淺談我國企業(yè)行政管理中存在的問題及對(duì)策分析

淺談我國企業(yè)行政管理中存在的問題及對(duì)策分析摘要為了順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，我國政府一直以來都很重視各項(xiàng)管理改革，其中行政管理體制的革新是最活躍的因素，成為了當(dāng)仁不讓的角色?，F(xiàn)階段，我國政府行政管理體制改革進(jìn)行了相當(dāng)長的一段時(shí)間，我們?cè)谡姓芾砀母镏幸沧隽讼喈?dāng)多的嘗試和探索，并累積和增長了不少經(jīng)驗(yàn)。在我們的不斷努力下，行政管理改革取得了階段性的發(fā)展，但仍然存在一些不可調(diào)和的問題。在推進(jìn)的過程中速度仍然緩慢，還遠(yuǎn)不能跟上我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。企業(yè)行政管理作為我國政府行政管理的一部分，在企業(yè)管理中擔(dān)任了越來越重要的角色，成為了影響企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。作為企業(yè)組織的重要組成部分，行政管理是企業(yè)管理的基本前提，企業(yè)行政管理水平的好壞影響著企業(yè)管理效率的高低，為了提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，企業(yè)行政管理越來越受到當(dāng)今企業(yè)的重視。在建設(shè)企業(yè)行政管理制度的過程中，由于體制的不完善，也凸顯了越來越多的問題。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)體制，行政管理，企業(yè)，改革，行政管理體制、行政管理理念引言：企業(yè)行政管理是指企業(yè)的行政機(jī)構(gòu)為了保證企業(yè)正常的生產(chǎn)和發(fā)展，依據(jù)一定的法律制度或原則對(duì)企業(yè)各結(jié)構(gòu)進(jìn)行職能性管理，并規(guī)劃企業(yè)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理工作以企業(yè)的行政部門為中心，具體負(fù)責(zé)企業(yè)的行政事務(wù)和辦公事務(wù)，具體來說比如相關(guān)制度的規(guī)定和執(zhí)行，企業(yè)的會(huì)議管理，日常辦公事物管理等一些列工作。對(duì)企業(yè)實(shí)行行政管理的最終目標(biāo)是力圖通過各項(xiàng)規(guī)章制度的約束和人為措施，使企業(yè)的各部門之間形成密切配合的關(guān)系，讓企業(yè)的日常運(yùn)作趨于正?；?，流程化，在運(yùn)作的過程當(dāng)中成為穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)整體，確保企業(yè)的順利運(yùn)行。企業(yè)只有在運(yùn)行上保持高水準(zhǔn)，才有可能說創(chuàng)造出高效的生產(chǎn)效率。因此企業(yè)的行政管理對(duì)于我國企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。一、當(dāng)前我國企業(yè)行政管理中存在的突出問題隨著行政管理體制改革的不斷推進(jìn)，我國企業(yè)行政管理工作取得了顯著進(jìn)步，但在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展新的形勢(shì)下，我國現(xiàn)行的行政管理體制距離現(xiàn)實(shí)需求還有一定差距，尤其是我國企業(yè)行政管理中面臨的問題更為險(xiǎn)峻。這種現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾方面。（一）行政管理成為了企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)在大家都強(qiáng)調(diào)要踐行科學(xué)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新的潮流中，行政管理首當(dāng)其沖成為了其中的先行者。所以，企業(yè)想要獲取長足發(fā)展，需要發(fā)揮行政管理的自主創(chuàng)新技能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)人性化的管理方式，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從目前的情況來看，行政管理成為了企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。一家企業(yè)發(fā)展好壞，除了市場占有率，業(yè)務(wù)增長能力等因素外，影響它發(fā)展的就是行政管理是否到位，是否能夠給業(yè)務(wù)市場提供必要的支持和后勤保障。因而能讓企業(yè)人員鼓足干勁，安心拓展市場，有效保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，本文結(jié)合行政管理存在的問題，得出針對(duì)其問題分析需采取的應(yīng)對(duì)措施，提高企業(yè)群體對(duì)行政管理的認(rèn)識(shí)，實(shí)施行政管理的精細(xì)化、人性化政策，讓行政管理回歸理性。我國各大企業(yè)應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)滿足企業(yè)管理中行政管理對(duì)各個(gè)部門的剛性需求，讓企業(yè)核心部門和成員自主創(chuàng)新，發(fā)揮其內(nèi)在潛力，使企業(yè)快速成長。