學習《節(jié)約用水條例》心得體會2

學習《節(jié)約用水條例》心得體會國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《節(jié)約用水條例》(以下簡稱《條例》)，自2024年5月1日起施行。《條例》總結黨的十八大以來節(jié)水工作的豐富實踐，將行之有效的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，全面、系統(tǒng)規(guī)范和促進節(jié)水活動，為保障國家水安全、推進生態(tài)文明建設、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障?！稐l例》共6章52條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。一是堅持黨的領導。明確規(guī)定節(jié)水工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。二是加強用水管理。對主要農(nóng)作物、重點工業(yè)產(chǎn)品和服務業(yè)等實行用水定額管理；按行政區(qū)域?qū)δ甓扔盟畬嵭锌偭靠刂?；對用水達到一定規(guī)模的單位實行計劃用水管理；對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實行水效標識管理；水資源嚴重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應當嚴格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設。三是完善節(jié)水措施。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合理調(diào)整種植養(yǎng)殖結構和農(nóng)業(yè)用水結構；推進工業(yè)節(jié)水減排，要求工業(yè)企業(yè)采用先進、適用節(jié)水技術、工藝和設備；推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損，全面推進節(jié)水型城市建設；促進非常規(guī)水利用。四是強化保障監(jiān)督。健全農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制；對符合條件的節(jié)水項目給予補助；引導金融機構加大對節(jié)水項目的融資支持力度；鼓勵發(fā)展節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)；支持開展水權交易；將節(jié)水目標完成情況納入對地方人民政府及其負責人考核范圍。五是嚴格法律責任。對使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的技術、工藝、設備和產(chǎn)品等違法行為，規(guī)定了相應的法律責任。這也是我國國家層面首次對節(jié)水進行專門的立法。當前我國水資源短缺形勢依然嚴峻，水資源剛性約束不足，用水粗放、浪費嚴重的問題尚未根本解決，節(jié)水工作仍面臨用水管理有待加強、節(jié)水措施有待完善、激勵政策有待健全、監(jiān)督力度有待加大等問題，需要采取有力措施切實加以解決。制定出臺《節(jié)約用水條例》，全面、系統(tǒng)規(guī)范和促進節(jié)水活動，是全面建設節(jié)水型社會、保障國家水安全、推進生態(tài)文明建設、推動高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求?！豆?jié)約用水條例》對節(jié)水工作的責任主體、主要制度、關鍵措施、保障監(jiān)督、法律責任等作出了系統(tǒng)性規(guī)定。下一步，我們將全力抓好《節(jié)約用水條例》的宣貫執(zhí)行和配套制度建設，健全節(jié)水激勵約束機制，強化節(jié)水措施，加強用水管理，大力推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領域節(jié)水，推動水資源節(jié)約集約利用水平再上新臺階?！豆?jié)約用水條例》堅持問題導向，針對節(jié)水工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對用水、節(jié)水和管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)都作出明確具體的規(guī)定，提出國家厲行節(jié)水，堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，深入實施國家節(jié)水行動，全面建設節(jié)水型社會。這將有力地推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約的根本性轉(zhuǎn)變。同時，《條例》完善了節(jié)水制度。明確提出要堅持總量控制、科學配置、高效利用，堅持約束和激勵相結合，建立政府主導、各方協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水機制；進一步完善了總量控制和定額管理、計劃用水管理、計量收費、水效標識管理、節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量認證等一系列加強用水管理的制度。還規(guī)定地方人民政府要健全農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制。這些制度的建立和完善將有力地規(guī)范和引導全社會的節(jié)水行為?！稐l例》還進一步細化了節(jié)水措施。將行之有效的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和促進非常規(guī)水利用，提出了一系列有針對性的節(jié)水措施?！稐l例》明確縣級以上人民政府要加強對節(jié)水工作的組織領導，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題，并將節(jié)水目標完成情況納入對地方人民政府和有關負責人的考核范圍?！稐l例》還對節(jié)水方面的違法行為規(guī)定了明確的法律責任，讓節(jié)水制度“長牙”“帶電”?！稐l例》的出臺背景：水是事關國計民生的基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源。我國人多水少，水資源供需矛盾突出，節(jié)水是解決水安全問題的關鍵。近年來，我國持續(xù)推進節(jié)水工作，開展節(jié)水型社會建設，取得積極成效。與此同時，我國水資源短缺形勢依然嚴峻，水資源剛性約束不足，節(jié)水工作仍面臨用水管理有待加強、節(jié)水措施有待完善、激勵政策有待健全、監(jiān)督力度有待加大等問題，需要采取有力措施切實加以解決。根據(jù)加強節(jié)水工作的實際需要推進節(jié)水立法，制定節(jié)水的專門行政法規(guī)，全面、系統(tǒng)規(guī)范和促進節(jié)水活動，是貫徹落實習近平總書記關于治水重要論述精神和黨中央、國務院決策部署的重要舉措，是全面建設節(jié)水型社會、保障國家水安全、推進生態(tài)文明建設、推動高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。