2021年春季高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試中國行政史試卷含解析

2021年春季高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試中國行政史試卷一、單項選擇題1、南京國民政府成立之初在行政執(zhí)行上采取的是()。A.議行合一制B.委員合議制C.垂直領(lǐng)導(dǎo)制D.首長集權(quán)制2、解放戰(zhàn)爭時期，各大解放區(qū)人民政府的行政決策機關(guān)是()。A.軍管會B.各界代表會C.臨時參議會D.政府委員會3、解放戰(zhàn)爭時期，解放區(qū)干部考核的主要方式是()。A.民主鑒定B.自我鑒定C.上級鑒定D.群眾評議4、漢武帝以后選拔官吏的主要途徑是()。A.任子B.貨選C.征辟D.察舉5、根據(jù)《中華民國臨時約法》的規(guī)定，臨時大總統(tǒng)的產(chǎn)生方式是()。A.由各省代表選出B.由全體國民選出C.由全體國務(wù)員選出D.由臨時參議院選出6、西方列強控制海關(guān)稅務(wù)權(quán)進而控制清政府財政并影響清政府內(nèi)政外交的工具是______。A.工部B.總署C.外務(wù)部D.總稅務(wù)司7、工農(nóng)民主政府的基層政權(quán)機關(guān)是()。A.省蘇維埃B.縣蘇維埃C.區(qū)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃收8、遼朝南面官中最重要的機構(gòu)是()。A.翰林院B.漢人樞密院C.尚書省D.中書省9、根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，統(tǒng)一管理邊區(qū)各級政府所屬干部的管理部門是______。A.人事廳B.財政廳C.民政廳D.教育廳10、遼朝最高軍事機關(guān)是______A.大林牙院B.樞密院C.大于越府D.軍機處11、商王朝調(diào)整王朝管理體系，以強化王權(quán)的制度稱為______A.禮樂制B.內(nèi)外服制C.井田制D.宗法制12、根據(jù)南京臨時政府《關(guān)于公文程式咨》的規(guī)定，任用職員及授賞徽章的證書______。A.諭B.令C.示D.狀13、1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過決議，決定正式設(shè)立的“民意機關(guān)”是______。A.國民大會B.臨時參議會C.國民參政會D.國民參議會14、解放戰(zhàn)爭時期，各大解放區(qū)人民政府的行政決策機關(guān)是()。A.軍管會B.各界代表會C.臨時參議會D.政府委員會15、魏晉以后，御史臺完全獨立，其長官為______A.治書侍御史B.御史大夫C.御史中丞D.殿中侍御史16、明朝宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權(quán)的機構(gòu)是()。A.翰林院B.通政司C.文書房D.司禮監(jiān)17、根據(jù)1928年10月頒布的《中華民國國民政府組織法》規(guī)定，國家元首是______。A.臨時大總統(tǒng)B.中政會主席C.國民政府主席D.國民政府委員會主席18、唐朝時，首開以宦官充任“內(nèi)樞密使”從而在制度上賦予其參政權(quán)力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗19、中國奴隸社會發(fā)展過程中，取代禪讓制的是______。A.王位繼承制B.中央集權(quán)制C.氏族推舉制D.等級君主制20、魏晉南北朝時期，行政執(zhí)行的最高機關(guān)是()。A.尚書省B.中書省C.門下省D.散騎省21、1917年12月北京政府開始將首都所在地稱為()。A.市B.署C.府D.道22、抗戰(zhàn)前，國民政府統(tǒng)一管理地方人事的是()。A.監(jiān)察院B.中央黨部C.行政院D.考試院23、從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為______。A.議會共和制B.委員合議制C.議行合一制D.責(zé)任內(nèi)閣制24、抗戰(zhàn)前，國民政府統(tǒng)一管理地方人事的是()。A.監(jiān)察院B.中央黨部C.行政院D.