關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關法律適用

關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關法律適用一、對環(huán)境污染刑法所規(guī)定的有關罪名〔一〕走私廢物罪〔刑法第152條〕；〔二〕污染環(huán)境罪〔刑法第338條〕；〔三〕非法處置進口的固體廢物罪〔刑法第339條第1款〕；〔四〕擅自進口固體廢物罪〔刑法第339條第2款〕；〔五〕濫用職權罪〔刑法第397條〕；〔六〕玩忽職守罪〔刑法第397條〕；〔七〕環(huán)境監(jiān)管失職罪〔刑法第408條〕。

2021年6月8日最高人民法院最高人民檢察院?關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律假設干問題的解釋?一、對環(huán)境污染刑法所規(guī)定的罪名〔一〕污染環(huán)境罪〔刑法第338條〕是指違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的行為。司法解釋〔第10條〕以下物質應當認定為“有毒物質〞：〔一〕危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物；〔二〕劇毒化學品、列入重點環(huán)境管理危險化學品名錄的化學品，以及含有上述化學品的物質；〔三〕含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質；〔四〕?關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約?附件所列物質；〔五〕其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質。2、客觀方面：表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或其他危險廢物，造成嚴重污染環(huán)境的行為。兩院司法解釋〔第1條〕實施刑法第338條規(guī)定的行為，具有以下情形之一的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境〞：〔一〕在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；〔二〕非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；〔三〕非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的；〔四〕私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；〔五〕兩年內曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處分，又實施前列行為的；〔六〕致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；〔七〕致使根本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上根本功能喪失或者遭受永久性破壞的；〔八〕致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；〔九〕致使公私財產損失三十萬元以上的；〔十〕致使疏散、轉移群眾五千人以上的；〔十一〕致使三十人以上中毒的；〔十二〕致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；〔十三〕致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；〔十四〕其他嚴重污染環(huán)境的情形。3、主體要件：為一般主體，即但凡到達刑事責任年齡具有刑事責任能力的人，均可構本錢罪。單位可以成為本罪主體。4、主觀方面：表現(xiàn)為過失。即行為人對造成環(huán)境污染，致公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的心理態(tài)度而言，行為人對這種事故及嚴重后果本應預見，但由于疏忽大意而沒有預見?；蛘唠m已預見到但輕信能夠防止。污染環(huán)境罪的刑事責任：犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處分金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金。單位犯本罪的，對單位判處分金，對其主管人員和其直接責任人員，以自然人范本罪處分。案例：2021年6月，云南省曲靖市陸良化工實業(yè)非法傾倒鉻渣造成環(huán)境污染。事件發(fā)生后，各級環(huán)保部門緊急出動，采取了一系列有效措施進行治理和防范，公檢法部門也積極參與調查立案。此事件在法院審判過程中，7人以犯污染環(huán)境罪而獲刑。內蒙古一私營鐵礦因污染環(huán)境引當地村民抗議采礦區(qū)與村莊一河之隔作業(yè)車在緊張作業(yè)3、本罪的主體為一般主體，即但凡到達刑事責任年齡具有刑事責任能力的人，均可構本錢罪。單位也可成為本罪主體。實踐中，本罪的主體大多為廢物進口單位或廢物利用單位。個人構本錢罪的情況極少。4、本罪在主觀方面表現(xiàn)為成心，過失不構本錢罪。處分：犯本罪的處五年以下有期徒刑或者拘役，并處分金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處分金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處分金。司法解釋〔第2條——第6條〕：實施刑法第339條、第408條.ppt規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規(guī)定情形之一的，應當認定為“致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康〞或者“致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果〞?！驳?條〕實施刑法第338條、第339條規(guī)定的行為，具有以下情形之一的，應當認定為“后果特別嚴重〞：〔一〕致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的；〔二〕致使根本農田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農用地三十畝以上，其他土地六十畝以上根本功能喪失或者遭受永久性破壞的；〔三〕致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；〔四〕致使公私財產損失一百萬元以上的；〔五〕致使疏散、轉移群眾一萬五千人以上的；〔六〕致使一百人以上中毒的；〔七〕致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；〔八〕致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；〔九〕致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；〔十〕致使一人以上死亡或者重度殘疾的；〔十一〕其他后果特別嚴重的情形?！驳?條〕〔三〕在醫(yī)院、學校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；〔四〕在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的。實施前款第一項規(guī)定的行為，構成妨害公務罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務罪數罪并罰?！驳?條〕危險廢物非法傾倒

廣東進口固體廢物

進口的固體廢物〔二〕移送的證據材料環(huán)境保護行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中，應當收集并妥善保存以下有關證據資料：

1、環(huán)境違