功能性涂層復(fù)合材料項(xiàng)目工程管理方案

功能性涂層復(fù)合材料項(xiàng)目

工程管理方案

XXX有限公司

目錄

一、項(xiàng)目基本情況...................................................3

二、公司簡(jiǎn)介.......................................................6

公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù).........................................7

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù).............................................7

三、招標(biāo)事項(xiàng)的審批和核準(zhǔn)...........................................8

四、工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)....................................9

五、電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)..........................................14

六、監(jiān)督管理......................................................16

七、工程項(xiàng)目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容...........................17

八、工程項(xiàng)目前期階段質(zhì)量管理的方法...............................19

九、設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容...................................20

十、勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容...................................25

十一、實(shí)施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容.................................27

十二、施工質(zhì)量驗(yàn)收管理的工作內(nèi)容.................................30

十三、工作資源估算................................................37

十四、工作時(shí)間估算................................................44

十五、項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)..........................................50

十六、項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作成果.....................................51

十七、建設(shè)進(jìn)度分析................................................52

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表............................................53

十八、項(xiàng)目投資計(jì)劃................................................54

建設(shè)投資估算表.....................................................56

建設(shè)期利息估算表...................................................57

流動(dòng)資金估算表.....................................................58

總投資及構(gòu)成一覽表.................................................60

項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表......................................61

十九、經(jīng)濟(jì)效益....................................................62

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................62

綜合總成本費(fèi)用估算表..............................................64

利潤及利潤分配表...................................................66

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表.................................................68

借款還本付息計(jì)劃表.................................................70

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目投資人

XXX有限公司

（二）建設(shè)地點(diǎn)

本期項(xiàng)目選址位于XX（待定）。

（三）項(xiàng)目選址

本期項(xiàng)目選址位于XX（待定），占地面積約70.00畝。

（四）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。

（五）投資估算

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資27701.93萬元，其中：建設(shè)投資22265.63

萬元，占項(xiàng)目總投資的80.38%；建設(shè)期利息561.29萬元，占項(xiàng)目總投

資的2.03%；流動(dòng)資金4875.01萬元，占項(xiàng)目總投資的17.60%。

(六)資金籌措

項(xiàng)目總投資27701.93萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計(jì)

劃自籌資金(資本金)16247.05萬元。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額11454.88萬

7Go

(七)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP)：50600.00萬元。

2、年綜合總成本費(fèi)用(TC)：37918.41萬元。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP)：9297.48萬元。

4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：26.82%O

5、全部投資回收期(Pt)：5.34年(含建設(shè)期24個(gè)月)。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP)：15233.57萬元(產(chǎn)值)。

(A)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m246667.00約70.00畝

1.1總建筑面積m283697.10容積率1.79

1.2基底面積m229400.21建筑系數(shù)63.00%

1.3投資強(qiáng)度萬元/畝298.24

2總投資萬元27701.93

2.1建設(shè)投資萬元22265.63

2.1.1工程費(fèi)用萬元18298.43

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3395.30

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬元571.90

2.2建設(shè)期利息萬元561.29

2.3流動(dòng)資金萬元4875.01

3資金籌措萬元27701.93

3.1自籌資金萬元16247.05

3.2銀行貸款萬元11454.88

4營業(yè)收入萬元50600.00正常運(yùn)營年份

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5總成本費(fèi)用萬元37918.41

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6利潤總額萬元12396.64

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7凈利潤萬元9297.48

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8所得稅萬元3099.16

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9增值稅萬元2374.56

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10稅金及附加萬元284.95

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11納稅總額萬元5758.67

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12工業(yè)增加值萬元19065.82

13盈虧平衡點(diǎn)萬元15233.57產(chǎn)值

14回收期年5.34含建設(shè)期24個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.82%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元13785.47所得稅后

、公司簡(jiǎn)介

（一）基本信息

1、公司名稱：XXX有限公司

2、法定代表人：林xx

3、注冊(cè)資本：690萬元

4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx

5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局

6、成立日期：2011-8-20

7、營業(yè)期限：2011-8-20至無固定期限

8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx

（二）公司簡(jiǎn)介

公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑怚,

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)

新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)

業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。

通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)

境。

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來

的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。

多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。

（三）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)

項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月

資產(chǎn)總額10721.428577.148041.07

負(fù)債總額4687.463749.973515.60

股東權(quán)益合計(jì)6033.964827.174525.47

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)

項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度

營業(yè)收入40167.3632133.8930125.52

營業(yè)利潤10024.578019.667518.43

利潤總額8467.456773.966350.59

凈利潤6350.594953.464572.42

歸屬于母公司所有6350.594953.464572.42

者的凈利潤

三、招標(biāo)事項(xiàng)的審批和核準(zhǔn)

依法必須進(jìn)行招標(biāo)且按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)

手續(xù)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者資

金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。增加的招標(biāo)內(nèi)容

包括：

(1)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采

購活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))；

(2)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采

購活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))；擬自行招

標(biāo)的，還應(yīng)按照國家發(fā)展改革委《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》

規(guī)定報(bào)送書面材料；

(3)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采

購活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo))；國家發(fā)展改革

委確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重

點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說明；

⑷其他有關(guān)內(nèi)容。

按照法律規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)

告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中須提出不招標(biāo)申請(qǐng)，并說明不

招標(biāo)原因。

經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況可

以在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前先行開

展招標(biāo)活動(dòng)，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目

申請(qǐng)報(bào)告中予以說明。

項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者核準(zhǔn)資金申

請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目建

設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出是否予

以審批、核準(zhǔn)的意見。項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)活動(dòng)中對(duì)審批、核準(zhǔn)的招

標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批、核準(zhǔn)

部門重新辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

四、工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

（一）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工

程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)

的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

⑴大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

（二）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍

國務(wù)院批準(zhǔn)的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》中，對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》

第三條規(guī)定的（二）、（三）項(xiàng)包括的范圍作了具體規(guī)定；國務(wù)院批

準(zhǔn)的《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》中，對(duì)《招標(biāo)

投標(biāo)法》第三條規(guī)定的（一）項(xiàng)包括的范圍作了具體規(guī)定：

（1）全部或者部分使用國有資金投資或者茵家融資的項(xiàng)目包括：

1）使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以

上的項(xiàng)目；

2）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位

的項(xiàng)目。

（2）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：

1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項(xiàng)

2）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

（3）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)

目，必須招標(biāo)的具體范圍包括：

1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)，以及公共航空和A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交

通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

3）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

5）城市軌道交通等城建項(xiàng)目。

如果某項(xiàng)目資金來源既不屬于全部或者部分使用國有資金投資或

者國家融資，又不屬于使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金，

但該項(xiàng)目為關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)