制定《條例》的總體思路：《條例》制定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，在立法總體思路上主要把握了以下幾點：一是立足我國基本水情，針對節(jié)水工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從加強用水管理、完善節(jié)水措施、強化保障監(jiān)督、嚴格法律責任等方面，著力構建全面系統(tǒng)的節(jié)水制度體系。二是認真總結黨的十八大以來節(jié)水工作的豐富實踐，將行之有效的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。三是做好與水法等相關法律、行政法規(guī)的銜接，形成制度合力?！稐l例》從哪些方面來加強用水管理？一是加強用水定額管理。規(guī)定國務院水行政、標準化主管部門組織編制主要農(nóng)作物、重點工業(yè)產(chǎn)品和服務業(yè)國家用水定額；省級人民政府有關行業(yè)主管部門組織編制本行政區(qū)域的行業(yè)用水定額；用水定額應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結構變化和技術進步等情況適時修訂。二是加強用水總量控制和計劃用水管理。規(guī)定縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關部門制定年度用水計劃，實行用水總量控制；對用水達到一定規(guī)模的單位實行計劃用水管理。三是規(guī)范用水計量和水價制度。規(guī)定不同水源、不同用途的水應當分別計量并實行計量收費；任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自移動用水計量設施；建立促進節(jié)水的水價體系，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源狀況、用水定額、供水成本、用水戶承受能力和節(jié)水要求等，完善水價形成機制。四是控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設。規(guī)定水資源嚴重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應當嚴格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設?！稐l例》在完善節(jié)水措施方面作了哪些規(guī)定？一是推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。規(guī)定調(diào)整種植養(yǎng)殖結構和農(nóng)業(yè)用水結構，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)；推廣節(jié)水灌溉技術；加強農(nóng)村生活供水設施以及配套管網(wǎng)建設改造。二是推進工業(yè)節(jié)水減排。要求工業(yè)企業(yè)采用先進、適用節(jié)水技術、工藝和設備；高耗水工業(yè)企業(yè)推廣廢水深度處理回用技術措施，用水水平超過用水定額的限期進行節(jié)水改造；新建、改建、擴建工業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌建設相關設施，實現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。三是推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損。規(guī)定全面推進節(jié)水型城市建設；建立供水、用水管網(wǎng)設施漏損控制體系，支持老舊供水管網(wǎng)設施改造；推動降低建筑運行水耗；要求水資源短缺地區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化優(yōu)先選用節(jié)水耐旱型植被，采用節(jié)水灌溉方式，嚴格控制人造河湖等景觀用水。四是促進非常規(guī)水利用。要求縣級以上地方人民政府將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，水資源短缺地區(qū)制定非常規(guī)水利用計劃；統(tǒng)籌規(guī)劃建設污水資源化利用基礎設施；城市綠化等優(yōu)先使用再生水；提高雨水資源化利用水平；積極開發(fā)利用海水資源?！稐l例》對節(jié)水的保障和監(jiān)督措施作了哪些規(guī)定？激勵和保障方面，規(guī)定縣級以上地方人民政府健全農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制；對符合條件的節(jié)水項目給予補助；鼓勵金融機構加大融資支持力度，鼓勵引導社會資本參與節(jié)水項目建設運營；鼓勵發(fā)展節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)，引導推動節(jié)水服務機構與用水單位或者個人簽訂節(jié)水管理合同；培育和規(guī)范水權市場，支持開展水權交易；對節(jié)水成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。監(jiān)督考核方面，要求政府有關部門加強監(jiān)督檢查，明確監(jiān)督檢查措施；建立舉報制度；強化監(jiān)督考核，將節(jié)水目標完成情況納入對地方人民政府及其負責人考核范圍?！稐l例》對違法行為的法律責任作了哪些規(guī)定？對侵占、損毀、擅自移動用水計量設施或者干擾用水計量，高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過用水定額且未按期進行節(jié)水改造等違法行為，規(guī)定了罰款、吊銷取水許可證等嚴格的行政處罰。對使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的技術、工藝、設備和產(chǎn)品等違法行為，規(guī)定依照水法的有關規(guī)定給予處罰。為確?！稐l例》順利實施，有關方面還將開展哪些工作？為確?！稐l例》順利實施，有關方面將著重開展三方面工作：一是持續(xù)抓好宣傳貫徹。采取多種形式做好《條例》的宣傳解讀和培訓等工作，使有關各方充分知曉和準確掌握《條例》內(nèi)容，為《條例》順利實施營造良好社會氛圍。二是及時跟進配套制度建設?！稐l例》確立了節(jié)水管理的基本制度框架，要及時出臺更為具體、操作性更強的相關配套規(guī)定，進一步細化制度措施，確?！稐l例》落地落實。三是加強監(jiān)督檢查。不斷加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力和水平，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格依法查處違法行為，切實做好《條例》的貫徹實施。

