2017年度市政排水管理所管線維護招標文件

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CNTCITC

2017年度市政排水管理所管線維護

招

標

文

件

招標編號：TC170R4VE

招標人：北京市朝陽區(qū)市政排水管理所

招標代理機構(gòu)：中招國際招標有限公司

中國-北京

二。一七年七月

目錄

第一章投標邀請........................................................................1

第二章投標人須知.......................................................................3

一、投標人須知前附表...................................................................3

二、投標人須知.........................................................................8

第三章項目服務(wù)需求及范圍..............................................................19

服務(wù)規(guī)范及要求..........................................................................20

第四章合同主要條款....................................................................34

第五章投標文件格式....................................................................38

一、投標函..........................................................................38

二、法定代表人授權(quán)書..................................................................40

三、開標一覽表........................................................................41

四、分項報價明細表...................................................................42

五、商務(wù)應(yīng)答表........................................................................43

六、投標人基本情況表..................................................................44

（1）基本情況表.....................................................................44

（-）資質(zhì)證書........................................................................45

（三）會計師事務(wù)所出具的上一年度財務(wù)審計報告或新設(shè)企業(yè)當(dāng)年驗資報告的復(fù)印件（加蓋提供報告

單位的公章），或銀行出具的資信證明....................................................45

（四）近三個月社會保障資金繳納記錄....................................................45

（五）近三個月稅收繳納記錄............................................................45

（六）參加本政府采購前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾......................46

（七）根據(jù)朝紀發(fā)［201112號令提供廉潔準入證明........................................46

（八）關(guān)于未被列入失信被執(zhí)行人的證明..................................................46

七、投標人類似項目業(yè)績一覽表..........................................................47

八、服務(wù)應(yīng)答表........................................................................48

九、投標人本項目管理、服務(wù)、其他人員情況表............................................49

十、企業(yè)類型聲明函....................................................................50

十一、編寫組織實施方案及應(yīng)急方案......................................................52

第六章評標辦法........................................................................53

第一章投標邀請

中招國際招標有限公司（招標代理機構(gòu)）受北京市朝陽區(qū)市政排水管理所的

（招標人）委托，對2017年度市政排水管理所管線維護政府采購服務(wù)項目進行國

內(nèi)公開招標。歡迎合格的投標人參加投標。

1、項目名稱：2017年度市政排水管理所管線維護

2、招標編號：TC170R4VE

3、資金來源：政府投資

4、招標內(nèi)容：

朝陽區(qū)市政排水管理所負責(zé)朝陽區(qū)38個街道辦事處和部分地區(qū)辦事處的

水務(wù)管理工作，主要職責(zé)是：1、負責(zé)單位權(quán)屬范圍內(nèi)的排水及應(yīng)急工作；2、負

責(zé)轄區(qū)內(nèi)的雨水、污水管線及排放設(shè)施的巡查、維護與管理工作；3、完成上級

交辦的防汛搶險任務(wù)；4、完成上級交辦的非我單位權(quán)屬管線的應(yīng)急排水工作。

5、分包情況和簡要技術(shù)要求：

本次項目共一個包。

6、潛在供應(yīng)商的資質(zhì)要求：

6.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求：

（一）、必須按照中華人民共和國公司法運作，具有法人資格并獨立于采購

人和招標代理機構(gòu)；

（二）、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供

應(yīng)能力的本國供應(yīng)商，包括法人、其他組織、自然人；

（三）、遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和北京市及朝陽區(qū)政府采購有關(guān)的

規(guī)章，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有

重大違法記錄；

（四）、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

6.2投標時能夠根據(jù)朝紀發(fā)[2011]2號令提供廉潔準入證明。

6.3投標人必須具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。

6.4依據(jù)【法（2016）285號】文件的規(guī)定，投標人在“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina.gov.cn）未被列為失信被執(zhí)行人。

6.5本項目不接受聯(lián)合體投標；

6.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

7、發(fā)售招標文件時間：2017年8月1日—2017年8月7日每天（節(jié)假日除外）

9:00-11:30,13:30-16:00（北京時間）攜帶法人代表授權(quán)委托書原件、經(jīng)辦人

身份證原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務(wù)登記證原件、資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋公章）