項(xiàng)目，則該項(xiàng)目屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

（三）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

上述（1）至（3）項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一

的，必須招標(biāo)：

（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；

（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人

民幣以上;

（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在1OO萬

元人民幣以上。

同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程

建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

工程建設(shè)項(xiàng)目符合上述規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇

施工承包商、貨物供應(yīng)商以及服務(wù)商，任何單位和個(gè)人不得將依法必

須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，全國執(zhí)行統(tǒng)一的必須招標(biāo)的

項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不再允許各省、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)U大

必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍或縮小必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

（四）總承包招標(biāo)

招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或

者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、

貨物、服務(wù)，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模

標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。暫估價(jià)是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格

而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

（五）兩階段招標(biāo)

對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩

階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要

求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提

交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交

包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投

標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

(六)可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)

行招標(biāo)：

(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)

行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；

(2)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

(3)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

(4)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、

生產(chǎn)或者提供；

(5)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或

者功能配套要求；

(6)國家規(guī)定的其他特殊情形。

五、電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

（一）電子開標(biāo)

開標(biāo)時(shí)間。電子開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間，在電子招標(biāo)

投標(biāo)交易平臺(tái)上公開進(jìn)行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開標(biāo)。

文件解密。開標(biāo)時(shí)，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文

件，提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。解密全

部完成后，應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件

規(guī)定的其他內(nèi)容。

因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因

投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投

標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密

的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明

確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作

出響應(yīng)。

開標(biāo)記錄。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)生成開標(biāo)記錄并向社會(huì)公

眾公布，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

（二）電子評(píng)標(biāo)

進(jìn)行在線評(píng)標(biāo)。電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)

行。根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的招標(biāo)項(xiàng)目,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所登錄招標(biāo)項(xiàng)目所

使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文

件澄清或者說明的，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)

交換數(shù)據(jù)電文。

提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)

交易平臺(tái)向招標(biāo)人提交數(shù)據(jù)電文形式的評(píng)標(biāo)報(bào)告。

（三）電子中標(biāo)

公示中標(biāo)候選人和公布中標(biāo)結(jié)果。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)

候選人和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行公示和公布。

發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)

交易平臺(tái)以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并向未中標(biāo)人發(fā)

出中標(biāo)結(jié)果通知書。

簽訂合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，以數(shù)據(jù)電文

形式與中標(biāo)人簽訂合同。

異議與答復(fù)。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對(duì)資格預(yù)審文件、

招標(biāo)文件、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議，以及招標(biāo)人答復(fù)，均應(yīng)當(dāng)通過

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行。

電子簽名。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的下列數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照《中華人民

共和國電子簽名法》和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔:

①資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；②資格預(yù)審文件、招標(biāo)

文件及其澄清、補(bǔ)充和修改；③資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件及其澄

清和說明；④資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告；資格預(yù)審結(jié)果通知書和中標(biāo)

通知書；合同；國家規(guī)定的其他文件。

六、監(jiān)督管理

（一）行政監(jiān)督和監(jiān)察

電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)自覺接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察

機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督、監(jiān)察。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合電子政務(wù)

建設(shè)，提升電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督能力，依法設(shè)置并公布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)

章、行政監(jiān)督的依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時(shí)限、信息交換

要求和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員,

除依法履行職責(zé)外，不得干預(yù)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并遵守有關(guān)信息保

密的規(guī)定。

（二）信息記錄和歸檔

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置電子招標(biāo)投標(biāo)工作人員的職

責(zé)權(quán)限，如實(shí)記錄招標(biāo)投標(biāo)過程、數(shù)據(jù)信息來源，以及每一操作環(huán)節(jié)

的時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)地址和工作人員，并具備電子歸檔功能。電子招標(biāo)投標(biāo)

公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄和公布相關(guān)交換數(shù)據(jù)信息的來源、時(shí)間并進(jìn)行

電子歸檔備份。任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改或者損毀電子招標(biāo)投

標(biāo)活動(dòng)信息。

（三）投訴處理

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)

定的，應(yīng)通過相關(guān)行政監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行投訴。行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)

在依法監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)或者處理投訴時(shí)，通過其平臺(tái)發(fā)出的行

政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)交易

平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并如實(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)

助調(diào)查處理。

七、工程項(xiàng)目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

（一）建立并落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目前期工作質(zhì)量的全權(quán)責(zé)任人，

必須親自抓質(zhì)量工作。必要時(shí)可設(shè)質(zhì)量經(jīng)理協(xié)助工作，其職責(zé)是：

（1）在編制項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的同時(shí)，明確各項(xiàng)前期工作的質(zhì)量

目標(biāo)要求，制訂分層次的質(zhì)量職責(zé)，制訂質(zhì)量計(jì)劃并組織實(shí)施；

（2）按質(zhì)量計(jì)劃規(guī)定，督促、檢查項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況，特別

是主要質(zhì)量控制點(diǎn)的驗(yàn)證、檢查和評(píng)審活動(dòng);

(3)發(fā)現(xiàn)調(diào)查研究不細(xì)，數(shù)據(jù)不實(shí)，分析方法不科學(xué)、不合理，

不符合有關(guān)規(guī)定時(shí)，要認(rèn)真組織補(bǔ)做有關(guān)工作，需要進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)的

要進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)。

(二)制訂并執(zhí)行質(zhì)量管理計(jì)劃

(1)識(shí)別顧客和相關(guān)方的要求和期望，明確咨詢成果的質(zhì)量目標(biāo)

和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)根據(jù)工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)

的特點(diǎn)，研究如何在質(zhì)量計(jì)劃中應(yīng)用工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文

件。如果項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)隸屬于工程咨詢單位的職能部門，就可以直接引用

工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件。如果是獨(dú)立的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，就應(yīng)對(duì)

工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

(3)把質(zhì)量目標(biāo)要求層層分解，按質(zhì)量計(jì)劃和實(shí)施步驟層層落實(shí),

一直落實(shí)到個(gè)人。使每一層次的職責(zé)、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量

的措施都予以明確。

(4)在質(zhì)量計(jì)劃中，要明確影響質(zhì)量的控制節(jié)點(diǎn)，以及如何進(jìn)行

質(zhì)量檢查控制。

(5)質(zhì)量管理計(jì)劃繁簡(jiǎn)程度應(yīng)與業(yè)主要求及項(xiàng)目組織的運(yùn)作方式

相適應(yīng)。

（6）在計(jì)劃執(zhí)行中，要不斷反饋執(zhí)行信息，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)