考試院25、清政府在蒙古族聚居區(qū)實行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度二、多項選擇題26、在西周中央國家機關(guān)體系中，周天子的地位最高，權(quán)力最大。周天子在全國范圍內(nèi)擁有的權(quán)力有()。A.主祭權(quán)B.冊封權(quán)C.官吏任免權(quán)D.賞罰權(quán)E.軍隊統(tǒng)帥權(quán)27、清政府在“維新新政”中設(shè)立的機構(gòu)有______。A.商部B.學(xué)部C.總理衙門D.財政處E.同文館28、明朝中央機構(gòu)中與內(nèi)閣關(guān)系密切的有______。A.翰林院B.六部C.文書房D.大理寺E.通政司29、宋朝會議(朝會)制度已十分成熟，會議形式可分為______。A.例行常朝B.便殿議政C.朝議D.廷議E.臨時朝議30、北洋軍閥政府的司法機關(guān)有()。A.大理院B.總檢察廳C.平政院D.肅政廳E.審計處三、名詞解釋題31、門蔭32、超責(zé)任內(nèi)閣33、中華民國臨時約法34、行政公署35、流外入流四、簡答題36、簡述工農(nóng)民主政權(quán)創(chuàng)造的行政管理經(jīng)驗。37、簡述清末行政執(zhí)行的新變化。38、簡述明朝選官制度的主要內(nèi)容。39、簡述解放戰(zhàn)爭時期新解放區(qū)城市的軍事管制委員會的任務(wù)。40、皇權(quán)的主要內(nèi)容有哪些?五、論述題41、試述抗日民主政權(quán)在行政執(zhí)行方面積累的經(jīng)驗。42、試述國民政府在抗戰(zhàn)期間為提高行政機關(guān)的工作效能而采取的改進措施及其效果。

參考答案一、單項選擇題1、B2、D3、A4、D5、D6、D[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關(guān)。總稅務(wù)司掌管各海關(guān)征收稅課，綜理全國稅務(wù)行政與官員任免事項，后來擴展到開辦郵政，包攬參加國際展覽會，乃至收集中國的各種情報。工部是六部之一，職能機構(gòu)，主管營造制作、農(nóng)田水利諸事務(wù)?？偫硌瞄T或稱總署或譯署，為清政府辦理洋務(wù)及外交事務(wù)、派出駐外國使節(jié)，并兼管通商、海防、關(guān)稅、路礦、郵電、軍工、同文館、派遣留學(xué)生等事務(wù)而特設(shè)的中央機構(gòu)。外務(wù)部的前身是總理衙門，在1898年百日維新期間，新政改革的主要內(nèi)容之一為“改總理衙門為外務(wù)部”。故本題選D。7、D8、B9、C[考點]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政干部的管理。根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，民政廳是統(tǒng)一管理邊區(qū)各級政府所屬干部的管理部1943年4月25日公布的《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則)規(guī)定邊區(qū)各級政府院屬的干部由民政廳統(tǒng)一管理。該(通則)根據(jù)統(tǒng)一管理和明確分工負責(zé)的原則，具體規(guī)定了各飯干部的管理權(quán)限和管理形式：(1)邊區(qū)政府民政廳直接管理的人員包括邊區(qū)政府各廳、處的秘書、科長和直屬機關(guān)負責(zé)人：專員公署專員、秘書、科長：縣長、縣政府委員和縣政府秘書、科長，區(qū)公署區(qū)長等;(2)民政廳委托專員公署管理的人員主要是縣政府科長級干部。故本題選C。10、B答案解析：[考點]遼金元的行政管理→遼的行政管理本題考查遼金元的行政管理-遼的行政管理。南面官制是遼統(tǒng)治者為了模仿唐朝的制度而設(shè)立了一套管理漢人的制度，主要包括漢人樞密院、尚書省、中書省、門下省和翰林院。漢人樞密院是遼朝南面官中最重要的機構(gòu)，掌管漢族軍事事務(wù)。大林牙院是屬于北面官系，掌管文翰。遼代北面官設(shè)立“大于越”府，無職掌，位在百官之上，與帝同格。軍機處于清朝設(shè)立，軍機處的設(shè)置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設(shè)時，其職權(quán)僅限于軍事方面，但以后權(quán)力逐漸擴大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的中樞決策機構(gòu)。