2025屆高考歷史一輪總復習專題十二近代西方的國家社會治理經(jīng)濟生活與文化傳承第51課近代西方的國家制度與社會治理課件

專題十二近代西方的國家社會治理、經(jīng)濟生活與文化傳承第51課近代西方的國家制度與社會治理【考點定位】

(1)近代歐美政治制度的特點與文官制度的特點及影響。(2)近代西方法律制度演變與宗教倫理教化的特點及作用。(3)近代西方民族國家、國際法的形成與外交制度的建立。(4)西方社會基層治理的措施、特點及作用。01整合必備知識一、近代西方的政治制度與文官制度1.近代西方的政治制度。(1)英國君主立憲制的建立。①17世紀的英國________________，奠定了君主立憲制的基礎。此后，英國的法律由議會制定，國王無權廢止；議會定期召開；未經(jīng)議會同意，國王不得征稅和招募常備軍。②18世紀，英國逐漸形成_______制度，內(nèi)閣實際掌握政府權力。資產(chǎn)階級革命內(nèi)閣(2)美國民主政治的建立。1775年北美獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)，次年，美利堅合眾國建立1787年美國制定了憲法，規(guī)定美國為聯(lián)邦制共和國，實行____________?？偨y(tǒng)是政府首腦，掌握行政權，兼任陸海軍總司令；________分為眾議院和參議院，擁有立法權和批準稅收的權力；司法權屬于最高法院和國會規(guī)定設立的下級法院三權分立國會(3)法國共和制的建立：1875年，法蘭西第三共和國通過新憲法，規(guī)定國會由參議院和眾議院組成，立法權由兩院行使；總統(tǒng)任期七年，經(jīng)____________同意有權解散眾議院。經(jīng)過數(shù)年動蕩，法國確立了共和制。(4)對西方資本主義政治制度的評價。①進步性：近代西方政治制度適應了____________發(fā)展的需要，部分實現(xiàn)了文藝復興和____________的理想。②局限性：英國婦女長期沒有選舉權，美國憲法一度承認了黑人奴隸制的合法地位等。參議院資本主義啟蒙運動2.西方文官制度的建立。(1)建立的背景。①政治亂象：17—18世紀，少數(shù)人或集團掌握官員的任免權，將官職私相授受，導致政治亂象頻發(fā)。②官員腐?。簝?nèi)閣制和政黨政治形成后，出現(xiàn)了所謂的“______________”，造成腐敗泛濫、行政效率低下。③經(jīng)濟原因：工業(yè)革命后，國家亟須建立能迅速處理日常事務的________________。④思想原因：人們要求_______參與政府工作的愿望日益強烈。政黨分肥制職業(yè)官僚體系平等(2)英國文官制度的演變。初步建立①18世紀初，英國規(guī)定除了大臣以外，其他官員不得當選為______________。②19世紀初，開始設立____________的職位，從而形成政務官和事務官兩類官員正式建立①1855年，英國頒布法令，建立不受黨派干涉的______________，對被推薦的候選人進行考試。②1870年，英國規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，文官委員會有權獨立決定文官的基本錄用條件，最終確立了文官制度文官制度的擴展①1883年，美國國會通過法案，建立了文官制度。②第二次世界大戰(zhàn)后，法國、德國和日本等國的文官制度也最終建立起來下院議員常務次官文官委員會[小練1]《關于建立常任文官制度的報告》規(guī)定：“通過建立適當?shù)目荚囅到y(tǒng)，選拔能干的人才從事公共服務?！边@樣規(guī)定有什么目的？[提示]

