中小型水庫運行管理標準化制度手冊

中小型水庫運行管理標準化制度手冊目錄1安全管理類1.1注冊登記1.1.1注冊登記1.1.2變更登記1.2安全鑒定1.3保護管理1.4應急管理1.5安全生產1.5.1安全生產1.5.2安全標識1.5.3安全責任主體1.5.4安全生產目標制定及落實1.5.5基本規(guī)定2運行管護類2.1工程檢查2.2雨水情測報2.3安全監(jiān)測2.4維修養(yǎng)護2.4.1修理2.4.2養(yǎng)護.2.5調度運行2.5.1控制運用計劃2.5.2水情測報2.5.3水文報送2.5.4洪水預報2.5.5水庫調度2.5.6洪水調度2.5.7興利調度2.5.8放水預警2.5.9年度防洪調度工作總結（洪水調度考評）2.5.10金屬結構機電設備運行3綜合管理類3.1責任制3.2教育培訓3.3檔案管理3.4信息化管理3.5年度評價3.5.1崗位職責考核3.5.2工程管理考核3.5.3年度安全運行管理報告3.6工程大事記制度附表1水庫工程管理和保護范圍附表2水庫規(guī)章制度附表3標識牌設置附表4大壩安全監(jiān)測示例表（樣式）附表5大壩安全監(jiān)測示例表（樣式）1安全管理類1.1注冊登記1.1.1注冊登記水庫實行注冊登記制度。水庫管理單位按照《水庫大壩注冊登記辦法》、《水庫降等與報廢管理辦法(試行)》、《寧夏回族自治區(qū)水利廳關于做好水庫大壩登記注冊和降等報廢工作的通知》等規(guī)定及時進行注冊登記、變更、注銷。1.1.2變更登記已注冊登記的大壩完成擴建、改建、除險加固或特征水位發(fā)生變化，或經批準升、降級的；或大壩隸屬關系發(fā)生變化的，應在此后3個月內，向登記機構辦理變更事項登記。大壩安全鑒定后，在3個月內，將安全鑒定情況和安全類別報原登記機構，如大壩安全類別發(fā)生變換，向原登記受理機構申請換證。1.2安全鑒定大壩實行定期安全鑒定制度。根據(jù)《水庫大壩安全鑒定辦法》，首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后應每隔6～10年進行一次。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應組織專門的安全鑒定。安全鑒定包括大壩安全評價、大壩安全鑒定技術審查和大壩安全鑒定意見三個程序。1.3保護管理根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》、《寧夏回族自治區(qū)水工程管理條例》要求，制訂水庫保護管理制度。興建大壩時，建設單位應當按照批準的設計，提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護范圍；已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的，大壩主管部門應當根據(jù)安全管理的需要，提請縣級以上人民政府劃定。大壩管理單位必須按照有關技術標準，對大壩進行安全監(jiān)測和檢查；對監(jiān)測資料應當及時整理分析，隨時掌握大壩運行狀況。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門，及時采取措施。對違反相關法律、法規(guī)、條例等規(guī)定的行為，根據(jù)其違法行為采取依法追究刑事責任、給予制安管理處罰或罰款等。為確保水庫安全以及正常運行，應制定水庫安保專項制度（或應急預案）和反恐安全應急防范方案。1.4應急管理根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《水庫大壩安全管理條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關技術規(guī)范、規(guī)程和經批準的水庫汛期調度運用計劃，結合水庫實際，制訂水庫應急管理相關制度，包括工程事故險情報告、防汛值班、防汛應急物資管理、安全應急預案（包括水庫大壩安全管理、防汛搶險、安全生產等）修編及演練等制度。