故本題選B。11、B答案解析：[考點]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-內(nèi)外服制。內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制，即將統(tǒng)治分為“內(nèi)服”和“外服”兩大部分，采取不同的統(tǒng)治方式和組織形式。內(nèi)服指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域，即王畿所在地;外服指諸侯國統(tǒng)治的區(qū)域，其范圍由王畿向四面八方延伸，即當時四周數(shù)量眾多的方國和部落，這一制度的實行一是部落聯(lián)盟傳統(tǒng)的延續(xù)，二是出于鞏固統(tǒng)治的需要。故本題選B。12、D[考點]南京臨時政府的行政管理→行政官員的管理本題考查南京臨時政府的行政管理-行政官員的管理-官員的任用。為了提高行政效率，南京臨時政府對前清的文書制度作了重大改革：簡化文書種類，統(tǒng)一公文程式。經(jīng)過改革，臨時政府的行政公文大體上分為令、諭示公布、咨呈、狀批照會等九種。根據(jù)南京臨時政府《關(guān)于公文程式咨》的規(guī)定，任用職員及授賞徽章的證書為狀。故本題選D。13、C[考點]抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理-中央政府的行政體制-國民參政會。國民參政會是1938年3月臨時全國代表大會決定成立的民意機關(guān)。參政員由國民政府遴選，政府對內(nèi)外的方針政策應(yīng)于實施前交國民參政會討論決議，國民參政會可提出建議并向政府詢問。但國民參政會的決議須經(jīng)國民最高會議同意后才可實施，有特別情況國防會議主席可依命令行事。初期的國民參政會確為各黨派、各階層人士提供了一個公開發(fā)表意見的場所。也通過了一些有利于抗戰(zhàn)的決議，推動了國家民主化的發(fā)展。后來由于積極、消極抗日的政策的發(fā)展，國民參政會逐步變成粉飾統(tǒng)治、欺騙人民的工具。故本題選C。14、D15、C答案解析：[考點]魏晉南北朝的行政管理→中央政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-中央政府的行政體制-御史臺。魏晉以后，御史臺不再隸屬于少府，從而使行政與監(jiān)察的分離最后完成，即御史臺完全獨立。御史臺長官為御史中丞，其屬官依據(jù)職能分為治(持)書侍御史、殿中侍御史和侍御史三部分。御史大夫是秦及西漢初年的中央最高監(jiān)察官員。故本題選C。16、D17、C答案解析：[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-國家元首。根據(jù)1928年10月頒布的《中華民國國民政府組織法》規(guī)定，國家元首是國民政府主席，即中華民國國民政府委員會主席。臨時大總統(tǒng)是根據(jù)《中華人民共和國臨時約法》的規(guī)定，作為國家的實際行政首長和國家元首。中政會主席是國民黨政府時期設(shè)置的“中國國民黨中央政治委員會”主席。國民政府委員會主席是國民政府委員會主席，國民政府委員會為中華民國國民政府的最高決策機關(guān)，該委員會采合議制。故本題選C。18、C19、A答案解析：[考點]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-王子王位繼承制。中國奴隸社會發(fā)展過程中，取代禪讓制的是王位繼承制，商朝雖然確立王子王位繼承制，但并未完全解決王位繼承的順序問題，真正解決這一問題的是周朝確立的嫡長子繼承制，即在嫡庶所生諸子中，必須確定嫡正所生之子的優(yōu)先繼承地位，而在諸嫡子之中，又必須確定嫡長子的優(yōu)先繼承地位。故本題選A。20、A21、A22、D23、D[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-責(zé)任內(nèi)閣制。從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為責(zé)任內(nèi)閣制，又稱“議會內(nèi)閣制”，是指內(nèi)閣由議會產(chǎn)生并對議會負責(zé)的政權(quán)組織形式。議會共和制是指議會居于國家的政治中心地位，并通過議會來組織和監(jiān)督政府的政治制度。