社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(3篇)

第社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(3篇)

社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案1

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見〉的通知》(中辦發(fā)〔20__〕14號(hào))、《__區(qū)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)大行動(dòng)實(shí)施方案》(__辦電〔20__〕83號(hào))、《印發(fā)__區(qū)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作方案的通知》(__辦發(fā)〔20__〕7號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈__區(qū)平安村(社區(qū))建設(shè)20__年度工作實(shí)施方案〉的通知》(__綜治委〔20__〕7號(hào))的文件精神，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作，構(gòu)建平安和諧__，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)以人為本理念，以服務(wù)群眾為工作主線，以提升村(社區(qū))人防物防技防等防范手段為關(guān)鍵點(diǎn)，全面推進(jìn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)，健全綜治工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，為__鎮(zhèn)“超前引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以城市化帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展”的目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)：

全鎮(zhèn)利用一年時(shí)間，通過(guò)開展“平安村(社區(qū))”建設(shè)，使所有村(社區(qū))綜治基礎(chǔ)設(shè)施更加健全及其工作更加完善，村(社區(qū))管理基本實(shí)現(xiàn)智能化、規(guī)范化、科學(xué)化，村(社區(qū))治安打防管控能力得到提高，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾治安滿意率大幅提升。

(二)具體目標(biāo)：

1.刑事案件得到有效控制，刑事案件發(fā)案絕對(duì)數(shù)同比持平或下降;轄區(qū)內(nèi)入室盜竊、入室搶劫案件數(shù)同比持平或下降;無(wú)涉黑惡勢(shì)力犯罪(以公安機(jī)關(guān)立案為準(zhǔn))。

2.有效治安報(bào)警數(shù)同比下降;轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生“黃、賭、毒”案件(以公安機(jī)關(guān)立案為準(zhǔn))。

3.推進(jìn)封閉式安全文明小區(qū)建設(shè)，全封閉或半封閉式小區(qū)達(dá)到社區(qū)總面積30%。

4.建立和完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，刑事治安案件高發(fā)隱患部位及社區(qū)(各小區(qū))出入口都建立使用監(jiān)控系統(tǒng);監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控覆蓋區(qū)域占社區(qū)的75%以上。

5.綜治工作站規(guī)范化建設(shè)達(dá)到要求。

6.落實(shí)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，建立健全專職治安隊(duì)伍，有完善的治安隊(duì)伍管理制度，并發(fā)揮治安防控作用;治安隊(duì)員、保安隊(duì)員協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件數(shù)比例同比上升。

7.流動(dòng)人口及出租屋納管率達(dá)到上級(jí)考核要求;流動(dòng)人員和出租屋內(nèi)無(wú)造假販假現(xiàn)象，無(wú)“黃、賭、毒”窩點(diǎn)，無(wú)黑網(wǎng)吧及傳銷窩點(diǎn)。

8.深入開展禁毒宣傳工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)制度，并認(rèn)真做好吸毒人員一人一檔工作;吸毒人員跟蹤幫教率達(dá)100%;戒毒出所人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議率達(dá)100%。

9.各種民間幫教組織健全，預(yù)防工作落實(shí)，服刑(勞教)人員未成年子女、流浪兒童、不良習(xí)性青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等能夠得到監(jiān)護(hù)、心理矯正和幫教，跟蹤幫教率達(dá)100%;沒有脫控人員，沒有引發(fā)違法犯罪的發(fā)生;對(duì)智障群體及其家庭幫扶率達(dá)80%以上。

10.積極開展社區(qū)法律法規(guī)宣傳或法律進(jìn)家庭活動(dòng)，特別是社區(qū)管理人員，要依法辦事、依法行政，沒有損害群眾合法權(quán)益的行為;社區(qū)青少年違法犯罪率低于2%。

11.社區(qū)落實(shí)好消防安全責(zé)任制，與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶簽訂消防責(zé)任書，沒有發(fā)生影響大的重特大火災(zāi)事故。