用考試的辦法，選拔不受黨派影響的人才。(3)西方文官制度的特點和影響。①特點：公開考試，擇優(yōu)錄用；政治中立和工作隱名；職務常任和論功晉升。②評價。優(yōu)點a.規(guī)范了政府行政部門事務官的選用和管理，實現(xiàn)了________和管理的分離。b．有利于政府工作的____________和持續(xù)性，促進了國家治理水平的提高弊端a.容易滋生______________和僵化現(xiàn)象。b．文官人數(shù)急劇膨脹，大大增加了國家財政負擔；文官的層次也越來越多，一定程度上影響了政府的____________政治穩(wěn)定性官僚習氣工作效率二、近代西方的法律與教化1.近代西方法律制度。(1)兩大體系?！坝⒚婪ㄏ怠雹佟肮鈽s革命”后，英國確立了______________，法律體系更加完善。②美國等很多國家在學習英國法律的基礎上制定了本國法律，它們構成了____________，也稱“英美法系”“大陸法系”①1789年，法國爆發(fā)大革命，此后制定一系列法律。②1804年，拿破侖頒布了《____________》，它與此后制定的四部法典一起被統(tǒng)稱為《拿破侖法典》。③逐漸形成了以______________為基礎、以《法國民法典》為代表的世界性法律體系，稱為“大陸法系”或“民法系”君主立憲制普通法系法國民法典羅馬法(2)近代西方法律制度的基本特征。國家權力結構層面堅持______________、三權分立法律內(nèi)容方面注重保護______________，包括生命權、自由權和財產(chǎn)權等司法實踐過程①堅持______________和無罪推定。無罪推定原則，指所有被審判者在判決之前都被視為_______。②建立了律師制度和__________制度權力制衡個人權利程序公正無罪陪審團[小練2]律師制度的起源可以追溯到羅馬時期。資產(chǎn)階級革命后，各國紛紛頒布法律，支持被告自己或聘請律師辯護。結合所學知識說明律師制度的形成有何意義。[提示]

為被審判者提供辯護，減少法官對法律的誤讀。(3)局限性。①確認了______________制度，每個人財產(chǎn)的多少往往決定著法律地位的高低。②對______________的認定也有逐漸改進的過程。私有財產(chǎn)個人權利2.新教的倫理與教化。(1)表現(xiàn)。①反對教皇權威，主張信徒通過自己閱讀《_________》理解教義。②提倡節(jié)儉和積極入世的態(tài)度，鼓勵人們發(fā)財致富。(2)局限。①仍然堅持基督教的基本教義，束縛人們的行為，麻醉人們的思想。②排斥其他教派，迫害“____________”。圣經(jīng)異端三、近代西方民族國家形成、國家關系及社會基層治理1.近代專制王權國家的產(chǎn)生。(1)背景。①15世紀前后，西歐國家的封建割據(jù)勢力遭到削弱，中央集權得到加強。②宗教改革運動沉重打擊了教會勢力，強化了各國的世俗權力。③國家和民族認同觀念日益顯現(xiàn)。(2)專制王權的發(fā)展及表現(xiàn)。①英國：1534年，議會通過《____________》，宣布國王是英國教會的首腦，建立起國王的專制統(tǒng)治。②法國：______________統(tǒng)治時期，王權達到頂峰。(3)特點：國家版圖常常因為國王的婚姻或者繼承關系發(fā)生改變。至尊法案路易十四2.近代西方民族國家的產(chǎn)生。(1)背景。①對民族語言的重視強化了民族認同。②__________________及拿破侖戰(zhàn)爭傳播了自由平等思想，促進了歐洲各國民族意識的覺醒。③個人對國家的忠誠及各國鼓勵和組織對愛國人士的崇拜。法國大革命(2)表現(xiàn)。①英國：13世紀，英語開始成為英國人廣泛使用的語言。②法國：16世紀，法語成為法國的官方語言。(3)標志：出現(xiàn)了國旗、國歌和各種國家節(jié)日。(4)特點：具有獨立主權；民族國家由單一民族或者多個民族組成。3.國際法的形成與外交制度的建立。(1)國際法的形成。①原因：隨著國家主權意識的加強，國家之間的利益紛爭加劇。人們希望通過建立一定的法律制度來處理國家之間的關系，減少______________沖突。武力②過程。基礎1625年，荷蘭人格勞秀斯出版的《戰(zhàn)爭與和平法》奠定了國際法的基礎形成1648年，《____________________》的簽訂，形成了威斯特伐利亞體系，確立了國際關系中的國家領土、主權與獨立等原則，開創(chuàng)了用國際會議和通過談判達成協(xié)議的形式解決國際爭端、結束國際戰(zhàn)爭的先例，確認了國際法的基本原則威斯特伐利亞和約[小練3]1648年，(三十年戰(zhàn)爭的)交戰(zhàn)各方簽訂了《威斯特伐利亞和約》。這對國際法的發(fā)展有什么貢獻？[提示]

