全面數(shù)字化的電子發(fā)票業(yè)務(wù)介紹培訓(xùn)課件

全面數(shù)字化的電子發(fā)票業(yè)務(wù)介紹目錄Contents一、背景介紹二、基本概念三、全電發(fā)票特點(diǎn)四、實(shí)施策略五、綜服平臺變化23月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》第（五）點(diǎn)：穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革2021年建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。制定出臺電子發(fā)票國家標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化，2025年基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。一、背景介紹六個(gè)方面24個(gè)任務(wù)3告訴大家，他們正在干一件攀攻幾年，

驕傲一生，惠及幾代，享譽(yù)全球的事情！我要求同志們奮力開拓，勇登頂峰！公告解讀（2021年11月30日）全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點(diǎn)上線（12月1日上午8點(diǎn)零43秒）改革設(shè)計(jì)（2020年5月起）開發(fā)需求（56/142/189項(xiàng)）4一、背景介紹12月1日上午8點(diǎn)零43秒開票內(nèi)容：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)價(jià)稅合計(jì)金額：8121.89萬元發(fā)票號碼：21441000000000000001一、背景介紹5目錄Contents一、背景介紹二、基本概念三、全電發(fā)票特點(diǎn)四、實(shí)施策略五、綜服平臺變化6二、基本概念全電發(fā)票所謂“全電”發(fā)票，就是指全面數(shù)字化的電子發(fā)票，是與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力的全新發(fā)票，不以紙質(zhì)形式存在、不用介質(zhì)開具、不需申請領(lǐng)用，而是將紙質(zhì)發(fā)票的票面信息全面數(shù)字化，通過標(biāo)簽管理將多個(gè)票種集成歸并為電子發(fā)票單一票種，設(shè)立稅務(wù)數(shù)字賬戶，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一賦碼、智能賦予發(fā)票開具金額總額度、自動流轉(zhuǎn)交付。7二、基本概念——對比VS具有同等法律效力的全新發(fā)票去版式、去介質(zhì)、不需領(lǐng)用票面信息全面數(shù)字化VS

2015年推行電子普票、2020年試點(diǎn)電子專票

基于現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票樣式和管理流程將紙質(zhì)發(fā)票票面電子化

是紙質(zhì)發(fā)票的電子映像和電子記錄紙質(zhì)發(fā)票采用高標(biāo)準(zhǔn)的防偽技術(shù)印制以紙質(zhì)形式存在具有固定版面、格式由國家統(tǒng)一定版發(fā)行統(tǒng)一數(shù)字編號制式發(fā)票“紙電”發(fā)票全電發(fā)票8二、基本概念——對比通過標(biāo)簽管理將多個(gè)票種集成歸并為單一票種無需申領(lǐng)稅控設(shè)備無需票種核定、最高開票限額審批智能授信賦予、自動定向交付實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一賦碼減少了發(fā)票印制和存儲環(huán)節(jié)

領(lǐng)用、發(fā)售、開具、限額、繳銷等沿用紙質(zhì)發(fā)票管理模式納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)用

