿(mào)體制改革對(duì)于引進(jìn)技術(shù)的影響；（3）對(duì)外貿(mào)易體制改革對(duì)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的影響。1.4.2改革開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革改革開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)是建立高效率的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。下放進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、實(shí)行外匯留成制度、開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合、實(shí)行對(duì)外貿(mào)易承包制等等一系列改革開(kāi)放措施都是實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)的中介和手段。1.4.3對(duì)外貿(mào)易體制改革的

進(jìn)程與效果1979—1987年的初步改革。（1）改革的主要內(nèi)容：改革的主要內(nèi)容①下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體范圍。②在經(jīng)營(yíng)方式上開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)，建立海外貿(mào)易機(jī)構(gòu)③簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃內(nèi)容④試行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制⑤實(shí)行政企分開(kāi)，下放商品經(jīng)營(yíng)權(quán)⑥改革外貿(mào)財(cái)務(wù)體制

（2）對(duì)初步改革的評(píng)價(jià)1.4.3對(duì)外貿(mào)易體制改革的

進(jìn)程與效果1988－1990年的外貿(mào)體制改革。(1)改革的主要內(nèi)容：①全面推行對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；②對(duì)輕工業(yè)品、工藝品、服裝行業(yè)的外貿(mào)企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧的試點(diǎn)改革；③深化改革外貿(mào)機(jī)構(gòu)；④深化改革進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)體制；⑤深化改革外貿(mào)管理體制；⑥深化改革外貿(mào)計(jì)劃體制；⑦深化改革外貿(mào)財(cái)務(wù)體制。(2)對(duì)全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為主要特征的改革的評(píng)價(jià)1.4.3對(duì)外貿(mào)易體制改革的

進(jìn)程與效果完善對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制(1991--1993年)。（1）改革的內(nèi)容：①深化外貿(mào)行政管理體制改革；②深化出口管理體制的改革；③深化進(jìn)口管理體制的改革；④深化外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的改革。（2）改革的評(píng)價(jià)1.4.3對(duì)外貿(mào)易體制改革的

進(jìn)程與效果1994年至入世前的綜合配套改革階段。（1）改革的內(nèi)容。①深化外貿(mào)管理體制改革：第一，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段，建立有效的間接調(diào)控體系；第二，改革所得稅制。第三，完善出口退稅制度。第四，實(shí)行利于出口的信貸政策。第五，稅收、利率、退稅等調(diào)節(jié)工具也同關(guān)稅、匯率一道，構(gòu)成了外貿(mào)進(jìn)出口的間接調(diào)控體系。第六，改革行政手段。第七，加強(qiáng)立法手段。②深化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革：第一，按照現(xiàn)代企業(yè)制度改組國(guó)有外貿(mào)企業(yè)。第二，取消外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，實(shí)行股份制改革。第三，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。第四，改革經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步搞好邊境貿(mào)易。1.4.3對(duì)外貿(mào)易體制改革的

進(jìn)程與效果1994年至入世前的綜合配套改革階段。（1）改革的內(nèi)容。③深化外貿(mào)協(xié)調(diào)體制的改革：第一，發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)在對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的協(xié)調(diào)、咨詢、指導(dǎo)的服務(wù)作用。第二，建立了社會(huì)中介服務(wù)體系，發(fā)揮各研究咨詢機(jī)構(gòu)和各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的信息指導(dǎo)和服務(wù)功能，形成全國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)，建立必要的法律、會(huì)計(jì)