明確事故與險情的類型，報告主體、報告對象及要求、程序和時限、臨時處置等相關內容；明確水庫運行管理工作中的重要信息和檢查、觀測、監(jiān)測等工作發(fā)現(xiàn)問題或異常等重要事項的內部報告的流程、時限、內容、方式，以及應當向水庫主管部門、有關水行政主管部門或防汛指揮機構等報告的事項、程序、方式、內容、時限等。堅持汛期24小時值班制度，明確值班人員安排、工作內容、信息傳遞、值班記錄、交接班手續(xù)等要求，在汛期出現(xiàn)險情時，水庫運行管理單位應當立即報告水庫主管部門及上級防汛指揮部門，并采取搶護措施。指派專人管理，明確應急物資管理人員職責，出、入庫的登記，水庫管理單位儲備物資的種類、數(shù)量、方式以及儲存、保管、更新、調運等，物資場地的管理要求，應符合當?shù)胤姥粗笓]機構要求和有關規(guī)定。采用委托代儲的，處理、物資調運流程應事先明確，并明確代儲單位聯(lián)系方式。1.5安全生產1.5.1安全生產1根據(jù)《安全生產法》等相關法律法規(guī)和相關要求，形成適合本單位水利工程管理的安全生產制度體系。主要包括安全目標管理制度、安全生產責任制、安全生產投入管理制度、安全教育培訓管理制度、法律法規(guī)標準規(guī)范管理制度、重大危險源辨識與管理制度、安全風險管理、隱患排查治理制度、特種作業(yè)人員管理制度、建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”管理制度、作業(yè)活動管理制度、危險物品管理制度、消防安全管理制度、用電安全管理制度、施工安全管理制度、安全保衛(wèi)制度、職業(yè)病危害防治制度、勞動防護用品（具）管理制度、應急管理制度、事故管理制度、相關方管理制度、安全生產報告制度等。2管理單位應對職工經常進行安全生產、安全保衛(wèi)宣傳教育，組織職工學習安全法規(guī)和安全知識，搞好安全生產。特種作業(yè)人員應經專業(yè)培訓、考核并持證上崗。3應急預案要堅持統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從大局，工程措施與非工程措施相結合，力保水庫安全，減輕災害損失；應急預案要在每年3月1日前上報水庫主管部門審批實施。4管理單位應配備必要的安全警示及消防設施，并定期進行防火、防爆、防暑、防凍等專項安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時解決。5管理單位應積極推動安全生產標準化達標建設，按照《水利工程運行管理單位安全生產風險分組管控體系細則》（DB37/T3512-2019）和《水利工程運行管理單位生產安全事故隱患排查治理體系細則》（DB37/T3513-2019）規(guī)定，推動雙重預防體系建設工作。6水庫運行管理單位應針對自然災害類、事故災害類、社會安全事件類及其他水庫大壩突發(fā)事件等情況，認真分析工程安全現(xiàn)狀、可能突發(fā)事件以及突發(fā)事件的可能后果，按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639）及相關規(guī)定要求，編制和完善《水庫安全管理應急預案》（以下簡稱應急預案）及相關專業(yè)應急預案，規(guī)范搶險措施、預案啟動程序，健全安全保障體系。7工程施工中，施工組織管理部門應成立安全檢查小組，對施工環(huán)境、設備、工具、保安措施（如安全帶、安全帽、安全網）等逐一檢查，不符合安全規(guī)定的不得進行作業(yè)。8在進行工程檢查觀測，養(yǎng)護修理和使用機械、動力、電氣等設備時，操作人員必須嚴格遵守操作規(guī)程。1.5.2安全標識1水庫管理范圍和保護范圍內應設置界樁、安全警示牌及公告牌，并根據(jù)需要設置安全警戒標識。兼做公路的壩頂及公路橋兩端應設置限載、限速等標識。2水庫重要部位應配備封閉圍欄、視頻監(jiān)控、安保報警等安全管理設施。有水資源保護任務的，可對工程區(qū)管理范圍實行封閉管理，應配備監(jiān)控、警示標識等水源保護設施。