教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置預案

第頁共頁教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置預案ⅩⅩ鎮(zhèn)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置預案一、總則（一）目的為了有效防范和處置教育系統(tǒng)的突發(fā)事件，最大限度降低突發(fā)事件的危害，切實保障師生生命及學校財產的安全，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，確保教育改革的順利推進及教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據《義務教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》等文件精神，結合本鎮(zhèn)教育系統(tǒng)實際，特制定本預案。（二）工作原則全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導、分級負責，職責明確、運轉高效，反應迅速、措施果斷，加強合作、處置有力。（三）適用范圍本預案適用于本鎮(zhèn)內發(fā)生在教育系統(tǒng)、校園內外由學校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序并造成人身財產嚴重損害的突發(fā)公共事件，包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況，如：安全事故（火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故（洪水、臺風、山體滑坡、破壞性地震等）及其它涉及師生生命、學校財產安全的事件、各類國家考試泄密等。二、組織機構及職責（一）教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置總指揮部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置總指揮部的職能：一是發(fā)生突發(fā)事件時，由指揮部發(fā)布應急救援命令、信號；二是組織指揮救援隊伍實施救援行動；三是及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況；四是必要時向上級及有關部門請求緊急救援；五是配合上級開展事故調查，在調查取證基礎上寫出有關書面材料。中小學、幼兒園要建立健全組織機構，明確各自職責，如發(fā)生人員調整變動，由相應接任者繼續(xù)履行相關職責。（二）教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置現場指揮部市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置總指揮部根據事故類別和現場需要，組成現場指揮部。其中，現場指揮長由總指揮根據事故類別指派副總指揮擔任；常務副指揮長由事故發(fā)生單位的主要領導擔任；現場指揮部成員由市教育局相關處室的負責人及事故發(fā)生單位的有關領導擔任?，F場指揮部下設警戒維護組、緊急搶救組、信息聯絡組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組?，F場指揮部職責：及時向總指揮部報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況，提出處置意見，執(zhí)行總指揮的決策、指令和命令，指揮現場處置；采取措施控制事件或險情的進一步蔓延、擴大；調配現場處置力量和救護裝備物質，組織搶救傷員，實施現場救護；具體負責善后處理工作。警戒維護組：由指揮部指令事故發(fā)生單位的有關人員組成，主動或配合做好現場保護、危險區(qū)人員撤離、維護現場秩序、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現場等。緊急搶救組：由指揮部指令事故發(fā)生單位的有關人員組成，其職能主要是開展現場施救。信息聯絡組：由指揮部指令鎮(zhèn)教管辦、事故發(fā)生單位的有關人員組成，保持與上級及相關部門的聯系，保持信息暢通，及時、正確地向上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況，向相關部門通報有關信息。必要時向有關部門發(fā)出緊急呼救求援。后勤保障組：由指揮部指令事故發(fā)生單位的有關人員組成，負責現場施救人員及其他有關人員的食宿安排，組織救援物資，協助做好救援工作。善后處理組：由指揮部指令鎮(zhèn)教管辦及事故發(fā)生單位的有關人員組成，做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。預備機動組：由指揮部臨時確定隨時聽候總指揮的調動、使用。（三）參與處置突發(fā)事件相關部門職責1．公安部門：負責突發(fā)事件現場警戒、人員疏散和維護秩序，保證突發(fā)事件發(fā)生時應急道路的暢通。出現重大以上突發(fā)事件時，根據情況封鎖現場，查清原因。若遇火災，消防部隊應及時接警，及時救護，盡量把財產損失和人員傷亡減小到最低程度。2．衛(wèi)生部門：負責突發(fā)事件造成傷亡人員的及時診斷和救治，指導做好群體性衛(wèi)生保障工作。3．宣傳部門：加強突發(fā)事件應急處理宣傳報道工作的組織管理，堅持正確的輿論導向，嚴禁盲目報道、任意炒作。三、突發(fā)事件分級根據教育系統(tǒng)突發(fā)事件的性質、涉及范圍、危害程度等將突發(fā)事件劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。（一）一般性突發(fā)事件指在個別校園發(fā)生，對師生人身安全、學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成一定影響，在當地村委領導下，由學校為主可以處置，按規(guī)定必須向教管辦報告的突發(fā)事件。（二）重大突發(fā)事件指在個別校園發(fā)生，對師生人身安全、學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大危害，或出現人員傷亡，需由學校和教育主管部門共同參與處理，甚至需當地村委、鎮(zhèn)政府以及有關部門處理，按規(guī)定必須向鎮(zhèn)教管辦及市教育局報告的突發(fā)事件。