到中招國際招標有限公司520室查閱和購買招標文件。招標文件售價為每包（人

民幣）貳佰元整（￥200.00）售后不退。

8、投標截止時間：2017年8月29日15:00（北京時間）

9、開標時間：2017年8月29日15:00（北京時間）

投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件恕不接

收。本次招標不接受郵寄的投標文件。

10、遞交投標文件及開標地點：中招國際招標有限公司會議室

采購人：北京市朝陽區(qū)市政排水管理所

地址：北京市朝陽區(qū)南十里居躍進閘

聯(lián)系電話/p>

中招國際招標有限公司

地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓

郵編:100081

聯(lián)系人：趙蒙

電話:（010）62108289

傳真:（010）62112062

戶名：中招國際招標有限公司

開戶行：中國工商銀行北京海淀支行營業(yè)部

銀行帳號：0200049619200362296

2

第二章投標人須知

一、投標人須知前附表

序號內(nèi)容

1項目名稱：2017年度市政排水管理所管線維護

采購人：北京市朝陽區(qū)市政排水管理所

地址：北京市朝陽區(qū)駝房營閘

2聯(lián)系電話/p>

采購代理名稱：中招國際招標有限公司

采購代理地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓

3服務(wù)要求：詳見第三章招標項目服務(wù)、商務(wù)及其他要求

投標報價：2017年度市政排水管理所管線維護管理項目

4

財政預(yù)算資金：87.44萬元

5報價貨幣：人民幣

投標保證金金額（人民幣）：L75萬元

投標保證金應(yīng)在投標有效期截止日后三十（30）天內(nèi)保持有效

投標保證金形式：電匯、支票、政府采購擔(dān)保（采用電匯方式的，須將匯款

6底單復(fù)印件單獨密封一同遞交，以作為投標保證金的證明）。

提示：為了方便交納和查詢，建議采用電匯或政府采購擔(dān)保的方式交納投標

保證金。

投標保證金交納截止時間：2017年8月28日止時

7投標有效期：90天

8正本的份書：1份副本的份數(shù)：4份電子文檔：1份

為方便開標與唱標，投標人應(yīng)將“開標一覽表”單獨密封作為開標文件提交。

為方便核查投標保證金，投標人在投標時應(yīng)將“投標保證金復(fù)印件”單獨密

9

封遞交。

所有投標文件封面中需注明項目名稱、招標編號、“投標文件種類”、投標

3

人詳細信息及“2017年8月29日15:00時（北京時間）前不能啟封”字樣。

正本獨立封裝，副本封裝在一起。

投標書遞交至：中招國際招標有限公司

10

地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓

開標時間：2017年8月29日15:00時（北京時間）

11開標地點：中招國際招標有限公司（北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓）

唱標價格：當(dāng)唱標價格與標書中對應(yīng)的報價不符時，以唱標價格為準。

評標方法：綜合打分法（滿分100分），評標考慮因素詳見第七章評標辦法

12

4.5條款。

13評標貨幣：人民幣

1、服務(wù)期限：2017年1月1日到2017年12月31日

2、付款方式:

雙方簽訂合同后15日內(nèi)，采購人啟動政府采購流程向中標方支付合同總價

的50%合同款；其余按尾款結(jié)算。（中標人按約定的方式向采購人提交合同

總價5%的由銀行出具的履約保函或由中標單位出具的履約保證金，合同期

14

滿乙方履行完保修責(zé)任后無息支付。）

3、投標人須自行制作填寫合同條款應(yīng)答表對上述1-2條要求進行應(yīng)答并列

入投標商務(wù)文件中，如無此表，則認為投標人完全同意合同主要條款的內(nèi)容。

如果投標人有異議，需自行制作填寫商務(wù)條款偏離表并列入投標文件中，如

無此表，則認為投標人完全同意合同條款（包括技術(shù)標書部分）的內(nèi)容。

15按標書技術(shù)部分要求。

投標人需遞交的投標文件包括下列內(nèi)容：

1）開標一覽表

2）投標保證金

3）投標函

16

4）投標分項報價表；

5）按招標文件要求資格證明文件；

6）按招標文件要求的技術(shù)文件。

7）招標文件要求的其他文件

4

17本項目不接受聯(lián)合體投標

除相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的廢標條款外，本表及第三章招標項目服務(wù)、商務(wù)及

18其他要求及要求中標注“*”號的為關(guān)鍵商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)，對這些關(guān)鍵

商務(wù)條款及技術(shù)參數(shù)的任何偏離將導(dǎo)致投標無效。

本項目由中標人向招標代理機構(gòu)支付招標代理服務(wù)費和招標過程中的其他

有關(guān)費用，其中招標代理服務(wù)費收取標準參照“國家計委印發(fā)《招標代理服

19

務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）”及國家發(fā)改委價格[2003]857

號的規(guī)定執(zhí)行。

注意：

在任何時候，如果發(fā)現(xiàn)投標人以低于成本價的價格惡意競爭時，將導(dǎo)致其投

標無效。

20

投標人需就整個包進行響應(yīng)，不完整的投標將被拒絕。

在評標過程中，供應(yīng)商若出現(xiàn)任何擾亂秩序，影響評審的行為，將有可能導(dǎo)