然而，降低產(chǎn)品的物耗成本成為了當(dāng)下很多企業(yè)行政管理的主要精力所在，情況靈活處理，一方面是因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思潮的影響，因循守舊，觀念不能及時(shí)更新，在實(shí)施行政管理的實(shí)際操作中，依然按照固有的方式進(jìn)行，照搬企業(yè)過去的經(jīng)驗(yàn)，沒有分析企業(yè)不同時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)和自身的實(shí)際情況來建立合適的行政管理模式，導(dǎo)致企業(yè)管理效率低下。另外行政管理監(jiān)督機(jī)制也很重要。需要增強(qiáng)行政管理的有效監(jiān)督。需要完善領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)行政規(guī)章制度和規(guī)范性文件的監(jiān)督，需要實(shí)行依法報(bào)備相關(guān)制度以及報(bào)送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，做到有件必備、有錯(cuò)必糾，提高行政管理的合法性。（五）我國企業(yè)行政管理人員的整體素質(zhì)有待提高目前我國企業(yè)的行政管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和行政管理水平在很多方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。行政管理在很多企業(yè)當(dāng)中被認(rèn)為是人事的管理，在行政管理工作中，我國企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)在某種程度上直接或間接的影響著我國行政管理工作的開展。其中主要體現(xiàn)在：人員素質(zhì)程度不高，專業(yè)水準(zhǔn)低下，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)技能不高，責(zé)任心不強(qiáng)，工作態(tài)度不熱情等。讓有關(guān)部門產(chǎn)生不滿，導(dǎo)致部門之間不能很好的相處。溝通合作不愉快。部門各自為政，沒有大局意識(shí)，認(rèn)為行政工作與自己無關(guān)，不配合，不支持，不重視。部門之間協(xié)調(diào)難度大，行政管理部門沒有起到連結(jié)各個(gè)部門的橋梁紐帶作用，導(dǎo)致工作效率低下。從總體上來看，為了讓企業(yè)各機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作，協(xié)調(diào)發(fā)展，需要不斷提高各企業(yè)行政管理隊(duì)伍的工作能力和技能水平。我們必須不斷提高行政管理人員的整體素質(zhì)和行政管理水平。（六）我國行政管理中的權(quán)利分布、機(jī)構(gòu)設(shè)置有待改善從整體上看，我國企業(yè)中行政管理的權(quán)力分布和機(jī)構(gòu)設(shè)置還很不健全，缺乏完善的管理體系和監(jiān)督體制。很多企業(yè)在管理上面對(duì)不同的受眾人群，千篇一律，不能有針對(duì)性的區(qū)分和運(yùn)用不同的權(quán)力來有效管理，因而企業(yè)行政管理行為不規(guī)范，導(dǎo)致行政管理效率低下。企業(yè)中現(xiàn)有的行政管理理念存在著明顯的不足之處，行政管理人員對(duì)行政管理的理念認(rèn)識(shí)不深，只有概念性的東西，并且在執(zhí)行當(dāng)中注重形式。權(quán)力緊握在少數(shù)管理者手中。一方面權(quán)力過度集中，且領(lǐng)導(dǎo)者緊握權(quán)力，不下放到合適的人手里，使得部門人員工作起來不容易施展才華，處處受限。另一方面企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在部門中身居要職，可能是因?yàn)殛P(guān)系或者是資金的原因，并非是能力很強(qiáng)，所以就容易造成領(lǐng)導(dǎo)者不專業(yè)，不懂行情和要領(lǐng)，依據(jù)自己的喜好和主觀的認(rèn)識(shí)來指揮和管理，讓行政管理沒有很好的貼合企業(yè)的需求，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。另外，權(quán)力過分集中，缺乏有效制約，形式主義和官僚主義作風(fēng)盛行，行政管理實(shí)施沒有起到應(yīng)有的效果和作用。機(jī)構(gòu)繁多且設(shè)置不合理，導(dǎo)致職能部門不能增強(qiáng)工作活力，提高工作效率。主要表現(xiàn)在部門機(jī)構(gòu)臃腫，結(jié)構(gòu)設(shè)置不平衡，人浮于事，指揮執(zhí)行機(jī)構(gòu)龐大，真正落到實(shí)處，執(zhí)行到位的落地政策卻很少。職責(zé)混亂，相互推諉，出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的局面。信息失真、統(tǒng)計(jì)虛假、報(bào)喜不報(bào)憂等，使得行政管理決策得不到有效的貫徹落實(shí)。行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置還存在職責(zé)不清、行政審批程序繁冗，內(nèi)耗嚴(yán)重等情況。