的問題。

八、工程項(xiàng)目前期階段質(zhì)量管理的方法

（一）建立咨詢工作成果的質(zhì)量評(píng)審制度

建立質(zhì)量評(píng)審制度是保證咨詢成果質(zhì)量合格和改進(jìn)質(zhì)量的重要手

段。前期工作的咨詢成果是一種軟產(chǎn)品，通過評(píng)審可以吸取更多專家

的知識(shí)和智慧，不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理、不科學(xué)的地方，而且可以

優(yōu)化咨詢成果，提高咨詢質(zhì)量。

（二）開展工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)審

1.內(nèi)部評(píng)審

（1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織的內(nèi)部評(píng)審。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目質(zhì)量管理的負(fù)責(zé)

人，項(xiàng)目咨詢工作完成以后，項(xiàng)目經(jīng)理要組織本項(xiàng)目的參加人員對(duì)項(xiàng)

目咨詢成果進(jìn)行自我評(píng)審。依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量要求，逐項(xiàng)進(jìn)行自我檢查，

發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的地方，要進(jìn)行加工修正，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）工程咨詢單位領(lǐng)導(dǎo)組織的內(nèi)部評(píng)審。由工程咨詢單位行政、

技術(shù)、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)參加，也可邀請(qǐng)委托方各有關(guān)部門參加，由項(xiàng)目

經(jīng)理作匯報(bào)。根據(jù)需要，還可以邀請(qǐng)社會(huì)上的專家參加。評(píng)審中發(fā)現(xiàn)

的問題，應(yīng)在企業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下進(jìn)行修改完善，使其達(dá)

到或超過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.外部評(píng)審

(1)業(yè)主組織評(píng)審。業(yè)主邀請(qǐng)社會(huì)上的專家、學(xué)者、各有關(guān)單位

的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程咨詢單位提供的咨詢成果進(jìn)行評(píng)審。特殊情況下，

還可以邀請(qǐng)國外專家參加評(píng)審。評(píng)審的主要內(nèi)容就是根據(jù)合同文件和

國家一系列規(guī)定，審查咨詢成果是否滿足國家和投資業(yè)主的要求。如

果不滿足，業(yè)主要求工程咨詢單位進(jìn)一步改進(jìn)，使其達(dá)到要求。如果

滿足要求，業(yè)主就要接收咨詢成果，工程咨詢單位也就完成了咨詢?nèi)?/p>

務(wù)。

(2)委托第三方評(píng)審。委托另外一家咨詢單位進(jìn)行評(píng)審，主要目

的是審查咨詢報(bào)告是否存在問題并進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化，以進(jìn)一步提高投資

效益。

九、設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

工程咨詢單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理工作分階段進(jìn)行。國家標(biāo)準(zhǔn)《建

設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程，將設(shè)計(jì)管理工作劃分為六

個(gè)階段，即：項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目

施工、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與竣工圖和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。其中，項(xiàng)目方案設(shè)

計(jì)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)屬于設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容。

(一)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理方法

工程咨詢單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的方法主要有：

1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)設(shè)計(jì)中的重復(fù)性事物和概念所

做的統(tǒng)一規(guī)定，是以科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，由主管

部門批準(zhǔn)，通過制定、發(fā)布和實(shí)施，為設(shè)計(jì)提供共同遵守的技術(shù)準(zhǔn)則

和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量方面起著

重要作用。

2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量流程管理?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)

量控制規(guī)定了5個(gè)具體流程，包括：按照設(shè)計(jì)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)策劃、

根據(jù)設(shè)計(jì)需求確定設(shè)計(jì)輸入、實(shí)施設(shè)計(jì)活動(dòng)并進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審、驗(yàn)證和

確認(rèn)設(shè)計(jì)輸出和實(shí)施設(shè)計(jì)變更控制。

其中，設(shè)計(jì)策劃是指根據(jù)合同建立質(zhì)量目標(biāo)、規(guī)定質(zhì)量控制要求、

安排開展各項(xiàng)設(shè)計(jì)活動(dòng)的計(jì)劃；設(shè)計(jì)評(píng)審是指對(duì)設(shè)計(jì)能力和結(jié)果的充

分性和適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)；設(shè)計(jì)驗(yàn)證是指為確保設(shè)計(jì)輸出滿足輸

入的要求，依據(jù)所策劃的安排對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行的認(rèn)可活動(dòng)；設(shè)計(jì)確認(rèn)

是指為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求，依據(jù)所

策劃的安排對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行的認(rèn)可活動(dòng)；設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位依據(jù)

建設(shè)單位要求對(duì)原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行的修改、完善和優(yōu)化。

3.加強(qiáng)設(shè)計(jì)接口管理。設(shè)計(jì)接口是為了使設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)部門以

及設(shè)計(jì)各專業(yè)之間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實(shí)做好設(shè)計(jì)

部門與其他部門的設(shè)計(jì)接口。設(shè)計(jì)的組織接口和技術(shù)接口應(yīng)制訂相應(yīng)

的設(shè)計(jì)接口管理程序，由技術(shù)管理部門組織評(píng)審后實(shí)施。設(shè)計(jì)過程中

要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行設(shè)計(jì)接口管理，以保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

4.加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件會(huì)簽管理。設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽是保證各專業(yè)設(shè)計(jì)相

互正確銜接的必要手段。通過會(huì)簽，可以消除專業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)條

件或相互聯(lián)系中的誤解、錯(cuò)誤或遺漏，是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

5.加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件報(bào)批管理。工程咨詢單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位在各設(shè)

計(jì)階段申報(bào)相應(yīng)技術(shù)審批文件，通過審查并取得政府許可。

(二)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理工作

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》對(duì)各階段設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作提出了具

體要求。

1.項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段

工程咨詢單位應(yīng)配合建設(shè)單位明確設(shè)計(jì)范圍、劃分設(shè)計(jì)界面、設(shè)

計(jì)招標(biāo)工作，確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，做出投資估算，完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)

任務(wù)。具體工作有：

(1)根據(jù)建設(shè)單位確定的項(xiàng)目定位、投資規(guī)模等，組織進(jìn)行項(xiàng)目

概念設(shè)計(jì)方案比選或招標(biāo)，并組織對(duì)概念設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。

(2)組織設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍、主要設(shè)計(jì)參數(shù)及指標(biāo)、使

用功能的方案設(shè)計(jì)，并組織設(shè)計(jì)方案審查和報(bào)批。

(3)根據(jù)建設(shè)單位需求，組織編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，明確涉及

范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與功能等要求。根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書內(nèi)容，協(xié)助建設(shè)單位

進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的比選，確定設(shè)計(jì)承包人，起

草設(shè)計(jì)合同，組織合同談判直至合同簽訂。

(4)按照確定的設(shè)計(jì)方案，針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容和參數(shù)，編制整體

項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理規(guī)劃，初步劃分各設(shè)計(jì)承包人或部門工作界面和分類，