致其投標無效。

21是否為專門面向中小企業(yè)采購：否

1中國投資擔(dān)保有限公司

地址:北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號光耀東方寫字樓9層

北京

聯(lián)系人：邊志偉

市政

手機/p>

府采

聯(lián)系電話/p>

購信

傳真68472315

用擔(dān)

電子郵箱：bianzw@guaranty.com.cn

保試

2北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司

點工

地址:北京市西城區(qū)鬧市口大街一號長安興融中心四號樓三層

作專

聯(lián)系人：楊陽陳浩然

業(yè)擔(dān)

手機：1348875203318910210850

保機

聯(lián)系電話：5852875058528760

構(gòu)：

傳真:58528757

電子郵箱：yangyang@;chenhaoran@scdb.com.cn

5

3北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司

地址:北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號天作國際大廈A座28層

聯(lián)系人：李玉春

手機/p>

聯(lián)系電話:59705232

傳真：59705606電子郵箱：li_yuchu@126.com

*本項目可能涉及到的評審費由中標人支付。

*中標單位在實施過程中，未經(jīng)招標人同意，不得分包、轉(zhuǎn)報。

本項目實施過程中采購人將每月進行考核檢查，根據(jù)標準，凡是沒有達到標

準的，進行相應(yīng)處理和處罰。同時，中標人應(yīng)將上述沒有達到標準的服務(wù)內(nèi)

