應急預案編制的核心要素_第1頁
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應急預案編制的核心要素_第3頁
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文檔簡介

應急預案編制的核心要素一、方針與原則無論是何級或何類型的應急救援體系，首先必需有明確的方針和原則，作為開展應急救援工作的綱領。方針與原則反映了應急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標，應急的策劃和預備、應急策略的制定和現(xiàn)場應急救援及恢復，都應當圍繞方針和原則開展。事故應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合的原則。其中預防工作是事故應急救援工作的基礎，除了平常做好事故的預防工作，避開或削減事故的發(fā)生外，還要落實好救援工作的各項預備措施，做到預先有預備，一旦發(fā)生事故就能準時實施救援。二、應急策劃應急預案最重要的特點是要有針對性和可操作性。因而，應急策劃必需明確預案的對象和可用的應急資源狀況，即在全面系統(tǒng)地熟悉和評價所針對的潛在事故類型的基礎上，識別出重要的潛在事故及其性質、區(qū)域、分布及事故后果，同時，依據(jù)危急分析的結果，分析評估企業(yè)中應急救援力氣和資源狀況，為所需的應急資源預備供應建設性看法。在進行應急策劃時，應當列出國家、地方相關的法律法規(guī)，作為制定預案和應急工作授權的依據(jù)。因此，應急策劃包括危急分析、應急力量評估(資源分析)，以及法律法規(guī)要求等三個二級要素。三、應急預備主要針對可能發(fā)生的應急大事，應做好的各項預備工作。能否勝利地在應急救援中發(fā)揮作用，取決于應急預備的充分與否。應急預備基于應急策劃的結果，明確所需的應急組織及其職責權限、應急隊伍的建設和人員培訓、應急物資的預備、預案的演習、公眾的應急學問培訓和簽訂必要的互助協(xié)議等。四、應急響應企業(yè)應急響應力量的體現(xiàn)，應包括需要明確并實施在應急救援過程中的核心功能和任務。這些核心功能具有肯定的獨立性，又相互聯(lián)系，構成應急響應的有機整體，共同完成應急救援目的。應急響應的核心功能和任務包括：接警與通知，指揮與掌握，警報和緊急公告，通信，事態(tài)監(jiān)測與評估，警戒與治安，人群疏散與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關系，應急人員平安，消防和搶險，泄漏物掌握等。當然，依據(jù)企業(yè)風險性質的不同，需要的核心應急功能也可有一些差異。五、現(xiàn)場恢復現(xiàn)場恢復是事故發(fā)生后期的處理。比如泄漏物的污染問題處理、傷員的救助、后期的保險索賠、生產秩序的恢復等一系列問題。六、預案管理與評審改進強調在事故后(或演練后)的對于預案不符合和不相宜的部分進行不斷

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