行政倫理學(xué)教程（第四版）課件 第2章 行政倫理學(xué)的思想資源

行政倫理學(xué)教程（第四版）張康之王鋒主編2.1

中西方倫理思想舉要2.1.1中國(guó)傳統(tǒng)倫理的簡(jiǎn)要譜系1儒家的倫理思想

1仁的思想2禮的教化3三綱五常4君子的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家治理5對(duì)儒家思想的批評(píng)

第2章

行政倫理學(xué)的思想資源

2.1

中西方倫理思想舉要2.1.1中國(guó)傳統(tǒng)倫理的簡(jiǎn)要譜系

2道家的倫理思想

1無(wú)為而治2守柔曰強(qiáng)3反者道之動(dòng)4虛君民治5行政活動(dòng)與行政倫理的一體性

第二章行政倫理學(xué)的思想資源

2.1

中西方倫理思想舉要2.1.1中國(guó)傳統(tǒng)倫理的簡(jiǎn)要譜系

3法家的倫理思想

1現(xiàn)實(shí)主義行政觀與法治理念2尊君思想3法律層面的平等4吏治刻深與性惡論5功利主義傾向

第二章行政倫理學(xué)的思想資源

2.1

中西方倫理思想舉要2.1.2

西方倫理學(xué)的主要理論流派

1功利主義功利主義倫理思想體現(xiàn)在追求最大幸福、不區(qū)分個(gè)體、體現(xiàn)公共性、對(duì)直覺(jué)主義的修正以及趨樂(lè)避苦的道德標(biāo)準(zhǔn)等方面。這些思想在行政組織和公共決策中具有重要的應(yīng)用價(jià)值，為現(xiàn)代社會(huì)提供了一種實(shí)用和系統(tǒng)的道德觀。

2.1

中西方倫理思想舉要2.1.2

西方倫理學(xué)的主要理論流派

2道義論道義論中的倫理思想主要體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)無(wú)條件約束的道德原則、法則的普遍性和可普遍化、正當(dāng)優(yōu)先于善、自治與絕對(duì)命令、責(zé)任與矛盾避免、道德評(píng)價(jià)關(guān)注行為者意圖以及道德原則的剛性與彈性等方面。這些思想為政府行政組織和個(gè)體行為者提供了一套明確的道德指導(dǎo)原則。

2.1

中西方倫理思想舉要2.1.2

西方倫理學(xué)的主要理論流派

3契約論契約論中的倫理思想體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)政治合法性與社會(huì)契約、規(guī)則遵守與共同利益、絕對(duì)統(tǒng)治力與契約效力、基本權(quán)利與契約正當(dāng)性、公意與共同體道德、對(duì)傳統(tǒng)道德的批判以及無(wú)知之幕與公平規(guī)則等方面。這些思想為現(xiàn)代行政組織的倫理觀提供了政治基礎(chǔ)和思想指導(dǎo)。

2.1

中西方倫理思想舉要2.1.2

西方倫理學(xué)的主要理論流派

4德性論德性論中的倫理思想主要體現(xiàn)在反對(duì)道德簡(jiǎn)化的觀點(diǎn)、德性作為倫理核心、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐與智識(shí)內(nèi)化、美德倫理學(xué)的復(fù)興以及德性作為習(xí)慣與本能等方面。這些思想強(qiáng)調(diào)了道德行為的復(fù)雜性和個(gè)體在實(shí)踐中的成長(zhǎng)與內(nèi)化過(guò)程。

2.2

中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期的倫理資源2.2.1

中華人民共和國(guó)成立前的革命倫理（1919—1949)革命倫理的形成：

萌芽1五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期初步形成3土地革命階段發(fā)端2工人運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之中成熟4抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期2.2

中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期的倫理資源2.2.2社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的倫理要求

（1949—1978）該時(shí)期主要的倫理要求：以“為人民服務(wù)”為宗旨以“集體主義”為主要原則“五愛(ài)”為基本規(guī)范兼顧其他道德思想強(qiáng)調(diào)道德要求與時(shí)代要求的契合性2.2

中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期的倫理資源2.2.3改革開(kāi)放后的社會(huì)發(fā)展倫理