制定相應(yīng)管理工作制度。

(5)與設(shè)計(jì)單位或部門建立有效的溝通渠道，保證設(shè)計(jì)相關(guān)信息

及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)和傳遞。

2.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段

工程咨詢單位應(yīng)組織完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)任務(wù)，做出設(shè)計(jì)概算，對(duì)

初步設(shè)計(jì)內(nèi)容組織實(shí)施評(píng)審工作，并提出勘察工作需求，完成地勘報(bào)

告申報(bào)管理工作。具體工作有：

(1)根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)文件及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃條件，組織落實(shí)項(xiàng)目主要

設(shè)計(jì)參數(shù)與項(xiàng)目使用功能的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到相應(yīng)設(shè)計(jì)深度，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)

符合規(guī)劃要求，并根據(jù)建設(shè)單位需求組織對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。

(2)實(shí)施或協(xié)助建設(shè)單位完成勘察單位的招標(biāo)工作，根據(jù)初步設(shè)

計(jì)內(nèi)容與規(guī)范要求，監(jiān)督指導(dǎo)勘察單位或部門完成項(xiàng)目的初勘與詳勘

工作，審查勘察單位或部門提交的地勘報(bào)告，并負(fù)責(zé)地勘報(bào)告的申報(bào)

管理工作。

3.項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段

工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)要求，組織完成施工圖設(shè)計(jì)或?qū)彶?/p>

工作，確定施工圖預(yù)算，并建立設(shè)計(jì)文件收發(fā)管理制度和流程。具體

工作有：

（1）實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作，開展限額設(shè)計(jì)。

（2）組織協(xié)調(diào)外部配套報(bào)建與設(shè)計(jì)接口及各獨(dú)立設(shè)計(jì)承包人間的

設(shè)計(jì)界面銜接和接口吻合，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查。

（3）組織委托施工圖審查工作，并組織設(shè)計(jì)承包人按照審查意見

修改完善設(shè)計(jì)文件。

（4）制定設(shè)計(jì)文件（圖紙）收發(fā)管理制度和流程，確保設(shè)計(jì)圖紙

的及時(shí)性、有效性，宜將設(shè)計(jì)文件（圖紙）的原件和電子版分別標(biāo)識(shí)

并保存，防止丟失或損毀。

（5）組織施工圖設(shè)計(jì)交底。施工圖經(jīng)審查合格后，在設(shè)計(jì)文件交

付施工時(shí)，為了讓施工單位和監(jiān)理單位能夠正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，加深

對(duì)設(shè)計(jì)文件特點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)的理解，掌握工程關(guān)鍵部位的技術(shù)質(zhì)量

要求，保證工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，對(duì)提交的施工圖

設(shè)計(jì)文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細(xì)的說明，進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技

術(shù)交底。

十、勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

工程勘察的主要任務(wù)是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條

件，提出巖土工程評(píng)價(jià)，為設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。按照《巖土工程勘

察規(guī)范》(GB50021—2001)的規(guī)定，工程勘察工作一般分為三個(gè)階段,

即可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察。場(chǎng)地條件復(fù)雜或有特殊要

求的工程，還要進(jìn)行施工勘察。

在工程勘察階段，咨詢工程師應(yīng)重點(diǎn)對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)五大

質(zhì)量影響因素進(jìn)行檢查和過程管理，以保證勘察工作符合整個(gè)工程建

設(shè)的質(zhì)量要求。

L協(xié)助建設(shè)單位選定勘察單位

在選擇勘察單位時(shí)，重點(diǎn)考察其企業(yè)資質(zhì)條件、質(zhì)量管理體系、

技術(shù)管理制度、專職技術(shù)隊(duì)伍、企業(yè)業(yè)績和服務(wù)意識(shí)等情況。

2.審查勘察綱要編制情況

勘察單位在實(shí)施勘察工作之前，應(yīng)結(jié)合勘察工作內(nèi)容和深度要求,

按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合工程的特點(diǎn)編制勘察綱要(工作方

案)，勘察綱要應(yīng)體現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)意圖，如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)的地形和地質(zhì)

狀況，滿足合同要求，工程勘察等級(jí)明確、勘察方案合理，人員、機(jī)

具配備滿足需要，項(xiàng)目技術(shù)管理制度健全，各項(xiàng)工作質(zhì)量責(zé)任明確。

勘察綱要應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編寫，由勘察單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、簽

字并加蓋公章。

3.勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量管理

勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量管理的要點(diǎn)包括：

(1)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重要崗位要實(shí)施持證上崗制

度。

(2)原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)正確、合

理，勘察儀器、設(shè)備、試驗(yàn)室應(yīng)有明確的管理程序，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、鉆探、

取樣應(yīng)通過質(zhì)量認(rèn)證。

(3)原始記錄表格應(yīng)按要求認(rèn)真填寫清楚，并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢

查、簽字。

(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)始終在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、督促檢查。

4.勘察文件的質(zhì)量管理

(1)工程勘察成果檢查。重點(diǎn)應(yīng)檢查勘察成果是否滿足以下條件:

勘察資料、圖標(biāo)、報(bào)告等文件要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級(jí)審

核、審批程序，并由負(fù)責(zé)人簽字；勘察成果應(yīng)齊全、可靠，滿足國家

有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的要求；勘察成果必須嚴(yán)格按照質(zhì)量

管理有關(guān)程序進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，質(zhì)量合格方能提供使用。對(duì)工程勘察

成果的檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)工程勘察

成果檢查驗(yàn)收評(píng)定的規(guī)定。

（2）工程勘察報(bào)告審查。工程勘察報(bào)告中要提出勘察場(chǎng)地的地質(zhì)

條件和存在的地質(zhì)問題，還要結(jié)合工程設(shè)計(jì)、施工條件以及地基處理、

開挖、支護(hù)、降水等工程的具體要求，進(jìn)行技術(shù)論證和評(píng)價(jià)，提出巖

土工程問題及解決問題的具體建議，并提出基礎(chǔ)、邊坡等工程的設(shè)計(jì)

準(zhǔn)則和巖土工程施工的指導(dǎo)性意見，為設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。

5.后期服務(wù)質(zhì)量保證

勘察文件交付后，根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，咨詢工程師要督促

勘察單位做好施工階段的勘察配合及驗(yàn)收工作，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的

地質(zhì)問題進(jìn)行跟蹤服務(wù)，做好監(jiān)測(cè)，及時(shí)參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)工程驗(yàn)收和

工程竣工驗(yàn)收及與地基基礎(chǔ)有關(guān)的工程事故處理工作，保證工程建設(shè)

