市長在全市校園安全工作會議上的講話(九篇)

最新市長在全市校園安全工作會議上的講話匯總(九篇)無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織實力。信任很多人會覺得范文很難寫？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

最新市長在全市校內(nèi)平安工作會議上的講話匯總一

今日市委、市政府在這里召開中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動員大會，目的就是要對中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進行再動員，大力推動綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作，以實現(xiàn)創(chuàng)“國家生態(tài)園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會，探討解決有關(guān)問題，并對啟動綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強力推動此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的看法是堅決的。今日的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動及今年春季綠化工作兩個戰(zhàn)役作了工作部署，希望大家仔細落實。袁州區(qū)政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言，都講得不錯。希望會后大家能夠快速形成合力，大力支持城管綜合執(zhí)法，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面，根據(jù)楊市長專題探討綜合執(zhí)法的會議精神，我在這里談幾點看法。一、把握時局，統(tǒng)一思想，充分相識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必定性

目前，在全國很多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理親密相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境愛護、公安交通、文化市場、衛(wèi)生、交通運輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政懲罰權(quán)，相對集中，實行統(tǒng)一執(zhí)法。

我市實行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必定須要。兩年多來，為了迎接農(nóng)運會，我們開展了迎農(nóng)運、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘小⑿l(wèi)生城市和園林城市的稱號，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品嘗快速提升，農(nóng)運會期間得到全國各地摯友交口贊揚。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣闊市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必需回答的問題。對于這個問題，宋書記、楊市長在農(nóng)運會之前就在思索，要求有關(guān)部門探討這個問題，并組織有關(guān)部門到全國其他城市進行了考察。那么，對外學習考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。依據(jù)全國其他城市的閱歷，從我市實際動身，市委、市政府剛好提出了5年要努力爭取實現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個更市制創(chuàng)建目標。要實現(xiàn)這個目標，必需先要達到創(chuàng)建國家級的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標準，明顯不能維持原有的創(chuàng)建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位快速提升，確?！皣疑鷳B(tài)園林城”這個總體目標的順當實現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，市民自治是基礎，綜合執(zhí)法是保證。沒有綜合執(zhí)法作保障，就不行能確保城市管理有序，不行能提升城市品位，也難以實現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個必定要求。

其次、實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必定要求。城市是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基本載體。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必需加快推動城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必需加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必需要創(chuàng)建一個讓人民得以安家立業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必需依托于經(jīng)濟的發(fā)展，必需要推動工業(yè)化。沒有一個良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時就沒有人情愿光顧。農(nóng)運會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環(huán)境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里?，F(xiàn)在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農(nóng)運會的強勢宣揚，宜春知名度的確提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順當招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個良好的投資環(huán)境，要形成一個良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個和諧的社會，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市快速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無章，必需走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必定要求。

第三，實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機制改革的必定選擇。原來城市管理的部門多，行政執(zhí)法的部門也多，但往往由于部門多，反而簡單造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”。同時也簡單出現(xiàn)重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對集中行政懲罰權(quán)。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推動了綜合執(zhí)法，實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。明顯，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制，更有利于維護群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作，更是城市管理規(guī)范化的必定選擇。

正是基于以上緣由，市委、市政府高度重視這項工作，并進行了充分探討和論證。楊市長也特殊關(guān)注這項改革，作出了深化思索。今日，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明白他對綜合執(zhí)法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個簇新事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有劇烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責，相互協(xié)作，共同推動城市管理綜合執(zhí)法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同，有“71”、“81”、“121”等多種模式。而我們推行的“171”模式，范圍更廣，也更科學，實施管理不夠，扎根基層，貼進現(xiàn)實，這在全國也是首創(chuàng)。當然，還須要不斷完善，這就要求我們賜予足夠的關(guān)切支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊成立后，在工作經(jīng)費上財政必需賜予肯定保證，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執(zhí)法始終強調(diào)“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴格根據(jù)“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費上由財政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當前，市委、市政府正在醞釀推動事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經(jīng)費支持，這在財力驚慌的狀況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都賜予了傾斜支持，我們就更應當珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來相識綜合執(zhí)法問題，支持關(guān)切綜合執(zhí)法工作，無條件地聽從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動地協(xié)作好這項工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán)，分別出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的方法來，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應當要有主子翁的責任感，因為推行綜合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺在街道，對街道做發(fā)各項工作都是有利的，所以街道更應當為綜合執(zhí)法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。宣揚、新聞單位也應當加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣揚力度，營造一個深厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣揚月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參加這項工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參加，所以宣揚部門肯定要剛好跟進，努力把宣揚工作推上去，主動報道，主動組織?？偠灾?，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、協(xié)作好、聽從好綜合執(zhí)法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區(qū)和街道的職責，實行統(tǒng)一領導，分級管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在協(xié)作城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強化城區(qū)。

撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清楚，宋書記、楊市長多次強調(diào)要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是改變的依據(jù)，真正推動城市管理進步的力氣還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，肯定要站在主子翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領導小組給區(qū)里供應了許多的便利條件，賜予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設法把內(nèi)部因素提高增加。

其次，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門，必肌全力協(xié)作綜合執(zhí)法工作。各部門不得重復行使已由城管綜合執(zhí)法機關(guān)集中行使的行政懲罰權(quán)，重復作出的行政懲罰確定一律無效。對于造成重大影響和嚴峻后果的，還要追究有關(guān)領導的責任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系，健全運行機制，做好工作連接。首先，開展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來探討如何加強管理的問題，浩大的綜合執(zhí)法機構(gòu)就是維護職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會搞得更好，在省里也確定會有位置。原來沒方法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會減弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思索和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內(nèi)強素養(yǎng)、外塑形象，樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素養(yǎng)。執(zhí)法隊員不僅要有較高的綜合素養(yǎng)，具備良好的法律、業(yè)務學問，還要有扎實的工作作風，同時要注意執(zhí)法隊伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風工作調(diào)查來看，往往執(zhí)法任務多的單位，測評的時候排位就會往后靠，緣由就在于管理的事多，得罪的人確定也多。當然，不能解除在執(zhí)法過程中，的確有少數(shù)同志沒能做到公正、公允執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執(zhí)法工作人員也許多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一起先就要留意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結(jié)合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢所動，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平常抓起，打牢基礎，養(yǎng)成習慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消退各種不文明執(zhí)法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴峻后果的，要肅穆處理。同時，要抓好監(jiān)督機制建設，把廉潔、文明執(zhí)法當成綜合執(zhí)法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰(zhàn)斗力，最終把隊伍建設成為一支“政治牢靠、思想合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機結(jié)合起來

實行城市管理綜合執(zhí)法，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農(nóng)運、創(chuàng)三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監(jiān)管”的運行機制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會參加，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運會結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運行機制，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個字。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互協(xié)作，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區(qū)。今日我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動員大會，正式啟動城市管理綜合執(zhí)法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應當有機結(jié)合起來，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的協(xié)作力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來，動員起來，實現(xiàn)無隙化管理，上綜合執(zhí)法順當推動，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)誕生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必需堅持他律和自律有效結(jié)合，缺一不行，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強城市綜合執(zhí)法的過程中，各個街道社區(qū)要抓好自治工作的建設，這也是個簇新事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，便利千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務的狀況下，自學組織起來參與巡邏隊，這對督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補充和延長。這種群眾自律性管理的形式還應當多樣化、活躍化，社區(qū)建設就是要靠群眾自律來支撐。應當看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來，才能取得實效。

四、細心組織，狠抓落實，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役

剛才胡琳副市長就活動的有關(guān)工作進行了了詳細部署，根據(jù)市委、市政府的要求，為了給廣闊市民營造一個美麗、整齊、平安、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府確定開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區(qū)，要根據(jù)胡琳副市長詳細布置和要求，仔細抓好落實。城管綜合執(zhí)法支隊年前要對違章違規(guī)行為進行整頓，各職能部門必需和城管綜合執(zhí)法支隊一起對違章違規(guī)清理整頓，站好最終班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執(zhí)法支隊。