（1979—2012）該時(shí)期倫理的發(fā)展：從改革開(kāi)放到21世紀(jì)頭十年這30余年間，馬克思主義倫理思想與中國(guó)革命、建設(shè)、發(fā)展和改革的道德實(shí)踐相結(jié)合，出現(xiàn)了三次明顯的理論飛躍，相應(yīng)地，產(chǎn)生了鄧小平倫理思想、江澤民倫理思想和胡錦濤倫理思想三大理論成果。這三大理論成果也標(biāo)志著馬克思主義倫理思想的中國(guó)化在不斷深化，同時(shí)也意味著中國(guó)的倫理生態(tài)在中國(guó)特色社會(huì)主義倫理范疇中逐步穩(wěn)定下來(lái)。2.2

中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期的倫理資源2.2.4新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義倫理

（2012年至今）主要內(nèi)容：（1）強(qiáng)調(diào)人民至上（2）倡導(dǎo)公平正義（3）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀（4）倡導(dǎo)誠(chéng)信友善（5）堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合（6）積極參與全球治理2.2

中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期的倫理資源2.2.4新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義倫理

（2012年至今）新時(shí)代新要求：進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年開(kāi)始，中國(guó)倫理建設(shè)還提出堅(jiān)持自我革命、堅(jiān)持反腐倡廉。新時(shí)代的反腐倡廉有如下幾個(gè)特點(diǎn)：新時(shí)代的反腐倡廉是在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下開(kāi)展的自我革命。新時(shí)代的反腐倡廉與人民群眾密切相關(guān)。新時(shí)代的反腐倡廉需要從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。新時(shí)代的反腐倡廉應(yīng)注重反腐的長(zhǎng)期性、制度化。2.3

應(yīng)用倫理學(xué)的支援2.3.1職業(yè)道德1職業(yè)道德的定義

職業(yè)道德是專(zhuān)業(yè)群體在職業(yè)活動(dòng)中所應(yīng)展現(xiàn)的內(nèi)在品質(zhì)與道德規(guī)范，它既符合社會(huì)倫理的整體要求，又體現(xiàn)了職業(yè)領(lǐng)域的特殊性。

2職業(yè)倫理內(nèi)涵職業(yè)倫理是基于社會(huì)分工而形成的，用于調(diào)節(jié)職業(yè)活動(dòng)、規(guī)范職業(yè)行為的價(jià)值理念和道德準(zhǔn)則。它根據(jù)職業(yè)活動(dòng)的特殊性賦予勞動(dòng)者不同的角色和相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，體現(xiàn)了職業(yè)的多樣性和特殊性。職業(yè)倫理的發(fā)達(dá)程度直接影響職業(yè)群體的穩(wěn)定性和合理性。2.3

應(yīng)用倫理學(xué)的支援2.3.1職業(yè)道德3職業(yè)倫理的意義（1）職業(yè)倫理建設(shè)有助于維護(hù)職業(yè)活動(dòng)的正常秩序，促進(jìn)職業(yè)關(guān)系的和諧發(fā)展。（2）職業(yè)倫理的遵守有助于從業(yè)者堅(jiān)守職業(yè)操守，以職業(yè)利益和社會(huì)利益為重，克制個(gè)人欲望，維護(hù)職業(yè)聲譽(yù)和形象。（3）職業(yè)倫理建設(shè)有助于提升國(guó)家治理和政黨執(zhí)政能力，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)倫理建設(shè)，遏制公職人員的道德失范現(xiàn)象，提升政府的公信力和形象，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的共同發(fā)展。2.3

應(yīng)用倫理學(xué)的支援2.3.2信念倫理1信念倫理的含義信念倫理是指人們?cè)谔囟ㄕJ(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上確立的對(duì)某種思想觀念、理論學(xué)說(shuō)、偶像人物或其他事物的堅(jiān)信不疑并由此產(chǎn)生的倫理約束、道德效仿和行為評(píng)價(jià)等，它具有多樣性、統(tǒng)攝性和自律性的特征。

2

信念倫理的前提信念自由是信念倫理的基本前提，但這種自由對(duì)應(yīng)著義務(wù)，既然人們享有信念自由，那就應(yīng)該對(duì)他們的信念負(fù)責(zé)任。2.3