中華人民共和國國務院令第776號《節(jié)約用水條例》已經(jīng)2024年2月23日國務院第26次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行?？偫?/p>

李

強2024年3月9日第一章

總

則第一條

為了促進全社會節(jié)約用水，保障國家水安全，推進生態(tài)文明建設，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律，制定本條例。第二條

本條例所稱節(jié)約用水（以下簡稱節(jié)水），是指通過加強用水管理、轉(zhuǎn)變用水方式，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理的措施，降低水資源消耗、減少水資源損失、防止水資源浪費，合理、有效利用水資源的活動。第三條

節(jié)水工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策、因地制宜、分類指導的原則，堅持總量控制、科學配置、高效利用，堅持約束和激勵相結合，建立政府主導、各方協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水機制。第四條

國家厲行節(jié)水，堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，深入實施國家節(jié)水行動，全面建設節(jié)水型社會。任何單位和個人都應當依法履行節(jié)水義務。第五條

國家建立水資源剛性約束制度，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，促進人口和城市科學合理布局，構建與水資源承載能力相適應的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第六條

縣級以上人民政府應當將節(jié)水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有關規(guī)劃、年度計劃，加強對節(jié)水工作的組織領導，完善并推動落實節(jié)水政策和保障措施，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題。第七條

國務院水行政主管部門負責全國節(jié)水工作。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照職責分工指導城市節(jié)水工作。國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、市場監(jiān)督管理、科技、教育、機關事務管理等主管部門按照職責分工做好節(jié)水有關工作?？h級以上地方人民政府有關部門按照職責分工做好節(jié)水工作。第八條

國家完善鼓勵和支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的政策措施，加強節(jié)水科技創(chuàng)新能力建設和產(chǎn)業(yè)化應用，強化科技創(chuàng)新對促進節(jié)水的支撐作用。第九條

國家加強節(jié)水宣傳教育和科學普及，提升全民節(jié)水意識和節(jié)水技能，促進形成自覺節(jié)水的社會共識和良好風尚。國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織開展多種形式的節(jié)水宣傳教育和知識普及活動。新聞媒體應當開展節(jié)水公益宣傳，對浪費水資源的行為進行輿論監(jiān)督。第二章

用水管理第十條

國務院有關部門按照職責分工，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃編制全國節(jié)水規(guī)劃?？h級以上地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、水資源狀況和上級節(jié)水規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃。節(jié)水規(guī)劃應當包括水資源狀況評價、節(jié)水潛力分析、節(jié)水目標、主要任務和措施等內(nèi)容。第十一條

國務院水行政、標準化主管部門組織制定全國主要農(nóng)作物、重點工業(yè)產(chǎn)品和服務業(yè)等的用水定額（以下稱國家用水定額）。組織制定國家用水定額，應當征求國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際需要，可以制定嚴于國家用水定額的地方用水定額；國家用水定額未作規(guī)定的，可以補充制定地方用水定額。地方用水定額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關行業(yè)主管部門提出，經(jīng)同級水行政、標準化主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務院水行政、標準化主管部門備案。用水定額應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結構變化和技術進步等情況適時修訂。第十二條

縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術條件以及水量分配方案、地下水控制指標等確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定本行政區(qū)域年度用水計劃，對年度用水實行總量控制。第十三條

國家對用水達到一定規(guī)模的單位實行計劃用水管理。用水單位的用水計劃應當根據(jù)用水定額、本行政區(qū)域年度用水計劃制定。對直接取用地下水、地表水的用水單位，用水計劃由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者相應流域管理機構制定；對使用城市公共供水的用水單位，用水計劃由城市節(jié)水主管部門會同城市供水主管部門制定。用水單位計劃用水管理的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第十四條