同志們，經(jīng)過農(nóng)運會籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于成功的紅土地精神，是一種擅長協(xié)作的大團隊精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中，我們要接著保持和發(fā)揚這種精神，打好生態(tài)牌、維護好宜春的形象、建設管理好我們的家園，乘勢而上，進一步提高素養(yǎng)和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的目標沖刺，把各項事業(yè)不斷推向前進，再創(chuàng)宜春新的輝煌。

最新市長在全市校內(nèi)平安工作會議上的講話匯總二

20xx年3月28日，副市長余鋒主持召開市長辦公會議，專題探討高鐵站前廣場市政配套管網(wǎng)敷設及祁連路道路建設征地拆遷等相關(guān)事宜。甘州區(qū)政府、市規(guī)劃局、市建設局、市城投公司、市國土資源局、市房管局、市市政局、昆侖燃氣公司、市供電公司及甘州區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位負責同志參與了會議。與會人員實地查看了高鐵站前廣場施工及祁連路建設現(xiàn)場，聽取了相關(guān)部門的狀況匯報;就南關(guān)清真寺搬遷問題與甘州區(qū)伊斯蘭教協(xié)會、南關(guān)清真寺管委會代表、阿訇進行了座談?，F(xiàn)將會議探討確定的主要事項紀要如下：

一、關(guān)于高鐵站前廣場建設

(一)關(guān)于高鐵客運站市政管網(wǎng)敷設接入問題。高鐵站前廣場及周邊小區(qū)建筑面積約50萬平方米。由市規(guī)劃局負責供應高鐵站前廣場區(qū)域用地內(nèi)的市政管線接口位置和布置圖;市城投公司、昆侖燃氣公司、市市政局根據(jù)丹霞東路向西延長段道路設計方案敷設燃氣、給排水和供熱管線，詳細接入線路由以上單位優(yōu)化確定、同步敷設。各相關(guān)單位要加快工作節(jié)奏，確保給排水、供熱、燃氣等市政管線于5月底敷設至高鐵站前弧形廣場處。

(二)丹霞東路向西延長段道路西側(cè)終點為高鐵站前弧形廣場。甘州區(qū)政府要加快丹霞東路向西延長段拆遷和道路施工進度，確保在10月底前完成道路建設任務，保證高鐵通車后旅客進出和車輛通行需求。

(三)甘州區(qū)政府協(xié)作蘭州國芳工貿(mào)集團加快高鐵站前弧形廣場施工圖設計進度，站前廣場與丹霞東路向西延長段同步開工，確保在高鐵通車前完成站前廣場地下停車場和弧形商業(yè)建筑工程。

(四)由甘州區(qū)政府負責，在蘭州國芳工貿(mào)集團凈地出讓前，協(xié)調(diào)完成高鐵站前廣場區(qū)域內(nèi)的電力線路遷改工作。

二、關(guān)于祁連路道路征地拆遷問題

(一)祁連路道路建設由市規(guī)劃局總牽頭，市市政局詳細實施。

(二)由甘州區(qū)政府依據(jù)市房管局制定的《張掖市城區(qū)祁連路道路建設項目房屋征收補償方案》于20xx年4月初按程序發(fā)布祁連路房屋征收確定公告;協(xié)作完成河滿村九社農(nóng)村集體土地征收、農(nóng)夫房屋(含南二環(huán)路沿路的張學斌房屋)的拆遷安置工作;協(xié)作完成水泥廠生產(chǎn)區(qū)圍墻北側(cè)河滿九社現(xiàn)狀道路征收和樹木補償工作。同時要求甘州區(qū)房管局按重置成本價核算道路建設拆遷范圍內(nèi)的公房征收價格，對征收范圍內(nèi)符合城市住房保障條件的家庭應納入住房保障對象優(yōu)先安置，由甘州區(qū)房管局負責完成祁連路道路拆遷范圍內(nèi)公房及清真寺遷建位置涉及的15戶公房的征收和安置工作。

(三)由市規(guī)劃局牽頭，市市政局和甘州區(qū)房管局協(xié)作，就南關(guān)清真寺和三大院用地整合和整體遷建問題與清真寺管委會充分溝通對接，在達成遷建看法后將拆遷范圍和遷建設計方案進行公示，并征求廣闊穆斯林群眾的看法。

(四)由市房管局負責完成團結(jié)巷北側(cè)27戶、清真寺東側(cè)58戶國有土地上私房、畜牧局家屬樓及信合家屬樓的搬遷、安置工作;并主動爭取國家實惠政策、扶持資金將整個拆建區(qū)域分期納入棚戶區(qū)改造安排督促實施。

(五)由市國土局負責落實征用道路拆遷范圍內(nèi)的河滿九社集體土地征收和道路紅線兩側(cè)的土地儲備、出讓工作，并負責辦理祁連路道路建設用地審批手續(xù)。

(六)由市建設局負責完成施工圖設計審查、工程質(zhì)量監(jiān)督和驗收等工作，負責辦理項目的施工手續(xù)先行開工建設。同時負責在年內(nèi)辦理征收區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造相關(guān)手續(xù)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)落實棚戶區(qū)改造相關(guān)費用減免政策。市市政局作為項目業(yè)主和征收實施單位，要督促做好水泥廠路段地下管線和電力、電訊線路的遷移改造工作;負責年內(nèi)先期完成南二環(huán)路至南一路400米道路建設任務;負責與道路紅線區(qū)域內(nèi)私房住戶簽訂征收協(xié)議及安置工作，并負責祁連路道路房屋征收資金的保障工作。

(七)由市城投公司牽頭，甘州區(qū)政府協(xié)作主動與穆斯林群眾溝通協(xié)商解決新墓地選址問題，盡快落實南一路墓地搬遷工作。市城投公司負責從南二環(huán)路接入供水、供熱主管，昆侖燃氣公司負責從原水泥廠路接入dn300中壓管線，以解決祁連路道路兩側(cè)項目的供水、供熱及燃氣問題，全部管網(wǎng)敷設要與道路建設同步施工。

(八)由市規(guī)劃局負責督促市環(huán)保建材有限責任公司在4月中旬完成祁連路道路紅線內(nèi)配電室、辦公樓及全部建(構(gòu))筑物和樹木的拆除和遷移工作。

會議強調(diào)，高鐵站前廣場和丹霞路向西延長段道路工程以及祁連路道路征地拆遷任務重、時間緊。甘州區(qū)政府、市直相關(guān)部門肯定要進一步明確責任主體，主動加強協(xié)調(diào)協(xié)作，切實協(xié)調(diào)解決好工程建設中的實際問題，按時間要求倒排工期，確保項目建設順當推動。

出席：(略)

最新市長在全市校內(nèi)平安工作會議上的講話匯總?cè)?/p>

敬重的市長伯伯：

您好

我是一個平凡的小公民，但我卻發(fā)覺了一些不平凡的小事，希望您別見怪我這個心直口快的小姑娘向您提看法，因為我知道您是一個愛國愛民的好市長。

市長伯伯，我發(fā)覺現(xiàn)在的社會治安不太嚴了，就說我們社區(qū)來說吧。雖然有保安管理治安，可這些保安太不行靠，不但和小孩子們打成一片，還在上班是玩手機。您說這樣的保安嚴守為信呢？

這不，前幾個月，我們家隔壁那幢樓就被小偷光顧了，被偷的王大媽，泣不成聲，說家里好幾樣寶貴的東西都被偷了，直罵保安沒責任心，不如別干了。我的好摯友茜侖家的自行車也丟了，他們說自行車被別人偷了跟保安有很大的關(guān)系，茜侖家離保安室不到十米遠，假如自行車被偷了，保安肯定知道，這保安也太沒責任心了吧。