只有精簡機(jī)構(gòu)，設(shè)置合理，部門的行政管理才能有序進(jìn)行，達(dá)到工作質(zhì)量和效率的統(tǒng)一，才能充分發(fā)揮行政管理的職能。二、造成當(dāng)前行政管理問題的主要原因（一）企業(yè)缺乏行政管理理念當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)因?yàn)樯鎲栴}，一直處在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的狀態(tài)，企業(yè)的所有決策和行為都是為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和利潤的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的行政管理部門雖然不可或缺，但在某種程度上都是為了幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益化而存在，企業(yè)的行政管理部門就是后勤部隊(duì)，隨時(shí)隨地支持和保障企業(yè)的業(yè)務(wù)部門的一切需求。因?yàn)樾姓芾聿块T不掙錢，是個(gè)消費(fèi)機(jī)構(gòu)，因此不能引起企業(yè)的足夠重視。因而得不到企業(yè)方方面面的政策支持和幫助。使得工作開展難度較大，沒有完善的流程機(jī)制。殊不知，只有企業(yè)行政管理體系構(gòu)建了一系列流暢的程序機(jī)制，才能最大程度的保障企業(yè)市場和業(yè)務(wù)部門的工作支持，才能讓他們后顧無憂，一股士氣向前沖。（二）企業(yè)行政管理缺乏專業(yè)的素養(yǎng)企業(yè)行政管理還在摸索當(dāng)中，特別是一些中小企業(yè)，由于企業(yè)是剛剛興起，企業(yè)內(nèi)部的部門結(jié)構(gòu)沒有建立，企業(yè)的部門職能沒有劃分，企業(yè)人員配置不夠完善，企業(yè)行政管理沒有相關(guān)制度的指導(dǎo)，出現(xiàn)哪里有問題解決哪里的狀況，因此出現(xiàn)行政管理行為不規(guī)范，方式不合理，讓人覺得行政管理不專業(yè)的尷尬局面。對(duì)于企業(yè)運(yùn)作已久，已成立行政管理部門的企業(yè)而言，雖然表面上看似專業(yè)，有一套成熟的行政管理體系，行政管理有相關(guān)制度的指導(dǎo)操作，但實(shí)際上做的是表面工作，流于形式，真正需要解決的問題卻沒有落到實(shí)處，沒有執(zhí)行到位。其中，一部分原因是行政管理人員意識(shí)淺薄，對(duì)行政管理的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)行政管理的理念理解有偏差。憑著自己的主觀意識(shí)行事，或因懶散責(zé)任心不強(qiáng)而敷衍了事。另一部分原因是由于企業(yè)雖有明確的制度，但由于現(xiàn)實(shí)條件的種種限制，導(dǎo)致行政管理工作不能按照流程和制度辦事，雖有努力盡人事，卻由于存在不可協(xié)調(diào)的矛盾而無果。（三）行政管理職能過多，交叉凌亂由于企業(yè)行政管理分支機(jī)構(gòu)設(shè)置的職數(shù)過多，老板為了凸顯行政管理的規(guī)范性，增加很多的崗位，每個(gè)崗位的人數(shù)過多，分工沒有細(xì)化，導(dǎo)致一個(gè)任務(wù)幾個(gè)人都有涉及，卻沒有人全權(quán)負(fù)責(zé)，最后出現(xiàn)互相推讓，互相推卸的局面。崗位配置與人員配備不科學(xué)不合理，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，內(nèi)部人員容易沖突，內(nèi)耗增大，效率低下，挫傷部門人員的工作積極性。影響行政管理職能的正常發(fā)揮。（四）行政執(zhí)行緩慢，效率低下我國大部門企業(yè)行政管理缺乏有效的科學(xué)制度和法制程序的指導(dǎo)，出現(xiàn)問題的時(shí)候，容易找不到問題的關(guān)鍵點(diǎn)，又或者找到問題的關(guān)鍵點(diǎn)，卻不知道如何解決，從哪個(gè)方向著手。行政決策缺乏法治化和規(guī)范化，造成行政執(zhí)行緩慢或無所適從。另一方面對(duì)于有行政制度，行政行為規(guī)范的企業(yè)，由于制度流程化，當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候，無論情況是緊急還是嚴(yán)重，無論是輕微還是復(fù)雜，都會(huì)由于程序繁瑣漫長，能推能等就放放或忙于事務(wù)性的工作而有所耽擱，導(dǎo)致行政執(zhí)行痛失良機(jī)。三、針對(duì)行政管理中存在問題的解決對(duì)策在企業(yè)行政管理部門工作中，無論是行政管理觀念，行政管理方式方法，在或者行政管理部門人員的整體素質(zhì)，都存在許多需解決的問題，面對(duì)著這些問題，需要我們有針對(duì)性的采取一系列的措施對(duì)行政管理部門各方面進(jìn)行改良。（一）建立健全的企業(yè)行政管理機(jī)制我國行政管理體制經(jīng)過了多年改革，已初步適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，但企業(yè)行政管理制度還不健全，甚至在企業(yè)行政管理的實(shí)踐當(dāng)中還存在許多的漏洞和不足。比如沒有完善的監(jiān)管機(jī)制，權(quán)力過分集中在領(lǐng)導(dǎo)者手中，受領(lǐng)導(dǎo)者決策影響，容易出現(xiàn)掌權(quán)者一榮俱榮、一損俱損的狀況。