*

容免費進行補正，保證達標，否則招標人將在招標人的履約擔(dān)保和進度款中

扣減相應(yīng)費用。

鑒于財政資金安排及使用程序限定，2017年1月1日至本合同簽訂之日本

項目項下的管線維護由原服務(wù)單位提供，中標人中標后，須與招標人根據(jù)此

次中標報價情況，共同認定工作量和價格，并將相關(guān)費用代招標人方予以支

付（稅費由本次中標人承擔(dān)）。乙方要與原服務(wù)單位另行簽署補充協(xié)議，無

條件地支付上述相關(guān)費用。

*

對于原服務(wù)單位在2017年1月1日至本合同簽訂之日進行的管線維護服務(wù)，

將按照本次招標項目考核檢查標準進行考核，沒有達到考核標準的，須將針

對原維護單位的相應(yīng)罰款扣減后，再由現(xiàn)中標單位代為支付剩余款項。對于

上述沒有符合標準的服務(wù)內(nèi)容，由現(xiàn)中標單位負責(zé)補正達標，補正所需款項

從原服務(wù)單位的罰款中支付，補正的內(nèi)容納入現(xiàn)合同的考核范圍。

特別告知

各潛在投標人：

（一）本項目接受網(wǎng)上發(fā)售、下載電子版招標（采購）文件/資格審查文件（下

備注簡稱“標書”），現(xiàn)將有關(guān)注意事項特別告知如下：

1.網(wǎng)上注冊：凡有意在線獲取電子版標書的潛在投標人，請務(wù)必在本項目電

子版標書發(fā)售截止時間前，登錄中招聯(lián)合招標采購平臺

（http://www.365trade.com.cn；下簡稱"交易平臺"）或在中招國際招

6

標有限公司網(wǎng)站主頁進行免費注冊。潛在投標人只需注冊一次，不同的經(jīng)辦

人可建立多個賬戶。交易平臺負責(zé)對投標人注冊信息與其提供掃描件信息進

行一致性檢查。

2.標書下載：經(jīng)辦人憑獲得的用戶名、密碼驗證身份登錄、上傳《招標（采

購）公告》要求的報名資料（如有）、購買并下載電子標書，逾期將無法下

載獲取。

3.潛在投標人可選擇現(xiàn)場購買紙質(zhì)標書，但仍需完成免費注冊事宜。購買紙

質(zhì)標書后，仍可在交易平臺繳費下載電子版標書。

電子版標書下載收費：如在線購買并下載電子版標書，除標書款外還需通過

網(wǎng)銀支付標書下載服務(wù)費，收費標準為每標包50元，由中招聯(lián)合信息股份

有限公司出具增值稅電子普通發(fā)票，標書購買人可登錄“中招聯(lián)合招標采購

平臺”自行下載增值稅電子普通發(fā)票。標書下載費一經(jīng)收取不予退還。

4.潛在投標人成功下載電子版標書后，標書款發(fā)票、紙質(zhì)標書可與中招國際

招標有限公司本項目聯(lián)系人確定領(lǐng)取方式。

（二）其它事項

1.交易平臺首頁幫助中心提供操作手冊,潛在投標人可以下載并根據(jù)操作手

冊提示進行注冊、登錄、網(wǎng)上購買下載電子版標書及下載費支付、發(fā)票開具

領(lǐng)取等操作。

2.如遇平臺操作問題，可撥打交易平臺統(tǒng)一服務(wù)熱線：400-092-8199,熱

線服務(wù)時間為工作日上午9點到12點，下午1點30分到5點。

7

二、投標人須知

-說明

1.采購人、招標采購代理機構(gòu)及合格的投標人

1.1采購人：特指依法進行本次政府采購招標活動中的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團

體組織。本項目的采購人為：北京市朝陽區(qū)市政排水管理所。

招標采購代理機構(gòu)：是指集中采購機構(gòu)或依法經(jīng)認定資格的其他招標采購代理機

構(gòu)。本項目的招標采購代理機構(gòu)為：中招國際招標有限公司。

1.2合格的投標人：

(1)投標邀請函中要求。

(2)招標文件中的其它要求。

1.3凡受托為本次招標進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司，及相關(guān)聯(lián)的

附屬機構(gòu)，不得參與投標，凡未購買招標文件的供應(yīng)商，不得參與投標。

1.4投標人在投標過程中不得向采購人和招標采購代理機構(gòu)提供、給予任何有價

值的物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標人資格將被取消。

1.5采購人和招標采購代理機構(gòu)在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、相互串

通投標，投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的，或者以其他方式

弄虛作假的，其投標將被拒絕并沒收其投標保證金，并視情況依法追究責(zé)任。

2.資金來源

2.1招標公告或投標邀請書中所述的采購人已經(jīng)獲得足以支付本次招標后所簽

訂的合同項下的款項。

3.投標費用

3.1投標人應(yīng)承擔(dān)所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，采

購人和招標采購代理機構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

3.2本項目由中標人向招標代理機構(gòu)交納招標代理服務(wù)費。

二招標文件

4.招標文件構(gòu)成

4.1招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依

8

據(jù)，具有準法律文件性質(zhì)。本招標文件包括以下內(nèi)容：

（一）投標邀請函；

（二）投標人須知；

（三）招標項目服務(wù)、商務(wù)及其他要求；

（四）合同主要條款。

（五）投標文件格式；

（六）投標人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料；

（七）評標辦法；

4.2投標人應(yīng)認真閱讀和充分理解招標文件中招標文件所有的事項、格式、條款

和技術(shù)規(guī)范等。如投標人沒有按照招標文件要求提交資料，或者投標沒有對招標

文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。

5.招標文件的澄清

5.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)以書面形式通知招標采購代理

機構(gòu)。招標采購代理機構(gòu)以書面形式通知所有招標文件收受人。所有接到澄清通

知的投標人在收到后應(yīng)立即向招標采購代理機構(gòu)回函確認。

6.招標文件的修改

6.1在投標截止期十五日前，招標采購代理機構(gòu)可主動地或在線解答投標人提出

的澄清問題時對招標文件進行修改。

6.2招標文件的修改應(yīng)以書面形式通知所有招標文件收受人，對招、投標雙方具

有約束力。投標人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標采購代理機構(gòu)回函確認。該

修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標

采購代理機構(gòu)有權(quán)視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間。但應(yīng)當(dāng)在招

標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件

收受人。

7.答疑會和現(xiàn)場考察

7.1本項目不組織召開標前答疑會及組織投標人對項目現(xiàn)場進行考察。

三投標文件的編制

9

8.投標范圍、投標文件中計量單位的使用、投標語言

8.1投標范圍及技術(shù)要求詳見第三章。

8.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人

民共和國法定計量單位。

8.3投標人提交的投標文件及投標人與招標采購代理機構(gòu)或采購人就有關(guān)投標

的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。投標人提交的支持文件和印制的文獻可以用

另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋投標文件時以中文為準。

9、投標文件的組成

投標人應(yīng)按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人編寫的投標文件

應(yīng)包括下列部分：

9.1報價部分

投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。本次招標

報價要求：

（1）投標人的報價是投標人響應(yīng)招標項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包

括投標人完成本項目所需的一切費用。

（2）投標人只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有

選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標處理。

（3）投標人所報投標總價中若包含招標文件要求以外的內(nèi)容，在評標時不予核

減。

（4）投標人所報投標總價中若缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，則將有效投標報價

中該項內(nèi)容的最高價計入其投標總價；若投標人的投標總價中未包含招標文件的

內(nèi)容，而是在其投標文件以選配件或其他形式明示了價格，則將這項內(nèi)容的報價

計入其投標總價。

9.2服務(wù)部分

投標人按照招標文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對招標項目的技術(shù)指標、參

數(shù)和技術(shù)要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標人的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）服務(wù)明細表；