還有，星期三我去上學，走到門口時發(fā)覺停在保安室旁邊的小轎車的窗玻璃被打碎了，可守夜的保安卻一點也不知道，市長伯伯，您說，這保安也太胡鬧了。

尊敬的市長伯伯，我知道您的時間很珍貴但請您抽出一點點時間處理這件小事，那社會可能會變得更美妙！要知道這些小事的背后會是大事??！

此致

敬禮

寫信人：

時間：

最新市長在全市校內(nèi)平安工作會議上的講話匯總四

同志們：

今日上午召開全市財政工作會議，這是我們新春以后第一個專業(yè)性會議，市委市政府很重視。今日在座的各位都感到喜氣洋洋，因為經(jīng)過去年一年的努力，財政收入成果單各方都很滿足，并受到省、揚州市表彰，這項成果的取得來之不易，凝合了全市上下的共同努力、特殊是財稅系統(tǒng)的努力。

會上王市長代表市委市政府作了很好的報告，全面回顧總結(jié)了剛剛過去一年所取得的成果，同時也分析指出了工作中存在的不足和問題，特殊是對今年的目標、任務、措施作了全面動員部署。請大家仔細抓好落實。

在今日的會上，我們很興奮地向去年涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人進行表彰，四家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，成果之優(yōu)，理念之新，措施之實，形象之好。去年國稅、地稅兩家分別都突破了10億元，的確不簡單。

下面我談三點想法。

一、把握形勢，樹立信念，切實增加做好財政工作的責任感

從宏觀上看，國家政策面沒有變更，截至去年末，我國gdp排全球其次。我們要冷靜的相識這個問題，我國在發(fā)展過程中，客觀上形成了地區(qū)之間的不平衡，許多深層次的問題在發(fā)展過程中暴露、凸顯。在這樣的大背景下，我們?nèi)绾巫プC遇，如何把握戰(zhàn)略機遇期，使之成為高郵加快發(fā)展的黃金期，這是我們在座的同志須要共同探討回答的問題。今年一般預算收入要沖破20億元，這20億元來自于什么地方?在工作的推動中，假如單單給地稅、國稅、財政下任務，明顯是不能完成的，問題的關(guān)鍵是做好發(fā)展。首先看到經(jīng)濟規(guī)模在不斷壯大，去年工業(yè)突破千億大關(guān)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重逐步攀升，人才工作得到加強，創(chuàng)投風投得到有效探究，這些都是有利的一面。

一是項目建設突飛猛進。全市實施億元以上項目45個，當年開工、當年竣工、當年投產(chǎn)的億元以上項目3個。重大項目取得了突破性進展，10億元以上項目在手在建6個，還有開工建設60億元以上的項目，都是前所未有的。

二是gdp結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化。工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在優(yōu)化，關(guān)閉了一批產(chǎn)能落后企業(yè)，今年還要加大力度。在這個問題上，特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導肯定要更新理念，這些產(chǎn)能落后企業(yè)創(chuàng)建的稅收財寶遠遠抵不上自己所花的投入，靠這些來增加財政稅收是不合理的。要站在高處來諦視這個問題，對環(huán)境不負責任，就是對自己的生命不負責任，對老百姓不負責任。

三是集聚效應明顯提升。在去年5月份順當實現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)合一的目標，開發(fā)區(qū)在大的框架之內(nèi)布置產(chǎn)業(yè)，得到了全市上下的認可，形成了廣泛共識。開發(fā)區(qū)、菱塘光電科技園、城南新區(qū)三大園區(qū)的建設如火如荼，客觀上這三個園區(qū)引領著高郵“”發(fā)展，包括新一輪經(jīng)濟增長的著眼點，現(xiàn)在看來相對比較成熟。

四是創(chuàng)新發(fā)展不斷推動。高新技術(shù)重新認證后，達到126家，繼江都以后成立了揚州市其次家創(chuàng)投，投融資體制的建設得到了有效推動。

通過這些方面，我們要相識把握形勢，從而增加信念，把我們的工作做好。只要通過不懈努力，肯定能實現(xiàn)目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要一著不讓地抓招商引資，一著不讓地抓項目建設;兩稅部門要探討怎樣聚財，財政部門探討怎樣理財、生財;相關(guān)部門同志要探討怎樣服務企業(yè)、服務基層、服務發(fā)展。把這幾個層面主動調(diào)動起來，“”開局之年肯定會取得好的成果。

二、明確目標，靠實舉措，全力推動財政工作再上新臺階

一要加大財稅收入的組織力度。從今年1月份的形勢來看，比照自身比較的確是了不得，歷史沒有過，一般預算收入能超過40%地增長。但拿到揚州去比，財政總收入的增幅在8個縣(市、區(qū))排在第6位，一般預算收入排在第5位。我們千萬不能滿意于已有成果，要激情慣性干，始終充溢激情。

二要突出向上爭取問題。在向上爭取的過程中，要注意幾個問題。一是普惠制的政策要不折不扣、一分不落的爭取到位，比如新農(nóng)保、新農(nóng)合。二是把特性化政策爭取到位，給83萬老百姓帶來福祉、福音。三是要下決心加大對省財政周轉(zhuǎn)資金的爭取，假如今年能爭取到的周轉(zhuǎn)資金在2億元以上，這就是財政部門作出了杰出的貢獻，我們將對財政部門嘉獎、記功。這是不簡單的事情，在向上資金爭取上要得力、得法、對路。

三要加大財政資金管理力度。要以預算管理為龍頭，以法制和監(jiān)督為保障，建立方法科學的財政資金管理機制，全面提高財政管理的規(guī)范性、平安性、科學性。要根據(jù)建設“陽光財政”的要求，進一步夯實預算編制基礎工作，完善與財力水平相適應的公用經(jīng)費定額體系，提高預算編制工作的公開化和透亮度，錢從哪里來，錢怎么用，用到哪里去了，要一目了然。要切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運用稅收、預算、轉(zhuǎn)移支付和財政貼息等財政手段，引導社會資本、金融資本、外來資本加大對基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的投入力度。接著深化推動國庫集中收付制度改革，加大非稅收入收繳改革力度，擴大集中收付規(guī)模，增加政府統(tǒng)籌調(diào)度資金實力。接著擴大政府選購 范圍和規(guī)模，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革，高度重視鎮(zhèn)、村兩級的運轉(zhuǎn)問題。要建立和完善財政信息公開、科學民主決策、監(jiān)督制約和績效考評等“四項制度”，使政府公共財政安排和支出訪用更加透亮，防止財政資金被擠占挪用，防止暗箱操作，確保財政資金發(fā)揮應有的效益。要加強財政信息化管理，增加財政與預算單位間的互聯(lián)和互通，促進資源共享，實行動態(tài)管理，強化基礎工作，保障財政管理信息的真實、精確和完整，為黨委、政府決策供應科學依據(jù)。

三、加強領導，優(yōu)化服務，努力打造高素養(yǎng)財稅干部隊伍一是要始終不渝地堅持打造學習型機關(guān)。始終把財稅干部的教化、培訓、學習作為一項長期的工作來抓，財稅干部要將學習貫穿于工作、生活始終，以適應新時期財政工作的須要。要重視對財稅干部的培育，一是送出去學習培育，必要的時候送出去學習培訓，包括到國外去，肯定要解放思想。二是政治上培育，要兩手都要抓兩手都要硬。要深化干部人事制度改革，加快推動干部輪崗溝通長效機制建設，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公允公正、充溢活力的干部人事機制。

二是要努力提高工作效率和服務水平。加大重點工作督查督辦力度，圍繞確立的目標、制定的政策、部署的工作，一項一項抓好落實，扎扎實實抓出成效。簡化辦事程序，創(chuàng)新管理方式，加強財稅部門的協(xié)作協(xié)作，增加主動意識，切實落實首問負責制、過錯追究制。