3水庫應根據(jù)工程安全管理要點，配備相應的勞動安全、消防、預警、突發(fā)事件應急處置設施。4安全設施配置應符合GB50706要求。1.5.3安全責任主體明確地方政府、主管部門、管理單位安全管理的“三個責任人”和水庫安全度汛行政、技術、巡查“三個責任人”，明確各類責任人的主要職責。1.5.4安全生產目標制定及落實水庫管理單位應當依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》及相關的法律、法規(guī)文件、規(guī)程和規(guī)范并結合工程實際情況制定安全生產管理目標，建立安全生產組織體系，明確安全生產責任制，開展隱患排查治理，定期進行安全生產檢查，編制安全生產應急預案并進行演練及修編。1.5.5基本規(guī)定1水庫主管部門、水庫運行管理單位應結合管理工作需要，逐級簽訂安全運行管理責任書。2水庫主管部門應根據(jù)劃界規(guī)定，結合自然條件和當?shù)鼐唧w情況，及時劃定工程管理范圍和保護范圍，具備確權條件的要逐步確定土地權屬。3要制定各主要建筑物和附屬設施的運用和維修工作要點、主要設備的大修和更新改造計劃，并上報水庫主管部門審定后實施。4制定并明示電氣設備、閘門及信息化設備的操作規(guī)程。5明確值班與交接班工作要求及獎懲措施。2運行管護類2.1工程檢查結合工程實際，根據(jù)水工建筑物及設施設備的特點，按照《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL210）、《土石壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》（SL551）、《混凝土壩養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL230）、《混凝土壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》（SL601）、《水工鋼閘門和啟閉機安全運行規(guī)程》（SL722）等相關標準，制訂切實可行的檢查制度。檢查分為日常巡視檢查、汛前檢查、年度巡視檢查和特別巡視檢查，巡視檢查應根據(jù)工程的具體情況和特點。檢查范圍包括壩體、壩址區(qū)、溢洪道、輸（泄）水涵（管、洞）、管理設施、運行資料、監(jiān)測設施以及近壩岸坡和庫區(qū)等。2.2雨水情測報按照《水文情報預報規(guī)范》（GB/T22482）等相關標準，制定雨水情測報、洪水預報及考評、水文資料整編等專項制度或內容。2.3安全監(jiān)測按照《土石壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》（SL551）、《混凝土壩安全監(jiān)測技術標準》（GB/T51416）、《混凝土壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》（SL601）等相關標準，制定安全監(jiān)測制度和內容。根據(jù)工程等級、規(guī)模、結構型式及其地形、地質條件和地理環(huán)境等因素，設置必要的監(jiān)測項目及其相應設施，并定期進行系統(tǒng)的監(jiān)測。安全監(jiān)測工作應貫穿于設計、施工、運行全生命周期各個階段，堅持監(jiān)測系統(tǒng)運行維護與建設并重，巡視檢查與儀器觀測并重，分析評價與獲取成果并重，風險預警與分析反饋并重。安全監(jiān)測方法包括巡視檢查和用儀器進行監(jiān)測，儀器監(jiān)測應和巡視檢查相結合。安全監(jiān)測項目及其觀測頻次應實行動態(tài)管理。監(jiān)測儀器設備的性能指標應滿足工程監(jiān)測要求，且穩(wěn)定可靠、實用耐久、經濟合理，便于實現(xiàn)自動化監(jiān)測。對需要進行高頻次或多項目同步監(jiān)測或受條件制約人工難以監(jiān)測的項目，宜采用自動化監(jiān)測。相關區(qū)域監(jiān)測項目應同步觀測，巡視檢查與儀器觀測成果相互印證，做到監(jiān)測資料連續(xù)，記錄真實，注記齊全，整理分析及時；發(fā)現(xiàn)測值異常應立即復測并分析原因。