用水應當計量。對不同水源、不同用途的水應當分別計量。縣級以上地方人民政府應當加強農(nóng)業(yè)灌溉用水計量設施建設。水資源嚴重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應當限期建設農(nóng)業(yè)灌溉用水計量設施。農(nóng)業(yè)灌溉用水暫不具備計量條件的，可以采用以電折水等間接方式進行計量。任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自移動用水計量設施，不得干擾用水計量。第十五條

用水實行計量收費。國家建立促進節(jié)水的水價體系，完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源狀況、用水定額、供水成本、用水戶承受能力和節(jié)水要求等相適應的水價形成機制。城鎮(zhèn)居民生活用水和具備條件的農(nóng)村居民生活用水實行階梯水價，非居民用水實行超定額（超計劃）累進加價。農(nóng)業(yè)水價應當依法統(tǒng)籌供水成本、水資源稀缺程度和農(nóng)業(yè)用水戶承受能力等因素合理制定，原則上不低于工程運行維護成本。對具備條件的農(nóng)業(yè)灌溉用水，推進實行超定額累進加價。再生水、海水淡化水的水價在地方人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下由供需雙方協(xié)商確定。第十六條

水資源嚴重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應當嚴格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設，禁止新建并限期淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗水產(chǎn)業(yè)項目。第十七條

國家對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實行水效標識管理，并逐步淘汰水效等級較低的用水產(chǎn)品。水效標識管理辦法由國務院發(fā)展改革主管部門會同國務院有關部門制定。第十八條

國家鼓勵對節(jié)水產(chǎn)品實施質(zhì)量認證，通過認證的節(jié)水產(chǎn)品可以按照規(guī)定使用認證標志。認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國務院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。第十九條

新建、改建、擴建建設項目，建設單位應當根據(jù)工程建設內(nèi)容制定節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設施建設投資納入建設項目總投資。第二十條

國家逐步淘汰落后的、耗水量高的技術、工藝、設備和產(chǎn)品，具體名錄由國務院發(fā)展改革主管部門會同國務院工業(yè)和信息化、水行政、住房城鄉(xiāng)建設等有關部門制定并公布。禁止生產(chǎn)、銷售列入前款規(guī)定名錄的技術、工藝、設備和產(chǎn)品。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的使用者應當限期停止使用列入前款規(guī)定名錄的技術、工藝、設備和產(chǎn)品。第二十一條

國家建立健全節(jié)水標準體系。國務院有關部門依法組織制定并適時修訂有關節(jié)水的國家標準、行業(yè)標準。國家鼓勵有關社會團體、企業(yè)依法制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的節(jié)水團體標準、企業(yè)標準。第二十二條

國務院有關部門依法建立節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查制度，定期公布節(jié)水統(tǒng)計信息。第三章

節(jié)水措施第二十三條

縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水資源狀況，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合理調(diào)整種植養(yǎng)殖結構和農(nóng)業(yè)用水結構，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。國家對水資源短缺地區(qū)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)給予重點扶持。第二十四條

國家支持耐旱農(nóng)作物新品種以及土壤保墑、水肥一體化、養(yǎng)殖廢水資源化利用等種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水技術的研究和推廣。縣級以上人民政府及其有關部門應當組織開展節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗示范和技術培訓，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體使用節(jié)水技術。第二十五條

國家發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉、集雨補灌等節(jié)水灌溉技術，提高灌溉用水效率。水資源短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應當優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉。縣級以上人民政府及其有關部門應當支持和推動節(jié)水灌溉工程設施建設。新建灌溉工程設施應當符合節(jié)水灌溉工程技術標準。已經(jīng)建成的灌溉工程設施不符合節(jié)水灌溉工程技術標準的，應當限期進行節(jié)水改造。第二十六條

國家加快推進農(nóng)村生活節(jié)水?？h級以上地方人民政府及其有關部門應當加強農(nóng)村生活供水設施以及配套管網(wǎng)建設和改造，推廣使用生活節(jié)水器具。第二十七條

工業(yè)企業(yè)應當加強內(nèi)部用水管理，建立節(jié)水管理制度，采用分質(zhì)供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進、適用節(jié)水技術、工藝和設備，降低單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）耗水量，提高水資源重復利用率。高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過用水定額的，應當限期進行節(jié)水改造。工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應當回收利用。高耗水工業(yè)企業(yè)應當逐步推廣廢水深度處理回用技術措施。第二十八條