三是要全面加強黨風廉政建設。在財稅部門工作，屬于常在河邊走的人，只有始終做到警鐘長鳴，嚴于律己，才能做到拒腐防變。全市財稅系統(tǒng)廣闊干部職工要爭做清正廉潔的表率，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全面推行嚴格的內(nèi)控管理制度，強化風險限制，堵塞管理漏洞，從源頭上防止和治理腐敗，真正實現(xiàn)能干事、干成事、不出事的好局面。各級財稅部門要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，努力壓縮行政支出，把有限的財政資金用到經(jīng)濟發(fā)展和改善民生最急需的地方，進一步樹立財稅干部勤政為民、務實清廉的良好形象。

最新市長在全市校內(nèi)平安工作會議上的講話匯總五

敬重的市長伯伯：

您好，特別激烈能夠給您寫信。

您最近身體是否很健康？工作是否順當？最近霧霾天氣相當嚴峻，您別忘了出門前要剛好戴上口罩，以免影響您的身體健康。

為什么最近霧霾天氣會如此頻繁呢？緣由有以下三點：

1、在水平方向靜風現(xiàn)象增多。城市里大樓越建越高，阻擋和摩擦作用使風流經(jīng)城區(qū)時明顯減弱。靜風現(xiàn)象增多，不利于大氣中懸浮微粒的擴散稀釋，簡單在城區(qū)和近郊區(qū)周邊積累。

2、垂直方向上出現(xiàn)逆溫。逆溫層好比一個鍋蓋覆蓋在城市上空，這種高空的氣溫比低空氣溫更高的逆溫現(xiàn)象，使得大氣層低空的空氣垂直運動受到限制，空氣中懸浮微粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面。

3、空氣中懸浮顆粒物的增加。隨著城市人口的增長和工業(yè)發(fā)展、機動車輛猛增，污染物排放和懸浮物大量增加，干脆導致了能見度降低。

我想，這三點因素肯定就是霧霾產(chǎn)生的緣由了。我們小學生不僅要知道霧霾產(chǎn)生的緣由，還要留意自我防護，像：霧霾天氣少開窗、外出戴口罩、多喝桐桔梗茶、適量補充維生素d、飲食清淡多喝水等。

讓我特別驚異的是，石家莊在中國空氣質(zhì)量指數(shù)排行榜僅僅排名第97位。這令我非常難受，沒想到從小生活的城市空氣質(zhì)量那么差！不過更驚異的是首都北京竟然是排名“倒數(shù)第三”，太可怕了。

我認為，地球三大生命要素是：空氣、水、土壤。只要這三種少了一種，人類就會滅亡。所以愛護環(huán)境是特別重要的。環(huán)境是人們所在的四周地方與有關(guān)事物，一般分為自然環(huán)境與人文環(huán)境。人文環(huán)境愛護好了，自然環(huán)境就會好。

我們目前是小學生，雖然我們還沒有方法愛護祖國的環(huán)境，但是我們有實力愛護好校內(nèi)的環(huán)境、社區(qū)的環(huán)境以及街道的環(huán)境。

從小做起，從我做起。愛護環(huán)境，人人有責！在這里，我提議：

1、利用電視臺向全國人民發(fā)起倡議，在自己生日當天種下一顆樹。

2、提倡汽車單雙號出行，可以嚴峻削減尾氣排放、

3、工廠搬出市區(qū)。

4、拆掉小鍋爐，實行集中供暖。

希望以上幾點能夠給您一些建議！

再次祝市長伯伯身體健康、萬事如意！

此致

敬禮！

最新市長在全市校內(nèi)平安工作會議上的講話匯總六

同志們：

今日召開市長辦公會，主要是圍繞實行市委的決策部署和各項要求，總結(jié)回顧今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，分析當前經(jīng)濟運行中面臨的突出問題，進一步探討明的確現(xiàn)“雙過半”的詳細措施，為全面完成全年目標任務打下堅實基礎。最近，我和各位副市長就當前工作作了一些溝通，跟相關(guān)部門主要負責人進行了座談，主要是了解狀況，推動工作?？偟膩砜矗衲暌詠?，全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)“主要指標接著穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快、沿海開發(fā)勢頭保持良好、民生狀況持續(xù)改善”等特點。

一是主要指標保持穩(wěn)定增長。一季度，全市實現(xiàn)gdp873.7億元，增長11.7%。1~4月，實現(xiàn)財政總收入308.5億元，增長28.4%，其中，一般預算收入104.8億元，增長31.6%，增幅高于全省平均水平1.6個百分點;工業(yè)應稅銷售1502億元，增長25.8%;固定資產(chǎn)投資739.7億元，增長22.9%;社會消費品零售總額478.9億元，增長16.5%;進出口總值81.9億美元，增長39%，其中出口55.2億美元，增長42.7%，增幅分別高于全省平均水平16.4個、19.6個百分點;經(jīng)濟效益持續(xù)向好，利潤增幅快于利稅增幅，利稅增幅快于銷售增幅。

二是轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。新興產(chǎn)業(yè)增長比較快。1~4月，海洋工程、新能源、新材料等七大新興產(chǎn)業(yè)保持了30%以上的增長，其中，海洋工程完工量增長59.2%，光伏電池產(chǎn)量增長60.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比加快提升。1~4月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到34.9%，同比提高4.9個百分點，這個很不簡單。服務業(yè)發(fā)展也加快。一季度，服務業(yè)增加值增長12.7%，快于gdp增幅1個百分點。節(jié)能降耗見效也比較快。一季度，萬元產(chǎn)值能耗達到0.1噸標煤，下降了10.9%。

三是沿海開發(fā)勢頭保持良好。重點項目穩(wěn)步推動，1~4月，140個市級重點建設項目完成投資178億元，超過序時進度2個百分點。特殊是lng接收站等一批大的重點項目進展良好。重大基礎設施建設接著加快，崇啟大橋、通洋高速、臨海高等級馬路、寧啟鐵路復線電氣化改造、興東機場飛行區(qū)改擴建、平海馬路、連申線航道整治都達到或超過年度投資安排進度。外資民資增勢良好，1~4月，注冊外資實際到賬9.69億美元，增長64.5%;新增私營企業(yè)注冊資本191億元。總投資101億元的中國化學新材料產(chǎn)業(yè)園以及“北上海中國臺灣新城”等一批重大項目落戶。

四是民生狀況持續(xù)改善。民生投入增長較快。1~4月，全市財政民生投入58.3億元，增長39%。城鄉(xiāng)居民收入雙雙高開。一季度，城鄉(xiāng)居民收入分別增長14.7%和18.1%，增幅同比分別提高4.6個、4.3個百分點。就業(yè)和社會保障工作進一步強化，特殊是4月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%，同比有所下降;新農(nóng)保、新農(nóng)合覆蓋率穩(wěn)定在101%以上。為民辦實事項目有力推動，10件40項實事中，拆遷安置房、農(nóng)村馬路建設、省級優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建等23項超過序時進度，其余17項全部達到序時進度。26個社會管理創(chuàng)新重點項目全面推開。社會大局保持和諧穩(wěn)定，特殊是平安生產(chǎn)事故發(fā)生率得到有效限制。

總的來看，當前全市經(jīng)濟發(fā)展整體形勢是好的。這些成果的取得，與各縣(市)區(qū)、各條線同心協(xié)力、狠抓落實是分不開的。各位副市長詳細組織各條線工作，主動靠前指揮，深化一線協(xié)調(diào)，組織程度進一步提高，推動力度進一步加大，工作抓得很緊;各位秘書長各負其責，各盡其力，相互協(xié)作，相互支持，主動主動地幫助各位副市長有效開展工作。希望大家在現(xiàn)有良好開局的基礎上，進一步加大工作力度，努力保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

在當前經(jīng)濟運行中，還有幾個方面狀況須要親密關(guān)注。

(一)必需親密關(guān)注經(jīng)濟運行的整體狀況。一是須要留意部分指標可能出現(xiàn)“高開低走”。1~4月，部分指標增幅環(huán)比有所回落，工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資增幅比一季度分別回落了0.5個、2.7個、0.4個、