（2）投標人技術(shù)服務(wù)項目偏離表；

（3）投標人認為需要提供的其它說明和資料；

10

（4）組織實施方案（包括雨、污水管線維護的服務(wù)方案、服務(wù)體系、人員配備、

物資設(shè)備、保障措施及其它方面的實施方案）；

（5）應(yīng)急方案（包括根據(jù)實際情況對雨、污水管線維護的應(yīng)急預(yù)案，人員調(diào)動

方案，應(yīng)急響應(yīng)時間和有效合理的應(yīng)急方案）。

9.3商務(wù)部分

投標人按照招標文件要求提供的有關(guān)證明材料及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：

（1）投標函；

（2）投標人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（3）法定代表人授權(quán)書原件；

（4）法定代表人和授權(quán)代表身份證復(fù)印件；

（5）投標保證金交納憑證；

（6）投標人2016年度財務(wù)報表（包括但不限于資產(chǎn)負債表、損益表（或利潤表）、

現(xiàn)金流量表）

（7）投標前三個月社保資金繳納證明和納稅證明；

（8）會計師事務(wù)所出具的上一年度財務(wù)審計報告或新設(shè)企業(yè)當(dāng)年驗資報告的復(fù)

印件（加蓋提供報告單位的公章），或銀行出具的資信證明

（9）證明投標人業(yè)績和榮譽的有關(guān)材料；

（10）投標人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料。

（11）商務(wù)應(yīng)答表；

（12）投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采

購項目本身所包含的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨

物和服務(wù)以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標

處理，即使中標也將取消中標資格）；

（13）其他投標人認為需要提供的文件和資料。

9.4其他部分。

投標人按照招標文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

10.投標文件格式

10.1投標人應(yīng)嚴格按照招標文件第五章中提供的“投標文件格式”填寫相關(guān)內(nèi)

容。除明確允許投標人可以自行編寫的外，投標人不得以“投標文件格式”規(guī)定

11

之外的方式填寫相關(guān)內(nèi)容。

10.2對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。

11.投標保證金

11.1投標人必須在開標之前，以現(xiàn)金、電匯的方式提交投標保證金，投標保證

金金額詳見投標須知前附表。并作為其投標的一部分。未按招標文件規(guī)定提交投

標保證金的投標文件無效。

11.2投標保證金是為了保護采購人和招標采購代理機構(gòu)免遭因投標人的行為蒙

受損失而要求的。

下列任何情況發(fā)生，投標保證金將不予返還：

(1)在開標之日后到投標有效期滿前，投標人撤回投標的；

(2)中標人不按本招標文件規(guī)定與采購人或招標采購代理機構(gòu)簽訂合同的；

(3)中標人不按本招標文件的規(guī)定提交履約保證金的；

11.3凡沒有根據(jù)本招標文件規(guī)定隨附投標保證金的投標，將被視為非實質(zhì)響應(yīng)

性投標而予以拒絕。

11.4中標人的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還中標供應(yīng)

