水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南

附件1水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南序號類別管理環(huán)節(jié)隱患編號隱患內(nèi)容1基礎(chǔ)管理資質(zhì)和人員管理SJ-J001施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事水利工程建設(shè)經(jīng)營活動；勘察（測）、設(shè)計、施工單位無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬、轉(zhuǎn)包、違法分包工程；項目法人和施工單位未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定持有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；特種（設(shè)備）作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)。2方案管理SJ-J002無施工組織設(shè)計施工；未按規(guī)定編制和審批危險性較大的工程專項施工方案；超過一定規(guī)模的危險性較大單項工程的專項施工方案未按規(guī)定組織專家論證、審查擅自施工；未按批準(zhǔn)的專項施工方案組織實施；需要驗收的危險性較大的單項工程未經(jīng)驗收合格轉(zhuǎn)入后續(xù)工程施工。3臨時工程營地及施工設(shè)施建設(shè)SJ-J003施工工廠區(qū)、施工（建設(shè)）管理及生活區(qū)、危險化學(xué)品倉庫布置在洪水、雪崩、滑坡、泥石流、塌方及危石等危險區(qū)域。4臨時設(shè)施SJ-J004宿舍、辦公用房、廚房操作間、易燃易爆危險品庫等消防重點(diǎn)部位安全距離不符合要求且未采取有效防護(hù)措施；宿舍、辦公用房、廚房操作間、易燃易爆危險品庫等建筑構(gòu)件的燃燒性能等級未達(dá)到A級；宿舍、辦公用房采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級未達(dá)到A級。5圍堰工程SJ-J005圍堰不符合規(guī)范和設(shè)計要求；圍堰位移及滲流量超過設(shè)計要求，且無有效管控措施。6專項工程臨時用電SJ-J006施工現(xiàn)場專用的電源中性點(diǎn)直接接地的低壓配電系統(tǒng)未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；發(fā)電機(jī)組電源未與其他電源互相閉鎖，并列運(yùn)行；外電線路的安全距離不符合規(guī)范要求且未按規(guī)定采取防護(hù)措施。7腳手架SJ-J007達(dá)到或超過一定規(guī)模的作業(yè)腳手架和支撐腳手架的立桿基礎(chǔ)承載力不符合專項施工方案的要求，且已有明顯沉降；立桿采用搭接（作業(yè)腳手架頂步距除外）；未按專項施工方案設(shè)置連墻件。8模板工程SJ-J008爬模、滑模和翻模施工脫?；蚧炷脸兄啬０宀鸪龝r，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到規(guī)定值。9危險物品SJ-J009運(yùn)輸、使用、保管和處置易燃易爆、雷管炸藥等危險物品不符合安全要求。10起重吊裝與運(yùn)輸SJ-J010起重機(jī)械未按規(guī)定經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝（拆除）或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格后投入使用；起重機(jī)械未配備荷載、變幅等指示裝置和荷載、力矩、高度、行程等限位、限制及連鎖裝置；同一作業(yè)區(qū)兩臺及以上起重設(shè)備運(yùn)行未制定防碰撞方案，且存在碰撞可能；隧洞豎（斜）井或沉井、人工挖孔樁井載人（貨）提升機(jī)械未設(shè)置安全裝置或安全裝置不靈敏。11起重吊裝與運(yùn)輸SJ-J011大中型水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)施工采用臨時鋼梁、龍門架、天錨起吊閘門、鋼管前，未對其結(jié)構(gòu)和吊點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計計算、履行審批審查驗收手續(xù)，未進(jìn)行相應(yīng)的負(fù)荷試驗；閘門、鋼管上的吊耳板、焊縫未經(jīng)檢查檢測和強(qiáng)度驗算投入使用。12高邊坡、深基坑SJ-J012斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，未按設(shè)計要求及時采取支護(hù)措施或未經(jīng)驗收合格即進(jìn)行下一梯段施工；深基坑土方開挖放坡坡度不滿足其穩(wěn)定性要求且未采取加固措施。13隧洞施工SJ-J013未按規(guī)定要求進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控測量；勘察設(shè)計與實際地質(zhì)條件嚴(yán)重不符時，未進(jìn)行動態(tài)勘察設(shè)計；監(jiān)控測量數(shù)據(jù)異常變化，未采取措施處置；地下水豐富地段隧洞施工作業(yè)面帶水施工無相應(yīng)措施或控制措施失效時繼續(xù)施工；礦山法施工仰拱一次開挖長度不符合方案要求、未及時封閉成環(huán)；礦山法施工仰拱、初期支護(hù)、二次襯砌與掌子面的距離不符合規(guī)范、設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨敢?；礦山法施工未及時處理拱架背后脫空、二襯拱頂脫空問題；盾構(gòu)施工盾尾密封失效仍冒險作業(yè)；盾構(gòu)施工未按規(guī)定帶壓開倉檢查換刀。14隧洞施工SJ-J014無爆破設(shè)計或未按爆破設(shè)計作業(yè)；無統(tǒng)一的爆破信號和爆破指揮，起爆前未進(jìn)行安全條件確認(rèn)；爆破后未進(jìn)行檢查確認(rèn)，或未排險立即施工；隧洞施工運(yùn)輸車輛未定期檢查，超重運(yùn)輸或使用貨運(yùn)車輛運(yùn)送人員；未按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急通訊和報警系統(tǒng)；高瓦斯隧洞或瓦斯突出隧洞未按設(shè)計或方案進(jìn)行揭煤防突，各開挖工作面未設(shè)置獨(dú)立通風(fēng)；高瓦斯或瓦斯突出的隧洞工程場所作業(yè)未使用防爆電器；洞室施工過程中，未對洞內(nèi)有毒有害氣體進(jìn)行檢測、監(jiān)測；有毒有害氣體達(dá)到或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時未采取有效措施；隧洞內(nèi)動火作業(yè)未按要求履行作業(yè)許可審批手續(xù)并安排專人監(jiān)護(hù)。15設(shè)備安裝SJ-J015蝸殼、機(jī)坑里襯安裝時，搭設(shè)的施工平臺（組裝）未經(jīng)檢查驗收即投入使用；在機(jī)坑中進(jìn)行電焊、氣割作業(yè)（如水機(jī)室、定子組裝、上下機(jī)架組裝）時，未設(shè)置隔離防護(hù)平臺或鋪設(shè)防火布，現(xiàn)場未配備消防器材。16水上作業(yè)SJ-J016未按規(guī)定設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)；水上作業(yè)施工船舶施工安全工作條件不符合船舶使用說明書和設(shè)備狀況，未停止施工；挖泥船的實際工作條件大于SL17—2014表5.7.9中所列數(shù)值，未停止施工17其他防洪度汛SJ-J017有度汛要求的建設(shè)項目未按規(guī)定制定度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案；工程進(jìn)度不滿足度汛要求時未制定和采取相應(yīng)措施；位于自然地面或河水位以下的隧洞進(jìn)出口未按施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍堰或預(yù)留巖坎18液氨制冷SJ-J018氨壓機(jī)車間控制盤柜與氨壓機(jī)未分開隔離布置；未設(shè)置、配備固定式氨氣報警儀和便攜式氨氣檢測儀；未設(shè)置應(yīng)急疏散通道并明確標(biāo)識19安全防護(hù)SJ-J