8.2個百分點。由于客觀形勢的改變，這些指標的改變對整體指標的影響，須要親密關(guān)注。二是須要留意部分指標滯后序時進度。市人代會確定的10個主要指標必需牢牢把握住，目前有7個達到序時進度，有3個還有肯定難度，包括gdp增速、一般預算收入、固定資產(chǎn)投資，相比序時進度差距還很大，其中最大的滯后進度2.2個百分點。三是須要留意部分指標增幅在全省位次偏后，特殊是工業(yè)增加值、工業(yè)應稅銷售、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要指標增幅在省內(nèi)排名靠后。對這些存在的問題，要親密關(guān)注改變，分析詳細緣由。

(二)必需親密關(guān)注要素保障的問題。一是資金?？傮w推斷，可能今明兩年整個資金環(huán)境都會相對偏緊。雖然我市銀行存款量相對較多，但由于存貸比相對偏低，我市總的貸款盤子不是很大，這就給偏緊環(huán)境下的經(jīng)濟運行帶來難度。據(jù)測算，全市發(fā)展須要的貸款增量約為550億元，而新增貸款指標約為420億元，也許有130億元的缺口。特殊是今年1~4月，全市金融機構(gòu)新增貸款同比已少增45.67億元;4月末，票據(jù)融資余額比年初下降16.42億元。二是用電。預料全市夏季電力缺口在20-101萬千瓦之間。三是項目用地。一方面是指標緊。據(jù)國土部門預料，今年全市用地缺口在1萬畝左右。再一個是拆遷難。拆遷是“天下第一難”。今后幾年南通的拆遷任務是比較重的，特殊是城市改造任務比蘇南要重些。但大家肯定要醒悟看到，越晚改造工作越難做，成本也越來越大，必需進一步統(tǒng)一思想，多措并舉，動員組織各方面力氣，形成工作合力。四是用工。南通屬于人口凈流出地區(qū)，常住人口比戶籍人口少了30萬多人，要引起重視。人力資源是最大的資源、第一資源，人多了，能降低用工成本，這方面要加強探討。

(三)必需親密關(guān)注宏觀環(huán)境改變對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。一是利率、匯率的問題。南通是個外向型經(jīng)濟大市，要留意利率、匯率波動對我市企業(yè)效益帶來的影響。二是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)業(yè)已是我市一個重要的主導產(chǎn)業(yè)。一方面要保持房地產(chǎn)的健康發(fā)展，另一方面要削減對它的依存度，這方面須要加強探討。三是價格變動。價格變動對經(jīng)濟發(fā)展可能造成肯定影響。物價上漲，會給老百姓生活帶來一些看得到的影響，但最根本的還是對整個經(jīng)濟運行帶來負面影響。到今年年底，可能有些行業(yè)和企業(yè)會撐不住的，撐不住帶來的影響將是多方面的，包括社會穩(wěn)定，所以要引起高度重視。

針對經(jīng)濟運行中的這些新狀況、新問題，要咬定全年目標和“雙過半”目標不放松，進一步加大組織推動力度，確保各項目標任務落到實處。

一、抓好整個經(jīng)濟運行，加快轉(zhuǎn)型升級，保持發(fā)展的良好態(tài)勢

一要咬定目標不放，加強運行監(jiān)控。要加強對形勢的探討、推斷，剛好出臺必要的政策措施，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二要搞好要素配置。要解放思想，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力化解好四個方面的難題。融資問題要解決好，這關(guān)系到固定資產(chǎn)投資目標的完成?，F(xiàn)在，新增貸款比老貸款難度要大，但還是要圍繞整個發(fā)展大局與金融部門加強溝通，做些爭取工作。要爭取金融資金支持，4月末我市金融機構(gòu)本外幣存貸比是60.8%，假如再增加20個百分點，也還有接近20個百分點的余地。要增加銀行信念，激勵他們大膽投放。要利用好新的金融工具融資，這方面今年要大做文章，特殊是票據(jù)融資能解決一些重點企業(yè)、重點領域的融資問題，這作為今年金融方面的一個重要突破口。要主動激勵上市。利用國家激勵上市的有利條件，年內(nèi)力爭新增7-8家上市企業(yè)。要通過招商引資招一批資金進來。要加強與外資銀行、與上海金融機構(gòu)的合作。多動員上海的金融機構(gòu)到南通來拓展業(yè)務。用地里面有許多文章是可以做的，要多種途徑來想方法。今年各市用地都很緊，全省新增用地指標還沒有下達。大家都處于這樣的狀況，要加快發(fā)展，關(guān)鍵就在于要創(chuàng)新，動腦筋，想方法。用地上要是等指標確定是不行的。要在堅決不碰基本農(nóng)田土地紅線的前提下，用好調(diào)整的余地。比如現(xiàn)有的土地存量能有多少調(diào)劑余地?通過動遷安置能新增多少余地?萬頃良田工程里能新增多少余地?農(nóng)村道路建設中能擠出多少余地?占補平衡里面還有些什么方法(包括通過復墾新增的空間)?這些須要同志們特殊是國土管理條線的同志多作探討。用電方面要科學謀劃、科學調(diào)度。首先要在確保民生用電的前提下，保重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)。同時要主動想方法，努力向上爭取少壓一點。南通的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體是好的，萬元gdp能耗水平只有0.64噸標煤，在江蘇是比較低的，要建議省里根據(jù)單位gdp能耗水平來合理配置用電。用工方面要搭建一些平臺，建立覆蓋全市的人力資源供應市場。要組織到一些勞動力比較密集的地區(qū)、到一些職業(yè)技術(shù)學校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，甚至政府可以在這方面供應一點引導資金，建立人力資源供應的一整套網(wǎng)絡體系。

三要努力形成“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動格局。要更好挖掘消費增長潛力，多激勵一些外貿(mào)企業(yè)搞內(nèi)銷。同時，在載體方面、引導消費等方面再做些文章。可以請銀行協(xié)作，調(diào)查了解全市目前的現(xiàn)金投放與回流狀況，看看全市的消費市場流出去多少。要主動激勵擴大出口，努力開拓國際市場，在提高國際市場的占有率上下功夫。要堅決不移抓好投資，固定資產(chǎn)投資要實現(xiàn)“雙過半”，5、6兩個月必需完成投資540億元，平均每個月270億元，比前四個月平均要多85億元。要看到周邊地區(qū)與外地抓投資力度很大，比如去年沈陽、大連、成都都超過了5000億的投資，蘇州今年是4500億，南京、無錫也要超4000億。我市今年是2560億的投資，要實現(xiàn)這個目標，不能出現(xiàn)脫幅狀況。重點抓好三個方面：第一個是重點項目投資，現(xiàn)在170個市級重點項目投資中，究竟還有什么問題，要加強協(xié)調(diào)，確保這些項目的順當推動，而且要確保完成持續(xù)的工作量。其次個是重大基礎設施投資，政府拉動的這一塊，除了市本級外，各個縣(市)區(qū)，包括開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的整個投資要抓緊跟上去。第三個是社會建設、公共事業(yè)方面的投資。這三大類的投資，要進一步細細分析增速脫幅的緣由，究竟存在什么問題，然后結(jié)合接下來的調(diào)研活動，對各個縣(市)區(qū)再加大點力度?？h(市)區(qū)的項目，主要是加強指導，促動他們抓緊干上去;市本級的項目，主要是加強協(xié)調(diào)會辦，確保順當推動。要重點抓生產(chǎn)性投資，下半年房地產(chǎn)投資可能會緩一緩，必需要用生產(chǎn)性投資來彌補房地產(chǎn)投資的不足。