12.居民群眾對(duì)轄區(qū)的治安狀況滿意率達(dá)85%以上。

13.沒有發(fā)生重大群體性事件(如涉及多個(gè)村(社區(qū))的，按參與該事件人數(shù)最多的村(社區(qū))來(lái)界定權(quán)責(zé))。

14.沒有發(fā)生50人以上到鎮(zhèn)集體上訪，沒有發(fā)生30人以上到市、省上訪。

三、工作原則

(一)以人為本、服務(wù)群眾原則。要以村(居)民的需求為導(dǎo)向，以村(居)民的參與為動(dòng)力，以村(居)民的滿意程度為準(zhǔn)則，讓村(居)民在村(社區(qū))發(fā)展中得到實(shí)惠，在參與平安村(社區(qū))建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

(二)圍繞大局、著眼發(fā)展原則。要有利于村(社區(qū))管理和城市治理模式的創(chuàng)新，有利于激發(fā)基層社會(huì)的創(chuàng)造力，為__的發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三)有序改革、逐步推進(jìn)原則。平安村

(社區(qū))建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)。

(四)整合資源、共建共享原則。要充分調(diào)動(dòng)村(社區(qū))的機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和企(事)業(yè)單位參與平安村(社區(qū))建設(shè)的積極性，最大限度地實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))資源的共有和共享。

(五)注重公平、相互兼顧原則。要在村(社區(qū))內(nèi)部營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)互利的良好環(huán)境，共同發(fā)展，共同進(jìn)步，同舟共濟(jì)，讓村(居)民在良性氛圍中得到提高。

(六)發(fā)揚(yáng)民主、健全法制原則。民主是村(社區(qū))生存的重要源泉，作為村(居)民自治組織，在依法的前提下，關(guān)鍵在于通過(guò)民主體現(xiàn)人與人之間的和諧。

四、工作任務(wù)

(一)強(qiáng)化村(社區(qū))社會(huì)管理，保障民生，消除隱患。村(社區(qū))要承擔(dān)對(duì)群眾生活保障的關(guān)護(hù)功能，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，杜絕因損害群眾利益而引發(fā)不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理各項(xiàng)工作，完善就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、法律援助等體系建設(shè)，最大限度地為群眾提供便利，滿足群眾的基本需求。要進(jìn)一步加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有特殊困難群體的關(guān)愛和幫助，確保社會(huì)弱勢(shì)群體得到扶助。

(二)完善村(社區(qū))事務(wù)公開制度，推動(dòng)村(社區(qū))民主建設(shè)。建立健全重大事項(xiàng)經(jīng)村(居)民大會(huì)或者村(居)民代表大會(huì)集體決議制度，完善村(社區(qū))事務(wù)聽證會(huì)和通報(bào)制度，營(yíng)造良好的民主氛圍。建立有效的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，在出臺(tái)重大事項(xiàng)決策進(jìn)行必要的評(píng)估，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。建立健全民意反饋機(jī)制，進(jìn)一步暢通民意反饋渠道，積極滿足群眾的利益訴求。在村(社區(qū))廣泛宣傳《信訪條例》，明確信訪聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)上下溝通，積極引導(dǎo)村(居)民以理性、有序、合法的信訪秩序反映自身利益訴求。

(三)建立矛盾糾紛信息排查制度，及時(shí)了解群眾的所需所想，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效維護(hù)村(社區(qū))穩(wěn)定。建立內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期排查調(diào)處矛盾糾紛，提高發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛的能力。強(qiáng)化村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設(shè)，將人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向轄區(qū)企業(yè)單位、特定群體延伸，把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在村(社區(qū))，解決在萌芽狀態(tài)。

