城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地管理辦法

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地管理辦法《城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地管理辦法》篇一為了規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的管理，提高土地利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。第一章總則第一條本辦法適用于本城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)用地管理活動(dòng)。第二條本辦法所稱的建設(shè)用地，是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)用于建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的土地。第三條建設(shè)用地管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約集約、保護(hù)耕地的原則，確保土地的可持續(xù)利用。第四條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，任何單位和個(gè)人不得擅自改變土地用途或者進(jìn)行違法建設(shè)。第五條本辦法由城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，并監(jiān)督實(shí)施。第二章規(guī)劃管理第六條城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府審批。第七條編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮土地資源條件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。第八條經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是建設(shè)用地管理的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)劃內(nèi)容，服從規(guī)劃管理。第九條需要使用規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，并按照規(guī)定程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)。第十條規(guī)劃許可手續(xù)應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第三章用地審批第十一條建設(shè)單位或者個(gè)人需要使用規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。第十二條城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)用地申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十三條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向土地管理部門申請(qǐng)用地手續(xù)。第十四條土地管理部門在辦理用地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審核土地使用條件。第十五條用地申請(qǐng)經(jīng)審核批準(zhǔn)后，土地管理部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位或者個(gè)人簽訂土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書。第四章土地使用第十六條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書的規(guī)定使用土地，不得擅自改變土地用途。第十七條需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序辦理土地用途變更手續(xù)。第十八條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，不得擅自調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第十九條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后六個(gè)月內(nèi)，向城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。第二十條城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行核實(shí)。符合規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃核實(shí)意見書。第五章監(jiān)督檢查第二十一條城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的行為。城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法處理。第二十三條對(duì)于違反本辦法的行為，城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并依法給予行政處罰。第六章法律責(zé)任第二十四條建設(shè)單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定使用土地的，由城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法給予行政處罰。第二十五條建設(shè)單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法給予行政處罰。第七章附則第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十七條本辦法由城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法施行前已經(jīng)取得土地使用權(quán)或者已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后六個(gè)月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。第二十九條本辦法施行前已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，如不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后六個(gè)月內(nèi)，按照城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)的要求進(jìn)行整改，達(dá)到規(guī)劃要求。第三十條本辦法施行前已經(jīng)取得土地使用權(quán)但尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理規(guī)劃許可手續(xù)。第三十一條本辦法施行前已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案如需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。第三十二條本辦法施行前已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，如需改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。第三十三條本辦法施行前已經(jīng)取得土地使用權(quán)但尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目，如需改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)重新《城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地管理辦法》篇二城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的管理，促進(jìn)土地資源的合理利用，保障城鎮(zhèn)建設(shè)的有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)用地管理活動(dòng)。第三條建設(shè)用地管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約集約、保護(hù)環(huán)境的原則，保障公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。第四條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。第五條市自然資源和規(guī)劃局是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。第二章規(guī)劃管理第六條市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定程序組織編制、修訂和實(shí)施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。第七條任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第八條建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，不得擅自改變土地使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。第九條新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用地范圍和用途進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大用地規(guī)模或改變用地性質(zhì)。第十條市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第三章用地審批第十一條任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。第十二條用地審批應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行公示和聽證。第十三條建設(shè)用地申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交土地使用申請(qǐng)書、項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、土地權(quán)屬證明材料等相關(guān)文件。第十四條市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)自收到用地申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)依法簽訂土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書。第四章土地使用第十六條建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。第十七條土地使用者應(yīng)當(dāng)遵守土地使用合同或劃撥決定書規(guī)定的使用條件和期限。第十八條土地使用者需要改變土地使用條件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十九條市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土地使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保土地的合法、合理使用。第五章法律責(zé)任第二十條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用土地的，由市自然資源和規(guī)劃局依法查處。第二十一條土地使用者違反土地使用合同或劃撥決定書規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第二十二條市自然資源和規(guī)劃局工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。第六章附則第二十三條本辦法自頒布之日起施行。第