勞動(dòng)力的流動(dòng)、遷徙與效率課件

勞動(dòng)力的流動(dòng)、遷徙與效率1.勞動(dòng)力流動(dòng)的類型工作改變但職業(yè)和居住地未變公司文秘到當(dāng)?shù)卣块T(mén)去做文秘職業(yè)間流動(dòng)而不涉及地點(diǎn)改變職業(yè)流動(dòng)（occupationalmobility）

大部分是流動(dòng)到與原來(lái)職業(yè)密切相關(guān)的職業(yè)里。例如：木匠到木材堆積場(chǎng)工作美國(guó)，每年有近1/4的人改變職業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)的類型地區(qū)間流動(dòng)但不涉及職業(yè)改變地區(qū)間流動(dòng)（Geographicmobility）

是指勞動(dòng)者從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)流動(dòng)到另外一個(gè)國(guó)家和地區(qū)。每年有16－18%的美國(guó)人改變其居住地點(diǎn)。地區(qū)間流動(dòng)但不涉及職業(yè)的改變有30%的勞動(dòng)力地區(qū)間流動(dòng)伴隨著職業(yè)的改變。勞動(dòng)力流動(dòng)的類型我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)：初步估計(jì)，我國(guó)流動(dòng)人口超過(guò)1.4億大規(guī)模的候鳥(niǎo)式的農(nóng)民流動(dòng)，是中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的特殊方式。

我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)：

第5次人口普查資料農(nóng)村勞動(dòng)力仍然是流動(dòng)的主體跨縣流動(dòng)的勞動(dòng)年齡人口中農(nóng)村勞動(dòng)者占67.5%城鎮(zhèn)勞動(dòng)者占32.5%在9300萬(wàn)流動(dòng)勞動(dòng)年齡人口中流向城鎮(zhèn)

6700萬(wàn)人來(lái)自農(nóng)村的遷移人口大約為4791萬(wàn)人流向農(nóng)村

2600萬(wàn)人來(lái)自其他農(nóng)村地區(qū)者有2134萬(wàn)人2.作為人力資本投資的遷移如果遷移的凈現(xiàn)值(Vp)大于0，那么遷移是最優(yōu)的選擇

。遷移的凈現(xiàn)值我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)：

第5次人口普查資料遷移的發(fā)生具有地域性地區(qū)之間的收入差距收入高的地區(qū)

遷移的流入地從省際遷移來(lái)看東部地區(qū)出發(fā)的省際遷移者占20%；中部地區(qū)出發(fā)的省際遷移者占47.7%；西部地區(qū)出發(fā)的省際遷移者占32.3%。東中西人口比重分別為39.8%、32.2%和28%。在所有流向東部地區(qū)的遷移者中東部地區(qū)各省之間的流動(dòng)占17.9%來(lái)自中西部地區(qū)的遷移者占82.1%其中中部地區(qū)占52.1%，西部地區(qū)占30%。我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)：

第5次人口普查資料人口遷出大省江西、安徽、湖北、湖南、河南等中部省份四川、重慶、廣西等西部省份；吸引勞動(dòng)力流入的凈流入省份廣東、上海、浙江、福建、江蘇和北京等跨省遷移并進(jìn)入目的地省市城鎮(zhèn)的勞動(dòng)年齡人口農(nóng)村勞動(dòng)者占76%，而這8個(gè)人口遷出大省的省際遷出者中農(nóng)村勞動(dòng)者要占83%以上；吸納勞動(dòng)力最多的8個(gè)省市，吸納的跨省遷移者占所有省際遷移者的2/3以上。遷移的出發(fā)地和流入地在城鎮(zhèn)就業(yè)上顯示出非常顯著的差異：遷出大省