的總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

6.勘察技術(shù)檔素管理

工程項(xiàng)目完成后，咨詢工程師應(yīng)檢查勘察單位技術(shù)檔案管理情況,

要求將全部資料，特別是質(zhì)量審查、監(jiān)督主要依據(jù)的原始資料，分類

編目，歸檔保存。

十一、實(shí)施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》規(guī)定，施工質(zhì)量控制應(yīng)包括下列流程:

1.施工質(zhì)量目標(biāo)分解；

2.施工技術(shù)交底與工序控制；

3.施工質(zhì)量偏差控制；

4.產(chǎn)品或服務(wù)的驗(yàn)證、評(píng)價(jià)和防護(hù)

按照這個(gè)流程，工程咨詢單位在實(shí)施階段的質(zhì)量管理工作主要包

括：

（一）項(xiàng)目質(zhì)量策劃。在質(zhì)量策劃中確定質(zhì)量目標(biāo)以及實(shí)施質(zhì)量

管理體系的過程和資源，編制質(zhì)量計(jì)劃。

（二）審查施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)，包括施工

方案、施工方法、進(jìn)度計(jì)劃、施工措施、平面圖布置等。施工組織設(shè)

計(jì)是施工準(zhǔn)備和施工全過程的指導(dǎo)性文件。為了確保工程質(zhì)量，承包

單位編制了專門的質(zhì)量計(jì)劃，其中包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理、質(zhì)量保

證措施等內(nèi)容。

（三）實(shí)施PDCA循環(huán)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，按照策劃、實(shí)

施、檢查、處置的循環(huán)方式開展質(zhì)量管理工作。

（四）加強(qiáng)五要素過程管理。通過對(duì)人員、機(jī)具、材料、方法、

環(huán)境等要素的過程管理，實(shí)現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)

目管理策劃要求實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，并按照規(guī)定配備檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)設(shè)備。

對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)，工程咨詢單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)

和監(jiān)測(cè)。質(zhì)量控制點(diǎn)包括下列內(nèi)容：

1.對(duì)施工質(zhì)量有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或重要影響

因素；

2.工藝上有嚴(yán)格要求，對(duì)下道工序的活動(dòng)有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量

特性、部位

3.嚴(yán)重影響項(xiàng)目質(zhì)量的材料質(zhì)量和性能；

4.影響下道工序質(zhì)量的技術(shù)間歇時(shí)間；

5.與施工質(zhì)量密切相關(guān)的技術(shù)參數(shù)；

6.容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位；

7.緊缺工程材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備或可能對(duì)生產(chǎn)安排有嚴(yán)重影

響的關(guān)鍵項(xiàng)目；

8.隱蔽工程驗(yàn)收。

（五）做好施工過程中的檢查驗(yàn)收工作。對(duì)于各工序的產(chǎn)出品和

重要的部位，先由施工單位按規(guī)定自檢，自檢合格后，向咨詢工程師

提交“質(zhì)量驗(yàn)收通知單”，經(jīng)咨詢工程師檢驗(yàn)確認(rèn)合格后，才能進(jìn)入

下一道工序施工。

（六）糾正偏差。跟蹤收集實(shí)際數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理，將項(xiàng)目的實(shí)際

數(shù)據(jù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)進(jìn)行比較分析，對(duì)出現(xiàn)的偏差采取措施予以糾

正和處置，必要時(shí)對(duì)處置效果和影響進(jìn)行復(fù)查。對(duì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)

的不合格品，按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)、隔離，防止非預(yù)期的使

用或交付；采用返修、加固、返工、讓步接受和報(bào)廢措施，對(duì)不合格

品進(jìn)行處置。

（七）處理工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。當(dāng)施工出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，

咨詢工程師應(yīng)立即向施工單位發(fā)出通知，要求其對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行補(bǔ)救

處理。當(dāng)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時(shí)，咨詢工程師應(yīng)要求施工單位采取措施予

以整改，并跟蹤檢查。交工后在質(zhì)量責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，咨詢

工程師應(yīng)要求施工單位進(jìn)行修補(bǔ)或返工。對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故，咨

詢工程師應(yīng)要求施工單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位

認(rèn)可的處理方案，并應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

（八）總結(jié)改進(jìn)?？偨Y(jié)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，審核質(zhì)量管理體系，

提出持續(xù)改進(jìn)要求。工程咨詢單位應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查、

分析，向建設(shè)單位提出質(zhì)量報(bào)告，明確質(zhì)量狀況、發(fā)包人及其他相關(guān)

方滿意程度、產(chǎn)品要求的符合性以及工程咨詢單位的質(zhì)量改進(jìn)措施。

十二、施工質(zhì)量驗(yàn)收管理的工作內(nèi)容

施工質(zhì)量驗(yàn)收是施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，是從輸出把關(guān)方面進(jìn)

行質(zhì)量管理。其內(nèi)容包括施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收和施工項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)

收。施工過程的工程質(zhì)量驗(yàn)收是在施工過程中、在施工單位自行質(zhì)量

檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)單位共同對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、

分部、單位工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對(duì)工

程質(zhì)量達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。施工項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收是工程質(zhì)量管

理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)施工過程質(zhì)量管理成果的全面檢驗(yàn)。

(一)竣工驗(yàn)收條件

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條明確規(guī)定：”建設(shè)單位收到

建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)

行竣工驗(yàn)收。”

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。主要是指設(shè)計(jì)文件

所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”中載明的工作

范圍。承包單位必須按合同約定，按質(zhì)、按量、按時(shí)完成上述工作內(nèi)

容，使工程具有正常的使用功能。

2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。工程技術(shù)檔案和施工管理

資料是工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一，主要包括以下檔案

和資料：

(1)工程項(xiàng)目竣工報(bào)告；

(2)分項(xiàng)、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單；

(3)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底記錄；

(4)設(shè)計(jì)變更通知單，技術(shù)變更核實(shí)單；

(5)工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料；

(6)隱蔽工程驗(yàn)收記錄及施工日志；

(7)竣工圖；

(8)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料等；

(9)合同約定的其他資料。

3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)

告；

4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文

件；

5.有施工單位簽署的工程保修書。工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程在

辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、材

料等原因造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)維修，由責(zé)任方承擔(dān)維修

費(fèi)用并賠償損失。施工單位與建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前簽署工程質(zhì)量

保修書，保修書是施工合同的附件。

建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

(二)施工質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于工程項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收，國家根據(jù)不同專業(yè)，分別發(fā)布了相應(yīng)

的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2013年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢

疫總局聯(lián)合發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》

(GB50300—2013),該標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收，并作為

建筑工程各專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范編制的統(tǒng)一準(zhǔn)則。所謂建筑工程，是指通過

對(duì)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套線路、管道、設(shè)備等

的安裝所形成的工程實(shí)體。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的規(guī)定主

要有：

1.檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收。合格標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格；