其中增值稅發(fā)票依托專用稅控設(shè)備等介質(zhì)開具具有增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、通用定額發(fā)票等多個(gè)票種與紙質(zhì)發(fā)票票種對應(yīng)VSVS紙質(zhì)發(fā)票“紙電”發(fā)票全電發(fā)票9二、基本概念——效果（一）節(jié)約運(yùn)營成本，切實(shí)增強(qiáng)納稅人獲得感（二）維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善（三）優(yōu)化調(diào)整崗責(zé)流程，助推稅收治理現(xiàn)代化（四）增強(qiáng)社會協(xié)同共治，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展（五）深度分析應(yīng)用，服務(wù)國家治理現(xiàn)代化10二、基本概念——效果（一）節(jié)約運(yùn)營成本，切實(shí)增強(qiáng)納稅人獲得感1.免費(fèi)用票取消專用稅控設(shè)備免費(fèi)向納稅人提供“全電”發(fā)票的開具、打印、查驗(yàn)及交付服務(wù)2.即時(shí)交付開設(shè)稅務(wù)數(shù)字賬戶實(shí)現(xiàn)開具即交付，大幅降低納稅人開具、打印、郵寄、存儲等管理成本3.降低成本2020年，全國各類紙質(zhì)發(fā)票印制使用份數(shù)約300億張。據(jù)估算，全面使用“全電”發(fā)票后，每年節(jié)約用票成本可達(dá)1000億元以上，有效減輕納稅人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實(shí)提升納稅人獲得感。11二、基本概念——效果（一）節(jié)約運(yùn)營成本，切實(shí)增強(qiáng)納稅人獲得感例子某電子商城2019年全年開具紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票4100萬份，從開具至交付消費(fèi)者共花費(fèi)4億多元，其中向消費(fèi)者郵寄發(fā)票需支付的快遞費(fèi)用就達(dá)3.4億元，估算平均每份發(fā)票費(fèi)用8元多。12二、基本概念——效果全程留痕不可篡改促進(jìn)營商環(huán)境改善為納稅人設(shè)立稅務(wù)數(shù)字賬戶，便利納稅人依托自身發(fā)票數(shù)據(jù)科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營。通過對納稅人的發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行分析管理，向納稅人提供個(gè)性化信息推送服務(wù)，增進(jìn)其獲得感和滿意度，促進(jìn)市場交易便捷便利。（二）維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善維護(hù)社會公平正義依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，電票平臺為市場主體交易雙方提供服務(wù)。13服務(wù)特點(diǎn)：全國統(tǒng)一、7*24小時(shí)、規(guī)范可靠、安全便捷。讓制販假發(fā)票、假票入賬等擾亂市場公平的行為無處藏身。實(shí)時(shí)采集發(fā)票數(shù)據(jù)、驗(yàn)證開票行為，有效防范和精準(zhǔn)打擊虛開騙稅、偷逃稅款等違法行為，不可抵賴維護(hù)社會公平。二、基本概念——效果（二）維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善綠色環(huán)保據(jù)測算，按每開具2500張紙質(zhì)發(fā)票需砍伐一株15年的樹木計(jì)算，每年減少的300億張紙質(zhì)發(fā)票，相當(dāng)于每年保護(hù)了1200萬棵樹木不被砍伐。推廣“全電”發(fā)票，不僅能實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，更符合低碳節(jié)能、綠色環(huán)保的發(fā)展需要。14二、基本概念——效果（三）優(yōu)化調(diào)整崗責(zé)流程，助推稅收治理現(xiàn)代化流程大幅精簡稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理流程將大幅精簡，同步推進(jìn)稅務(wù)崗責(zé)體系優(yōu)化調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)從流程管理向數(shù)字化智能管理轉(zhuǎn)變，提高稅務(wù)管理現(xiàn)代化水平。管理全程留痕通過對稅務(wù)管理行為進(jìn)行全程留痕，構(gòu)建發(fā)票管理與內(nèi)部督察審計(jì)實(shí)時(shí)互通互動機(jī)制。緊盯權(quán)力運(yùn)行盯緊發(fā)票權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，完善“發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)”管理模式，為數(shù)字人事管理、督察內(nèi)審和績效考核奠定基礎(chǔ)。15二、基本概念——效果（四）增強(qiáng)社會協(xié)同共治，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行效率“全電”發(fā)票要素?cái)?shù)字化、流轉(zhuǎn)無紙化，將大大促進(jìn)政府部門、市場主體和其他組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效提升經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行效率。持續(xù)降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本這是繼貨幣電子化支付之后，對我國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化的又一次重大推動，將帶來一系列的制度革新，重構(gòu)商事憑證證據(jù)鏈條，深度改變市場交易方式，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動，持續(xù)降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展此外，發(fā)票數(shù)據(jù)顆粒度細(xì)、可信度高，可將其納入國家社會信用評價(jià)體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，為企業(yè)在融資信貸等方面提供支持，助力企業(yè)發(fā)展，提升市場交易效率，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。16二、基本概念——效果（五）深度分析應(yīng)用，服務(wù)國家治理現(xiàn)代化服務(wù)國家決策宏觀到國家經(jīng)濟(jì)社會——經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行建言者中觀到區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)——區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)獻(xiàn)策者微觀到企業(yè)個(gè)體個(gè)人——企業(yè)個(gè)體個(gè)人服務(wù)者有助于各類經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和宏觀政策效應(yīng)分析，更好地服務(wù)國家決策、區(qū)域發(fā)展和微觀主體運(yùn)行規(guī)模特點(diǎn)未來年度千億份發(fā)票的采集規(guī)模覆蓋全行業(yè)溯及供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣顆粒度細(xì)及時(shí)性強(qiáng)17目錄Contents一、背景介紹二、基本概念三、全電發(fā)票特點(diǎn)四、實(shí)施策略五、綜服平臺變化18三、全電發(fā)票特點(diǎn)標(biāo)簽化要素化去介質(zhì)去版式“全電”發(fā)票六大特點(diǎn)-“兩去兩化兩制”賦碼制授信制19“去介質(zhì)”納稅人不再需要預(yù)先領(lǐng)取專用稅控設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)可信身份等新技術(shù)手段，擺脫專用算法和特定硬件束縛，實(shí)現(xiàn)“認(rèn)人不認(rèn)盤”。三、全電發(fā)票特點(diǎn)——去介質(zhì)20“去版式”