更高的失業(yè)率和更低的勞動(dòng)參與率與就業(yè)率；而遷入大省

失業(yè)率較低，勞動(dòng)參與率較高。3.勞動(dòng)力流動(dòng)的決定因素年齡年齡越大，遷移的可能性越小。年齡大的遷移者回收投資的年限越短。年長(zhǎng)者對(duì)于目前雇主來(lái)說(shuō)具有較高的專用性人力資本。年長(zhǎng)者通常比年輕人有較高的遷移成本完成長(zhǎng)期人力資本投資之后（通常是年輕人）更容易移動(dòng)。美國(guó)，遷移最頻繁的年齡是23歲。家庭因素家庭規(guī)模擴(kuò)大，遷移的潛在成本成倍增加。已婚夫婦的收入較高，遷移的機(jī)會(huì)成本也較高家庭規(guī)模擴(kuò)大，遷移的心理成本增加。遷移的決定因素教育因素教育水平越高，遷移可能性越大教育水平越高，越有可能在地區(qū)性或全國(guó)性的勞動(dòng)市場(chǎng)上找工作，而不是在本地市場(chǎng)上找工作。遷移的潛在收益因工人的職位的差異而增加。教育程度越高，工資差異越大，流動(dòng)的潛在收益越高。上過(guò)大學(xué)的工人，其離鄉(xiāng)的心理成本較低，因?yàn)樯洗髮W(xué)本身就意味著離鄉(xiāng)。遷移的決定因素距離遷移的可能性與需要遷移的距離呈反向變化關(guān)系。遷移的直接成本更高遷移的心理成本更高失業(yè)率由失業(yè)人員做主的家庭比其他家庭更可能遷移。本地的高失業(yè)率會(huì)提高遷移的凈收益，促使工人離開(kāi)。其他因素住宅所有權(quán)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)、稅率、移民配額、工會(huì)、語(yǔ)言等等遷移的決定因素我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)：

第5次人口普查資料年齡結(jié)構(gòu)流向城鎮(zhèn)的勞動(dòng)年齡人口35歲以下約占遷移者總數(shù)的77%群體的年齡結(jié)構(gòu)女性的平均年齡為28.3歲男性的平均年齡為29.4歲性別結(jié)構(gòu)

男性和女性基本上相等男性占49.95%，女性占50.05%，性別比為99.79。中國(guó)15～34歲年齡段人口的性別比103～108之間顯然，遷移群體中女性占有一定的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)：

第5次人口普查資料受教育狀況平均受教育年限為10.1年初中、高中和中專占遷移者總體的67.6%大學(xué)?？萍耙陨纤秸哒歼w移者總體的15.5%明顯高于全社會(huì)勞動(dòng)年齡人口中受過(guò)高等教育者所占的4.8%比例城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)年齡人口中，大學(xué)專科以上文化程度者的比例為9.9%來(lái)自其他城鎮(zhèn)的勞動(dòng)年齡人口受教育水平為11.9年來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)年齡人口的受教育年限為9.33年。這兩個(gè)群體的平均受教育年限都要高于城鎮(zhèn)本地人口（9.05年）。我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)：

第5次人口普查資料距離遷往城鎮(zhèn)地區(qū)的勞動(dòng)年齡人口6700萬(wàn)省內(nèi)人口流入城鎮(zhèn)

4347萬(wàn)人省際遷入

2348萬(wàn)人省內(nèi)流動(dòng)規(guī)模大于省際間流動(dòng)規(guī)模全國(guó)平均水平的省內(nèi)遷入率為11.8%省際遷入率為6.37%4.遷移的結(jié)果經(jīng)驗(yàn)研究顯示：遷移的個(gè)人收益率在10%～15%之間不確定性與信息不充分移民決策是根據(jù)預(yù)期收益來(lái)決策的，而真實(shí)的收益可能相去甚遠(yuǎn)。遷入地的生活成本可能高于預(yù)期可能在遷入地難以找到工作回遷（Backflow）的作用回遷者增加了其他潛在遷移者對(duì)目的地信息的掌握個(gè)人收益獲取收益的期限一些移民在移民前幾年首先會(huì)經(jīng)歷一個(gè)低收入時(shí)期，經(jīng)過(guò)這一時(shí)期后收入才有加大幅度的增加收入差異技能可轉(zhuǎn)移性（