(四)不斷完善立體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)封閉式社區(qū)建設(shè)，采取物理設(shè)施封閉與技術(shù)設(shè)施封閉相結(jié)合的方式進(jìn)行，村(社區(qū))地理?xiàng)l件允許的，全面實(shí)行物理設(shè)施封閉，條件不允許的，采取增加治安視頻監(jiān)控點(diǎn)，提高監(jiān)控覆蓋面的形式實(shí)現(xiàn)全封閉。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善主要街道商業(yè)繁華區(qū)、重點(diǎn)要害部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位的技術(shù)防范建設(shè)。有條件的村(社區(qū))要積極推進(jìn)警務(wù)E超市建設(shè)，在出入口安裝電子出入門禁系統(tǒng)，提高村(社區(qū))的治安防控能力。積極宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)村(居)民安裝家庭防盜報(bào)警系統(tǒng)，提高居民自防自助能力。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)組織，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)參與治安防范的積極性，落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)自防自保措施。要完善治保會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)伍、保安隊(duì)伍的作用，形成全方位的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，確保治安聯(lián)防隊(duì)員、保安隊(duì)員協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件數(shù)比例同比上升。充分發(fā)揮村(社區(qū))治安積極分子的作用，將義務(wù)巡邏作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，形成以村(社區(qū))民警為主要力量，治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)員、保安隊(duì)員為輔助力量，村(社區(qū))黨團(tuán)員、民兵、義工、離退休人員等治安積極分子為補(bǔ)充力量的社會(huì)治安防范大格局。

(六)深入推進(jìn)重點(diǎn)管理。堅(jiān)持“以人為本”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)異地務(wù)工人員的服務(wù)管理，狠抓制度落實(shí)、機(jī)制完善、保障到位。加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理，嚴(yán)格落實(shí)“三色管理制度”，進(jìn)一步加大巡查密度，確保出租屋內(nèi)無(wú)造假販假現(xiàn)象，無(wú)“黃、賭、毒”窩點(diǎn)，無(wú)黑網(wǎng)吧及傳銷窩點(diǎn)。積極配合職能部門加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)管理，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的整治和管理力度，有效凈化社會(huì)風(fēng)氣。積極配合職能部門深入開展打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒基層基礎(chǔ)工作，努力做好吸毒人員的跟蹤幫教安置工作，全面落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))各項(xiàng)銜接制度。完善民間幫教體系，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員等重點(diǎn)群體的跟蹤幫教。落實(shí)好消防安全責(zé)任制，做好消防安全隱患排查巡查工作，確保轄區(qū)沒有發(fā)生影響大的重特大火災(zāi)事故。

(七)加強(qiáng)法律宣傳工作，提升群眾法制意識(shí)，有效預(yù)防各類犯罪。全面落實(shí)村(社區(qū))普法工作，廣泛開展法制進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)，全面提升轄區(qū)群眾法制意識(shí)，促進(jìn)依法辦事。依照村規(guī)民約，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，在村(社區(qū))內(nèi)形成維護(hù)社會(huì)治安人人有責(zé)的良好氛圍。加大預(yù)防青少年犯罪的工作力度，扎實(shí)開展“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪”工程，有效遏制村(社區(qū))內(nèi)青少年犯罪，確保社區(qū)青少年違法犯罪率低于2%。扎實(shí)做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)缺乏監(jiān)護(hù)、具有不良習(xí)性的青少年等重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)工作，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。

(八)全面加強(qiáng)村(社區(qū))綜治工作站建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)村(社區(qū))綜治工作站建設(shè)，將村(社區(qū))綜治工作站作為統(tǒng)籌平安村(社區(qū))建設(shè)的協(xié)調(diào)部門，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，規(guī)范工作流程，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。

四、組織架構(gòu)

為加強(qiáng)全鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立__鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委副書記李滿連任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委委員、綜治信訪維穩(wěn)辦主任李達(dá)恒和鎮(zhèn)委委員、派出所所長(zhǎng)勞廣行任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織工作辦、社會(huì)工作局、財(cái)政局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦，辦公室主任由綜治信訪維穩(wěn)辦常務(wù)副主任周偉雄擔(dān)任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)。

五、工作步驟

根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，20__年—20__年為我鎮(zhèn)全面開展“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作的攻堅(jiān)階段，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)前期準(zhǔn)備階段(從現(xiàn)在開始至4月15日)。