是國際法發(fā)展史上的一個重要里程碑和分水嶺；和約的簽訂，形成了威斯特伐利亞體系，該體系確立了國家領土、主權與獨立等原則，開創(chuàng)了用國際會議和通過談判達成協(xié)議的形式解決國際爭端、結束國際戰(zhàn)爭的先例，確立了國際法基本原則。(2)外交制度的建立：17世紀，在歐洲國家派遣常駐外交使節(jié)和外交使團基礎上，逐漸建立起近代外交制度。4.外交制度和國際法的發(fā)展。(1)表現(xiàn)。①1815年，歐洲各國在維也納會議及此后簽訂了一系列條約，建立起以大國協(xié)調(diào)、歐洲均勢為特征的______________。國際法的應用范圍從歐洲擴大到美洲、亞洲等。②各國之間簽訂了許多______________，制定了一系列戰(zhàn)爭法規(guī)，試圖和平解決國際爭端。維也納體系國際公約(2)評價：外交制度的建立和國際法的形成，為用和平方式解決國與國之間的爭端、減少戰(zhàn)爭行為開辟了新的途徑。但西方各國在國際法應用中實行雙重標準，導致國際沖突不斷，最終引發(fā)了______________。5.近代后期西方基層治理。(1)背景：近代西歐民族國家的產(chǎn)生和社會經(jīng)濟的發(fā)展，各國繼承地方自治傳統(tǒng)。隨著工業(yè)革命的開展，城市人口激增等社會問題使傳統(tǒng)的社會救濟方式遭遇瓶頸。第一次世界大戰(zhàn)(2)表現(xiàn)。①英國：1835年頒布法律，確立了英國近代______________制度。②美國：基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，______________是最基本的地方自治單位。③法國：形成了以______________為基層單位的制度。④隨著工業(yè)革命的發(fā)展，______________開始形成。自治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治市鎮(zhèn)社區(qū)組織探究關鍵能力02主題一創(chuàng)新和共性——近代西方的政治制度、文官制度及法律制度學者研究——近代西方的政體特點及影響史料一些國家效法法國、美國，在進行資產(chǎn)階級革命奪取國家政權之后，先后確立了以民主共和為基本特征的資本主義政治制度，共和主義的憲政制度逐漸取代君主立憲的憲政制度，成為西方資本主義國家的憲政主流?！窐s政《談談憲政問題：中國不能效仿西方憲政模式》根據(jù)史料并結合所學知識，概括近代西方資產(chǎn)階級是如何確立和實施憲政的。[提示]

革命或者王朝戰(zhàn)爭或改革確立資產(chǎn)階級統(tǒng)治；資產(chǎn)階級在執(zhí)掌國家政權后，用制定憲法的手段，把資產(chǎn)階級的根本利益和階級意志，用法律形式確定下來并保護起來，以此明確各階級的社會地位及階級壓迫秩序的基本準則，并為制定其他具體法律提供依據(jù)。學者觀點——文官制度的確立史料一19世紀初，英國的官吏任用制度仍受封建恩賜的影響，或?qū)嵭袀€人贍徇制，或?qū)嵭姓h分肥制。而工業(yè)革命的完成使英國急需清廉高效的政府為其經(jīng)濟擴大服務，選拔有效的班子充實政府職務，改革呼聲越來越高。這一時期，英國出版了大量著作和刊物介紹中國的科舉制度，1870年以前，這類文獻至少有120種以上?！獡?jù)梁寧森《英國文官制度的起源》史料二19世紀中后期英美推行了文官制度改革：文官任用采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法，只有具備一定的科學文化與專業(yè)知識的人才能擔任官吏；實行定期考績，按照勤惰、政績大小予以升降、獎懲；禁止文官介入黨派活動，文官不與執(zhí)政黨共進退?！涛黧蕖稄亩髻n官職到擇優(yōu)錄取》(1)根據(jù)史料一并結合所學知識，分析英國近代文官制度建立的背景。[提示]

①恩賜制和政黨分肥制導致政治腐敗和效率低下；②中國科舉制度的影響；③隨著工業(yè)革命的開展，政府管理事務多樣化和復雜化，亟須建立一支專業(yè)化和科學化的文官隊伍。(2)根據(jù)史料二及所學知識，概括英美等西方國家文官制度的特點。[提示]

