構(gòu)建安全文化體系的實(shí)踐與思考

構(gòu)建安全文化體系的實(shí)踐與思考

重慶國(guó)有企業(yè)的平安文化建設(shè)取得了突出的成效，展現(xiàn)了能動(dòng)的功能，發(fā)揮了獨(dú)特的作用。它使平安工作初步從行政管理、經(jīng)濟(jì)管理階段進(jìn)展到了人本管理、文化管理階段。但用全面的觀點(diǎn)、以理性的思維、從機(jī)制的角度來(lái)熟悉，還需要連續(xù)探究系統(tǒng)化、深層次、規(guī)律性的問(wèn)題。筆者通過(guò)調(diào)研思索，認(rèn)為可以采納“五個(gè)推動(dòng)”來(lái)深化平安文化建設(shè)，繼而逐步形成具有創(chuàng)新性、警示性、前瞻性、歷史性、接近性的平安文化體系。

一、推動(dòng)平安系統(tǒng)觀的確立

平安工作是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，它需要全面、綜合、系統(tǒng)地規(guī)劃、推動(dòng)和落實(shí)。平安工作上升到文化層面，首要的是必需確立平安的系統(tǒng)觀，用系統(tǒng)思維來(lái)解決平安工作所面臨的龐雜問(wèn)題。這有利于防止平安工作中的主觀性、片面性和盲目性。

1.確立平安的投入觀。平安是人類生存的第一需要。平安的投入觀，是“平安第一”方針在投入上的詳細(xì)體現(xiàn)。它的基本內(nèi)涵是：凡涉及平安的投入，是硬投入，是必需的投入，是第一位的投入，是不行或缺的投入。必需堅(jiān)決制止在平安投入上的不作為或“打折”現(xiàn)象，并從政策上對(duì)平安投入賜予激勵(lì)。

2.確立平安的環(huán)境觀。環(huán)境是平安的基本要素。制造平安的環(huán)境是做好平安工作的首要前提和必要條件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從裝備現(xiàn)代化、管理信息化、工作標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作入手，逐步形成本質(zhì)型平安的條件。必需切忌以種種困難為借口和托詞，讓職工在危急、惡劣的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

3.確立平安的安排觀。加大平安在安排中的權(quán)重，用安排來(lái)調(diào)整平安，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)治久安的重要機(jī)制。它的切入點(diǎn)是將職工的平安行為（結(jié)果）與職工的經(jīng)濟(jì)利益（收入）有效掛鉤，從根本上克服“重經(jīng)濟(jì)、輕平安”的傾向，轉(zhuǎn)變利益驅(qū)動(dòng)的單向性。實(shí)施這一機(jī)制重要的是度的把握。

4.確立平安的管理觀。平安工作的長(zhǎng)期性、艱難性打算了平安管理的簡(jiǎn)單性、多維性。要注意突出預(yù)防這個(gè)特點(diǎn)，提高工作的預(yù)見(jiàn)性，尤其把防范重特大事故作為平安管理的根本職責(zé)；注意強(qiáng)化基礎(chǔ)這個(gè)難點(diǎn)，不斷提高技能，規(guī)范行為，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的考核管理；注意源頭治理這個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行釜底抽薪，切實(shí)把事故苗頭和隱患消退在初期階段。

5.確立平安的責(zé)任觀。要將“平安第一”、“平安為天”、“平安重于泰山”等方針、政策、原則轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的平安責(zé)任，通過(guò)實(shí)施細(xì)則、工作程序、行為規(guī)范，使其實(shí)現(xiàn)詳細(xì)化、剛性化、人格化，成為人們不愿、不敢、不能觸碰的“高壓線”。同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格考核，絕不因人而異、時(shí)緊時(shí)松、重此輕彼。