委員合議制是指共和政體的一種特殊形式，主要特征是國家最高行政機關(guān)為委員會，其成員由議會選舉產(chǎn)生，行政首腦由委員會在其成員中選任。議行合一制就是立法權(quán)和行政權(quán)屬于同一個最高權(quán)力機關(guān)，或者行政機關(guān)從屬于立法機關(guān)，僅是立法機關(guān)的執(zhí)行部門的政體形式和政權(quán)活動原則。故本題選D。24、D25、B二、多項選擇題26、ABCDE27、ABD[考點]晚清政府的行政管理→中央行政體制的調(diào)整與改革本題考查晚清的行政管理-中央行政體制的改革與調(diào)整-百日維新。從1898年6月11日到9月21日慈禧太后發(fā)動政變，共103天，史稱“百日維新”。百日維新改革的主要內(nèi)容：(1)改總理衙門為外務(wù)部;(2)設(shè)立商部;(3)設(shè)立巡警部;(4)設(shè)立學(xué)部;(5)設(shè)立財政處、練兵處和稅務(wù)處;(6)撤裁有名無實的衙門。故本題選ABD。28、AE[考點]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關(guān)。明朝中央機構(gòu)中與內(nèi)閣關(guān)系密切包括通政司和翰林院。翰林院是帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的機構(gòu)，是翰林學(xué)士的供職之所。通政司，明代始設(shè)“通政使司”，簡稱“通政司”，其長官為“通政使”，清代沿置，掌內(nèi)外章奏和臣民密封申訴之件。六部在明是重要的只能機構(gòu)，包含兵部、工部、戶部、吏部、刑部和禮部。大理寺，它是最高審判機關(guān)，明朝司法制度規(guī)定，由都察院掌糾劾，刑部負責(zé)審判，大理寺主持復(fù)核。故本題選AE。29、ABE答案解析：[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-會議制度。宋代會議制度可分為例行常朝、便殷設(shè)政和臨時朝議三大類。其中例行常朝是由皇帝主持的會議形式，其目的是疏通君臣關(guān)系，為皇帝決策提供信息。便殿議政是皇帝就某一問題召見宰相樞密院等中樞官員商議軍國大事的一種會議形式;出面臨時朝議是皇帝就某問題臨時召集會議進行商議，向大臣們征求決策方案的會議形式。以上各種會議只為皇帝作出決斷提供具體材料，起到溝通信息的作用，至多為皇帝提供一個決策方案，但最后的決策權(quán)在于皇帝。故本題選ABE。30、ABCD三、名詞解釋題31、是隋唐時期為貴族及官員子弟承襲政治特權(quán)而設(shè)置的一種官員選撥制度，貴族或官員子弟經(jīng)服役一定年限或出錢代服役即可取得吏、兵部考試資格參加選官，門蔭制度的最大得利者是高級官員子弟，他們因各種關(guān)系較多，升遷容易。[考點]隋唐的行政管理→行政官員的管理本題考查隋唐的行政管理-行政官員的管理-官員的選拔。32、段祺瑞依憑其軍事實力，并以責(zé)任內(nèi)閣為由，破壞三權(quán)鼎立的體制，有意將總理及內(nèi)閣職權(quán)超出《臨時約法》規(guī)定的范圍，將內(nèi)閣凌駕于總統(tǒng)和國會之上，試圖把總統(tǒng)變成自己的傀儡，實現(xiàn)個人獨裁。因此，人稱段內(nèi)閣為“超責(zé)任內(nèi)閣”。答案解析：[考點]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-超責(zé)任內(nèi)閣。33、是指1912年3月11日以臨時大總統(tǒng)名義正式公布的具有資產(chǎn)階級憲法性質(zhì)的法律文獻，是南京臨時政府在立法建制方面最重要的成果。他規(guī)定了參議院有廣泛的權(quán)力，國務(wù)員有實際的責(zé)任、臨時大總統(tǒng)的權(quán)力受到各方面的限制。[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-《中華民國臨時約法》。34、邊區(qū)政府為便于推行政務(wù)，加強對下級政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照實際需要，劃分若干平行政區(qū)，設(shè)置行政公署，代行邊區(qū)政府的職權(quán)。行政公署大體可分為兩種類型：(1)邊區(qū)政府的代表機關(guān);(2)本地區(qū)最高行政機關(guān)。