四要接著加大招商引資力度。今年招商引資可能變數(shù)比較多，必需進一步增加招商的針對性。要瞄準重點地區(qū)、重點企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、載體招商。要加強對各縣(市)區(qū)的指導，對各個地區(qū)在哪些領域招商要細化分工，有針對性地到世界各地去招。美國是一個重點市場，到美國主要以招才引智為主，重點招引一批創(chuàng)新團隊、國家“千人安排”人才，也可以在資本市場、基金方面招引一批資金。歐洲也是招商的大市場，須要重點主攻。再一個重點市場是日本、韓國、中國臺灣(中國臺灣的新興產(chǎn)業(yè)走在世界前面)。

五要組織好財政收入。上半年財政收入總體狀況不錯，但要高度關(guān)注下半年這些要素供應方面的問題可能對財政增收帶來的不利影響，關(guān)注房地產(chǎn)市場改變對財政增收帶來的影響，更加主動主動做好開源節(jié)流工作。

六要加快發(fā)展服務業(yè)。重點做好幾個方面文章。一是物流業(yè)，我市的港口許多，各類載體也許多，物流業(yè)發(fā)展的基礎和條件都很好，可以把它作為發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的第一個領域。當前，要通過調(diào)研先摸清家底，看看哪些公司在我市是搞供應鏈管理的，哪些是搞分撥配送的，哪些是搞倉儲運輸?shù)?，哪些是設立分公司、辦事處的(對設立辦事處的，要盡可能規(guī)范管理起來，至少把它升格成二級法人)。二是旅游業(yè)，要仔細實行全省旅游發(fā)展大會部署，圍繞把旅游產(chǎn)業(yè)建成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標，努力工作，力爭旅游業(yè)增加值占gdp的比重達到5%。要完善“”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，通過規(guī)劃引導，自加壓力，從吸引上海、蘇南等周邊的客人入手，大力開拓客源，推動全市旅游業(yè)加快發(fā)展。要大力推動全市旅游業(yè)重大項目建設，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展格局，克服困難，迎難而上。要大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，圍繞旅游的六個要素，進一步放大南通的旅游特色，結(jié)合發(fā)呈現(xiàn)代旅游、休閑旅游和度假旅游，排出項目，重點突破。尤其在吃、住、行等方面，要進一步細化工作方案。在“吃”上，重點圍繞“幾個鮮”做足文章;在“住”上，重點圍繞引進品牌，通過肯定的扶持政策，推動品牌酒店、高星級酒店以及度假酒店建設。要加強旅游人才的培育，人才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵，包括旅游策劃、旅游產(chǎn)品開發(fā)都須要依靠人才。要結(jié)合人才工作，引進一批高素養(yǎng)的旅游人才。要提升旅游品牌的宣揚，進一步搞好促銷，通過多種途徑宣揚好南通的旅游。要制定相應的政策，結(jié)合市委、市政府的年度重點調(diào)研任務，形成一些有力的舉措。三是一些生產(chǎn)性服務業(yè)的領域，比如服務外包，搞服務外包是沒有區(qū)位優(yōu)勢的。我市的開發(fā)區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)和蘇通、通錫產(chǎn)業(yè)園在這方面都可以重點發(fā)展，因為這些地方城市功能配套很好，有條件、有基礎去做。要促使他們搞這些生產(chǎn)性服務業(yè)、發(fā)展城市經(jīng)濟。總之，服務業(yè)領域許多，先抓住這幾大領域，包括文化產(chǎn)業(yè)，作為南通可以趕超的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

七要以沿海開發(fā)為主戰(zhàn)場，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。圍繞我市現(xiàn)有的六大主導產(chǎn)業(yè)和七大新興產(chǎn)業(yè)，進一步深化產(chǎn)業(yè)鏈探討。特殊是工業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新戰(zhàn)線的同志，要深化探討，把這些任務落實到各大板塊、各個載體上去做。要進一步強化區(qū)域分工合作，從各地實際動身，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領域選擇各自的發(fā)展重點，形成錯位發(fā)展。特殊是在沿海開發(fā)過程中，要留意這個問題。沿海的產(chǎn)業(yè)重點是制造業(yè)和服務業(yè)這兩大類，各地要明確好各自的主攻方向。

八要切加強科技進步和人才支撐。創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵是緊緊抓住科技和人才。重點要突出抓好創(chuàng)新載體建設，著力打造一批高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，強力推動科技孵化器建設;突出抓好創(chuàng)新人才隊伍建設，培育和引進一批高層次創(chuàng)新團隊、領軍型人才;突出抓好創(chuàng)新服務水平提升，培育一批懂科技、懂人才的干部隊伍。

二、抓好城鄉(xiāng)建設，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

現(xiàn)在，中心城市建設由拉開框架進入全面提升品質(zhì)的發(fā)展階段。順應這一要求，要增加中心城市集聚和帶動實力，促進城市化和城鄉(xiāng)一體化。

一是抓好重點城建項目的推動。城市建設要有超前意識，不能總等有條件才建設，有的要通過先建設來帶動和引導。要根據(jù)年初確定的城建安排，抓住施工黃金期，不等不靠，組織推動好城建大會戰(zhàn)。對項目推動中遇到的融資、用地、動遷等困難，要剛好協(xié)調(diào)會辦、協(xié)同協(xié)作，確保107個重點工程順當推動。二是抓好重點區(qū)域規(guī)劃的編制。規(guī)劃體現(xiàn)的是眼光和理念。要堅持高起點、高水準編制規(guī)劃(重要規(guī)劃要請高手)，根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，提升規(guī)劃編制的廣度和深度，加快重點區(qū)域規(guī)劃的編制;要堅持規(guī)劃的剛性執(zhí)行，特殊是重點區(qū)域，必需堅持“一張圖”、“一支筆”管究竟，不能隨意變更規(guī)劃;要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為先導，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)的一體化發(fā)展。

三是抓好功能性項目的配套。教化、醫(yī)療、文化、商務等公共服務配套，既是民生項目，又是城市的功能性配套項目，必需剛好跟上去。在城市的新興區(qū)域，這些功能性項目要在建設時同步到位;在老城區(qū)、老小區(qū)，原來不完善的，也要抓緊完善，滿意好居民的需求。同時，要加快公共服務項目向農(nóng)村的配套延長，進一步提升農(nóng)村公共服務水平。

四是著力保持房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，不僅是涉及群眾切身利益的重要問題，而且是關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要問題。當前，要堅持一手抓房地產(chǎn)調(diào)控、一手抓房地產(chǎn)旺盛。要針對今年以來出現(xiàn)的房地產(chǎn)價挺量跌、用地出讓削減等狀況，進一步加大住房建設力度和用地出讓力度，確保保障性商品房和一般商品房建設任務按序時推動。要加強房地產(chǎn)市場價格監(jiān)管，除了限價房以外，對那些有意炒作、囤積捂盤的，物價、稅務、房管等部門要實行必要的行政管理措施的，限制好整個房價過快上漲，確保市區(qū)一般商品房價格漲幅不超過9%。

五是著力提升城鄉(xiāng)管理的科學化水平。城市管理關(guān)系著城市形象，關(guān)系著民生改善。今年是國家衛(wèi)生城市、文明城市的復查年，城市管理的任務更加繁重。特殊是當前各項城建工程全面鋪開，更須要在交通組織方面提高科學化管理水平，落實專人去整體探討，形成比較科學的城市交通組織體系，包括綠波系統(tǒng)、左拐彎系統(tǒng)等，這些方面探討好了，提高20%-30%的通行率是完全有可能的。同時，要抓好“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。

三、抓好民生保障，讓發(fā)展成果更多地普惠于民

今年在改善民生上，要抓好三個方面的重點工作：

一要實施好收入倍增工程。這是民生工作的重要任務，也是必需兌現(xiàn)的政府承諾。要突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入和困難家庭四個增收難點。要通過穩(wěn)定和擴大就業(yè)來增加工資性收入、激勵和支持創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入、擴大投資領域增加財產(chǎn)性收入、完善社保和加強幫扶增加轉(zhuǎn)移性收入。特殊是制定的措施要和收入的預期相結(jié)合，找準老百姓增收的渠道，拿出有利于老百姓增收的政策。二要關(guān)注好今年為民辦實事工程的進度。今年市政府承諾的10件40項實事項目，年終是須要向人代會報告的，最近要對今年實事推動狀況進行一次全面督查，推動實事項目按序時完成。