制定鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作方案，確定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)、扶持辦法，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源;各村(社區(qū))“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案的部署，結(jié)合本地實(shí)際，按照“一村一策”的工作原則，制定科學(xué)合理的工作方案。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))進(jìn)行調(diào)研摸底，確定一個(gè)村(社區(qū))作為試點(diǎn)村，全力開展建設(shè)工作，采取有力措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取共識(shí)。

(二)全面建設(shè)階段(20__年4月16日至8月31日)。

加大宣傳力度，大力推進(jìn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)。根據(jù)“平安村(社區(qū))”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)前一階段建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，不斷總結(jié)完善，全面鋪開“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)60%的村(社區(qū))完成“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作并達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)沖刺總結(jié)階段(20__年9月1日至11月30日)。

總結(jié)前一階段的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步規(guī)范完善“平安村(社區(qū))”建設(shè)的工作機(jī)制。在11月底前，全鎮(zhèn)100%的村(社區(qū))完成“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作并達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并組織檢查驗(yàn)收。大力鞏固工作成果，進(jìn)一步規(guī)范管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(四)復(fù)評(píng)鞏固階段(20__年1月1日至20__年12月31日)。

區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)獲評(píng)“平安村(社區(qū))”稱號(hào)的村(社區(qū))進(jìn)行一年一次的復(fù)評(píng)工作。全面總結(jié)我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和存在不足，采取多種工作措施在三年內(nèi)綜合提升我鎮(zhèn)法制治安環(huán)境，大力鞏固工作成果。進(jìn)一步完善、規(guī)范平安村(社區(qū))各類管理制度，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，力促我鎮(zhèn)綜治基層基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階。

六、工作措施及補(bǔ)貼扶持

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村(社區(qū))要將平安村(社區(qū))建設(shè)工作納入重要議事日程，積極主動(dòng)，狠抓落實(shí)，村(社區(qū))一把手是平安村(社區(qū))建設(shè)工作的總負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作作為社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。逾期沒有完成任務(wù)的，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制度，由各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府說(shuō)明原因。對(duì)工作中態(tài)度不端正、認(rèn)識(shí)不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯、馬虎應(yīng)付的，要依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)建立工作督導(dǎo)掛鉤制度。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建立掛鉤督導(dǎo)制度，鎮(zhèn)駐村部門掛鉤督導(dǎo)所駐的村(社區(qū))，充分利用可利用資源，指導(dǎo)、監(jiān)督、幫助基層村(社區(qū))開展平安村(社區(qū))建設(shè)工作。掛鉤共建情況以及所掛鉤村(社區(qū))的建設(shè)情況將作為各單位社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到同考核，同驗(yàn)收。

(三)實(shí)行分類管理，資金扶持。為確保平安村(社區(qū))建設(shè)__利推進(jìn)，區(qū)委、區(qū)政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)各村(社區(qū))建設(shè)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。補(bǔ)貼分為四個(gè)檔次，檔次按照總?cè)丝跀?shù)(含流動(dòng)人口數(shù))和總面積數(shù)所占的比重進(jìn)行計(jì)分分類，總分以100分制計(jì)，總?cè)丝跀?shù)占60分，其中15000人以上的得60分，10000～14999人的得50分，5000～9999人得40分，4999人以下的得30分;總面積數(shù)占40分，其中4平方公里以上的得40分，2～3.99平方公里的得30分，1～1.99平方公里的得20分，0.99平方公里以下的得10分;最終得分為總?cè)丝跀?shù)和總面積數(shù)得分累加;總得分為100分的為一類村(社區(qū))，90～99分的為二類村(社區(qū))，70～89分的為三類村(社區(qū))，69分以下的為四類村(社區(qū))。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將參照區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村(社區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦根據(jù)村(社區(qū))的建設(shè)進(jìn)度劃撥給村(社區(qū))。