二、推動(dòng)平安辯證法的思索

平安生產(chǎn)中到處布滿辯證法。用辯證思維來(lái)指導(dǎo)平安工作，不斷深化對(duì)平安工作規(guī)律性的熟悉，引導(dǎo)職工留意表象下的本質(zhì)、靜止間的運(yùn)動(dòng)、偶然中的必定，有利于更全面、更深刻、更細(xì)致地分析、推斷和解決問(wèn)題，從而使平安工作更為有序。

1.正確處理“要我平安”與“我要平安”的關(guān)系。要弱化“要我平安”中說(shuō)教的成分，使管理者的思想以“無(wú)意識(shí)”的方式表現(xiàn)出來(lái)；突出“我要平安”為主要沖突或沖突的主要方面，使其成為操作層自身、主觀、存在的需要。從而激發(fā)職工內(nèi)在的責(zé)任感，啟發(fā)職工能動(dòng)的自覺(jué)性，煥發(fā)職工自強(qiáng)的潛意識(shí)，形成“我要平安，我會(huì)平安，我能平安”的局面。

2.正確處理“自主保安”與“聯(lián)鎖保安”的關(guān)系。平安工作是一個(gè)整體，個(gè)人的行為關(guān)乎他人的生命?！白灾鞅０病笔腔A(chǔ)、是細(xì)胞，基礎(chǔ)牢實(shí)，細(xì)胞健康，總體平安才有保障。“聯(lián)鎖保安”是手段、是措施，由于人是有惰性的，他需要監(jiān)督，需要互保。二者的關(guān)系是遞進(jìn)并相融的，是“雙保險(xiǎn)”。

3.正確處理“平安激勵(lì)”與“行為約束”的關(guān)系。激勵(lì)與約束是同軸兩極、對(duì)立統(tǒng)一的兩種手段。它們有機(jī)融合、相互作用于平安工作而成為重要機(jī)制。它們目標(biāo)相同、相向而行，共同作用于平安生產(chǎn)的主體，以期形成“自控體系”。獎(jiǎng)得眼紅、罰得傷心是其典型表現(xiàn)。“平安激勵(lì)”與“行為約束”需雙管齊下，不能倚輕倚重，還要輔之以細(xì)致的疏導(dǎo)工作。

4.正確處理“歷史閱歷”與“現(xiàn)實(shí)平安”的關(guān)系。歷史是一部教科書(shū)?！皻v史閱歷”是“現(xiàn)實(shí)平安”的鏡子。要通過(guò)溫故而知新，來(lái)總結(jié)閱歷，吸取教訓(xùn)，解析緣由，尋求規(guī)律，以確保不犯或少犯重復(fù)性的錯(cuò)誤，降低平安風(fēng)險(xiǎn)和成本，最終實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)實(shí)平安”。對(duì)歷史閱歷也不能盲目照搬，而要與已經(jīng)變化了的狀況相適應(yīng)。

5.正確處理“平安生產(chǎn)”與“進(jìn)展速度”的關(guān)系。我們要的“進(jìn)展速度”，是以人為本、關(guān)注民生指導(dǎo)下的進(jìn)展速度，其中“平安生產(chǎn)”是最重要、最基本、最前提的要素。二者是相互聯(lián)系、相互制約、相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)的關(guān)系?？茖W(xué)進(jìn)展觀的提出，是對(duì)進(jìn)展速度的一種規(guī)范和界定。它明明白白告知我們：不要畸形的速度，更不要帶血的速度。

三、推動(dòng)平安方法論的探究

方法是實(shí)現(xiàn)平安目標(biāo)的橋和船。沒(méi)有法規(guī)，怎成方圓？平安方法論是各類平安方法的集成，是各類方法整合后的新境界。不斷總結(jié)、更新方法，針對(duì)變化了的狀況提出新的方法，這是方法論的重要任務(wù)。這里介紹的幾種方法，都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的行之有效的方法。

1.制度規(guī)范法。平安制度帶有歷史性、集約性和抽象性，它是在鮮血、汗水、案