“全電”發(fā)票可以選擇以數(shù)據(jù)電文形式（XML）交付，破除PDF、OFD等特定版式要求，降低發(fā)票使用成本，提升納稅人用票的便利度和獲得感。

“全電”發(fā)票票樣根據(jù)不同業(yè)務(wù)進(jìn)行差異化展示，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的可視化展示。三、全電發(fā)票特點(diǎn)——去版式21三、全電發(fā)票特點(diǎn)——去版式22“全電”發(fā)票票樣“全電”發(fā)票票樣：不動產(chǎn)經(jīng)營租賃三、全電發(fā)票特點(diǎn)——去版式23三、全電發(fā)票特點(diǎn)——去版式24“標(biāo)簽化”通過標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)了對電子發(fā)票功能、狀態(tài)、用途的具體分類。標(biāo)簽的好處在于：一是改變當(dāng)前多個(gè)發(fā)票票種的現(xiàn)狀；二是實(shí)時(shí)標(biāo)識發(fā)票流轉(zhuǎn)中的各類狀態(tài)。三、全電發(fā)票特點(diǎn)——標(biāo)簽化25三、全電發(fā)票特點(diǎn)——標(biāo)簽化26增值稅發(fā)票（7種）紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票增值稅電子專用發(fā)票紙質(zhì)增值稅普通發(fā)票增值稅電子普通發(fā)票收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票其他普通發(fā)票（10種）通用機(jī)打發(fā)票通用手工發(fā)票冠名機(jī)打發(fā)票定額發(fā)票出租車發(fā)票醫(yī)療服務(wù)發(fā)票公園門票公路客運(yùn)發(fā)票鐵路客運(yùn)發(fā)票民航行程單發(fā)票的種類劃分“全電”發(fā)票票樣：旅客運(yùn)輸服務(wù)三、全電發(fā)票特點(diǎn)——標(biāo)簽化27三、全電發(fā)票特點(diǎn)——標(biāo)簽化28發(fā)票標(biāo)簽：164個(gè)

