推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動心得體會

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動日前，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮芬粤?xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。《行動方案》提出，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%?！缎袆臃桨浮访鞔_了5方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是實(shí)施設(shè)備更新行動。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。二是實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動。開展汽車、家電產(chǎn)品以舊換新，推動家裝消費(fèi)品換新。三是實(shí)施回收循環(huán)利用行動。完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，有序推進(jìn)再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用。四是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動。加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。五是強(qiáng)化政策保障。加大財(cái)政政策支持力度，完善稅收支持政策，優(yōu)化金融支持，加強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。這是一個(gè)重大利好。以設(shè)備為例，2023年，中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬億元，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設(shè)備更新需求會不斷擴(kuò)大，初步估算將是一個(gè)年規(guī)模5萬億以上的巨大市場。再看耐用消費(fèi)品，2023年底中國民用汽車保有量達(dá)到3.36億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。巨大市場空間帶來巨大發(fā)展機(jī)遇，大有可為。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，近期，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門研究制定了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，重點(diǎn)將實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動”。第一，實(shí)施設(shè)備更新行動。重點(diǎn)將聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7個(gè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域設(shè)備更新?lián)Q代需求巨大。以工業(yè)為例，中國是制造業(yè)大國，很多設(shè)備保有量位居全球第一，去年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)已超過160萬億元，隨著新型工業(yè)化深入推進(jìn)，對于先進(jìn)設(shè)備的需求還在不斷增長，將圍繞節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級等方向，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。同時(shí)，將結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，推動教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新升級，帶動更多先進(jìn)設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用。第二，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動。中國汽車、家電等耐用消費(fèi)品保有量巨大，廣大群眾對于更高質(zhì)量、更智能、更綠色、更具個(gè)性化的消費(fèi)品需求也在日益增長，每年都有很大的更新需求。將開展汽車、家電、家居等耐用消費(fèi)品以舊換新，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車，鼓勵支持消費(fèi)者以舊家電換購節(jié)能家電，大力支持推進(jìn)居家適老化改造。第三，實(shí)施回收循環(huán)利用行動。廢品是放錯(cuò)位置的資源。以鋼鐵為例，去年中國回收利用廢鋼鐵約2.6億噸，保障了20%以上的粗鋼生產(chǎn)需要。要加強(qiáng)回收循環(huán)利用，這對推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)資源安全保障能力都具有重要意義。將落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，建立健全回收利用體系，加強(qiáng)“換新+回收”等新模式發(fā)展，暢通資源循環(huán)利用鏈條。第四，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動。標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)行業(yè)發(fā)展、一個(gè)產(chǎn)品升級的重要牽引。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，要用好標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)“指揮棒”。將對標(biāo)國際先進(jìn)水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度，發(fā)揮節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用，該制訂的制訂，該修訂的修訂，推動更多中國產(chǎn)品設(shè)備向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是