監(jiān)測資料管理應建立信息管理系統(tǒng)，及時完成監(jiān)測資料的入庫、整編、分析、應用，及時監(jiān)控大壩的運行性態(tài)。監(jiān)測設施應定期進行檢查、維護和鑒定，對存在的缺陷和問題，應及時分析處理。2.4維修養(yǎng)護維修養(yǎng)護工作應堅持“經常養(yǎng)護，隨時維修，養(yǎng)重于修，修重于搶”的原則，做到安全可靠、技術先進、注重環(huán)保、經濟合理。2.4.1修理養(yǎng)護修理內容應包括查、養(yǎng)護、修理、蟻害及其他動物危害防治四部分。修理應包括工程損壞調查、修理方案設計與報批、施工及質量控制、驗收等四個工作程序。較大修理項目由管理單位提出修理設計方案，報經上級主管部門審批后實施；對影響結構安全的重大修理項目，應由原設計單位或由具有相應資格證書的設計單位設計，并報上級主管部門批準實施，竣工后由上級主管部門主持驗收。修理工程的施工管理：較大修理項目，管理單位可自行承擔，但必須明確項目負責人，并建立質量安全保證體系，嚴格執(zhí)行質量標準和工藝流程，確保工程質量。對重大修理項目，應實行項目負責制、施工招投標制和建設監(jiān)理制。修理項目實施時，應充分考慮樞紐的調度與運行，確保工程和施工的安全；修理項目施工質量標準應符合國家或行業(yè)現(xiàn)行相關施工質量評定標準要求。2.4.2養(yǎng)護養(yǎng)護包括經常性養(yǎng)護、定期養(yǎng)護和專門性養(yǎng)護。經常性養(yǎng)護應及時進行；定期養(yǎng)護應在每年汛前、汛后、冬季來臨前或易于保證養(yǎng)護工程施工質量的時間段內進行；專門性養(yǎng)護應在極有可能出現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題后，制定養(yǎng)護方案并及時進行，若不能及時進行養(yǎng)護施工時，應采取臨時性防護措施。運行管理單位應根據(jù)《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL210）、《混凝土壩養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL230）等標準規(guī)定，并結合工程具體情況，確定養(yǎng)護項目、內容、方法、時間和頻次。2.5調度運行結合工程實際，依據(jù)《水庫調度規(guī)程編制導則》（SL706）、《洪水調度方案編制導則》（SL596）、《水文情報預報規(guī)范》（GB/T22482）等規(guī)范，以及相關條例、標準等要求，水庫管理單位應根據(jù)經審查批準的流域規(guī)劃、水庫設計、竣工驗收及有關協(xié)議等文件，制定工程調度運行制度，包括水庫調度規(guī)程和年度調度運用方案（計劃），防洪調度、興利調度專項制度或內容，水情測報、水文報送、洪水預報、水庫調度、放水預警、調度實施、洪水簡報編制、年度防洪調度工作總結（洪水調度考評）以及金屬結構機電設備的運行規(guī)則、操作方式、工作準備、操作程序、觀測記錄、信息報送等工作內容與要求。在汛期，綜合利用水庫的調度運用應服從有調度權限的部門調度。2.5.1控制運用計劃1、一般規(guī)定（1）水庫管理單位應根據(jù)批準的防洪和興利調度計劃或上級主管部門的指令，實施輸水涵洞和溢洪閘的控制運用。執(zhí)行完畢后，應向上級主管部門報告。（2）溢洪閘需超標準運用時，應按批準的防洪調度方案執(zhí)行。（3）在汛期，除設計兼有泄洪功能的輸水涵洞可用于泄洪外，其它輸水涵洞不得進行泄洪運用。2、蓄水管理（1）新建或除險加固水庫初次蓄水的，應編制初期蓄水方案（必要時應分期蓄水），經批準后實施。（2）水庫初期蓄水期應加密巡查和監(jiān)測的頻次。（3）未按期開展安全鑒定的水庫、或未實施除險加固的病險水庫，應有針對性地限制水位運行，必要時應空庫運行。3、放水管理（1）閘門操作應由專人操作，做好操作記錄。