加簽方式：自動加簽84%三、全電發(fā)票特點(diǎn)——標(biāo)簽化29標(biāo)簽類型標(biāo)簽類別加簽方式一、納稅人管理（一）納稅人標(biāo)簽（51個(gè)）納稅人類型標(biāo)簽（5個(gè)）自動加簽納稅人信用等級標(biāo)簽（5個(gè)）自動加簽企業(yè)行業(yè)性質(zhì)類標(biāo)簽（36個(gè)）自動加簽消費(fèi)稅納稅人標(biāo)簽（1個(gè)）自動加簽出口企業(yè)分類管理標(biāo)簽（4個(gè)）自動加簽三、全電發(fā)票特點(diǎn)——標(biāo)簽化標(biāo)簽類型標(biāo)簽類別加簽方式二、發(fā)票管理（二）發(fā)票集成類標(biāo)簽（27個(gè)）票種類標(biāo)簽（6個(gè)）人工加簽特定要素類標(biāo)簽（21個(gè)）通行費(fèi)發(fā)票：人工加簽自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票：人工加簽農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票：人工加簽光伏收購發(fā)票：人工加簽出口發(fā)票：人工加簽其他：自動加簽（三）發(fā)票開具類標(biāo)簽（23個(gè)）發(fā)票開具方式標(biāo)簽（8個(gè)）自動加簽差額征稅標(biāo)簽（2個(gè)）人工加簽紅字發(fā)票標(biāo)簽（8個(gè)）自動加簽特定征稅方式（5個(gè)）自動加簽/人工加簽（四）發(fā)票用途類標(biāo)簽（36個(gè)）增值稅用途標(biāo)簽（11個(gè)）自動加簽增值稅優(yōu)惠用途標(biāo)簽（8個(gè)）自動加簽消費(fèi)稅用途標(biāo)簽（8個(gè)）自動加簽發(fā)票入賬狀態(tài)標(biāo)簽（6個(gè)）自動加簽30注銷用途標(biāo)簽（1個(gè)）自動加簽三、全電發(fā)票特點(diǎn)——標(biāo)簽化標(biāo)簽類型標(biāo)簽類別加簽方式三、稅種管理（五）稅款繳納類標(biāo)簽（6個(gè)）車輛購置稅稅款繳納標(biāo)簽（3個(gè)）自動加簽契稅稅款繳納標(biāo)簽（2個(gè)）自動加簽自然人自開發(fā)票稅款繳納標(biāo)簽（1個(gè)）自動加簽（六）其他管理類標(biāo)簽（4個(gè)）出口業(yè)務(wù)適用政策標(biāo)簽（3個(gè)）人工加簽出口退稅類標(biāo)簽（1個(gè)）人工加簽（七）稅收優(yōu)惠類標(biāo)簽（13個(gè)）增值稅即征即退標(biāo)簽（12個(gè)）人工加簽其他稅種優(yōu)惠標(biāo)簽（1個(gè)）自動加簽四、風(fēng)險(xiǎn)管理（八）風(fēng)險(xiǎn)管理類標(biāo)簽（4個(gè)）成品油異常標(biāo)識標(biāo)簽（2個(gè)）自動加簽發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)類型標(biāo)簽（2個(gè)）自動加簽

31“要素化”發(fā)票要素是發(fā)票記載的具體內(nèi)容，是構(gòu)成電子發(fā)票信息的基本數(shù)據(jù)項(xiàng)。三、全電發(fā)票特點(diǎn)——要素化32如納稅人名稱、商品名稱及代碼、規(guī)格型號、單價(jià)、金額、稅額等開具特定行業(yè)、特定品目的電子發(fā)票所必須填開的要素比如貨物運(yùn)輸服務(wù)需要填寫運(yùn)輸起始地等根據(jù)所屬行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營需要，納稅人可自行增加的發(fā)票要素三、全電發(fā)票特點(diǎn)——要素化發(fā)票要素（211項(xiàng)）特定要素（163項(xiàng)）基本要素（46項(xiàng)）附加要素（2項(xiàng)）33三、全電發(fā)票特點(diǎn)——要素化發(fā)票要素（211項(xiàng)）特定要素（163項(xiàng)）基本要素（46項(xiàng)）附加要素（2項(xiàng)）管理對象納稅人交易行為實(shí)施措施全量化采集標(biāo)簽化處理要素化處理實(shí)現(xiàn)目的34從嚴(yán)格管理紙質(zhì)發(fā)票轉(zhuǎn)向管理發(fā)票背后的數(shù)據(jù)發(fā)票數(shù)據(jù)顆粒度更細(xì)、覆蓋面更廣更好地服務(wù)特定行業(yè)經(jīng)濟(jì)分析和防范稅收風(fēng)險(xiǎn)“授信制”依托動態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”的體系，結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、開票和申報(bào)行為，自動為納稅人賦予發(fā)票開具金額總額度并動態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“以系統(tǒng)授信為主，人工調(diào)整為輔”的授信制管理。三、全電發(fā)票特點(diǎn)——授信制35首次初始授信月度動態(tài)授信人工調(diào)整新辦納稅人存量納稅人月初授信額度調(diào)整系統(tǒng)臨時(shí)調(diào)整