(2)具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。

檢驗(yàn)批是工程驗(yàn)收的最小單位，是整個(gè)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。

檢驗(yàn)批是施工工程中條件相同并具有一定數(shù)量的材料、構(gòu)配件或安裝

項(xiàng)目，由于其質(zhì)量基本均勻一致，因此可以作為檢驗(yàn)的基礎(chǔ)單位，并

按批驗(yàn)收。檢驗(yàn)批驗(yàn)收包括兩個(gè)方面：資料檢查、主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)

目檢驗(yàn)。

資料反映了檢驗(yàn)批從原材料到最終驗(yàn)收的各施工工序的操作依據(jù)、

檢查情況記錄以及保證質(zhì)量所必須的管理制度等。對(duì)其完整性的檢查,

實(shí)際是對(duì)過程控制的確認(rèn)，這是檢驗(yàn)批合格的前提。

檢驗(yàn)批的合格質(zhì)量主要取決于對(duì)主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果。

主控項(xiàng)目是對(duì)檢驗(yàn)批的基本質(zhì)量起決定性影響的檢驗(yàn)項(xiàng)目，因此，必

須全部符合有關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。這意味著主控項(xiàng)目不允許有不

符合要求的檢驗(yàn)結(jié)果。鑒于主控項(xiàng)目對(duì)基本質(zhì)量的決定性影響，必須

從嚴(yán)要求。

2.分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。合格標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；

(2)所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。

分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收在檢驗(yàn)批驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。一般情況下，兩

者具有相同或者相近的性質(zhì)，只是批量的大小不同而已，將有關(guān)的檢

驗(yàn)批驗(yàn)收匯集起來就構(gòu)成分項(xiàng)工程驗(yàn)收。分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格的條

件比較簡(jiǎn)單，只要構(gòu)成分項(xiàng)工程的各檢驗(yàn)批的驗(yàn)收資料文件完整，并

且均已驗(yàn)收合格，則分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格。

3.分部工程質(zhì)量驗(yàn)收。合格標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；

(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；

(3)有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果

應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定；

(4)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。

分部工程質(zhì)量驗(yàn)收是在所含分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。分部工

程驗(yàn)收合格的條件是：首先，分部工程的各分項(xiàng)工程必須已驗(yàn)收合格

且相應(yīng)的質(zhì)量控制資料文件必須完整，這是驗(yàn)收的基本條件。此外，

由于各分項(xiàng)工程的性質(zhì)不盡相同，因此分部工程不能簡(jiǎn)單地將各分項(xiàng)

工程組合進(jìn)行驗(yàn)收，尚須增加兩類檢測(cè)項(xiàng)目。

4.單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。合格標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；

(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；

(3)所含分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能

的檢驗(yàn)資料應(yīng)完整；

(4)主要使用功能的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；

(5)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。

單位工程質(zhì)量驗(yàn)收也稱質(zhì)量竣工驗(yàn)收，是建筑工程投入使用前的

最后一次驗(yàn)收，也是最重要的驗(yàn)收。

5.檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格均應(yīng)符合下列規(guī)

定：

(1)符合工程勘察、設(shè)計(jì)文件的要求；

(2)符合GB50300—2013標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定

6.通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單

位工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。

(三)施工質(zhì)量驗(yàn)收的程序和組織

《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的程序

和組織作了具體規(guī)定。

施工質(zhì)量驗(yàn)收的程序

(1)檢驗(yàn)批由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、

專業(yè)工長等進(jìn)行驗(yàn)收。

(2)分項(xiàng)工程由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)

人等進(jìn)行驗(yàn)收。

(3)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目

技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、

質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)分部工程的驗(yàn)收；設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工

程的驗(yàn)收。

(4)單位工程中的分包工程完工后，分包單位應(yīng)對(duì)所承包的工程

項(xiàng)目進(jìn)行自檢，并應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，總包單

位應(yīng)派人參加。分包單位應(yīng)將所分包工程的質(zhì)量控制資料整理完整，

并移交給總包單位。

(5)單位工程完工后，施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢?？偙O(jiān)

理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。存在

施工質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)由施工單位整改。整改完畢后，由施工單位向建

設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。

(6)建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組

織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。

2.施工質(zhì)量驗(yàn)收的工作要求

《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)

按下列要求進(jìn)行：

(1)工程質(zhì)量驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行；

(2)參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格；

(3)檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目驗(yàn)收；

(4)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的試塊、

試件及材料，應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)時(shí)或施工中按規(guī)定進(jìn)行見證檢驗(yàn)；

(5)隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，并

應(yīng)形成驗(yàn)收文件，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工；

(6)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和使用功能的重要分部工

程應(yīng)在驗(yàn)收前按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

(7)工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，并應(yīng)共同確認(rèn)。

十三、工作資源估算

工作資源估算包括確定需要何種資源（人員、設(shè)備、材料、資金

等）、每種資源的使用數(shù)量以及每一種資源提供給工作使用的時(shí)間。

其主要作用是明確完成工作所需的資源種類、數(shù)量和特性，以便作出

更準(zhǔn)確的成本和持續(xù)時(shí)間估算。

工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，其所需資源的特點(diǎn)也有所差別。

工程項(xiàng)目前期階段

要作出正確的決策，需要高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查

和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并且編制可行性研究報(bào)告，輔助決策者進(jìn)行判斷和

決策。所以，此階段的資源主要是人力資源，而所需的材料和設(shè)備則

起輔助作用，消耗量與人力資源相比也較少，所需要的資金投人也不

大。雖然與施工階段相比所需資源較少，但對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目總體投資

的影響程度卻是最重要的。

工程項(xiàng)目難備階段

工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作需要大量的專業(yè)人員，特別是設(shè)計(jì)工作需要各

種專業(yè)工程師，還需要電腦（包括各類軟件）、繪圖儀器等設(shè)備，以

及各種資料，如數(shù)據(jù)、規(guī)范、法律法規(guī)、專業(yè)書籍。此階段的資源也

是以人力資源為主，但對(duì)實(shí)施階段的影響十分重要。

工程項(xiàng)目實(shí)施階段

工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)是施工。施工是建筑物實(shí)體的生產(chǎn),

所需資源主要包括：勞動(dòng)力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械

設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施以及后勤供應(yīng)等。這些資源是工程項(xiàng)目實(shí)施必不可少

的，它們的費(fèi)用往往占工程總費(fèi)用的80%以上。

工程項(xiàng)目試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收階段

資源需求已接近尾聲，主要是對(duì)各種資料的整理以及工程的最后

調(diào)試工作，資源需求量已很少。

（-）工作資源估算的依據(jù)