①公開考試，擇優(yōu)錄??；②文官人員專業(yè)化和科學化(突出通才)；③定期考核，論功晉升；④文官常任，政治中立。史料證史——近代西方法律兩大體系的特點史料13世紀，英國通過《大憲章》，確立了法律至上和王權有限的原則。“光榮革命”后，英國確立了君主立憲制，法律體系更加完善。美國等很多國家在學習英國法律基礎上制定了本國法律，構成了“英美法系”。1804年，拿破侖簽署法令，頒布了《法國民法典》?！斗▏穹ǖ洹防^承了羅馬法傳統(tǒng)，很快推廣到歐洲各地，形成了“大陸法系”。

“英美法系”和“大陸法系”有以下共性：法律由代表人民行使權力的議會制定，行政機構在法律規(guī)定的框架內(nèi)行使行政權，法院根據(jù)法律獨立掌握司法權，司法實踐中堅持程序公正和無罪推定?！幾札R世榮主編《世界史·近代卷》根據(jù)史料并結合所學知識，指出近代西方法律體系形成的特點。[提示]

強調(diào)法律至上，形成了不同的法律體系；主權在民；在國家權力結構上堅持權力制衡、三權分立；司法實踐堅持程序公正和無罪推定；等等。主題二認同與治理——近代西方民族國家、國際法與社會基層治理學者觀點——近代西方民族國家的形成史料在中世紀時的西歐，由于基督教文化共同體的長期存在和封建割據(jù)，民眾對國家的認同感淡漠，同時國家也沒有明確的主權。14—15世紀……王權不斷加強，中央集權代替了地方分權。從15世紀末開始，民族國家開始形成，國王成為認同的象征，共同的經(jīng)濟制度、以相同法規(guī)為基礎的社會生活的形成使民族國家的根基不斷鞏固?！幾詶钣钜恢骶帯稓v史學習新視野

新知識》根據(jù)史料并結合所學知識，談談中世紀的歐洲民眾為什么缺乏國家認同感？并分析15世紀推動歐洲民族國家形成的歷史因素。[提示]

缺乏原因：基督教神學思想長期在社會各個領域占據(jù)主導地位；歐洲長期處于封建割據(jù)狀態(tài)，導致人們的國家意識不強。歷史因素：商品經(jīng)濟的發(fā)展和資本主義萌芽的產(chǎn)生；市民階層(資產(chǎn)階級)力量壯大；新航路開辟及早期殖民擴張；專制王權的興起；文藝復興與宗教改革的影響；民族意識增強；共同的經(jīng)濟制度、相同法規(guī)為基礎的社會生活的形成。歷史解釋——近代西方民族國家的特點(1)這些民族國家有的由單一民族組成，更多則是由多個民族組成。(2)民族國家主權獨立，個人對國家的忠誠度提高，有共同的地域、國民語言、國家體制和民族認同感，民眾具有愛國主義精神。(3)出現(xiàn)了國旗、國歌和各種國家節(jié)日等。(4)隨著王權國家的出現(xiàn)和國家主權意識的加強，各國都強調(diào)國家利益至上，國家之間的利益紛爭加劇，出現(xiàn)了國際法和外交制度。(5)擺脫封建專制主義統(tǒng)治，資產(chǎn)階級掌握國家政權。(6)萌生了愛國主義精神。學者研究——近代國際法和外交制度的形成及影響史料威斯特伐利亞公會(1643—1648年)是近代國際法產(chǎn)生的標志。會議……確立了國家主權和主權平等原則……法國資產(chǎn)階級革命提出的民族自決、不干涉內(nèi)政、戰(zhàn)爭中貫徹人道主義原則逐步為國際社會接受，成為國際法的原則。從格勞秀斯開始……都把國際法主體鎖定在歐洲國家這個范圍，與尚處在“野蠻狀態(tài)”或“半野蠻狀態(tài)”國家之間的關系不能用國際法來調(diào)整?！幾酝鯌c?！秶H法》根據(jù)史料，概括近代國際法的主要特征。[提示]