（2）放水前應對放水建筑物、啟閉設施進行檢查。（3）有閘門控制的水庫，放水前應按照批準的放水預警方案向下游影響區(qū)域發(fā)出預警。2.5.2水情測報水情預報指對水庫的水文要素實時情況的報告和未來情況的預報，涉及水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護，水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等方面。2.5.3水文報送水文預報方案方案編制報告，包括流域水文特性說明使用資料可靠性與代表性分析、采用的水文預報方法與技術途徑、預報方案的預見期、精度評定和成果分析論證等。2.5.4洪水預報洪水預報的對象是水庫工程控制斷面的洪水要素，包括峰流量(水位)、峰出現(xiàn)時間、洪量(徑流)和洪水過程等。應不斷提高洪水預報精度和增長有效預見期。洪水預報應采用多種方案和途徑，在進行現(xiàn)時校正和綜合分析判斷的基礎上，確定洪水預報數(shù)據(jù)。2.5.5水庫調度水庫調度應遵循《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《防汛條例》、《抗旱條例》、《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章。水庫調度應堅持“安全第一、統(tǒng)籌兼顧”的原則，在保證水庫工程安全、服從防洪總體安排的前提下，協(xié)調防洪、興利等任務及社會經濟各用水部門的關系，發(fā)揮水庫的綜合利用效益，將災害降低到最小，爭取效益最大，并兼顧梯級調度和水庫群調度運用的要求。水庫調度規(guī)程編制應以經審查批準的水庫設計文件確定的任務、原則、參數(shù)、指標為依據(jù)。當水庫調度任務、運行條件、調度方式、工程安全狀況等發(fā)生重大變化，需要對水庫調度規(guī)程進行修訂時，應進行專題論證，并報原審批部門審查批準。對設計文件不完整的水庫，應根據(jù)水庫實際運用情況和工程安全運用條件，分析確定調度條件和依據(jù)，經原規(guī)劃設計審批單位和有關防汛指揮部門審定后使用。水庫調度規(guī)程宜由水庫主管部門或水庫運行管理單位組織編制。水庫主管部門或水庫運行管理單位可自行編制或委托有相應資質的單位編制。水庫調度規(guī)程應按管轄權限由縣級以上水行政主管部門審批。調度運行涉及兩個或兩個以上行政區(qū)域的水庫，應由上一級水行政主管部門或流域機構審批。水庫汛期調度運行計劃應由有調度權限的防汛抗旱（應急）指揮部門審批。水庫調度應明確調度任務，提高水庫調度的計劃性和預見性。各項調度的主要內容應包括調度任務與原則、調度條件與調度依據(jù)、調度方式等。調度內容可根據(jù)水庫承擔的任務或特殊需要相應增減。2.5.6洪水調度根據(jù)洪水特性、水庫現(xiàn)狀，結合氣象、水文預報水平及上下游經濟社會狀況，在分析具代表性的不同類型、不同量級洪水的防洪調度措施和效果的基礎上，編制洪水調度方案。洪水調度方案應工程措施與非工程措施相結合，合理確定防洪工程運用次序、運用時機和蓄泄關系，科學地進行洪水調度。洪水調度方案應包括防洪工程狀況、設計洪水、洪水調度原則、洪水調度、洪水資源利用、調度權限、附則等內容。洪水調度方案應具有現(xiàn)實性和可操作性。編制洪水調度方案時，應認真總結以往洪水調度經驗，考慮出現(xiàn)的新情況和新問題，明確各項防洪措施的調度要求。洪水調度方案編制時應開展必要的研究，提出研究報告和編制說明，供審查、審批時參閱。流域與區(qū)域洪水調度方案應相協(xié)調。區(qū)域洪水調度方案應滿足所在流域洪水調度的要求，流域洪水調度方案應考慮流域內的區(qū)域防洪要求。流域或區(qū)域防洪體系、經濟社會狀況等發(fā)生變化時，應及時修編洪水調度方案。2.5.7興利調度水庫興利調度的任務是：依據(jù)規(guī)劃設計確定的開發(fā)目標，合理調配水量，充分發(fā)揮水庫的綜合利用效益。