試論貿(mào)易政策的歷史實(shí)踐課件

12五月2024試論貿(mào)易政策的歷史實(shí)踐

發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易政策

發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策

多邊貿(mào)易體制的發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展本章結(jié)構(gòu)一、發(fā)達(dá)國(guó)家的自由貿(mào)易政策

（一）早期的自由貿(mào)易政策

從工業(yè)革命以后的歷史看，發(fā)達(dá)國(guó)家的自由貿(mào)易政策開始于英國(guó)。以1846年《谷物法》的廢除為標(biāo)志，英國(guó)進(jìn)入了實(shí)行自由貿(mào)易的政策。

1．在英國(guó)看來，當(dāng)時(shí)自由貿(mào)易政策更有利于本國(guó)出口自己的工業(yè)品，因?yàn)楸容^廉價(jià)地進(jìn)口當(dāng)時(shí)紡織工業(yè)所需要的棉花，以及可以降低工資水平的谷物。

第一節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易政策2．自由貿(mào)易政策，有利于發(fā)揮自己生產(chǎn)工業(yè)制成品的比較優(yōu)勢(shì)，而放棄本國(guó)比較劣勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原材料的進(jìn)口。

3．當(dāng)時(shí)的自由貿(mào)易政策給英國(guó)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)英國(guó)學(xué)者的統(tǒng)計(jì)，對(duì)外貿(mào)易是英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)(engineofgrowth)。正是由于對(duì)外貿(mào)易對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用，英國(guó)一直主張自由貿(mào)易。

隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步被美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)超過，其自由貿(mào)易的使用范圍也發(fā)生了變化。在美國(guó)的帶動(dòng)下，發(fā)達(dá)國(guó)家逐步削減各自的貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易政策的中性化。發(fā)達(dá)國(guó)家平均進(jìn)口關(guān)稅水平從1947年的40%左右，降到目前平均3%左右。對(duì)發(fā)展中國(guó)家也實(shí)行某種程度的貿(mào)易便利。如發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供普惠制待遇，洛美協(xié)定等。（二）戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化

漢密爾頓關(guān)于保護(hù)貿(mào)易的政策主張。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希?李斯特（FriedrichList）在1841年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》一書中系統(tǒng)提出了幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論。

發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)的特征：

1．一般都是一種臨時(shí)性的政策措施。

2．保護(hù)性措施主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)衰退，或經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，其目的主要是為了保正本國(guó)市場(chǎng)不受外部沖擊。

這種“以鄰為壑”的政策易導(dǎo)致關(guān)稅和貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)。（一）發(fā)達(dá)國(guó)家早期的貿(mào)易保護(hù)二、發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策

新的理論依據(jù)：凱恩斯主義有效需求理論。

由以關(guān)稅為主要干預(yù)手段逐步向以非關(guān)稅措施為主要干預(yù)手段過渡。

也被稱為“管理貿(mào)易政策”、“新重商主義”。（二）發(fā)達(dá)國(guó)家的新貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)面臨著不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)達(dá)國(guó)家政府可通過貿(mào)易政策，改變企業(yè)的戰(zhàn)略行為，使本國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占居優(yōu)勢(shì)地位。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略出口政策、戰(zhàn)略進(jìn)口政策和進(jìn)口保護(hù)以促進(jìn)出口的政策。實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的典型國(guó)家是日本以及20世紀(jì)90年代以來的美國(guó)。（三）發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)政策

第二節(jié)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策

一、發(fā)展中國(guó)家的界定

世界銀行1997年的標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)展中國(guó)家是指人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低于9656美元的國(guó)家和獨(dú)立行政區(qū)。

從更廣泛的意義看：發(fā)展中國(guó)家不僅僅是指人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比較低，還涉及到生活的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如預(yù)期壽命、營(yíng)養(yǎng)攝取量、成人識(shí)字率、基尼系數(shù)等）。

還有一些國(guó)家出于多方面的考慮，盡管其人均收入水平已經(jīng)很高了（如新加坡），但仍然稱自己是發(fā)展中國(guó)家。

固守農(nóng)業(yè)難以獲得勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)增長(zhǎng)。社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的需求變動(dòng)程度是不同的。農(nóng)業(yè)部門難以形成壟斷，不利于擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二、發(fā)展中國(guó)家走工業(yè)化道路的原因基于上述三點(diǎn)理由，發(fā)展中國(guó)家要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入水平，趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，必然要經(jīng)歷工業(yè)化階段三、擴(kuò)大初級(jí)產(chǎn)品出口與穩(wěn)定價(jià)格

（一）

初級(jí)產(chǎn)品的出口與價(jià)格水平

相對(duì)于制成品，初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格偏低，且不斷下降使發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件不斷惡化。初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格隨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與波動(dòng)而變化，不利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。（二）穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格

圖10－1（一）進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略

通過發(fā)展本國(guó)的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)用本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品逐步代替進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯，積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的戰(zhàn)略。1.進(jìn)口替代戰(zhàn)略的理論依據(jù)