（進(jìn)度管理計(jì)劃

進(jìn)度管理計(jì)劃中確定了資源估算準(zhǔn)確度和所使用的計(jì)量單位。

工作清單

工作清單中定義了需要資源的工作。

工作屬性

工作屬性為估算每項(xiàng)工作所需的資源提供了主要依據(jù)。

資源日歷

資源日歷表明了每種具體資源可用的工作日或工作班次。在估算

資源需求情況時(shí)，需要了解在規(guī)劃的工作期間，哪些資源（如人力資

源、設(shè)備和材料）可用。資源日歷規(guī)定了在項(xiàng)目期間特定的項(xiàng)目資源

何時(shí)可用、可用多久。可以在工作或項(xiàng)目層面建立資源日歷。另外還

需考慮更多的資源屬性，例如，經(jīng)驗(yàn)或技能水平、來源地和可用時(shí)間

等。

風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)

風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響資源的可用性及對(duì)資源的選擇。

工作成本估算

資源的成本可能影響對(duì)資源的選擇。

環(huán)境因素

能夠影響估算工作資源過程的環(huán)境因素包括資源所在位置、可用

性和技能水平等。

組織過程資產(chǎn)

能夠影響估算工作資源過程的組織過程資產(chǎn)包括人員配備的政策

和程序，租用、購買用品和設(shè)備的政策與程序以及以往項(xiàng)目中類似工

作所使用的資源類型的歷史信息等。

（二）工作資源估算的方法

資源需求分析

資源需求分析需確定需要哪些資源以及需要的數(shù)量及使用時(shí)間。

在工程項(xiàng)目前期階段，需要咨詢工程師牽頭，組織各專業(yè)技術(shù)人

員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，為決策者提供決策的依據(jù)。

在工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，要依據(jù)決策成果，圍繞工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)

行大量的工作，需要建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖等多專業(yè)工程師的參與,

同時(shí)需要電腦（含軟件）、繪圖儀等設(shè)備。

工程項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)管理人員、技術(shù)人員，特別是一般勞動(dòng)力的

需求很多，對(duì)材料和設(shè)備的需求就更大，而竣工階段對(duì)資源的需求則

非常少。施工階段的資源需求分析，主要通過工程量的計(jì)算并參考預(yù)

算定額確定直接勞務(wù)的需要量、主要和大宗建筑材料的需要量、所需

機(jī)械的臺(tái)數(shù)及使用時(shí)間。同時(shí)，參考一定的比例或經(jīng)驗(yàn)，估算出工程

項(xiàng)目所需的間接勞務(wù)和管理人員的數(shù)量。

資源供給分析

資源供給可以從工程項(xiàng)目組織內(nèi)部或外部解決，而且解決的方式

也多種多樣，這時(shí)就要分析資源的可獲得性及獲得的難易程度。

對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行分析。比如設(shè)計(jì)單位分析內(nèi)部擁有的設(shè)計(jì)人員和

各種設(shè)備，以及人員和設(shè)備的可用性。有時(shí)雖然擁有自己的設(shè)計(jì)人員,

但他們可能還要完成其他的工程項(xiàng)目，對(duì)這種資源的可獲得性就要進(jìn)

行更加詳細(xì)的分析。

對(duì)外部資源進(jìn)行分析。比如前期階段，建設(shè)方可以委托專業(yè)的咨

詢公司來完成可行性研究等工作；準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)單位的部分專業(yè)設(shè)

計(jì)可以委托外部的專業(yè)工程師完成。

備選方案分析

確定需要哪些資源和如何可以得到這些資源后，就要進(jìn)行備選方

案分析。工程項(xiàng)目很多工作都有若干備選的實(shí)施方案，如使用不同能

力或技術(shù)水平的勞動(dòng)力、不同規(guī)模或類型的設(shè)備、不同的工具，以及

自制、租賃或購買相關(guān)資源等。通過比較這些資源類型、獲取方式等

對(duì)進(jìn)度的影響及其使用成本，從而確定資源的組合模式（即各種資源

所占比例與組合方式）。事實(shí)上，不同備選方案下的資源組合對(duì)進(jìn)度

或成本的影響很大，如在混凝土工程中，自建混凝土攪拌站或采用商

品混凝土，用混凝土泵車澆注或用普通方法澆注，其費(fèi)用有明顯的不

同。當(dāng)然，具體使用何種方式不是唯一的和絕對(duì)的，要根據(jù)實(shí)際情況

選擇最合適的資源組合模式。比如，綜合考慮勞動(dòng)力成本與機(jī)械費(fèi)用

的差值、工作面大小、進(jìn)度要求等多方面因素。

資源分配及資源計(jì)劃

確定了資源的供給方式和組合模式后，就要根據(jù)不同任務(wù)的資源

需求對(duì)其進(jìn)行資源分配。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要保證各個(gè)任務(wù)得到

合適的資源，又要努力實(shí)現(xiàn)資源總量最少、使用平衡。簡(jiǎn)言之，所有

任務(wù)都分配到了所需的資源，而所有的資源也得到充分的利用。編制

資源計(jì)劃可以通過自下而上的估算，即從下到上逐層匯總WBS中每一

工作需要的資源類型和數(shù)量，從而得到項(xiàng)目所需各種資源的數(shù)量、取

得方式、使用時(shí)間等，也就得到了資源計(jì)劃。

資源計(jì)劃的優(yōu)化

各種資源在工程費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比重，資源的合理組合、供

應(yīng)及使用對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響。因此，通過對(duì)資源

計(jì)劃的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目收益最大化或項(xiàng)目成本最小化的目的。

首先，通過定義優(yōu)先級(jí)確定各種資源的重要性。優(yōu)先級(jí)的定義可

以隨著項(xiàng)目的不同而不同，一般有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）資源的數(shù)量和

價(jià)值量；（2）資源增減的可能性；（獲得程度；（4）可替代性；（5）

供應(yīng)問題對(duì)項(xiàng)目的影響。然后，根據(jù)資源的優(yōu)先級(jí)對(duì)資源消耗計(jì)劃進(jìn)

行優(yōu)化及平衡。

（三）工作資源估算的成果

工作資源需求

工作資源需求明確了工作包中每個(gè)工作所需的資源類型和數(shù)量。

這些資源匯總后得到每個(gè)工作包和每個(gè)工作時(shí)段的資源估算。資源需

求描述的詳細(xì)程度隨應(yīng)用范圍的不同而變化。在每個(gè)工作的資源需求

文件中，都應(yīng)說明每種資源的估算依據(jù)，以及為確定資源類型、資源

的供應(yīng)能力和所需數(shù)量所做的假設(shè)。

資源分解結(jié)構(gòu)