應(yīng)用倫理學(xué)的支援2.3.2信念倫理3行政組織中的信念倫理對(duì)于行政組織而言，保持一種堅(jiān)定的信念能夠讓其以一種穩(wěn)定的行動(dòng)邏輯面對(duì)難以決策的各種困境，至少可以讓公權(quán)力的運(yùn)行呈現(xiàn)一種可預(yù)期的狀態(tài)。對(duì)于今天中國(guó)的行政組織而言，其理想信念始終堅(jiān)定不移地指向中國(guó)特色社會(huì)主義，始終朝著社會(huì)主義和共產(chǎn)主義這個(gè)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本方向前進(jìn)。同時(shí)要警惕韋伯提出的信念倫理“在用目的來(lái)將手段圣潔化這個(gè)問(wèn)題上觸礁”的風(fēng)險(xiǎn)。2.3

應(yīng)用倫理學(xué)的支援2.3.3家庭美德

1家庭美德的含義家庭美德可視作社會(huì)倫理在家庭共同體內(nèi)部的自然延展和生長(zhǎng)，是一種以親緣關(guān)系和情感為紐帶的倫理規(guī)范體系。社會(huì)需要一種被廣泛認(rèn)可的家庭倫理規(guī)范，來(lái)協(xié)調(diào)各成員之間的義務(wù)結(jié)構(gòu)并保證義務(wù)變化的穩(wěn)定性。一個(gè)社會(huì)中家庭美德的形式，會(huì)在很大程度上影響人的倫理觀念，進(jìn)而也會(huì)對(duì)行政組織的倫理產(chǎn)生間接影響。2.3

應(yīng)用倫理學(xué)的支援2.3.3家庭美德2構(gòu)建滿(mǎn)足新時(shí)代要求的家庭倫理觀念、文化和道德體系（1）應(yīng)樹(shù)立正確的家庭美德觀念，為建設(shè)良好的行政倫理提供價(jià)值導(dǎo)向。（2）應(yīng)在社會(huì)層面培育優(yōu)良的家庭美德文化，為建設(shè)良好的行政倫理提供支持環(huán)境。（3）應(yīng)在制度層面健全現(xiàn)代家庭倫理體系，為建設(shè)良好的行政倫理提供制度支撐。本章小結(jié)中國(guó)傳統(tǒng)倫理思想大多源于先秦諸子時(shí)期，儒家思想是中國(guó)傳統(tǒng)倫理的最主要的觀念來(lái)源，道家思想作為儒家的對(duì)立物存在，法家則通過(guò)強(qiáng)調(diào)一種現(xiàn)實(shí)主義倫理觀實(shí)現(xiàn)了對(duì)儒家理想主義的補(bǔ)充。由于行政倫理自身的現(xiàn)代特征，西方倫理學(xué)三個(gè)組成部分中可以被行政倫理借用的資源就只有理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義，而宗教倫理學(xué)無(wú)法以一種恰當(dāng)?shù)男问饺谌胄姓惱碇?。本章選取的道義論屬于理性主義思想范疇，功利主義和契約倫理均屬于經(jīng)驗(yàn)主義思想范疇，德性論則要根據(jù)具體的美德特征才能判斷其屬于經(jīng)驗(yàn)主義還是理性主義。中國(guó)在革命和建設(shè)時(shí)期經(jīng)歷了巨大的社會(huì)結(jié)構(gòu)變革和文化轉(zhuǎn)向，相應(yīng)的主流倫理觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，大致可以區(qū)分為中華人民共和國(guó)成立前的革命倫理、中華人民共和國(guó)成立后的社會(huì)主義建設(shè)倫理、改革開(kāi)放后的社會(huì)發(fā)展倫理和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義倫理。應(yīng)用倫理學(xué)對(duì)行政倫理的發(fā)展將起到支援作用，其中職業(yè)道德、信念倫理、家庭美德是與公共部門(mén)的行政倫理交叉最多、對(duì)其影響最深的三種倫理范疇，形成積極健康的職業(yè)道德、信念倫理和家庭美德，是建構(gòu)良善行政倫理的關(guān)鍵。關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)社會(huì)主義核心價(jià)值觀行政倫理儒家倫理道家倫理法家倫理功利主義道義論契約論德性論職業(yè)道德信念倫理復(fù)習(xí)思考題1.西方倫理為