[考點]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政公署。35、是隋唐時九品官以下的各種政府機構(gòu)辦事吏員在服務(wù)過程中積累年資，并通過考核程序遷轉(zhuǎn)為止式政府官員的入仕方式。四、簡答題36、(1)人民通過民主選舉產(chǎn)生各級代表大會，由代表大會選舉或任命執(zhí)行機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員，實行議行合一的管理制度。(2)行政機關(guān)貫徹精簡和廉潔的原則，實行首長職數(shù)數(shù)額限制和大體平均供給制。(3)實行中央和地方適當分權(quán)，調(diào)動中央和地方的兩個積極性。(4)貫徹任人唯賢、德才兼?zhèn)涞母刹空?，嚴格挑選行政機關(guān)工作人員。(5)實行調(diào)查研究，典型試驗、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負責(zé)相結(jié)合等工作方法。答案解析：[考點]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制。37、(1)中央各部實行專任之法，做到權(quán)責(zé)一致;(2)加強各部尚書的行政權(quán)力;(3)建立辦公會議制度;行政執(zhí)行逐步規(guī)范化、標準化。答案解析：[考點]晚清政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查晚清政府的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政執(zhí)行。38、(1)薦舉，這是洪武年間最主要的入仕方式。(2)學(xué)校，學(xué)校也是明初一條重要入仕途徑。(3)科舉，明代科舉考試依四書五經(jīng)命題，按八股文格式取士，實行院試、鄉(xiāng)試、會試、殿試四級考試制度。(4)其他選拔途徑。如承蔭制度和由吏而宮等。39、(1)鎮(zhèn)壓反革命活動，肅清一切殘余敵人。(2)接收并管理一切公共機關(guān)、公共產(chǎn)業(yè)、公共物資及其他一切公共財產(chǎn)，沒收宮僚資本。(3)保障我國人民和守法僑民的生命財產(chǎn)安全，保護工農(nóng)商學(xué)各界一切正當權(quán)益，迅速恢復(fù)和建立正常的社會秩序。(4)動員組織一切公私力量，溝通與建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟關(guān)系，解決城市人民的糧食和燃料供應(yīng)。(5)組織革命群眾團體，幫助建立系統(tǒng)的人民民主政權(quán)機關(guān)。答案解析：[考點]人民民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權(quán)的行政管理-行政體制-軍事管制委員會。40、(1)最高立法權(quán)。(2)最高司法權(quán)。(3)最高軍事權(quán)。(4)行政決策中的最后決斷權(quán)。(5)最高人事權(quán)。五、論述題41、(1)設(shè)立政務(wù)會議，依靠集體的智慧和力量，以保證各項行政決策的正確執(zhí)行。如《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)會議暫行章程》規(guī)定，政務(wù)會議決定問題不實行少數(shù)服從多數(shù)原則，而是在集體討論的基礎(chǔ)上，由行政首長集中正確意見，最后做出決定。(2)賦予行政首長較大的權(quán)力，將集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負責(zé)結(jié)合起來。為適應(yīng)抗戰(zhàn)期間急劇變化的形勢，在特定的情況下賦予行政首長以較大的權(quán)力是必要的。陜甘寧和晉西北政府的某些規(guī)定都體現(xiàn)了這種精神。一方面擴大了行政首長的權(quán)力，同時也加重了行政首長的個人責(zé)任，是集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負責(zé)相結(jié)合的原則在戰(zhàn)爭環(huán)境下的一種特殊表現(xiàn)形式。(3)適當擴大下級行政機關(guān)的職權(quán)，實行逐級負責(zé)制。鑒于戰(zhàn)爭所造成的分割狀態(tài)，為保證各種行政決