三要完善好覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系。要以推動好74個市級社會事業(yè)項目為抓手，加快構(gòu)建終身教化體系、就業(yè)服務體系、社會保障體系、基本醫(yī)藥衛(wèi)生體系、養(yǎng)老服務和公共文化服務體系，更好滿意群眾的物質(zhì)文化精神需求。同時，還要突出重視村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。要想基層干部為老百姓多辦實事，村級集體經(jīng)濟要有點實力才行。下一步要在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上制定一個分步走的目標，分幾年來逐步實現(xiàn)。

四、抓好社會建設和管理，促進社會和諧穩(wěn)定

社會建設和社會管理本質(zhì)上是疏和堵的關(guān)系，管是堵，建是疏，抓得好，兩者能相得益彰，共同促進社會和諧。

一方面，要堅持以人為本，強化以改善民生為主的社會建設。在社會建設上，須要著重抓兩件事：一是建框架，南通發(fā)展到了現(xiàn)在的階段，迫切須要建立一個對全市具有指導意義的社會建設基本框架，希望社會事業(yè)條線的負責同志和相關(guān)部門抓緊考慮，盡快形成。至于這個框架想得全不全、考慮得周到不周到，這些都沒有關(guān)系，可以逐步完善。二是抓項目。要從最基本的、最薄弱的、老百姓最迫切須要的方面入手，梳理出一批社會建設項目。譬如說教化，已經(jīng)搞得很好了，但是我市的學前教化還沒有到位，那么就要抓學前教化。醫(yī)療體系也是很好的，但是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務須要進一步加強。文化建設也是可以的，但是社區(qū)文化，特殊是符合一般老百姓需求的大眾文化、群眾文化須要進一步改善。今后在城市功能配套不夠齊全的一些地塊，土地騰空后，可以搞一些小游園、停車場等等，下面是停車場，上面是小游園。這樣的地方，雖然沒賣到錢，但是城市的功能得到了進一步完善，社會建設的水平就得到進一步提高。

另一方面，要堅持先行先試，強化社會管理創(chuàng)新。要仔細落實社會管理創(chuàng)新試點的實施看法和重點項目，深化推動先行先試，努力爭創(chuàng)全國社會管理創(chuàng)新示范市。社會管理創(chuàng)新，關(guān)鍵在基層基礎，特殊是要抓緊建立一支素養(yǎng)高、實力強、肯奉獻的專業(yè)化社工隊伍。要把穩(wěn)定作為第一責任，鞏固“三項排查”成果，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力消退各種不穩(wěn)定擔心全因素。要嚴密防范各類平安事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)平安。

五、抓好機關(guān)的作風和效能建設，提高為基層服務的水平

今年，我們組織經(jīng)濟工作的難度可能要比往年大，可能要比金融危機的時候還要大，在這樣的背景下，政府系統(tǒng)全部同志更要強化服務基層的意識，堅固樹立“公務員就是服務員”，“作風就是生產(chǎn)力、效能就是競爭力”的觀念，要加強工作連接，加強對上溝通、對下指導，幫助基層解決好實際問題，做好服務工作。要提高工作效率，特殊是對縣(市)區(qū)，能夠下放的權(quán)限要下放，須要經(jīng)我們手中辦理的事項要加快，最終確定權(quán)不在市級層面、須要向上報批的事項，也要當好“二傳手”，快節(jié)奏、高效率地做好服務工作，絕不允許因為政府系統(tǒng)服務效率的低下和在溝通連接上出現(xiàn)的問題，影響一些重大項目的推動。

六、抓好調(diào)研、督查和協(xié)調(diào)，帶頭增加執(zhí)行力

一要加強調(diào)查探討。當前，各項工作非常繁重，越是忙的時候，越須要加強調(diào)查探討，摸清實情、發(fā)覺問題、找準對策、促進落實。最近，市委、市政府下發(fā)了近期組織開展調(diào)研工作的通知，請各條線根據(jù)通知要求，集中時間、集中精力，仔細組織搞好調(diào)研工作，為九月份市黨代會的召開做好基礎性工作。

二要加強督查指導。要完善各項監(jiān)督檢查制度，加強對各項重點工作推動狀況的監(jiān)督檢查，確保達到序時進度，達到目標要求，達到滿足標準。各級領導干部要深化基層，深化一線，靠前指揮，加強對各類沖突和難題的協(xié)調(diào)化解，推動好工作落實。

三要加強執(zhí)行落實。抓落實是我們政府系統(tǒng)的主要任務。今年，經(jīng)濟、社會各方面的事情都比較多，大家要仔細工作，抓好落實，把市委的重大決策意圖通過政府的執(zhí)行來體現(xiàn)好，不斷提高我們的執(zhí)行力、落實率。

四要加強整體推動。不管政府領導班子分工怎樣調(diào)整改變，都要加強協(xié)作協(xié)作，加強對整個工作運行的溝通連接，共同把問題解決好，確保在今年這樣特別的背景下，不出現(xiàn)工作真空、掉線的狀況，不出現(xiàn)重大失誤，不出現(xiàn)在推動方面力度不夠、效果不好等問題，以更快的效率來推動工作。

總之，希望各條線根據(jù)市委要求，咬定全年目標，加大工作力度，沉下心來，狠抓落實，為在新起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，努力走在全省“兩個領先”前列作出新的貢獻!

最新市長在全市校內(nèi)平安工作會議上的講話匯總七

同志們：

今日這次全縣平安生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省平安生產(chǎn)工作會議之后，召開的一次特別重要的平安生產(chǎn)會議，我們不能簡潔、原則性的重復上級的支配部署，要結(jié)合我縣實際，確立“大生產(chǎn)”概念，把問題講清講透，把下步措施講實。這次會議主要任務是：實行8月15日國家、省市平安生產(chǎn)工作會議精神，深刻吸取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓，動員全縣上下切實提高平安紅線意識，不斷加大平安隱患排查整治力度，堅決落實各項平安生產(chǎn)防范措施，全力確保全縣平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點看法：

一、以非比尋常的相識對待當前平安生產(chǎn)工作

平安生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好平安生產(chǎn)這個“天字號”工程，近年來，全縣上下堅固樹立平安發(fā)展理念，仔細落實平安生產(chǎn)責任，深化開展平安隱患治理，嚴厲打擊各類平安違法行為，保障了全縣平安生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是，平安生產(chǎn)只有起點沒有終點，今日平安不代表明天平安，當前，我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的關(guān)鍵時期。做好當前及今后一段時期的平安生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此，我們務必保持醒悟頭腦，深刻相識當前面臨的嚴峻形勢。

一要深刻相識平安生產(chǎn)工作的重要性。平安生產(chǎn)事關(guān)廣闊人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來，國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特殊重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特殊是天津港瑞海公司危急品倉庫“8·12”特殊重大火災爆炸事故，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是“8.12”事故，造成的影響特別大，國家處理也特別剛好，國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各級黨委政府要堅固樹立平安發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把平安生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)平安”。也做出批示，并在8月15日快速召開了全國平安生產(chǎn)會議。平安生產(chǎn)是最根本、最基礎的民生，老百姓的生命財產(chǎn)平安沒保障，我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義，這也就是101-1=0的道理。所以，我們肯定要以這幾次事故為鑒，吸取教訓，舉一反三，始終保持醒悟頭腦，時刻繃緊平安生產(chǎn)這根弦，真正以抓平安就是抓民生、抓平安就是抓發(fā)展、抓平安就是抓穩(wěn)定的看法，下大力氣抓好平安生產(chǎn)各項工作，扎扎實實把國家、省、市平安生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處，全力以赴為全縣人民創(chuàng)建安家立業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也特別快，市領導前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省?；分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言，省里對我們的工作賜予了充分確定，假如我們一旦出事，將嚴峻影響我縣形象，也無法向省市領導交代。