（三）特大突發(fā)事件指對師生人身安全、學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產生惡劣影響，出現跨學校甚至向社會蔓延擴散的態(tài)勢，死亡3人以上，需由當地村委、鎮(zhèn)政府、教育主管部門和其他部門共同參與協調處理，甚至需由市委、市政府組織有關部門共同處置，按規(guī)定必須向鎮(zhèn)教管辦及市教育局報告的突發(fā)事件，或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況。四、應急處置（一）突發(fā)事件的報告突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位或知情者在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護的同時，在第一時間內向單位（學校）主要領導報告，并立即將事故地點、時間、類別等事故有關信息報鎮(zhèn)教管辦辦公室（聯系電話：3841137，由教管辦立即向總指揮、副總指揮報告，并報市教育局、鎮(zhèn)政府值班室及其他相關部門。突發(fā)事件報告應包括以下內容：1．突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、單位；2．突發(fā)事件簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；3．突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷；4．事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況；5．事件報告單位。如事件緊急，為做到處置及時，可先報第1項內容，同時指定專人及時將事態(tài)發(fā)展情況續(xù)報（傳真：3841137）（二）校園內突發(fā)事件的處置程序1．鎮(zhèn)教管辦接到報告后由總指揮或副總指揮立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場，組成突發(fā)事件處置現場指揮部；2．指揮部迅速調集力量按照分工組織施救和疏散，根據突發(fā)事件等級，適時向公安、衛(wèi)生等有關部門請求救援；3．迅速開展搶險救治和善后處理工作；4．做好情況和信息的報告；5．事件穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作；6．開展事故調查。（三）校園外群體性事件的處置程序1．鎮(zhèn)教管辦辦公室接到有關部門通報后，立即報告總指揮，并通知指揮部相關成員在最短時間內趕赴現場。同時通知相關學校主要領導，并由其通知學校有關處室負責人、班主任、教師在最短時間內趕赴現場；學校接到有關部門通報后，立即報告學校主要領導，并由其通知學校有關處室負責人、班主任、教師在最短時間內趕赴現場；同時向市教育局辦公室報告；2．現場由總指揮或其指派的副總指揮統(tǒng)一調度和處置；3．各學校領導、處室負責人、班主任、教師應做好本校、本班學生的穩(wěn)定和思想工作，在指揮部統(tǒng)一指揮下及時疏散；4．其它參照校園內突發(fā)事件的處置程序。（四）教育（校園）網絡突發(fā)性事件的處置程序1．單位（學校）發(fā)現教育（校園）網或網頁上出現有害信息或遭受黑客攻擊，要在第一時間向鎮(zhèn)教管辦、市教育局辦公室報告；2．單位（學校）立即組織專業(yè)技術人員在最短時間內刪除有害信息或修復，如技術力量不足，要及時報告鎮(zhèn)教管辦(電話：3841137)。五、突發(fā)事件的應急保障（一）組織領導各中小學、幼兒園要把教育系統(tǒng)突發(fā)事件預防和處置工作擺上重要議事日程，采取強有力的措施，保證各項工作落到實處。對不認真履行職責，麻痹大意，玩忽職守造成突發(fā)事件發(fā)生或擴散的，要追究有關單位領導及具體責任人的法律和行政責任。（二）機制建設各學校幼兒園應當根據本預案，結合各自實際，建立和完善應對突發(fā)事件的預警、應急處理機制，及時修訂本單位的預防處理預案，形成聯系暢通、指揮協調、高效的工作機制。（三）業(yè)務培訓和演練根據應急預案，定期組織應急小組學習《中小學公共安全教育指導綱要》并進行各項處理相關知識、技能的培訓與演練，不斷提高各類人員的應急處理能力和水平。（四）經費與保障各單位要根據應急預案的要求，做好交通工具和應急資金、設施、設備等物資儲備，必要時在全市范圍內統(tǒng)一調用或調劑。附件：突發(fā)事件處置工作流程圖110附件：突發(fā)事件處置工作流程圖 110派出應急處理分隊報告內容：1．事故發(fā)生的時間、地點、單位；2．事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；3．事故發(fā)生原因的初步判斷；4．事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況；派出應急處理分隊報告內容：1．事故發(fā)生的時間、地點、單位；2．事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；3．事故發(fā)生原因的初步判斷；4．事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況；5．事故報告單位。119濰坊市教育局協調有關部門120濰坊市教育局協調有關部門120報告有關情況疾控中心報告有關情況疾控中心市委值班室其他相關部門市委值班室其他相關部門門事故單位（事故發(fā)生的學?；蚧顒咏M織單位）事故單位（事故發(fā)生的學校或活動組織單位）市政府值班室根據事故性質、情節(jié)、涉及人員等情況報告市政府值班室鎮(zhèn)教管辦TEL：3841137織相關人員參加相應小組鎮(zhèn)教管辦TEL：3841137組織相關人員參加相應小組組其他相關部門其他相關部門及時匯報有關情況派出及時匯報有關情況派出現場指揮部現場指揮部緊急搶救組警戒維護組后勤保障組信息聯絡組善后處理組預備機動組緊急搶救組警戒維護組后勤保障組信息聯絡組善后處理組預備機動組職責：由指揮部臨時確定隨時聽候總指揮的調動、使用。職責：做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。職責：負責現場施救人員及其他有關人員的食宿安排，組織救援物資，協助做好救援工作。職責：保持與上級及相關部門的聯系，保持信息暢通，及時、正確地向上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況，向相關部門通報有關信息。必要時向有關部門發(fā)出緊急呼救求援。職責：由指揮部