分稅制前新中國(guó)財(cái)政制度之自然演進(jìn)與理性構(gòu)建-基于法社會(huì)學(xué)視角(下)

分稅制前新中國(guó)財(cái)政制度之自然演進(jìn)與理性構(gòu)建——基于法社會(huì)學(xué)視角(下)分稅制前新中國(guó)財(cái)政制度之自然演進(jìn)與理性構(gòu)建——基于法社會(huì)學(xué)視角（下）摘要：本論文基于法社會(huì)學(xué)視角，探討了分稅制前新中國(guó)財(cái)政制度的自然演進(jìn)與理性構(gòu)建。在對(duì)分稅制前新中國(guó)財(cái)政制度的歷史演進(jìn)進(jìn)行回顧的基礎(chǔ)上，從法律、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)角度分析了財(cái)政制度演進(jìn)的原因和影響因素，并提出了未來(lái)財(cái)政制度改革的建議。Ⅲ.新中國(guó)財(cái)政制度的自然演進(jìn)A.歷史背景下的財(cái)政制度建設(shè)新中國(guó)成立初期，面臨著財(cái)政困難和整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的重建。為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，新中國(guó)采取了一系列財(cái)政制度建設(shè)措施，例如實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，建立國(guó)家預(yù)算制度，實(shí)行物質(zhì)財(cái)產(chǎn)所有制，設(shè)立稅收體系等。B.財(cái)政制度的演進(jìn)過(guò)程隨著社會(huì)主義建設(shè)的推進(jìn)和改革開(kāi)放的進(jìn)行，新中國(guó)財(cái)政制度也在不斷演進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，可以分為以下幾個(gè)階段：1.早期財(cái)政制度建設(shè)（1949-1978年）在早期，新中國(guó)著力建設(shè)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家預(yù)算制度。此時(shí)期的財(cái)政制度建設(shè)盡管存在一些問(wèn)題，例如資源分配不均等，但也為后續(xù)的財(cái)政體制改革奠定了基礎(chǔ)。2.財(cái)政體制改革階段（1978-1993年）在這一階段，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放，財(cái)政體制也相應(yīng)進(jìn)行了一系列的改革。其中最重要的是1980年代的稅費(fèi)體制改革，從而實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)行政性收費(fèi)向稅收轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型。3.向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（1994年至今）1994年，中國(guó)推行了分稅制改革，這一改革使地方政府具有更大的自主權(quán)和財(cái)政支出能力。然而，這也導(dǎo)致了一些問(wèn)題的出現(xiàn)，例如地方政府債務(wù)問(wèn)題和區(qū)域不平衡發(fā)展等。Ⅳ.財(cái)政制度演進(jìn)的原因和影響因素A.原因分析1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革：財(cái)政制度的演進(jìn)與中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變革密切相關(guān)。例如改革開(kāi)放的推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)財(cái)政制度改革產(chǎn)生了重要影響。2.政策變化：政策的調(diào)整和改變也會(huì)對(duì)財(cái)政制度產(chǎn)生重要影響。例如1980年代的稅費(fèi)體制改革就帶來(lái)了財(cái)政制度的重大轉(zhuǎn)變。3.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒：新中國(guó)在財(cái)政制度建設(shè)中也吸取了一些國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并進(jìn)行了合理整合與創(chuàng)新。B.影響因素分析1.法律因素：法律制度對(duì)財(cái)政制度的發(fā)展起著重要作用。例如法律的完善和健全對(duì)財(cái)政制度的有效運(yùn)行至關(guān)重要。2.社會(huì)因素：社會(huì)因素主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等。例如政府的治理能力和社會(huì)的信任度等因素會(huì)影響財(cái)政制度的構(gòu)建。3.經(jīng)濟(jì)因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政制度的演進(jìn)也有重要影響。例如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)導(dǎo)致財(cái)政制度的調(diào)整與改變。Ⅴ.未來(lái)財(cái)政制度改革的建議A.加強(qiáng)法治建設(shè)財(cái)政制度改革需要依法進(jìn)行，建立健全的法律制度是關(guān)鍵。因此，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政法律的完善與落實(shí)。B.提高財(cái)政管理能力加強(qiáng)財(cái)政管理能力建設(shè)，提高政府的財(cái)政管理能力，加強(qiáng)預(yù)算和會(huì)計(jì)監(jiān)管，確保財(cái)政制度的規(guī)范運(yùn)行。C.完善分類分級(jí)的地方財(cái)政體系完善地方財(cái)政體系，實(shí)現(xiàn)地方政府財(cái)政權(quán)責(zé)的明確與合理，避免地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。D.加強(qiáng)國(guó)際合作與經(jīng)驗(yàn)借鑒加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的交流與合作，借鑒國(guó)際上先進(jìn)的財(cái)政制度經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)我國(guó)財(cái)政制度的改革與完善。結(jié)論：通過(guò)對(duì)分稅制前新中國(guó)財(cái)政制度的自然演進(jìn)與理性構(gòu)建進(jìn)行研究，可以看出財(cái)政制度演進(jìn)是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革和政策調(diào)整等息息相關(guān)的。在未來(lái)的財(cái)政制度改革中，應(yīng)該注重法治建設(shè)、提高財(cái)政管理能力，并完善地方財(cái)政體系，同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與合作，以推動(dòng)我國(guó)財(cái)政制度的不斷發(fā)展和改善。參考文獻(xiàn)：1.王曉東，&楊琳.(2014).分稅制前新中國(guó)財(cái)政制度的形成、發(fā)展與演進(jìn).《中國(guó)財(cái)