《海鮮餐飲經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)規(guī)范 第2部分誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)》編制說(shuō)明

1《海鮮餐飲經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)規(guī)范第2部分一、項(xiàng)目簡(jiǎn)況《海鮮餐飲經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)規(guī)范第2部分誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2021年海南省地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論的函》（瓊市監(jiān)函〔2022〕228號(hào)）《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)海南省2023年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（瓊市監(jiān)函〔2023〕258號(hào)）（三）提出單位：三亞市旅游和文化廣電體育局（四）單位地址：三亞市國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)園（五）起草單位：海南大學(xué)、三亞市海鮮餐飲協(xié)會(huì)、三亞?wèn)|海龍宮海鮮餐廳、三亞益龍海鮮漁村、三亞海棠林姐香味海鮮餐飲店、三亞德福軒海鮮酒樓、三亞吉陽(yáng)區(qū)禾塘雅院餐飲飯店、。（六）標(biāo)準(zhǔn)起草人：1協(xié)調(diào)以及工作進(jìn)度的控制；負(fù)責(zé)與委托單位、發(fā)布單位的聯(lián)系、溝通；組研計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)文本及編制22負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容的編制3辦負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容的編制4副會(huì)長(zhǎng)兼通事宜，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提56辦7就標(biāo)準(zhǔn)文本落地執(zhí)行情況8三亞德福軒就標(biāo)準(zhǔn)文本落地執(zhí)行情況9三亞吉陽(yáng)區(qū)禾塘雅院餐就標(biāo)準(zhǔn)文本落地執(zhí)行情況二、修訂情況（一）修訂的必要性、意義和背景為進(jìn)一步規(guī)范海鮮餐飲的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與管理，海南于2016年（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)》），該《評(píng)價(jià)》為全國(guó)首次制定海鮮餐飲行業(yè)的誠(chéng)信管理規(guī)范，規(guī)定了海鮮餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理的評(píng)價(jià)條件和標(biāo)準(zhǔn)，為游客者提供誠(chéng)信服務(wù)企業(yè)的依據(jù)，為政府部門(mén)提供了誠(chéng)信管理和質(zhì)量監(jiān)控的依據(jù)，為海鮮餐飲行業(yè)的發(fā)展提供了理性的參考?！对u(píng)價(jià)》的落地實(shí)施提高了海鮮餐飲的誠(chéng)信意識(shí)、誠(chéng)3信制度建設(shè)、誠(chéng)信管理過(guò)程。通過(guò)海鮮餐飲的誠(chéng)信管理和評(píng)價(jià)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)海鮮餐飲企業(yè)誠(chéng)信管理的過(guò)程控制。未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，是話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，得標(biāo)準(zhǔn)者得市場(chǎng)贏顧客?！对u(píng)價(jià)》的落地實(shí)施對(duì)海鮮餐飲及旅游美食品牌的建立和推廣起到了積極的促進(jìn)作用，通過(guò)《評(píng)價(jià)》制定向全國(guó)規(guī)范海鮮餐飲市場(chǎng)秩序，保障雙方合法權(quán)益，更容易獲得服務(wù)認(rèn)可和市場(chǎng)口碑，吸引全國(guó)游客來(lái)海南品嘗海鮮，促進(jìn)海南旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。如今三亞海鮮餐飲誠(chéng)信商家已經(jīng)成為三亞旅游市場(chǎng)和全國(guó)餐飲市場(chǎng)一張靚麗的名片。（二）修訂過(guò)程簡(jiǎn)介編制小組在收集和整理了海鮮餐飲方面的資料的基礎(chǔ)上，形條款進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)。（1）實(shí)地考察業(yè)界：2022年“國(guó)慶”假期和周末，編制小組先后走訪了三亞?wèn)|海龍宮海鮮廣場(chǎng)、三亞益龍海景漁村、三亞德福軒海鮮酒樓、三亞大悅洋海鮮自助餐廳、三亞小海豚海鮮廣場(chǎng)、亞龍灣博后村林姐香味海鮮店、三亞吉陽(yáng)區(qū)禾塘雅院餐飲飯店等海鮮餐飲代表性企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人就《評(píng)價(jià)》執(zhí)行情況和面臨的問(wèn)題進(jìn)行了訪談和調(diào)研。