skilltransferability）英語(yǔ)技能的差異可以解釋美國(guó)不同種族之間的收入差異自選擇（

self-selected）

在擁有同樣技能的其他人不遷移，遷移者選擇遷移的動(dòng)機(jī)在于更強(qiáng)烈的改善經(jīng)濟(jì)狀況的動(dòng)機(jī)。個(gè)人收益移民的收入最終會(huì)超過(guò)土生美國(guó)人的收入嗎？11－15年內(nèi)男性遷移者在收入上與本地人相等，之后會(huì)高出5個(gè)百分點(diǎn)。20世紀(jì)70年代下半期和80年代到達(dá)美國(guó)的移民要遜色于此前的移民，收入比本地人低12－20個(gè)百分點(diǎn)。配偶的收益遷移給家庭收入帶來(lái)的收益增加并不意味著同時(shí)增加雙方的收益。平均來(lái)說(shuō)，在遷移的五年內(nèi)，丈夫的收入增加，但妻子的收入減少。個(gè)人收益工作損失導(dǎo)致的工資縮減遷移的正回報(bào)率并不意味著收入會(huì)高于過(guò)去的工資。有一些非自愿遷移存在。由于失業(yè)被迫遷移由于政治迫害被迫遷移個(gè)人收益工資縮小和效率增進(jìn)

勞動(dòng)力從低工資的墨西哥遷移到高工資的美國(guó)會(huì)使得美國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)出提高，平均工資降低，在墨西哥產(chǎn)生相反的效果。

美國(guó)的產(chǎn)出增加相當(dāng)于ebcf的面積，超過(guò)了墨西哥的產(chǎn)出減少，相當(dāng)于

kijl

的面積。

兩個(gè)國(guó)家的凈收益增加。bcQuantityofLaborWage

rateDueWufWeU.S.gijQuantityofLaborWage

rateDmkWelWmMexicom遷移導(dǎo)致效率增加，但對(duì)第三方的影響可能是正的，也可能是負(fù)的，這被稱為外部性。實(shí)際外部負(fù)效應(yīng)私人行為溢出到第三方帶來(lái)的影響，這種溢出導(dǎo)致資源的低效配置。

例子：遷移的私人收入增加可能足以彌補(bǔ)遷移的私人成本，但再擁擠的市區(qū)給人們提供住宿的社會(huì)成本可能超過(guò)了私人凈收益。遷出地的的公共服務(wù)過(guò)剩，資源浪費(fèi)，遷入地的公共服務(wù)生產(chǎn)又需要新的投資。外部效應(yīng)（externalities）貨幣的外部效應(yīng)（Pecuniaryexternalities

）：收入再分配遷移導(dǎo)致的收入在個(gè)人和群體之間的再分配遷出國(guó)的損失美國(guó)的總產(chǎn)出增加，但是墨西哥的總產(chǎn)出減少例外：從墨西哥遷出的人本來(lái)是失業(yè)工人，遷入美國(guó)之后仍然找不到工作遷出國(guó)因?yàn)楣潭ǖ膰?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在較少的人之間分配而提高了收益遷入國(guó)因?yàn)橐o移民提供資助而導(dǎo)致了損失移民將大部分工資匯回國(guó)內(nèi)。外部效應(yīng)當(dāng)?shù)毓と斯べY收入的降低移民使得美國(guó)的勞動(dòng)供給增加，從而降低了美國(guó)的平均工資率。移民進(jìn)入能否提高美國(guó)的總工資收入，取決于勞動(dòng)力需求的工資彈性大小移民進(jìn)入與其它勞動(dòng)力之間若是總互補(bǔ)關(guān)系（產(chǎn)出效應(yīng)大于替代效應(yīng)），則會(huì)導(dǎo)致這些勞動(dòng)力的需求和工資水平的提高。移民進(jìn)入與其它勞動(dòng)力之間若是總替代關(guān)系（替代效應(yīng)大于產(chǎn)出效應(yīng)），這些勞動(dòng)力會(huì)降低其需求和工資水平。外部效應(yīng)資本所有者的收益資本所有者增加的收益相當(dāng)于三角形cbg的面積。從長(zhǎng)期來(lái)看，移民對(duì)工資率的負(fù)效應(yīng)會(huì)減少或者消除。財(cái)政影響移民的流入通過(guò)影響轉(zhuǎn)移支付和稅收來(lái)影響遷入國(guó)家的可支配收入分配。如果移民接受過(guò)高水平的教育并且具有熟練的專業(yè)技能，那么他們一般是凈納稅者如果移民是文盲，技術(shù)水平低，那么他們很難找到工作，必然增加政府轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)。外部效應(yīng)我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)：