資源分解結(jié)構(gòu)是資源依類別和類型的層級(jí)展現(xiàn)。資源類別包括人

力、材料和設(shè)備等。資源類型包括技能水平、等級(jí)水平或適用于項(xiàng)目

的其他類型。資源分解結(jié)構(gòu)有助于結(jié)合資源使用情況，組織與報(bào)告項(xiàng)

目的進(jìn)度數(shù)據(jù)。

項(xiàng)目文件的更新

需要更新的項(xiàng)目文件包括工作清單、工作屬性以及資源日歷等。

十四、工作時(shí)間估算

工作時(shí)間估算就是估計(jì)完成每一項(xiàng)工作可能需要的時(shí)間。工作時(shí)

間是一個(gè)隨機(jī)變量，由于無法事先確定未來項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行時(shí)將處于何

種環(huán)境，所以對(duì)工作時(shí)間只能進(jìn)行近似估算。但是估算的任務(wù)應(yīng)盡可

能地接近現(xiàn)實(shí)，便于項(xiàng)目的正常實(shí)施。為了達(dá)到這個(gè)目的，無論采用

何種估算方法，在項(xiàng)目實(shí)施之前進(jìn)行工作時(shí)間估算時(shí)，創(chuàng)造一個(gè)可行

的環(huán)境是必須的，所以，進(jìn)行工作時(shí)間估算時(shí)，必須考慮工作范圍、

所需資源類型、估算的資源數(shù)量和資源日歷。工作完成時(shí)間估算所需

的各種依據(jù)應(yīng)該由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中最熟悉具體工作的個(gè)人或小組提供。對(duì)

持續(xù)時(shí)間的估算應(yīng)該漸進(jìn)明細(xì)，在估算過程中應(yīng)考慮所依據(jù)數(shù)據(jù)的數(shù)

量和質(zhì)量。例如，在工程與設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，隨著數(shù)據(jù)越來越詳細(xì)，越來

越準(zhǔn)確，持續(xù)時(shí)間估算的準(zhǔn)確性也會(huì)越來越高。

(-)工作時(shí)間估算的依據(jù)

進(jìn)度管理計(jì)劃

進(jìn)度管理計(jì)劃規(guī)定了用于估算工作持續(xù)時(shí)間的方法和準(zhǔn)確度，以

及其他標(biāo)準(zhǔn)，如項(xiàng)目更新周期。

工作清單

工作清單列出了需要進(jìn)行時(shí)間估算的所有工作，它與工作分解結(jié)

構(gòu)一起，作為進(jìn)行工作時(shí)間估算的重要依據(jù)。

工作屬性

工作屬性為估算每個(gè)工作的持續(xù)時(shí)間提供了主要依據(jù)。

工作資源需求

估算的工作資源需求會(huì)對(duì)工作持續(xù)時(shí)間產(chǎn)生影響。對(duì)于大多數(shù)工

作來說，所分配的資源能否達(dá)到要求，將對(duì)其持續(xù)時(shí)間有顯著影響。

例如，向某個(gè)工作新增資源或分配低技能資源，就需要增加溝通、培

訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作，從而可能導(dǎo)致工作效率或生產(chǎn)率下降，以致完成工作

需要更長的時(shí)間。

資源日歷

資源日歷中的資源可用性、資源類型和資源性質(zhì)，都會(huì)影響工作

的持續(xù)時(shí)間。例如，經(jīng)驗(yàn)豐富的人員完成指定工作所用時(shí)間一般要比

經(jīng)驗(yàn)少的人短。

項(xiàng)目范圍說明書

在估算工作持續(xù)時(shí)間時(shí)，需要考慮項(xiàng)目范圍說明書中所列的假設(shè)

條件和制約因素。假設(shè)條件包括現(xiàn)有條件、信息的可用性以及報(bào)告期

的長度等；制約因素包括可用的熟練資源以及合同條款和要求等。

已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于每一項(xiàng)工作，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在基準(zhǔn)持續(xù)時(shí)間估算的基礎(chǔ)上，應(yīng)考

慮風(fēng)險(xiǎn)因素，特別是那些發(fā)生概率或后果評(píng)定分?jǐn)?shù)高的風(fēng)險(xiǎn)因素。

資源分解結(jié)構(gòu)

資源分解結(jié)構(gòu)按照資源類別和資源類型，提供了已識(shí)別資源的層

級(jí)結(jié)構(gòu)

環(huán)境因素

能夠影響估算工作持續(xù)時(shí)間過程的環(huán)境因素包括持續(xù)時(shí)間估算數(shù)

據(jù)庫和其他參考數(shù)據(jù)、生產(chǎn)率測(cè)量指標(biāo)、發(fā)布的商業(yè)信息以及團(tuán)隊(duì)成

員的所在地等。

組織過程資產(chǎn)

能夠影響估算工作持續(xù)時(shí)間過程的組織過程資產(chǎn)包括關(guān)于持續(xù)時(shí)

間的歷史信息、項(xiàng)目日歷、進(jìn)度規(guī)劃方法以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等

社會(huì)運(yùn)行的各類相關(guān)數(shù)據(jù)

如政府行政審批時(shí)限，工日、工時(shí)定額等

（二）工作時(shí)間估算的方法

類比估算

類比估算法也被稱作自上而下的估算，是指以從前類似工作的實(shí)

際持續(xù)時(shí)間為基本依據(jù)，估算將來的計(jì)劃工作的持續(xù)時(shí)間。這是一種

粗略的估算方法，有時(shí)需要根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜性方面的已知差異進(jìn)行調(diào)整。

在項(xiàng)目詳細(xì)信息不足時(shí)，就經(jīng)常使用這種技術(shù)來估算項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間，

如項(xiàng)目的早期階段就經(jīng)常使用這種辦法估算項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間。

2.利用歷史數(shù)據(jù)

在時(shí)間估算中可利用的歷史資料包括：

定額

我國有規(guī)模龐大的定額體系。按粗細(xì)程度可分為概算定額、預(yù)算

定額和施工定額；按照主編單位和管理權(quán)限可將定額分為全國統(tǒng)一定

額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額；按內(nèi)容可分為人工消

耗定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班定額。在利用定額資料進(jìn)行工作時(shí)

間估算時(shí)，要注意定額反映的是各部門或各省市在正常條件下的平均

生產(chǎn)率水平，并不代表某一具體項(xiàng)目的勞動(dòng)生產(chǎn)率，所以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成

員要根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和本項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)定額數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。利

用定額進(jìn)行時(shí)間估算一般采用單一時(shí)間估算法。

單一時(shí)間估算法就是根據(jù)工程定額、施工方法、投入的勞動(dòng)力、

機(jī)具設(shè)備和資源量等資料估算出