開票行為觸發(fā)系統(tǒng)授信額度定期調(diào)整企稅互動發(fā)票授信管理授信額度指納稅人在一個(gè)所屬期內(nèi)（一般是按月）最多可開票金額的合計(jì)值。注：總省協(xié)同，各省可根據(jù)本地特色指標(biāo)模型對最終授信額度作進(jìn)一步調(diào)整。授信方式三、全電發(fā)票特點(diǎn)——授信制36發(fā)票授信納稅人類別 默認(rèn)發(fā)票授信額度12月1日上線，總局對I、II、III、IV類納稅人默認(rèn)最高發(fā)票授信額度如下表：Ⅰ類

1000元Ⅱ類

250萬元Ⅲ類

750萬元Ⅳ類

1000萬元雙軌試點(diǎn)納稅人在稅控發(fā)票申領(lǐng)、全電發(fā)票開具環(huán)節(jié)受授信規(guī)則統(tǒng)一控制三、全電發(fā)票特點(diǎn)——授信制37“賦碼制”電票平臺在發(fā)票開具時(shí)自動賦予每張發(fā)票唯一編碼的賦碼機(jī)制。三、全電發(fā)票特點(diǎn)——賦碼制38三、全電發(fā)票特點(diǎn)——賦碼制發(fā)票賦碼規(guī)則發(fā)票號碼設(shè)計(jì)采用20位電子發(fā)票編碼規(guī)則，編碼規(guī)則說明如下：

第1-2位，共2位，取開票年份的末2位，如2021年開的發(fā)票為21，2022年為22，以此類推。第3-4位，共2位，取代表省級行政區(qū)劃編碼。

第5位，共1位，代表電子發(fā)票服務(wù)平臺分配的碼段。第5位為0的碼段暫不使用，1-6的碼段代表電子發(fā)票服務(wù)平臺在線分配的發(fā)票號碼，7-9的碼段為自建平臺、離線開票等功能暫保留。第6-20位，共15位，為“000000000000001-999999999999999”的順序編碼。39去介質(zhì)開票方面去審核去申領(lǐng)掃碼開票“認(rèn)人不認(rèn)盤”不再需要預(yù)先購置專用稅控設(shè)備，通過可信身份體系“開票零前置”不再需要進(jìn)行增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批和發(fā)票票種核定，通過“授信制”自動為納稅人賦予開票總額度“賦碼即開具”納稅人不再需要進(jìn)行特定發(fā)票號段申領(lǐng)，通過“賦碼制”自動分配唯一的發(fā)票號碼，開票方可選擇出具“基礎(chǔ)信息二維碼”，由購買方納稅人掃碼補(bǔ)錄購方基礎(chǔ)信息后開具發(fā)票，對比韓國“逆發(fā)行”發(fā)票開具功能，與我們提供的掃碼開票思路和做法一致三、全電發(fā)票特點(diǎn)40發(fā)票去版式業(yè)財(cái)一體化受票方面平臺零切換“開具即交付”