(四)做到嚴(yán)格考核，常抓不懈。為鞏固和擴(kuò)大“平安村(社區(qū))”建設(shè)的工作成果，確?！捌桨泊?社區(qū))”建設(shè)工作長(zhǎng)期發(fā)揮成效，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))長(zhǎng)治久安，由鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作的檢查、指導(dǎo)、督促和監(jiān)管工作。區(qū)、鎮(zhèn)將對(duì)獲得“平安村(社區(qū))”稱號(hào)的村(社區(qū))進(jìn)行一年一次的抽查復(fù)評(píng)，對(duì)復(fù)評(píng)不達(dá)標(biāo)的村(社區(qū))，取消“平安村(社區(qū))”稱號(hào)，并通報(bào)摘牌。具體復(fù)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

七、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真動(dòng)員部署，講究實(shí)效。各村(社區(qū))要深刻認(rèn)識(shí)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作對(duì)構(gòu)建平安和諧__的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織，靠前指揮。鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作辦公室負(fù)責(zé)全力推進(jìn)本次行動(dòng)的深入開展;要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，以實(shí)例促宣教，取得群眾認(rèn)可，真正取到實(shí)效。

(二)加大調(diào)研力度，摸清情況，科學(xué)規(guī)劃。各村(社區(qū))要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行一次全面的調(diào)研摸底，理清思路。對(duì)居民居住區(qū)較為分散的村(社區(qū))，可進(jìn)行合理劃分，作為建設(shè)“平安村(社區(qū))”的若干基本單位，有的放矢地開展建設(shè)工作。對(duì)一些居民居住較為集中，出入口少的村(社區(qū))，則可進(jìn)行全封閉管理。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從符合社區(qū)自身特點(diǎn)的角度進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的規(guī)劃，做到底數(shù)清，任務(wù)明。鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)調(diào)研摸底出來(lái)的具體情況不斷調(diào)整相關(guān)工作措施。

(三)抓好試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開。為確?！捌桨泊?社區(qū))”建設(shè)工作能夠切實(shí)取得實(shí)效，各村(社區(qū))要集中各種社會(huì)資源，開展建設(shè)工作，以大膽創(chuàng)新、積極探索建設(shè)具有__特色的現(xiàn)代化新型社區(qū)。在建設(shè)工作中，政府有關(guān)職能部門要積極主動(dòng)，采取合理有效的措施配合好開展社區(qū)建設(shè)工作。同時(shí)，還要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)推廣，找出適合我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)的新路子、新模式，為建設(shè)“平安村(社區(qū))”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)強(qiáng)化總結(jié)驗(yàn)收和復(fù)評(píng)工作。各村(社區(qū))于11月30日前將“平安村(社區(qū))”建設(shè)情況總結(jié)及驗(yàn)收資料以書面形式報(bào)鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)鎮(zhèn)驗(yàn)收后，由鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將參選“平安村(社區(qū))”的名單及有關(guān)驗(yàn)收材料報(bào)區(qū)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗(yàn)收。社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案2

為充分發(fā)揮社區(qū)在建設(shè)科技，構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院以及__市的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，圍繞“科技”發(fā)展戰(zhàn)略，在夯實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，滿足群眾需求，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)再上新水平。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本、突出特色、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、資源共享的原則，把社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)推向持續(xù)發(fā)展的新階段。

力爭(zhēng)到今年，全區(qū)90%以上社區(qū)達(dá)到全國(guó)和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)，為我區(qū)在“十二五”期間社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作繼續(xù)走在全市乃至全國(guó)前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

按照我市有關(guān)要求，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，目前全區(qū)個(gè)社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作等方面全部達(dá)標(biāo)，國(guó)家民政部授予“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

為適應(yīng)“科技”的發(fā)展形勢(shì)，達(dá)到民政部和我市新時(shí)期有關(guān)社區(qū)建設(shè)的更高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步滿足社區(qū)居民全方位多層次的物質(zhì)、文化需求，我區(qū)將按照“一個(gè)模式、兩個(gè)階段、三個(gè)機(jī)制、四支隊(duì)伍、五項(xiàng)保障”的工作思路，做好以下幾方面工作：