第5次人口普查資料失業(yè)率城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者

8.98%外來(lái)勞動(dòng)者

4.67%其中農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)者

3.6%人力資本水平較為接近的條件下城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者卻有高得多的失業(yè)率，說(shuō)明城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者的保留工資高。我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)：

第5次人口普查資料遷移者與城鎮(zhèn)本地人口之間存在明顯的職業(yè)分層城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者主要進(jìn)入了勞動(dòng)條件好、收入水平高的部門(mén)。從工作時(shí)間上城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者中52%的人能夠享受到“五天工作制”，而外來(lái)勞動(dòng)者只有18.2%；外來(lái)勞動(dòng)者每周工作6天及以上者占72%農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)者則高達(dá)80.4%城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者只有44.5%。外來(lái)勞動(dòng)者與城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者之間更可能是一種相互補(bǔ)充而不是相互替代的關(guān)系。5.資金和產(chǎn)品流動(dòng)資本和產(chǎn)品流動(dòng)對(duì)工資的影響

美國(guó)的高工資Wu和韓國(guó)的低工資We會(huì)導(dǎo)致(1)資本從美國(guó)流向韓國(guó)。(2)韓國(guó)的產(chǎn)品更具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。無(wú)論哪一方面，都會(huì)使得韓國(guó)的勞動(dòng)力需求增加，而美國(guó)的勞動(dòng)力需求降低

這樣，工資差異會(huì)縮小，勞動(dòng)力流動(dòng)不再發(fā)生。QuantityofLaborWage

rateDWuWeU.S.D1SQuantityofLaborWage

rateDWkWeSouthKoreaD1S6.美國(guó)移民政策及問(wèn)題美國(guó)的合法移民在20世紀(jì)70年代80年代，合法移民的數(shù)量逐步增加，直到1988年。由于以前的非法移民在《1986年移民改革與控制法案》的特赦下成為合法移民，使得合法移民的數(shù)量在1989－1991年間急劇增加。