主要由西方國家確立；內(nèi)容上強調(diào)國家主權、主權平等、人道主義等原則，屬于資產(chǎn)階級的民主政治觀念的體現(xiàn)；使用范圍上排斥歐洲國家之外的國家和地區(qū)。歷史解釋——《威斯特伐利亞和約》的意義(1)開創(chuàng)了用國際會議和通過談判達成協(xié)議的形式解決國際爭端、結束國際戰(zhàn)爭以及處理戰(zhàn)后情況的先例。(2)確立了國家領土、主權和獨立是國際關系中應共同遵守的準則，為近代國際法創(chuàng)立奠定了基石。(3)和約廢除了以羅馬教皇為中心統(tǒng)治西歐國家的神權政治體制，打破了西歐帝國神權統(tǒng)治下的“世界主權論”，成為近代國際關系產(chǎn)生的起點。(4)和約締結后，派遣常駐外交使節(jié)和外交使團。近代外交制度逐漸建立起來。(5)它所確立的一些原則成為全球性現(xiàn)代化國際關系的原則。學者研究——西方國家的社會保障制度史料德國社會保障的最初設計也受到馬克思的影響。雖然宰相俾斯麥的動機是提高生產(chǎn)率，讓工人支持政府，但在他的倡導下，德國在全球最早搭建了社會保障的框架并延續(xù)至今。1883年通過的《疾病保險法》……負責運作此健康保險計劃的機構全部實行本地化、委員會制，當中有工人代表?！豆ｋU法》在次年通過，規(guī)定費用全部由雇主承擔。兩年后，農(nóng)民也被納入《工傷保險法》……此后，歐洲其他國家及美國等國也紛紛效仿，現(xiàn)代社會保障制度逐步形成。——摘編自張家成《俾斯麥與現(xiàn)代社會保障制度的起源》根據(jù)史料并結合所學知識，指出德國社會保障制度的特點，并概括德國社會保障制度形成的原因。[提示]

特點：以立法方式實現(xiàn)；政府主導，全員參與；保障全面；等等。原因：中世紀經(jīng)驗的借鑒；馬克思主義的影響；俾斯麥的倡導；工業(yè)革命后貧富分化加?。还と穗A級的斗爭和社會主義運動的推動；資產(chǎn)階級民主政治的不斷完善。研練重點考題03√命題點1西方國家發(fā)展的特點(2023·高考湖南卷)17世紀后期，歐洲各國紛紛通過談判解決領土爭端，并勘定地界、樹立界碑、出版地圖，向公眾傳達有關國土疆域的信息。這一現(xiàn)象反映(

)A．近代地形勘測技術的進步B．近代國家主權意識的加強C．談判是解決爭端的主要手段D．地圖是解決爭端的主要依據(jù)解析：材料強調(diào)歐洲各國重視本國的國土疆域，反映出其國家主權意識的加強，B項正確。材料未涉及近代地形勘測技術的進步，A項錯誤；談判和地圖只涉及材料部分信息，不能全面反映材料內(nèi)容，故排除C、D兩項。√命題點2近代國際法的形成(2023·高考山東卷)1648年形成的威斯特伐利亞體系，承認了瑞士和荷蘭獨立，劃定了歐洲大陸各國國界；1815年形成的維也納體系，恢復了拿破侖戰(zhàn)爭前的歐洲均勢，創(chuàng)立和重建了一些國家。這反映了歐洲(

)A．國際協(xié)調(diào)機制更趨合理B．國家主權意識不斷增強C．各國完成了向民族國家轉(zhuǎn)變D．大國主導的政治格局被打破解析：威斯特伐利亞體系承認了瑞士和荷蘭獨立，劃定了歐洲大陸各國國界；維也納體系恢復了拿破侖戰(zhàn)爭前的歐洲均勢，創(chuàng)立和重建了一些國家。這反映了在國際關系發(fā)展過程中，歐洲國家主權意識不斷增強，故B項正確。維也納體系是以大國協(xié)調(diào)、歐洲均勢為特征的國際關系體系，國際協(xié)調(diào)機制并沒有更趨合理，A項錯誤；由材料“瑞士和荷蘭獨立”“重建了一些國家”不能得出歐洲各國都完成了向民族國家的轉(zhuǎn)變，C項錯誤；1815年形成的維也納體系是由英、俄、普、奧等大國主導的國際體系，D項錯誤?！堂}點3