鮮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)分別召開(kāi)了五星級(jí)海鮮餐飲負(fù)責(zé)人座談會(huì)、四星級(jí)和三星級(jí)海鮮餐飲負(fù)責(zé)人座談會(huì)、未評(píng)星級(jí)海鮮餐飲負(fù)責(zé)人座4談會(huì)等三次專題調(diào)研會(huì)議，充分聽(tīng)取了海鮮餐飲業(yè)界對(duì)《評(píng)價(jià)》文本和實(shí)施過(guò)程中的主要意見(jiàn)和具體建議。在文獻(xiàn)資料匯總、海鮮餐飲企業(yè)實(shí)地調(diào)查、業(yè)界負(fù)責(zé)人座談會(huì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合三亞市政府先后頒布實(shí)施的《三亞市海鮮餐飲行業(yè)監(jiān)督管理辦法》的最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)要求，編制小組對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)《評(píng)價(jià)》文本進(jìn)行了重新的梳理和調(diào)整，于11月修改了2016年《評(píng)價(jià)》文本，提交到三亞市海鮮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)廣泛征求了業(yè)界意見(jiàn)和建議。三亞市旅游文體局、三亞市質(zhì)量監(jiān)督管理局、三亞市旅游標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、三亞市海鮮餐飲協(xié)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)了“地方標(biāo)準(zhǔn)修訂專家意見(jiàn)征詢會(huì)”，邀請(qǐng)了主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、星級(jí)評(píng)定員代表、海鮮餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)《海鮮餐飲經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)規(guī)范第2部分誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)（工作稿）》進(jìn)行了專題征詢。2022年12月26日，通過(guò)三亞市質(zhì)量監(jiān)督管理局在其內(nèi)部科室進(jìn)行了征求意見(jiàn)發(fā)布。年6月6日海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)海南省2023年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》后，課題組再次開(kāi)展了項(xiàng)目調(diào)研和文本整合工作，最終形成了《海鮮餐飲經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)規(guī)范第2部分誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)（征求意見(jiàn)稿）》。市旅游文體局、三亞市質(zhì)量監(jiān)督管理局、三亞市旅游標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、三亞市海鮮餐飲協(xié)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)了“地方標(biāo)準(zhǔn)修訂專家意見(jiàn)征詢會(huì)”，再次邀請(qǐng)了主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、星級(jí)評(píng)定員代表、海鮮餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)《海鮮餐飲經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)規(guī)范第2部分誠(chéng)信5管理評(píng)價(jià)（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行了意見(jiàn)征詢會(huì)，獲得新一輪的微調(diào)和修改意見(jiàn)。8.實(shí)地考察業(yè)界：在第二次專家意見(jiàn)征詢會(huì)后，編制小組繼續(xù)利用2024年元旦和春節(jié)假期走訪了相關(guān)海鮮餐飲企業(yè)，與餐廳負(fù)責(zé)人和游客進(jìn)行了交流，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了微調(diào)和修改，形成了《海鮮餐飲經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)規(guī)范第2部分誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)（征求意見(jiàn)稿）》。（三）修訂的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1.修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則第一，科學(xué)性。根據(jù)海鮮餐飲企業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)的特點(diǎn)，本文件的各部分、各章節(jié)用清晰的邏輯層次展開(kāi)和表述，規(guī)定了海鮮餐飲企業(yè)在星級(jí)劃分與評(píng)定、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)和服務(wù)規(guī)范三個(gè)部分的內(nèi)容。第二，適用性。具備適用于全省海鮮餐飲企業(yè)的相關(guān)條件，其他餐飲企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。