1、興利調度的原則（1）在制訂計劃時，要首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)等需求，既要保重點任務又要盡可能兼顧其他方面的要求，最大限度地綜合利用水資源。（2）要在計劃用水、節(jié)約用水的基礎上核定各用水部門供水量，最大限度提高水的重復利用率。（3）興利調度方式，要根據(jù)水庫調節(jié)性能和興利各部門用水特點擬定。（4）庫內引水，要納入水庫水量的統(tǒng)一分配和統(tǒng)一調度。2、編制興利調度計劃，應包括以下內容：（1）當年水庫蓄水及來水的預測；（2）協(xié)調并初定各用水單位對水庫供水的要求；（3）擬定水庫各時段的水位控制指標；（4）制訂年（季、月）的具體供水計劃。3、以城鄉(xiāng)生活及工業(yè)供水為主的水庫，應在保證供水前提下，合理安排其他用水。對有特別重要供水任務的水庫，應預留一部分備用水量，以備連續(xù)特枯年份使用。在實時調度中，應根據(jù)當時的庫水位和前期來水情況，參照調度圖和水文氣象預報，調整調度計劃。對于多年調節(jié)水庫，在正常蓄水情況下，一般應控制調節(jié)年度末庫水位不低于規(guī)定的年消落水位，為連續(xù)枯水年的用水儲備一定的水量。當遇到特殊干旱年，水庫水位已落于限制供水區(qū)時，應根據(jù)當時具體情況核減供水量，重新調整各用水部門的用水量，經上級主管部門核準后執(zhí)行。2.5.8放水預警為加強水庫工程安全管理，全面及時準確地做好水庫放水預警工作，保證水庫放水工作安全有序進行，充分發(fā)揮水利工程防洪減災功能，保護人民群眾生命和財產安全，制定水庫放水預警方案。應明確預警責任單位及相關預警、巡查等責任人、預警范圍、通知對象及方式，并積極開展宣傳、培訓工作，并適時組織演練。2.5.9年度防洪調度工作總結（洪水調度考評）水庫管理單位應根據(jù)《水庫洪水調度考評規(guī)定》（SL224），在汛后或年末，對水庫洪水調度運用工作進行自我評價。水庫洪水調度考評包括基礎工作、經常性工作、洪水預報、洪水調度等內容。2.5.10金屬結構機電設備運行根據(jù)水庫工程實際情況，制定閘門啟閉機操作制度等調度運行制度。明確金屬結構與機電設備的運行規(guī)則、操作方式、工作準備、操作程序、觀測記錄、信息報送等要求。3綜合管理類3.1責任制根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《關于加強水庫安全管理工作的通知》（水建管【2006】131號）及《寧夏回族自治區(qū)水利廳關于落實2023年水庫大壩安全和防汛責任人的通知》等文件要求，以地方行政首長負責制為核心，按照隸屬關系，落實水庫安全管理政府責任人、主管部門責任人、管理單位責任人和防汛行政責任人、技術責任人、巡查責任人“三個責任人”。根據(jù)水庫實際情況，水庫大壩安全（防汛）“三個責任人”可互相兼任。明確水庫安全運行責任主體、主管部門、運行管理單位和人員編制，并結合本單位機構、人員及工程管理事項等制訂崗位責任制度，明確上崗條件、崗位職責、工作考核等。3.2教育培訓根據(jù)相關規(guī)定，結合工程實際，制定本單位教育培訓制度，加強專業(yè)技術和業(yè)務技能學習與培訓。包括職工教育管理、培訓需求識別、教育培訓臺帳、業(yè)務學習培訓、政治理論學習、培訓計劃制定和審批、實施方式、考核評價、培訓記錄、效果評價等制度。實行崗位培訓、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓和自選培訓四種形式，內部培訓與外部培訓相結合。3.3檔案管理健章立制，確保檔案管理規(guī)范化、標準化。為規(guī)范檔案資料的管理，根據(jù)國家《中華人民共和國檔案法》、水利部《科學技術檔案管理暫行規(guī)定》等有關法規(guī)，制訂《檔案員崗位責任制》、《檔案管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等規(guī)章制度，對檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面做出嚴格規(guī)定。