破除PDF、OFD等特定版式要求，受票方可選擇以數(shù)據(jù)電文形式交付至稅務(wù)數(shù)字賬戶，便利交付入賬，減少人工收發(fā)“一站式服務(wù)”開發(fā)稅務(wù)數(shù)字賬戶，集成各種功能，納稅人登錄電票平臺后，可進(jìn)行發(fā)票接收、查詢、查驗(yàn)、勾選、抵扣等系列操作，打造“一站式服務(wù)”，稅務(wù)數(shù)字賬戶已成為全電發(fā)票的關(guān)鍵支撐三、全電發(fā)票特點(diǎn)41稅務(wù)數(shù)字賬戶“一站式”用票功能納稅信用級別A級三、全電發(fā)票特點(diǎn)42發(fā)票去版式業(yè)財(cái)一體化受票方面平臺零切換“開具即交付”破除PDF、OFD等特定版式要求，受票方可選擇以數(shù)據(jù)電文形式交付至稅務(wù)數(shù)字賬戶，便利交付入賬，減少人工收發(fā)“一站式服務(wù)”開發(fā)稅務(wù)數(shù)字賬戶，集成各種功能，納稅人登錄電票平臺后，可進(jìn)行發(fā)票接收、查詢、查驗(yàn)、勾選、抵扣等系列操作，打造“一站式服務(wù)”，稅務(wù)數(shù)字賬戶已成為全電發(fā)票的關(guān)鍵支撐“沒有中間商賺差價(jià)”符合條件的企業(yè)可以通過樂企嵌入式發(fā)票引擎免費(fèi)對接稅務(wù)信息系統(tǒng)，未來總局還將制定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開，納稅人無需再租用第三方平臺三、全電發(fā)票特點(diǎn)43“要素化”交易信息更集成“授信制”智能賦額更減負(fù)管票方面“標(biāo)簽化”聯(lián)動管理更高效將發(fā)票承載的信息全量歸集，推動

發(fā)票數(shù)據(jù)顆粒度更細(xì)、可信度更高，便利稅企雙方統(tǒng)計(jì)、分析、管理，

促進(jìn)政府和市場主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，

有效提升經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行效率以發(fā)票標(biāo)簽為抓手“集成歸并一張票”，推動從票種分割管理向聯(lián)動管理轉(zhuǎn)變，打破以票種為界的發(fā)票信息壁壘發(fā)票開具額度以系統(tǒng)賦予為主，人工調(diào)整為輔，將稅務(wù)干部從人工審核等事務(wù)性工作中解放出來，降低基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三、全電發(fā)票特點(diǎn)44創(chuàng)新“樂企”直連“樂企”直連的定義在大企業(yè)中探索發(fā)票開具使用功能與大企業(yè)自有信息系統(tǒng)（Naturalsystem）直連（以下音譯簡稱“樂企”直連）方式，實(shí)現(xiàn)稅企“未稅先聯(lián)”（即FTA征管規(guī)范3.0的接觸點(diǎn)前移），促進(jìn)企業(yè)交易行為的合規(guī)性，提高稅企之間的合作度、納稅人的遵從度三、全電發(fā)票特點(diǎn)45創(chuàng)新“樂企”直連“樂企”直連的機(jī)理通過將稅務(wù)數(shù)據(jù)和規(guī)則輸入至企業(yè)自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，形成內(nèi)嵌式涉稅功能。納稅人在開展訂單交易、成本核算、報(bào)銷入賬、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)時(shí)，可以結(jié)合內(nèi)嵌功能進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)算和處理，對企業(yè)合規(guī)情況進(jìn)行預(yù)先判斷，實(shí)現(xiàn)交易、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等數(shù)據(jù)要素在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的緊密結(jié)合和自然流轉(zhuǎn)。目前“樂企”已為生產(chǎn)環(huán)境試點(diǎn)上線的13家企業(yè)提供開票、用票服務(wù)，便利了上下游企業(yè)信息交互，降低財(cái)務(wù)成本，并將進(jìn)一步優(yōu)化和完善能力開放設(shè)計(jì)、接入機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理和稅收治理等。三、全電發(fā)票特點(diǎn)46創(chuàng)新“樂企”直連“樂企”直連的機(jī)理對于企業(yè)，依托自有信息系統(tǒng)嵌入“樂企”發(fā)票引擎，無需人工進(jìn)行業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)行為的稅務(wù)處理加工，便捷高效開票用票，在上傳發(fā)票的同時(shí)可以上傳與票面信息相關(guān)的資金、貨物、運(yùn)輸?shù)茸糇C數(shù)據(jù)和涉稅信息。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)，通過“樂企”直連，充分還權(quán)還責(zé)于納稅人，在幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“交易即開票”的同時(shí)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)開票交易數(shù)據(jù)，全面了解企業(yè)稅收狀況，實(shí)現(xiàn)對納稅人的精準(zhǔn)畫像，對企業(yè)開票用票開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效降低稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。三、全電發(fā)票特點(diǎn)47借鑒俄羅斯：平行監(jiān)控系統(tǒng)“樂企”引擎（Natural