普雷維什的“中心-外圍”論某些國(guó)家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

四、發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略2.進(jìn)口替代工業(yè)化的兩個(gè)階段

第一個(gè)階段：用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的非耐用消費(fèi)品代替進(jìn)口的同類產(chǎn)品；第二個(gè)階段：用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的耐用消費(fèi)品、重工業(yè)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品代替進(jìn)口品。3.實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略的國(guó)家的特點(diǎn)

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比較大國(guó)內(nèi)擁有一定的自然資源和豐富的勞動(dòng)力供應(yīng)存在“二元經(jīng)濟(jì)”4.發(fā)展中國(guó)家實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略常常需要貿(mào)易保護(hù)政策予以配合，具體政策措施包括：A進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；B外匯管制；C本幣匯率高估。5.進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施效果

（1）從總的情況看，一些采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略的國(guó)家，其輕紡工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和化學(xué)工業(yè)逐步發(fā)展起來了。

（2）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施也給發(fā)展中國(guó)家?guī)硪幌盗械膯栴}和進(jìn)一步發(fā)展的困難。

A．實(shí)行進(jìn)口替代的工業(yè)化的多數(shù)國(guó)家出現(xiàn)過“債務(wù)危機(jī)”。

B．進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略存在著自給自足的傾向。而這種將自己封閉起來的戰(zhàn)略不利于借助外部的資源和技術(shù)發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)。

（二）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略發(fā)展中國(guó)家通過促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。1.出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)：比較優(yōu)勢(shì)原理。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高資源利用效率。通過產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有助于發(fā)展中國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。有利于創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。刺激消費(fèi)，使某些工業(yè)部門實(shí)現(xiàn)適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

2．選擇出口導(dǎo)向戰(zhàn)略國(guó)家的特征（1）一般國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比較小，需要依靠國(guó)外市場(chǎng)；

（2）國(guó)內(nèi)資源比較稀缺，但工資水平相對(duì)比較低，并具有比較優(yōu)勢(shì)。

3．實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國(guó)家的貿(mào)易政策

這類發(fā)展中國(guó)家主張開放市場(chǎng)，大進(jìn)大出；關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘比較低，本幣低估。

4．實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的成敗

一般實(shí)行此基礎(chǔ)擴(kuò)導(dǎo)向的國(guó)家發(fā)展速度都比較快，但該戰(zhàn)略也存在著不利之處：

（1）初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件的惡化，可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家悲慘的增長(zhǎng)；

（2）出口導(dǎo)向決定于市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，即外部市場(chǎng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性因素；

（3）發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)可能給發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展造成沖擊。

五、發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易自由化

發(fā)展中國(guó)家要從貿(mào)易保護(hù)走向貿(mào)易自由化，需要做的工作：

1.取消商品進(jìn)口的數(shù)量限制2.改革關(guān)稅制度A降低進(jìn)口關(guān)稅的總水平；B縮小不同商品間關(guān)稅率的差異幅度。3.為減緩自由化帶來的沖擊，應(yīng)輔以鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口的政策措施。

第三節(jié)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定(簡(jiǎn)稱GATT)的產(chǎn)生二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨和基本原則（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨

提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的巨大增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分利用，并以發(fā)展生產(chǎn)和交換為目的。期望通過達(dá)成互惠互利的貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙的大幅度削減，取消國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇。

（二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則

自由貿(mào)易原則非歧視原則關(guān)稅減讓原則一般禁止數(shù)量限制原則公平貿(mào)易原則自我保護(hù)原則透明度原則磋商調(diào)解原則

三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判

就所要解決的主要問題而言，可以分為三個(gè)階段

以關(guān)稅減讓為主的階段（前六輪）；以非關(guān)稅壁壘談判為主的階段（東京回合）；一攬子解決多邊貿(mào)易體制問題階段（烏拉圭回合）。關(guān)貿(mào)總協(xié)定下多邊貿(mào)易談判的主要成就

各締約國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅水平都有明顯的下降。創(chuàng)造了良好的國(guó)際貿(mào)易秩序。影響力大增（締約國(guó)數(shù)從最初的23個(gè)增加到1994年底的128個(gè)）。四、世界貿(mào)易組織的成立

世界貿(mào)易組織建立于1995年1月1日，其機(jī)構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦，現(xiàn)有成員國(guó)148個(gè)（2005年5月）。世界貿(mào)易組織是約束各成員國(guó)之間貿(mào)易規(guī)范和貿(mào)易政策的國(guó)際貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織的各種協(xié)定是國(guó)際貿(mào)易制度運(yùn)行和各成員國(guó)貿(mào)易政策制訂的法律基礎(chǔ)。

第四節(jié)區(qū)域一體化的發(fā)展

發(fā)達(dá)國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織（EU）發(fā)展中國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織（ASEAN）發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織（NAFTA）根據(jù)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織分為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新模式—開放的地區(qū)主義5.4區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐歐洲歐洲聯(lián)盟不僅形成了統(tǒng)一市場(chǎng),而且還發(fā)行了統(tǒng)一的貨幣,發(fā)展到了區(qū)域合作的較高水平。歐洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正向著完全經(jīng)濟(jì)一體化方向邁進(jìn)至2004年5月，歐盟成員國(guó)由最初的6個(gè)創(chuàng)始國(guó)（法、德、意、荷、比、盧）擴(kuò)大到現(xiàn)在的25個(gè)：法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、英國(guó)、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、瑞典、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、捷克。面積達(dá)400萬平方公里、人口4.5億、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值逾10萬億美元。