建立一個(gè)社區(qū)管理工作模式

為進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職能，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定，建立健全社區(qū)黨組織、居委會(huì)、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織、居民代表組成的社區(qū)管理委員會(huì)，形成在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，居民代表大會(huì)和社區(qū)管理委員會(huì)決策監(jiān)督、居委會(huì)議事、社工站干事的全新社區(qū)管理工作模式。

完成兩個(gè)階段社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)

按照規(guī)范一個(gè)、夯實(shí)一個(gè)、提升一個(gè)、鞏固一個(gè)、充實(shí)一個(gè)的工作要求，分兩個(gè)階段推進(jìn)。

今年為重點(diǎn)實(shí)施階段，完成20個(gè)“五個(gè)一”文明小區(qū)創(chuàng)建工作;完成嘉陵道街整街建制創(chuàng)建任務(wù)，著力改造向陽(yáng)路街、王頂?shù)探?、長(zhǎng)虹街等__區(qū)重點(diǎn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提街、街、街、街、中心街重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)水平;著力建設(shè)街市民社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。

今年為全面提升階段，文明社區(qū)“五個(gè)一”創(chuàng)建工作全區(qū)達(dá)到80%。

強(qiáng)化全區(qū)街道社區(qū)的社會(huì)保障和公共服務(wù)能力，提高管理數(shù)字化、辦公信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平，推進(jìn)全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)到更高層次。

通過(guò)三個(gè)機(jī)制推動(dòng)工作

一是聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，政府統(tǒng)籌，社區(qū)辦、民政局牽頭，有關(guān)部門配合，社會(huì)廣泛參與的社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是運(yùn)行機(jī)制，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，由社區(qū)辦對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等需要進(jìn)社區(qū)的工作項(xiàng)目，實(shí)施審核備案制度，規(guī)范工作內(nèi)容、明確人員配備、保障資金使用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核，確保特色和各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

三是管理機(jī)制，健全社區(qū)居委會(huì)崗位職責(zé)、考核培訓(xùn)、基礎(chǔ)檔案等管理制度;建立居委會(huì)、社工站辦公設(shè)施、外觀標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化配備制度;規(guī)范社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商和社區(qū)事務(wù)民主聽證制度，提高社區(qū)管理效能。

打造四支專業(yè)社區(qū)管理服務(wù)隊(duì)伍

打造社區(qū)黨務(wù)工作者、居委會(huì)成員、社工干事、社區(qū)志愿者四支專業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)骨干力量不斷發(fā)展壯大。

力爭(zhēng)到今年底，專職黨務(wù)工作者實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，對(duì)居委會(huì)成員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)不低于60課時(shí)，取得全國(guó)社工專業(yè)職稱資質(zhì)的人才超過(guò)全市總量的四分之一，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，在全市起到示范引領(lǐng)的作用，注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)到常住人口20%以上。

實(shí)施五項(xiàng)保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

在區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)辦、民政局牽頭對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織、考核驗(yàn)收;各職能部門將社區(qū)建設(shè)工作納入重要工作日程;各街道發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作主司作用，確保工作落實(shí)，認(rèn)真對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的前期選址、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、質(zhì)量監(jiān)控及相關(guān)協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)。

二是加強(qiáng)資金保障。

按照政府投入一點(diǎn)、向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、街道自籌一點(diǎn)、社會(huì)支持一點(diǎn)的方式，加大社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入。

將社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，在今年投入500萬(wàn)元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)資金隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增加;用足用好市屬職能部門資金配套政策，積極爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)資金的投入;區(qū)屬職能部門根據(jù)進(jìn)社區(qū)的工作任務(wù)，為社區(qū)提供相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

從街道系統(tǒng)“選商引資和協(xié)稅目標(biāo)兩個(gè)責(zé)任制”獎(jiǎng)勵(lì)資金中統(tǒng)籌5%，用于支持和獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)性工作和解決遺留問(wèn)題等。

加大社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的影響力，積極爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，整合資源，共建共享。