商。未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還未

中標供應(yīng)商。

12.投標有效期

12.1投標文件應(yīng)從開標之日起，在“投標人須知前附表”第7項所規(guī)定的以日

歷天計算的投標有效期內(nèi)有效。投標有效期比規(guī)定短的可以視為非響應(yīng)標而予以

拒絕。

12.2招標采購代理機構(gòu)可根據(jù)實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標

人同意延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其

投標，且本須知中有關(guān)投標保證金的返還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有

效。投標人也可以拒絕招標采購代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒

收。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

13.投標文件的簽署

13.1投標人應(yīng)以包為單位準備投標文件正本、副本(具體份數(shù)要求詳見投標人

須知前附表第8項的規(guī)定)。每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。

12

若正本和副本不符，以正本為準。

13.2投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或

經(jīng)其正式授權(quán)的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須持有書面的

“法定代表人授權(quán)書”(標準格式附后)，并將其附在投標文件中。如對投標文

件進行了修改，則應(yīng)由投標人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在修改的每一

頁上簽字。投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

13.3任何對投標文件行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人簽字或蓋

章后才有效。

13.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責(zé)。

13.5投標文件無法人簽字，或無被授權(quán)代表簽字，其投標將被拒絕。

13.6投標文件均應(yīng)統(tǒng)一采用A4紙編制，圖表、圖紙可除外，但也應(yīng)按A4紙張

大小裝訂。投標文件商務(wù)文件、技術(shù)文件應(yīng)裝訂成一冊。統(tǒng)一左側(cè)裝訂，裝訂須

牢固，不得使用活頁夾。

四投標文件的遞交

14.投標文件的密封和標記

14.1為方便開標唱標，投標人應(yīng)將開標一覽表和投標保證金單獨密封提交，并

在信封上注明招標編號和“開標一覽表及投標保證金”字樣，在投標時單獨遞交。

14.2投標時，投標人應(yīng)將投標文件正本和所有的副本用信封密封，且在信封上

標明“正本”或“副本”字樣。封套外需注明“投標人須知前附表”第9項規(guī)定

的標志字樣。

14.3為方便核查投標保證金，投標人應(yīng)將“投標保證金/投標保函”以及投標保

證金說明書單獨密封，在投標時單獨遞交。同時，投標保證金說明函也裝訂在投

標文件中。

14.4所有信封上均應(yīng)：

(1)清楚標明遞交至投標邀請書中指明的地址。

(2)注明招標的項目名稱、招標編號和“在(詳見招標邀請函中的開標日期、時

間)之前不得啟封”的字樣。

14.5所有信封上還應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便招標采購代理機構(gòu)在投標截

止時間以后收到的投標文件，能原封退回。

13

14.6如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標采購代理機構(gòu)對投標文件

的誤投或過早啟封概不負責(zé)。

15.投標截止期

15.1投標人應(yīng)在投標邀請書中規(guī)定的截止時間前，將投標文件按投標邀請書中

規(guī)定的地址遞交招標采購代理機構(gòu)。

15.2招標采購代理機構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件延長投標截止

期。在此情況下，招標采購代理機構(gòu)和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義

務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。

15.3招標采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標截止期后收到的

任何投標文件。

16.投標文件的修改與撤回

16.1投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達

招標采購代理機構(gòu)者，招標采購代理機構(gòu)將予以接受。

16.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第14條規(guī)定進行編制、

密封、標記和發(fā)送。

16.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。

16.4從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間，投標人不

得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的第11條規(guī)定不予退回。

五開標及評標

17.開標

17.1招標采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按招標公告或投標邀請書的規(guī)定，在投標截止時間

的同一時間和預(yù)先確定的地點組織公開開標。所有投標人應(yīng)派代表參加。

17.2開標時，由投標人代表或公證人檢查投標文件的密封情況。

17.3密封情況經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投

標價格以及投標文件的其他主要內(nèi)容。

17.4未宣讀的投標價格評標時一律不予承認。

17.5招標采購代理機構(gòu)將對唱標內(nèi)容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。

18.組建評標委員會

18.1按照國家相關(guān)規(guī)定和招標采購貨物和服務(wù)的特點組建評標委員會負責(zé)評

14

標。評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)

當(dāng)為五人(含)以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的

三分之二。

19.投標文件的資格性、符合性檢查

19.1在詳細評標之前，評標委員會要初步審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了

招標文件的要求。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、

投標保證金等進行審查，以確定投標供應(yīng)商是否具備投標資格。

(2)符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招

標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

19.2初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：

(1)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

(2)單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，修改單價。

(3)如果大寫金額和小寫金額有差異，應(yīng)以大寫金額為準。

(4)對不同文字文本投標文件解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

(5)投標人不同意以上修正，則其投標將被拒絕。

19.3對于投標文件中不一致內(nèi)容或敘述不清楚內(nèi)容，評標委員會可以接受澄清,

但是不能修改投標文件內(nèi)容。

19.4不具備投標資格和實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。投標人

不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為具備投標資格

的實質(zhì)上響應(yīng)的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標屬于不具備投標資格或非

實質(zhì)響應(yīng)招標文件要求，其投標將被拒絕：

(1)投標人未提交投標保證金或金額不足；

(2)投標有效期不足的；

(3)未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章；

(4)未提供法定代表人授權(quán)書；

(5)投標人有違法違紀行為，或在過去三年中有重大的質(zhì)量、信譽等問題；

(6)投標文件中提供虛假或失實資料的；

(7)投標人以明顯低于成本價的價格惡意參與投標的；

15

19.5若投標人的報價高于項目預(yù)算，評標委員會可根據(jù)用戶的意見，及其實際

情況，拒絕該投標。

20.投標文件的澄清

20.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯

誤的內(nèi)容，評標委員會可以要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人

的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投

標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

20.2澄清文件將作為投標文件內(nèi)容的一部分。

21.評標

21.1經(jīng)符合性審查合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標原

則和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步的評審和比較。

21.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行?？紤]以下因素：

（1）評標價格，以貨到用戶項目現(xiàn)場的進行評標。評標貨幣：人民幣。

（2）技術(shù)性能、服務(wù)方案及貨物和服務(wù)質(zhì)量：對招標文件應(yīng)答情況，技術(shù)規(guī)格

有無偏離，產(chǎn)品的性能、互換性及標準，產(chǎn)品的先進性、可靠性、穩(wěn)定性及質(zhì)量

保證等；

（3）貨物的交貨期、服務(wù)的服務(wù)周期，付款條件；

（4）業(yè)績：市政維護項目等；

（5）市政維護服務(wù)：投標人在項目所在地所能提供的市政維護服務(wù)、技術(shù)支持

機構(gòu)的情況、市政維護服務(wù)承諾及市政維護服務(wù)人員情況等；

21.3評標方法:

具體評分辦法詳見“第六章評標辦法”。

22.評標過程及保密原則

22.1開標之后，直到授予中標人合同為止，凡與本次招標有關(guān)人員對屬于審查、

澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關(guān)

的人員透露。

22.2在評標期間，投標人試圖影響采購人、招標采購代理機構(gòu)和評標委員會的

任何活動，將導(dǎo)致其投標被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六確定中標

16

23.中標候選人的確定標準

23.1除第26條規(guī)定外，評標委員會確定中標候選人的標準為：在最大限度地滿

足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審、

打分，按得分從高到低排序確定中標候選人。

23.2招標人不保證投標價最低的投標人中標，也沒有義務(wù)對未中標的投標作任

何解釋和說明。

24.最終審查

24.1最終審查的對象為中標候選人。

24.2審查內(nèi)容：根據(jù)投標人按規(guī)定遞交的投標文件、資格證明文件等和評標委

員會認為其它必要的、合適的資料，對投標人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進行審

查。為保證投標貨物、服務(wù)質(zhì)量，必要時招標采購代理機構(gòu)和采購人可能派出評

標專家及相關(guān)人員到投標人單位及以往的實際用戶現(xiàn)場進行考察，以便準確的了

解中標貨物、服務(wù)的實際情況。

24.3如果審查未通過，評標委員會將拒絕其中標。

25.授標時更改采購貨物、服務(wù)數(shù)量的權(quán)利

25.1采購人在授予合同時有權(quán)對招標文件中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或

減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。具體的增減幅度依據(jù)政府

采購相關(guān)規(guī)定。

26.接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利

26.1為維護國家和社會公共利益，采購人和招標采購代理機構(gòu)保留在授標之前

任何時候接受或拒絕任何投標的權(quán)利，且對受影響的投標人不承擔(dān)任何責(zé)任。

27.中標通知書

27.1評標結(jié)束后，招標采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的發(fā)布信息媒體上公示評標結(jié)果。

公示期為五個工作日。

27.2在投標有效期內(nèi)，中標人確定后，招標采購代理機構(gòu)以書面形式向中標人

發(fā)出中標通知書。

27.3中標通知書是合同的組成部分。

27.4招標采購代理機構(gòu)將向其他投標人發(fā)出招標結(jié)果通知書，并退還投標保證

金。

17

28.簽訂合同

28.1采購人、中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照中標人投標文

件和招標文件的約定，簽訂書面合同。

28.2中標人的投標文件、招標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

18

第三章項目服務(wù)需求及范圍

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服務(wù)規(guī)范及要求

朝陽區(qū)市政排水管理所負責(zé)朝陽區(qū)約38個街道辦事處和部分地區(qū)辦事處的

水務(wù)管理工作，主要職責(zé)是：一、負責(zé)單位權(quán)屬范圍內(nèi)的排水及應(yīng)急工作；二、

負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的雨水、污水管線及排放設(shè)施的巡查、維護與管理工作；三、完成上