因此我們一方面要積極采取措施，大力提倡建立健全完善的現(xiàn)代企業(yè)行政管理制度，另一方面，我們要分析企業(yè)不同發(fā)展階段的不同特點(diǎn)，充分挖掘企業(yè)已有的優(yōu)勢(shì)資源，建立合適的企業(yè)行政管理制度，逐步完善管理體系，提高企業(yè)的行政管理效率。（二）建立有效的企業(yè)行政管理模式伴隨著企業(yè)行政管理體系的不完善，企業(yè)行政管理制度和模式也存在一定程度的缺失。尤其對(duì)于我們很多中小企業(yè)來說，建立有效的企業(yè)行政管理模式，提高企業(yè)的管理水平，充分發(fā)揮企業(yè)行政管理職能的推進(jìn)作用，就顯得很有必要。建立有效的企業(yè)行政管理模式并實(shí)施，幫助推動(dòng)企業(yè)各部門的管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，強(qiáng)化企業(yè)的管理職能，從而提升企業(yè)發(fā)展的核心能力。因此，我們要積極努力的構(gòu)建規(guī)范和有效的企業(yè)行政管理模式。疏通企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的流程和程序，使得行政管理有制度可指導(dǎo)，有流程可依，有程序可規(guī)范，企業(yè)行政管理走上有效運(yùn)作的軌道。（三）營造良好的思想氛圍企業(yè)思想建設(shè)的重要性對(duì)于企業(yè)來說相當(dāng)于是企業(yè)的靈魂。作為企業(yè)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想建設(shè)的重要任務(wù)需要企業(yè)行政管理部門來執(zhí)行。同時(shí)營造良好的企業(yè)氛圍。那么第一步需要建立管理人員頭腦中的行政管理理念，管理人員需要具備這種行政管理的意識(shí)和明確的概念，使得行政管理符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)行政管理的有效運(yùn)用和實(shí)施。接下來，在制定決策時(shí)，可以多方面了解部門人員的意見，聽取部門人員的真實(shí)想法，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，最后制定符合企業(yè)符合民眾心聲的政策，得到部門人員的支持，也為企業(yè)的思想建設(shè)打好基礎(chǔ)。營造融合、團(tuán)結(jié)、向上的企業(yè)氛圍。（四）提高企業(yè)行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)要積極解決企業(yè)行政管理人員專業(yè)能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)不熟，服務(wù)水平不高等問題，采取選拔、培訓(xùn)、試用、考核等流程，做到每個(gè)環(huán)節(jié)按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核和評(píng)定，逐步提高行政管理人員的職業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)。并注意積累和反思工作中遇到的各種問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正缺點(diǎn)，為后續(xù)的工作減少不必要的失誤。同時(shí)我們企業(yè)的每個(gè)行政管理人員都要努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新思想，運(yùn)用新技能，努力使自己上升到一個(gè)新的高度，讓自己成為各方面都很優(yōu)秀的行政管理人員。管理者在行政管理的過程中，需要重視每一位員工，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)員工的需求，讓員工發(fā)揮自身的積極性和主觀能動(dòng)性，讓員工感覺到溫暖和重視。實(shí)現(xiàn)企業(yè)人性化管理。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理部門人員整體素質(zhì)和水平的提高，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。（五）精簡行政職能機(jī)構(gòu)，有效選拔人才對(duì)企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)臃腫的，對(duì)行政職能崗位過多的，都需要進(jìn)行合理的精簡，精簡機(jī)構(gòu)的辦事流程，精簡崗位的辦事人員，梳理繁瑣的流程制度，做到人崗匹配，崗崗匹配，人崗有效結(jié)合，提高職能部門的辦事效率。在選人方面，在選拔的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做到程序合法，公開、透明、公平、公正。正確的選拔、培養(yǎng)和使用企業(yè)需要的人才，運(yùn)用激勵(lì)手段提高人員的工作積極性。做到人盡其才，物盡其用。從而幫助企業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)論：雖然我國企業(yè)行政管理體制存在這樣那樣的問題，但只要企業(yè)認(rèn)真貫徹和執(zhí)行適應(yīng)于企業(yè)發(fā)展的行政管理制度，轉(zhuǎn)變觀念，善于發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)問題找出符合企業(yè)自身情況的解決方式，并善于總結(jié)和反思，逐步提升企業(yè)行