System）財(cái)務(wù)生產(chǎn)稅務(wù)部門交易即開票開票即交付交付即歸集歸集即稅控稅務(wù)系統(tǒng)稅收規(guī)則、算法

SDK數(shù)據(jù)包“數(shù)據(jù)驅(qū)動+規(guī)則驅(qū)動”接觸點(diǎn)前移，“未稅先聯(lián)”三、全電發(fā)票特點(diǎn)創(chuàng)新“樂企”直連自動提取數(shù)據(jù)自動計(jì)算稅額自動預(yù)填48申報(bào)目錄Contents一、背景介紹二、基本概念三、全電發(fā)票特點(diǎn)四、實(shí)施策略五、綜服平臺變化49小中大區(qū)域

自開自用省內(nèi)

自開自用三省開四川用廣東上海內(nèi)蒙四、實(shí)施策略由點(diǎn)到面、小步快跑，分階段穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍2021年2021年

2022年2022年12月1日12月15日

5月10日6月7日四川三省開全國用第一批五省市50四、實(shí)施策略按照分類施策原則，將內(nèi)蒙古自治區(qū)、上海市和廣東?。ú缓钲谑校┤齻€(gè)試點(diǎn)地區(qū)納稅人開具全電發(fā)票的受票范圍從內(nèi)蒙古、上海、廣東、四川、北京、江蘇、浙江、山東、深圳進(jìn)一步擴(kuò)大到全國范圍，保障“全電”發(fā)票“三省開、全國用”的大循環(huán)階段穩(wěn)妥有序推進(jìn)。下階段工作安排51培訓(xùn)時(shí)間：第一批6月7日培訓(xùn)時(shí)間：第三批7月20日培訓(xùn)時(shí)間：第二批7月7日5省市，15天受票：6月21日18省市，5天受票：7月25日9省市，10天受票：7月18日結(jié)合前期對三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)與各省開受票的數(shù)據(jù)分析，分三批組織召開動員培訓(xùn)會議，并預(yù)留首票“預(yù)先服”的時(shí)間窗口，確保7月底全電發(fā)票穩(wěn)妥有序在全國范圍“大循環(huán)”流通。四、實(shí)施策略——受票安排52開票試點(diǎn)納稅人推廣：以一體式風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，堅(jiān)持信用+規(guī)?！按?、中、小”分類推廣策略，做好開票試點(diǎn)納稅人推廣及全程風(fēng)險(xiǎn)管控，穩(wěn)妥推進(jìn)全電發(fā)票開具在三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)全覆蓋。四、實(shí)施策略——開票安排535312

“負(fù)面清單”設(shè)置準(zhǔn)入門檻3“預(yù)約開票”做好服務(wù)準(zhǔn)備4“三個(gè)盡可能”選定推廣名單“分時(shí)放量”把控推廣進(jìn)度在“大循環(huán)”階段，按照受票范圍分批選定開票試點(diǎn)推廣名單。盡可能多地覆蓋全國行政區(qū)域盡可能多地覆蓋納稅人數(shù)量盡可能多地覆蓋一般納稅人四、實(shí)施策略——開票安排545312