新建、改建、擴建工業(yè)企業(yè)集聚的各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)等（以下統(tǒng)稱工業(yè)集聚區(qū)）應當統(tǒng)籌建設供水、排水、廢水處理及循環(huán)利用設施，推動企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，實現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。國家鼓勵已經(jīng)建成的工業(yè)集聚區(qū)開展以節(jié)水為重點內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設施建設。第二十九條

縣級以上地方人民政府應當加強對城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的統(tǒng)籌，將節(jié)水要求落實到城市規(guī)劃、建設、治理的各個環(huán)節(jié)，全面推進節(jié)水型城市建設。第三十條

公共供水企業(yè)和自建用水管網(wǎng)設施的單位應當加強供水、用水管網(wǎng)設施運行和維護管理，建立供水、用水管網(wǎng)設施漏損控制體系，采取措施控制水的漏損。超出供水管網(wǎng)設施漏損控制國家標準的漏水損失，不得計入公共供水企業(yè)定價成本?？h級以上地方人民政府有關部門應當加強對公共供水管網(wǎng)設施運行的監(jiān)督管理，支持和推動老舊供水管網(wǎng)設施改造。第三十一條

國家把節(jié)水作為推廣綠色建筑的重要內(nèi)容，推動降低建筑運行水耗。新建、改建、擴建公共建筑應當使用節(jié)水器具。第三十二條

公共機構應當發(fā)揮節(jié)水表率作用，建立健全節(jié)水管理制度，率先采用先進的節(jié)水技術、工藝、設備和產(chǎn)品，開展節(jié)水改造，積極建設節(jié)水型單位。第三十三條

城鎮(zhèn)園林綠化應當提高用水效率。水資源短缺地區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化應當優(yōu)先選用適合本地區(qū)的節(jié)水耐旱型植被，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。水資源短缺地區(qū)應當嚴格控制人造河湖等景觀用水。第三十四條

縣級以上地方人民政府應當根據(jù)水資源狀況，將再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。水資源短缺地區(qū)縣級以上地方人民政府應當制定非常規(guī)水利用計劃，提高非常規(guī)水利用比例，對具備使用非常規(guī)水條件但未合理使用的建設項目，不得批準其新增取水許可。第三十五條

縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設污水資源化利用基礎設施，促進污水資源化利用。城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，應當優(yōu)先使用符合標準要求的再生水。第三十六條

縣級以上地方人民政府應當推進海綿城市建設，提高雨水資源化利用水平。開展城市新區(qū)建設、舊城區(qū)改造和市政基礎設施建設等，應當按照海綿城市建設要求，因地制宜規(guī)劃、建設雨水滯滲、凈化、利用和調(diào)蓄設施。第三十七條

沿海地區(qū)應當積極開發(fā)利用海水資源。沿?；蛘吆u淡水資源短缺地區(qū)新建、改建、擴建工業(yè)企業(yè)項目應當優(yōu)先使用海水淡化水。具備條件的，可以將海水淡化水作為市政新增供水以及應急備用水源。第四章

保障和監(jiān)督第三十八條

縣級以上地方人民政府應當健全與節(jié)水成效、農(nóng)業(yè)水價水平、財力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制。對符合條件的節(jié)水項目，按照國家有關規(guī)定給予補助。第三十九條

國家鼓勵金融機構提供多種形式的節(jié)水金融服務，引導金融機構加大對節(jié)水項目的融資支持力度。國家鼓勵和引導社會資本按照市場化原則依法參與節(jié)水項目建設和運營，保護其合法權益。第四十條

國家鼓勵發(fā)展社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)水服務機構創(chuàng)新節(jié)水服務模式，開展節(jié)水咨詢、設計、檢測、計量、技術改造、運行管理、產(chǎn)品認證等服務，引導和推動節(jié)水服務機構與用水單位或者個人簽訂節(jié)水管理合同，提供節(jié)水服務并以節(jié)水效益分享等方式獲得合理收益。國家鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民用水合作組織以及其他專業(yè)化服務組織參與農(nóng)業(yè)節(jié)水服務。第四十一條

國家培育和規(guī)范水權市場，支持開展多種形式的水權交易，健全水權交易系統(tǒng)，引導開展集中交易，完善水權交易規(guī)則，并逐步將水權交易納入公共資源交易平臺體系。第四十二條

對節(jié)水成績顯著的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。第四十三條

縣級以上人民政府水行政、住房