（所有部分）給出的規(guī)則進(jìn)行修訂和完善，文本格式規(guī)范。2.制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)本文件主要以《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和海南省《地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)范》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局令第26號(hào)）等規(guī)范為依據(jù)，修訂本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)條款。3.與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，能與現(xiàn)行有關(guān)的法律、法規(guī)相銜接，與相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突。（四）主要修訂條款和內(nèi)容的說(shuō)明6經(jīng)編寫(xiě)組討論、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)和主管部門(mén)審議等方式，明確了本標(biāo)準(zhǔn)修訂的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容?！逗ｕr餐飲經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)規(guī)范第2部分誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)（征求意見(jiàn)稿）》修訂條款和內(nèi)容說(shuō)明如下。本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB/T415-2016《海鮮餐飲誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)規(guī)范》，與DB/T415-2016相比，除編輯行修改外，主要技術(shù)變化如下：——文件名稱修改為《海鮮餐飲經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)規(guī)范第2部分誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)》；——在“規(guī)范性引用文件”中調(diào)整了引用文件，刪去了QB/TDB46/T375《海鮮餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》和DB46/T376《海鮮餐飲星級(jí)的劃分與評(píng)定》（見(jiàn)2016年版的2——在“術(shù)語(yǔ)和定義”中刪去了“海鮮餐飲”（見(jiàn)2016年版的3.119000”（見(jiàn)5.1.1)；——?jiǎng)h去了“因素識(shí)別制度。對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生影響的主要因素的識(shí)別程序?！保ㄒ?jiàn)2016年版的6.2.2.2——將“評(píng)價(jià)內(nèi)容”（見(jiàn)2016年版的6.2）調(diào)整為第7章，并更改為“誠(chéng)信評(píng)價(jià)內(nèi)容”（見(jiàn)7），條款序號(hào)作相應(yīng)的調(diào)整；——?jiǎng)h去了“行業(yè)承諾”（見(jiàn)2016年版的6.2.3.2f刪去了“第三方媒體”（見(jiàn)2016年版的6.2.3.2a））；——?jiǎng)h去了“應(yīng)急評(píng)價(jià)”（見(jiàn)2016年版的6.2.8）和“社7會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)”（見(jiàn)2016年版的6.2.9——將“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)劃分”（見(jiàn)2016年版的6.3）調(diào)分”（見(jiàn)2016年版的6.3.1）更改為“100分”（見(jiàn)8.1附錄A中的項(xiàng)目和分?jǐn)?shù)作相應(yīng)的刪減；刪去了“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)的內(nèi)容分為誠(chéng)信目標(biāo)、誠(chéng)信制度、誠(chéng)信承諾、誠(chéng)信資源、誠(chéng)信能將“評(píng)分時(shí)按“優(yōu)”“良”“中”“差”打分“”更改為“每個(gè)項(xiàng)目評(píng)分時(shí)按“優(yōu)”“良”“中”“合格”“差”打分”（見(jiàn)8.1增加“等級(jí)劃分”（見(jiàn)8.2——將“評(píng)價(jià)規(guī)則”（見(jiàn)2016年版的6.4）調(diào)整為第9章，其中內(nèi)容的序號(hào)依次更改（見(jiàn)9.1、9.2、9.3——?jiǎng)h去了“結(jié)果公示”（見(jiàn)2016年版的6.5——?jiǎng)h去了附件中A中與以上相關(guān)的內(nèi)容和條款。（五）標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明本文件未涉及專利。（六）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無(wú)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。（七）重大分歧意見(jiàn)的處理依據(jù)和結(jié)果無(wú)重大分歧意見(jiàn)的處理依據(jù)和結(jié)果。（八）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，繼續(xù)由三亞市旅文局和三亞市海鮮餐飲協(xié)會(huì)宣傳貫徹實(shí)施，課題組成