三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)信息通報(bào)制度，暢通街道社區(qū)和職能部門的溝通渠道;通過(guò)“六網(wǎng)合一”工程建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)保障部門和街道的信息共享，實(shí)現(xiàn)資源整合和工作聯(lián)動(dòng);圍繞社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，分析情況、研究對(duì)策、解決難題，深化便民服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)管理能力上水平。

四是加強(qiáng)監(jiān)督考核。

按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)和責(zé)權(quán)利相一致的原則，確定社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，列入全區(qū)黨政工作目標(biāo)考核體系中，作為各街道和各職能部門年度考評(píng)的重要依據(jù)，推動(dòng)社區(qū)管理上水平。

五是加強(qiáng)輿論宣傳。

通過(guò)組織互看互學(xué)互促觀摩活動(dòng)、印發(fā)等形式，及時(shí)交流工作成果，推廣先進(jìn)典型;利用、有線臺(tái)和政務(wù)網(wǎng)加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造廣大群眾積極參與的社會(huì)氛圍，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的健康有序發(fā)展。社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案3

為推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)深度融合，提升社區(qū)治理水平和服務(wù)能力，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《浙江省民政廳關(guān)于開展智慧社區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（浙民基〔20__〕85號(hào)）精神，全面推進(jìn)德清縣智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

建立健全“智慧社區(qū)”數(shù)字管理平臺(tái)，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)接各級(jí)各部門既有數(shù)字系統(tǒng)，充分使用好“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”和“我德清”相關(guān)功能，促進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)、職能部門監(jiān)督管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢等多層次功能的一體化。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)治理和“幸福社區(qū)”建設(shè)的主要任務(wù)，綜合居民、社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)的管理服務(wù)需求，多維度開發(fā)“智慧社區(qū)”的應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)的線上線下資源和功能的深度融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理和服務(wù)參與面的擴(kuò)大、便捷度的改善、精準(zhǔn)度和智慧程度的提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

夯實(shí)智慧社區(qū)基礎(chǔ)，完善社區(qū)安防、醫(yī)療、養(yǎng)老等管理與服務(wù)的智慧感知、傳輸和自助服務(wù)設(shè)施。建設(shè)完善社區(qū)治理和服務(wù)數(shù)字系統(tǒng)，設(shè)置需求端、供給端、監(jiān)管端、決策端，建立社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)管理服務(wù)平臺(tái)。以武康街道、康乾街道等中心城區(qū)為起點(diǎn)，逐步向阜溪街道、舞陽(yáng)街道直至農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)“智慧社區(qū)”數(shù)字系統(tǒng)。整合銜接與社區(qū)管理和服務(wù)相關(guān)的省部級(jí)和市縣級(jí)數(shù)字系統(tǒng)。組建專業(yè)的平臺(tái)管理團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新平臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)智慧社區(qū)綜合平臺(tái)的不斷發(fā)展與完善。結(jié)合社區(qū)管理和服務(wù)職能，打造“數(shù)智黨建”“智慧安防”“智慧辦公”“智慧醫(yī)養(yǎng)”“智慧城管”“便民服務(wù)”“基層治理”“智慧地名”等八大場(chǎng)景。開發(fā)多主體應(yīng)用功能，改善用戶體驗(yàn)，吸引社區(qū)管理服務(wù)各種主體入駐使用“智慧社區(qū)”數(shù)字系統(tǒng)。做好人員培訓(xùn)和系統(tǒng)服務(wù)工作，多角度、多層次提高社區(qū)智慧服務(wù)水平。

三、實(shí)施步驟

（一）系統(tǒng)建設(shè)（20__年10月—20__年12月）。深入調(diào)查居民和社區(qū)管理服務(wù)需求，了解鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)黨政部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管流程，建立健全“智慧社區(qū)”數(shù)字管理平臺(tái)，改造智慧社區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)（20__年1月—20__年12月）。從武康街道、康乾街道、阜溪街道等開始試點(diǎn)，調(diào)試運(yùn)行“智慧社區(qū)”數(shù)字系統(tǒng)，并逐步向農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)。吸引盡可能多的相關(guān)主體入駐和使用“智慧社區(qū)”數(shù)字