“負(fù)面清單”設(shè)置準(zhǔn)入門檻3“預(yù)約開票”做好服務(wù)準(zhǔn)備4“三個(gè)盡可能”選定推廣名單“分時(shí)放量”把控推廣進(jìn)度形成“分類分級+動態(tài)限制”總省“雙控”的“負(fù)面清單”規(guī)則：對低信用、存在風(fēng)險(xiǎn)的新辦、存量納稅人實(shí)施“負(fù)面清單”管控，暫不納入開票試點(diǎn)范圍，以管控“大循環(huán)”階段發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)。四、實(shí)施策略——開票安排5512

“負(fù)面清單”設(shè)置準(zhǔn)入門檻3“預(yù)約開票”做好服務(wù)準(zhǔn)備4“三個(gè)盡可能”選定推廣名單“分時(shí)放量”把控推廣進(jìn)度對后續(xù)分批推廣的新增試點(diǎn)納稅人同樣實(shí)行首票“預(yù)約開”。

重點(diǎn)企業(yè)，形成受票服務(wù)預(yù)估任務(wù)，有序安排預(yù)先服務(wù)。非重點(diǎn)企業(yè)，由其按需自主開票。四、實(shí)施策略——開票安排5612

“負(fù)面清單”設(shè)置準(zhǔn)入門檻3“預(yù)約開票”做好服務(wù)準(zhǔn)備4“三個(gè)盡可能”選定推廣名單“分時(shí)放量”把控推廣進(jìn)度試點(diǎn)地區(qū)和非試點(diǎn)地區(qū)協(xié)同配合，“開受聯(lián)動”地根據(jù)服務(wù)資源適配情況，有序開展全電發(fā)票的試點(diǎn)推廣。四、實(shí)施策略——開票安排577月31日前8月31日前9月1日起“分時(shí)放量”的初步安排：四、實(shí)施策略——開票安排58四、實(shí)施策略——開票安排“分時(shí)放量”的初步安排：7月31日前

三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開票試點(diǎn)納稅人數(shù)量推廣至9000戶：

廣東3500戶；內(nèi)蒙古3000戶；上海

2500戶。8月31日9月1日起598月31日前

三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開票試點(diǎn)納稅人數(shù)量推廣至

40000戶：廣東20000戶；內(nèi)蒙古10000戶；上海10000戶。9月1日起四、實(shí)施策略——開票安排“分時(shí)放量”的初步安排：7月31日前60四、實(shí)施策略——開票安排“分時(shí)放量”的初步安排：7月31日前8月31日前9月1日起

啟動“大循環(huán)”全面推廣：優(yōu)先推廣高信用無風(fēng)險(xiǎn)納稅人（約100萬），逐步實(shí)

現(xiàn)三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開票全覆蓋。61四、實(shí)施策略——建立“預(yù)先服、隨票服、網(wǎng)格服”組合式服務(wù)機(jī)制（1）預(yù)先服

受票前預(yù)先服務(wù)集中輔導(dǎo)。建立“滴灌式”服務(wù)體系，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極提供“預(yù)先服”

在試點(diǎn)工作開始前的預(yù)留時(shí)間窗口內(nèi)集中開展宣傳輔導(dǎo)，疏導(dǎo)分流首票“洪峰”。（2）隨票服

受票中“隨票”服務(wù)全面覆蓋，建立“跟進(jìn)式”提示提醒，區(qū)分試點(diǎn)與

非試點(diǎn)納稅人，在發(fā)票

的各類交付渠道（郵箱

交付、稅務(wù)數(shù)字賬戶交

付、綜合服務(wù)平臺下載

等）設(shè)計(jì)自動化、人性

化的“隨票服”服務(wù)。（3）網(wǎng)格服62

受票后網(wǎng)格服務(wù)兜底保障，建立“直聯(lián)式”輔

導(dǎo)機(jī)制，提供