兩次世界大戰(zhàn)使歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)地位大大下降。要在美蘇兩大國(guó)之間保證自己的安全，提高國(guó)際地位，就必須密切聯(lián)系加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)歐洲的統(tǒng)一。西歐的聯(lián)合從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始

舒曼計(jì)劃

歐盟成立的背景歐盟建立的過程1993年，《歐洲聯(lián)盟條約》。該條約獲得所有成員國(guó)批準(zhǔn)并生效，歐洲聯(lián)盟正式成立。2002年1月1日，歐元紙幣和硬幣正式進(jìn)入歐元區(qū)12國(guó)流通市場(chǎng)。2004年，歐盟成員國(guó)從15國(guó)增加至25國(guó)歐元的問世美洲北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）1994年1月1日，由美國(guó)、加拿大、墨西哥3國(guó)共同簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效，北美自由貿(mào)易區(qū)宣告誕生。囊括4.2億人口和11萬億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值使它成為當(dāng)今世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。為了與歐盟抗衡，美國(guó)提出把北美自由貿(mào)易區(qū)擴(kuò)大到整個(gè)南北美洲。該自由貿(mào)易區(qū)目標(biāo)是建立世界上面積最大、包括34個(gè)國(guó)家、GDP達(dá)14萬億美元、擁有8億人口的美洲自由貿(mào)易區(qū)。但由于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、市場(chǎng)準(zhǔn)入、反傾銷以及爭(zhēng)端解決等方面沒有達(dá)成任何書面協(xié)議，目前進(jìn)展緩慢。亞洲東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）亞太經(jīng)合組織（APEC)東盟（ASEAN）1967年8月8日，東盟在曼谷正式成立，其成員國(guó)包括馬來西亞、菲律賓、泰國(guó)、新加坡和印度尼西亞。1984年文萊加入，成為第六個(gè)老成員國(guó)。此后，1995年越南加入、1997年老撾和緬甸加入、1999年柬埔寨加入，形成四個(gè)新成員國(guó)。東盟最終發(fā)展到十個(gè)國(guó)家?？偯娣e450萬平方公里、人口5.3億多，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7000億美元。目前，東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）已基本建成，并提出于2020年建成經(jīng)濟(jì)共同體（EU）的構(gòu)想。亞太經(jīng)合組織（APEC）【成立日期】1989年1月，澳大利亞總理霍克訪問韓國(guó)時(shí)提出“漢城倡議”，建議召開亞太國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，以討論加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作問題。經(jīng)與有關(guān)國(guó)家磋商，1989年11月5～7日，澳、美、日、韓、新西蘭、加拿大及東盟六國(guó)在澳大利亞首都堪培拉舉行了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成立。亞太經(jīng)合組織共有２１個(gè)成員。這些成員是：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國(guó)、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國(guó)臺(tái)北、泰國(guó)、美國(guó)和越南。

圖為20位亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人身著中式對(duì)襟唐裝，匯聚在上?？萍拣^前拍攝家庭式大合影。

泰國(guó)民族服裝的面料為——泰絲。這種織入金線的絲綢顯示了泰國(guó)絲織行業(yè)最高超的技術(shù)，一直是皇室的專屬服裝，直到20世紀(jì)才允許平民穿著“查曼托”是一種類似套頭披肩的裝束。它由絲線和棉線(或羊毛)經(jīng)緯編織而成，猶如雙面繡，不分正反面。據(jù)說這種披肩已有一百多年的歷史。早期只有在宗教儀式和節(jié)日活動(dòng)中人們才穿戴這種披肩。后來成為智利中部農(nóng)牧民日常生活中不可或缺的衣飾。現(xiàn)在它是智利國(guó)家和民族的象征，是智利人民引為驕傲的國(guó)家遺產(chǎn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的嘗試東南亞危機(jī)后，2000年初步建立“10+3”區(qū)域合作框架。即：東盟(ASEAN)10國(guó)（新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、菲律賓、越南、老撾、柬埔寨）和中國(guó)、日本、韓國(guó)。2001年11月6日，在文萊召開的第五次“10+1”領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上，雙方一致同意在10年內(nèi)建成“中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)”。進(jìn)一步推動(dòng)中、日、韓三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與合作。RTAsnotifiedtotheGATT/WTO(1948-2003)inforceandnon-notifiedRTAsRTAsinforce,asofOctober2003,bytypeofagreement迄今尚未參與任何形式RTA的國(guó)家和地區(qū)AmericanSamoa,Bermuda,ChannelIslands,Guam,IsleofMan,Monaco,Mongolia,N.MarianaIslands,Palau,PuertoRico,Timor-Leste,an