二要深刻相識平安生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣平安生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定，但是實事求是的講，目前我們的平安生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還許多，平安生產(chǎn)形勢依舊非常嚴峻。第一，對平安生產(chǎn)的相識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為平安生產(chǎn)事故不會駕臨 在自己頭上，對平安生產(chǎn)工作重視不夠，管的不嚴、抓的不實，停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還始終認為平安生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，對自己應負什么責任、如何負責模糊不清，相識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務必需管平安的責任。其次，企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕平安問題嚴峻，管理制度不健全，不規(guī)范，隱患治理不深化、不細致，平安演練、平安培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末，解市長到我縣視察平安生產(chǎn)工作，我們企業(yè)的員工操作很不嫻熟，可以說這次視察解市長很不滿足。第三，平安生產(chǎn)基礎不堅固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平安監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止，還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成。第四，應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案出名無實，只是掛在墻上、鎖在抽屜里，不重視、不探討、不演練，一旦發(fā)生事故只會措手不及，不能妥當應對。第五，監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴，對平安監(jiān)管降標準、走過場，平安審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格，還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上，各級各部門、各行各業(yè)都必需高度重視，狠下功夫予以解決。

三要深刻相識平安生產(chǎn)工作的艱難性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的危化企業(yè)眾多，可以說我們面臨的平安生產(chǎn)工作形勢比誰都困難、我們擔當?shù)钠桨藏熑伪日l都重大?，F(xiàn)在，我們?nèi)h有?；飞a(chǎn)企業(yè)42家，經(jīng)營企業(yè)63家，儲存企業(yè)4家，運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?；?3種，重點工藝7種，重大危急源23處。此外，我們還有壓力容器3500多臺，輸油輸氣管線573千米，每天進出?；愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我們的平安任務有多重?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小，我們的?；贩N類數(shù)量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，假如出了像天津“8·12”這樣的事故，對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說，帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，假如哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的平安事故，我們誰能擔的起這份責任，我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說，做好當前的平安生產(chǎn)工作的任務非常艱難，非常緊迫，今年以來，我縣在道路交通、?；奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故，再次暴露出個別地方、個別行業(yè)平安管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此，各級各部門肯定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分相識做好平安生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性，在這一特別時期，誰不重視平安生產(chǎn)，誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓平安生產(chǎn)，誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增加責隨意識、大局意識，始終保持醒悟頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)心情，特殊是厭戰(zhàn)心情，我們每次都講，常常大檢查，也下了很大勁，肯定要努力把平安生產(chǎn)各項工作抓得細而又細，實而又實，緊而又緊。

二、以更加嚴格的標準提升平安生產(chǎn)工作層次

面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢，我們必需堅持以平安生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念，對平安生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思索，不斷建立平安生產(chǎn)工作新常態(tài)，推動平安生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(一)著力抓好平安生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴平安審批，嚴把平安生產(chǎn)準入關(guān)，發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特殊是化工項目進行聯(lián)審，實行最嚴格的平安準入管理，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強?；菲桨补芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?，今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?，F(xiàn)在，國家正在大力度推動優(yōu)化政務服務、精簡行政審批，項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提示相關(guān)部門，政務服務效率應當提高、行政審批也應當精簡，不過平安審批決不能有絲毫放松，不允許打絲毫折扣，必需嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制，對不符合平安生產(chǎn)條件和發(fā)生重大平安生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責令限期整改，經(jīng)整改仍達不到平安生產(chǎn)要求的，堅決依法關(guān)停取締。在這里，明確的向大家表明縣委、縣政府的看法，以后不管項目投資有多大、前景有多好，只要平安不達標，我們堅決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高，只要存在重大平安隱患，而且整改不到位的，必需堅決依法關(guān)停取締，我們肯定不以生命為代價搞發(fā)展、肯定不要沾了血的gdp。三要健全平安誠信體系。堅持激勵與約束并舉，建立企業(yè)平安生產(chǎn)誠信體系，對重視平安生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面賜予傾斜。對于抓平安不到位、抓整改不剛好的企業(yè)，要降低平安誠信等級，列入“黑名單”，實行一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺平安生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式，依據(jù)新《平安生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，要進一步深化與中國?；菲桨矃f(xié)會等科研機構(gòu)的合作，要制定出臺相關(guān)方法，既激勵各類平安生產(chǎn)中介服務機構(gòu)主動參加平安生產(chǎn)監(jiān)管，又激勵企業(yè)實行購買服務的方式，定期聘請中介機構(gòu)專家查隱患、搞整改，提升企業(yè)平安生產(chǎn)水平，從源頭上消退平安隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患，有些大面上的隱患可能清晰，有些因為技術(shù)不行，發(fā)覺不了，到最終出事不知道出在哪個地方。平安生產(chǎn)不是人到位，責任明確就行了，關(guān)鍵是找準關(guān)鍵部位，張務鋒副省長特殊強調(diào)“專家查隱患，領導搞整改”，隱患查出來了，就交給我們監(jiān)管部門了，交給我們企業(yè)主體了，要剛好整改，不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式肯定要創(chuàng)新，不能我們自己悶在家里，看著設備運轉(zhuǎn)沒事，要請專家對我們進行會診。

(二)著力提高平安生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“平安第一”原則，對平安生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控，對項目建設要嚴格落實平安設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和運用的“三同時”制度。一要推動標準化建設，標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，全力督促各企業(yè)加強班組平安建設，查處整改事故隱患，推動管理達標、技術(shù)達標、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度，定期進行考核評估，全面促進各行業(yè)、各領域平安生產(chǎn)標準化建設。二要加強規(guī)范化管理，肅穆查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為，保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、平安有序，特殊是對存在重大平安隱患和不仔細整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者，要盯緊盯死，督促整改到位，對拒不整改的要嚴管嚴懲。要依據(jù)各行業(yè)、各領域的工作特點，建立完善企業(yè)平安基礎扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系，不斷提升平安生產(chǎn)管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用，主動與市消防支隊連接協(xié)作，做好救援隊伍訓練培訓，進一步完善各類裝備設施，提升應對突發(fā)事故實力。要健全應急救援工作機制，完善應急救援預案，理順相互關(guān)系，加強協(xié)調(diào)協(xié)作，完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制，努力實現(xiàn)各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練，這里我想強調(diào)一下，這也是市長視察發(fā)覺的最大問題，我們企業(yè)的設備也挺先進，但是遇到緊急狀況用不上，就反映出我們平常演練太少，應急演練是檢驗應急預案、熬煉應急隊伍、提升應急實力的最有效途徑，但有一些企業(yè)始終不重視，我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案，你不組織演練，誰敢保證事故發(fā)生的時候，隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門，在今后肯定要定期不定期開展應急演練活動，全力提高應急隊伍實戰(zhàn)實力。這個道理大家都很清晰，就和部隊打仗一樣，部隊建設的好，但打仗不會打，還是白搭。

(三)著力提升平安生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管機構(gòu)設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求，細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門平安監(jiān)管任務和職責，解決好平安監(jiān)管“最終一公里”問題，推動平安生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前，我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務，沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴格根據(jù)市政府要求，加大人力、物力、財力投入，確保創(chuàng)建任務年底前完成。二要提升平安監(jiān)管保障實力。要進一步加大資金投入，全力在平安生產(chǎn)基礎設施建設、監(jiān)管實力建設、隱患排查治理、平安宣教培訓、平安應急救援等方面加大資金、設備、人員投入，切實提高平安管理水平。各企業(yè)要依法保證平安投入，按規(guī)定提取運用平安生產(chǎn)費用，依法繳納平安責任險和從業(yè)人員工傷險，在平安生產(chǎn)方面各家企業(yè)肯定要舍得投入、舍得花錢，