級交辦的防汛搶險任務(wù)；四、完成上級交辦的非我單位權(quán)屬管線的應(yīng)急排水工作。

朝陽區(qū)市政排水管理所目前主要設(shè)施有：雨水管線長54.85公里。檢查井

1344座，雨水口2475座。污水管線長65.67公里，檢查井1531座。管理泵房

一座。（詳見附表1、附表2）

設(shè)施管理范圍:南至小紅門鄉(xiāng)與豐臺交界，東至雙橋黑莊戶鄉(xiāng)與通州區(qū)交界,

北至來廣營鄉(xiāng)，西至和平街地區(qū)與東城區(qū)交界。囊括區(qū)域內(nèi)的各個角落，地點分

散。雨污水管線長度，短則幾十米，長則幾公里。

1、日常設(shè)施巡查：對所轄雨水、污水管線、井蓋、井圈、雨水口、雨水薨是否

有丟失損壞，管線有無塌陷、堵塞外溢、占壓、私接現(xiàn)象。防止污水接入雨水口

內(nèi)。每天巡查到位至少一遍。

2、日常維護：對雨水、污水管網(wǎng)進行疏通、清淤、保潔。對設(shè)施的損壞、丟失

（檢查井井蓋、雨水口、雨水薨）及時維護修補。3、專項維護：雨水口、檢查

井及雨污水管線每年上汛前后各集中清理一次。截流井每月清理2次。倒虹吸每

季度清理1次，機閘保養(yǎng)按規(guī)范要求每季度至少一次。（做好維護記錄）。

汛期雨中巡查要備勤搶險。同時做好應(yīng)急事故和突發(fā)事件的處理，隨時對雨

水口（井）、檢查井及管線進行清理。

為保障全區(qū)的雨污水管網(wǎng)暢通，需要積極協(xié)助各街鄉(xiāng)、辦事處、完成非我權(quán)

屬的雨污水管線疏通任務(wù)。

4、有限空間作業(yè)：

嚴格按照《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）》進行操作施工，持

證上崗。對有限空間的設(shè)備經(jīng)常檢查、檢驗（檢測器、正壓式呼吸器、安全帶等。）

20

附表1

2017年污水管線統(tǒng)計表

長度檢查井

所在道路修建年

序號設(shè)施名稱管線起位置管線止位置備注

名稱代

（米）（座）

1大柳樹溝一期11572012無資料

2大柳樹溝二期31002013無資料

3大柳樹溝二期一標2659392013

4大柳樹溝二期二標155638

王四營北

5觀音堂溝王四營北路觀音堂溝6032007

路

農(nóng)光里污水管線（一

614562013

期）

7東南郊干渠干渠右岸西大望路東小鐵橋166122004

8農(nóng)光里污水管線二期5642014

朝陽干渠兩岸污水截

9干渠兩岸高廟村西葦子坑村東（四環(huán)外）314222005

流工程

10大華窯溝污水管線青年北路東壩路酒仙橋污水處理廠2038.09442007

橫街子排水溝污水治公園北側(cè)通訊

11兩岸四環(huán)外2634552006

理工程塔

21

12青年路溝截污管線9252013無資料

小紅門鄉(xiāng)龍爪樹郭村

13無名郭村路小紅門路115472007

排水溝

14青年路溝黃杉木店路小橋598202007左岸

15青年路溝4302016

閩龍?zhí)沾墒袌鏊沫h(huán)路內(nèi)

16青龍河污水治理工程河兩岸1093242006

閩龍?zhí)沾墒袌鏊沫h(huán)路外

朝陽干渠污水治理工無檢查

17六里屯路方涵東四環(huán)路（四環(huán)內(nèi)）117.211

程2006井

呂家營溝污水治理工

18無名四環(huán)輔路呂家營排水溝40782006雙

程

十八里店鄉(xiāng)老君堂至

19無名老君堂村蕭太后河600122007雙

西直河排水溝

蕭太后河小武基（東四15191.4

20蕭太后河截污管線通惠排干5932007

兩岸環(huán)）4

21大羊坊溝截污管線7451.92016

亮馬河右

22亮馬河截污管線河岸綠地酒仙橋路66082004

岸

長途興物業(yè)2號

23壩河截污管線壩河右岸東三環(huán)55.552004

樓

24慧忠里小區(qū)污水管線20072014無資料

22

25壩河截污管線壩河左岸壩河右岸綠地酒仙橋路380.582004

北小河兩

北苑暗涵北湖渠路

岸

26北小河截污管線3921.61262008

北小河兩

望京橡膠壩京密路

岸

望京溝右

27望京溝截污工程右岸望京溝212005無資料

岸

十八里店鄉(xiāng)呂家營排南四環(huán)東路出

28無名大羊坊溝52962007

水溝□

29干區(qū)兩岸1857372007

沈家墳干渠

蕭太后河

30通惠排干通馬公路3800602012無資料

蕭太后河二期兩岸

31東南郊干渠770242016

小關(guān)北里（藏醫(yī)院）污

32286102014無資料

水管線

大屯街道瀝青廠北路污水

33366132011無資料

管線應(yīng)急工程

小關(guān)地區(qū)文化廣場南側(cè)污

3414052013

水管線應(yīng)急工程無資料

安貞考試院內(nèi)污水管

355222013無資料

線應(yīng)急工程

勁松北內(nèi)宿舍污水管

3611752013無資料

線應(yīng)急工程

37潘家園小區(qū)污水管線6032010無資料

23

農(nóng)光里中社區(qū)污水管

38360102013無資料

線

華威北里小區(qū)污水管

395022013無資料

線

雙井東環(huán)大廈污水管

405042013無資料

線

勝古南里小區(qū)污水管

41