20世紀(jì)90年代，合法移民的限額從每年50萬(wàn)增加到70萬(wàn)，使得合法移民的數(shù)量保持較高的增長(zhǎng)率。非法移民的影響

在低工資的勞動(dòng)市場(chǎng)上，非法移民的存在使得勞動(dòng)供給曲線右移到St，市場(chǎng)工資率Wd

降到Wt。

在Wt的工資水平上，所有受雇的工人都是非法移民。

如果非法移民都被驅(qū)逐，那么將有數(shù)量未Qd

的國(guó)內(nèi)工人被雇傭。QuantityofLaborHoursWagerateSdDQdWdStQtWt

這樣導(dǎo)出了一個(gè)誤導(dǎo)性的結(jié)論：非法移民從事的是國(guó)內(nèi)工人不愿意干的工作。

同樣誤導(dǎo)的結(jié)論是：驅(qū)逐非法移民將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工人就業(yè)量的一比一增加。非法移民會(huì)降低非熟練工人的工資率非法移民對(duì)平均工資率的影響很小，因?yàn)榇嬖谥鴥煞N相互抵消的效應(yīng)非法移民和當(dāng)?shù)毓と耸强偦パa(bǔ)的關(guān)系非法移民所導(dǎo)致的低工資使得產(chǎn)品成本降低，由此產(chǎn)生的產(chǎn)出效應(yīng)將對(duì)某些當(dāng)?shù)毓と说男枨笠驳玫皆黾臃欠ㄒ泼竦南M(fèi)支出會(huì)增加產(chǎn)品需求如果非法移民將大部分工資收入?yún)R給國(guó)外的親人，則這種效應(yīng)得到削弱。非法移民的工資效應(yīng)非法移民沒(méi)有資格享受醫(yī)療補(bǔ)助、食品券等公共補(bǔ)助由于容易偽造證件，越來(lái)越多的非法移民開(kāi)始享受這些服務(wù)。有證據(jù)顯示，20世紀(jì)90年代早期獲得特赦的非法移民正在加重當(dāng)?shù)卣＠到y(tǒng)的負(fù)擔(dān)。多數(shù)非法移民是沒(méi)有家庭的年輕人，并沒(méi)有達(dá)到領(lǐng)取公共補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)非法移民是凈納稅人。非法移民的財(cái)政影響我國(guó)阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的制度因素戶籍管理制度變化三階段第一階段，1958年以前，屬自由遷徙期第二階段，1958～1978年，為嚴(yán)格控制期第三階段，1978年以后，半開(kāi)放期戶籍背后的權(quán)利和福利就業(yè)機(jī)會(huì)招工必先查戶口受教育機(jī)會(huì)農(nóng)家子弟一般只能在附近村莊上學(xué)，而中心城市的學(xué)校要好得多。社會(huì)保險(xiǎn)目前中國(guó)社會(huì)救助體系是地區(qū)性的房屋所有外地人北京安家購(gòu)房時(shí)卻受到戶口問(wèn)題的困擾公用設(shè)施沒(méi)有城市戶口對(duì)公用設(shè)施的享用也極其有限。外來(lái)人口進(jìn)京一直面臨暫住證等各種證件的困惑限制外來(lái)人員進(jìn)京爭(zhēng)議由來(lái)已久

暫住證=地獄之門(mén)?大學(xué)生沒(méi)暫住證命喪收容所

孫志剛，男，27歲。2001年畢業(yè)于武漢科技學(xué)院，之后在深圳一家公司工作。2003年，他應(yīng)聘來(lái)到廣州一家服裝公司。3月17日晚10點(diǎn)，他像往常一樣出門(mén)去上網(wǎng)，在東圃黃村街上逛街時(shí)，被治安人員盤(pán)問(wèn)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理暫住證后帶到黃村街派出所。在其后的3天中，孫志剛又經(jīng)歷了兩個(gè)地方：廣州市收容遣送中轉(zhuǎn)站和廣州收容人員救治站。3月20日，孫志剛在救治站死亡。孫志剛事件引起強(qiáng)烈反響，人大代表提議取消暫住證制度我國(guó)戶籍制度的變遷1954年，中國(guó)頒布實(shí)施第一部憲法，其中規(guī)定公民有“遷徙和居住的自由”。1955年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立經(jīng)常戶口登記制度的指示》，規(guī)定全國(guó)城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都要建立戶口登記制度，開(kāi)始統(tǒng)一全國(guó)城鄉(xiāng)的戶口登記工作。1956年、1957年不到兩年的時(shí)間，國(guó)家連續(xù)頒發(fā)4個(gè)限制和控制農(nóng)民盲目流入城市的文件。1958年1月，以《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》為標(biāo)志，中國(guó)政府開(kāi)始對(duì)人口自由流動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格限制和政府管制。第一次明確將城鄉(xiāng)居民區(qū)分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩種不同戶籍。在事實(shí)上廢棄了1954年憲法關(guān)于遷徙自由的規(guī)定。我國(guó)戶籍制度的變遷1975年，憲法正式取消了有關(guān)遷徙自由的規(guī)定，此后一直沒(méi)有恢復(fù)。1984年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問(wèn)題的通知》允許農(nóng)民自理口糧進(jìn)集鎮(zhèn)落戶。1985年7月，公安部又頒布了《關(guān)于城鎮(zhèn)人口管理的暫行規(guī)定》，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”內(nèi)部指標(biāo)定在每年萬(wàn)分之二。同時(shí)，作為人口管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)的居民身份證制度也在同樣的背景下由全國(guó)人大常委會(huì)于1985年9月宣布實(shí)施。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立終于使戶籍制度做出了相應(yīng)的初級(jí)改革。我國(guó)戶籍制度的變遷1