根據(jù)資料管理范圍，資料分為：①工程開工建設資料；②工程建設及施工技術資料；③工程鑒定檢測資料；④程驗收報告資料；⑤工程驗收質量評定資料。1水庫工程管理單位應及時對技術資料進行收集整理與整編。2運行資料整理與整編宜每年度進行1次，資料整理與整編應包括以下內容：（1）有關水庫管理的政策、標準、規(guī)定及管理辦法、上級批示和有關的協(xié)議等；（2）水庫建設及除險（維修）加固的規(guī)劃、設計、施工、驗收等技術文件；（3）各項控制運用工作原始記錄，包括操作記錄表格及工程相應效果記錄；（4）工程檢查觀測、維修養(yǎng)護、加固、安全鑒定資料及科學研究等方面的技術文件、資料及成果等；（5）工程運用工作總結；（6）有條件的可將對應的影像資料一并整理存檔。3技術資料整理與整編成果應符合以下要求：（1）考證清楚、項目齊全、數(shù)據(jù)可靠、方法合理、圖表完整、說明完備；（2）圖形比例尺滿足精度要求，圖紙線條清晰，標注整潔。4檔案管理由專職人員負責。檔案管理人員工作變動時，應按規(guī)定辦理交接手續(xù)。5技術檔案包括以文字、圖表等紙質件及音像、電子文檔等磁介質、光介質等形式存在的各類資料。6各類工程和設備均應建檔立卡，文字、圖表等資料應規(guī)范齊全，分類清楚、存放有序，按時歸檔。7歸檔的文件材料必須齊全、完整、準確、字跡端正、圖表清晰，禁止用圓珠筆、鉛筆及易褪變的墨水書寫，以利長久保存8檔案管理員對檔案內容不準隨意摘錄外傳，不準以通信或任何方式泄漏檔案機密。9單位工作人員因工作需要查閱利用檔案、資料，須辦理登記手續(xù)，凡涉及核心機密檔案，經有關領導批準方可查閱10外單位人員借閱檔案、資料，必須經單位領導批準同意辦理登記手續(xù)后方可借閱。11嚴格執(zhí)行保管、借閱制度，做到收借有手續(xù)，按時歸還。12推行檔案管理電子化。3.4信息化管理管理單位應采用視頻監(jiān)控、監(jiān)測自動化、控制自動化等技術建立工程綜合運行管理系統(tǒng)平臺。并將（或未將）變形監(jiān)測系統(tǒng)、滲流監(jiān)測系統(tǒng)、壓力監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)接入寧夏回族自治區(qū)水旱災害防御應用系統(tǒng)，該系統(tǒng)位于寧夏回族自治區(qū)水利廳，系統(tǒng)包括洪水防御、旱情監(jiān)測、堤壩安全監(jiān)測、綜合業(yè)務、系統(tǒng)管理等功能模塊，滿足本水庫運行管理使用的軟件系統(tǒng)要求。目前尚未建設管理系統(tǒng)的單位：宜簡述擬建運行管理系統(tǒng)的工作計劃；明確本單位維修管理、防汛、抗洪搶險等工作的通訊網絡；需向上級系統(tǒng)傳送的信息及報送要求、程序、報送責任人。已建設管理系統(tǒng)的單位：應編寫信息化管理系統(tǒng)（信息化數(shù)字化管理平臺建設及應用、工程數(shù)據(jù)管理、與上級相關平臺信息融合共享、網絡安全、硬件設備檢查維護等）的管理方式、系統(tǒng)維護等文件，編寫相關工作的程序性文件和操作流程。3.5年度評價3.5.1崗位職責考核每年度對水庫日常工作、工程管理、維修養(yǎng)護工作進行職工內部考核評分。制訂內部考核表。建立激勵機制，將考評結果與管理人員獎勵掛鉤。3.5.2工程管理考核1為進一步加強目標管理工作，提高職工工作積極性，促進工程管理工作健康發(fā)展，特修定本制度。2考核原則：（1）實事求是，公開、公平、公正。（2）日?？己伺c年終考核相結合。（3）以定量考核為主，定量與定性考核相結合。3考核采用百分制。賦分四舍五入取小數(shù)點后兩位，考核項及分值分布如下：（1）日?？己?0分；（2）年終目標考核40分；（3）部門互評10分；（4）領導評價30分。4日?？己瞬捎冒俜种疲杲K計算總分時折算成20分。日?？己藘热莅ǎ海?）工作紀律、工作出勤；（2）理論學習、技術培訓完成情況；（3）崗位工作完成情況；（4）責任區(qū)日常完成情況。5日?？己诵问剑?/p>