CHT 9014-2012 數(shù)字城市地理信息公共平臺運行服務規(guī)范

數(shù)字城市地理信息公共平臺運行服務規(guī)范2012-10-26發(fā)布2013-01-01實施國家測繪地理信息局發(fā)布ICH/T9014—2012前言 Ⅱ1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14數(shù)據(jù)內(nèi)容 15功能服務 26日常維護 67服務方式及要求 78信息安全 9Ⅱ本標準在CH/T9003—2009《地理空間框架基本規(guī)定》、CH/T9004—2009《地理信息公共平臺基本規(guī)定》和CH/T9005—2009《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定》的基礎(chǔ)上，按照數(shù)字城市地理信息公共平臺在線應用的需要，提出建后的運行服務和技術(shù)支撐的各項要求，并與上述三個標準，以及GB/T23705—2009《數(shù)字城市地理信息公共平臺地名/地址編碼規(guī)則》、CH/Z9001—2007《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺技術(shù)規(guī)范》、CH/Z9002—2007《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類、描述及編碼規(guī)則》和CH/Z9013—2012《數(shù)字城市地理信息公共平臺建設(shè)要求》等構(gòu)成了數(shù)字城市地理信息公共平臺建設(shè)與應用的標準系列。本標準的起草規(guī)則依據(jù)GB/T1.1—2009。本標準由國家測繪地理信息局提出并歸口。本標準起草單位：中國測繪科學研究院。本標準主要起草人：李成名、趙占杰、劉曉麗、丁圣陶、葉關(guān)根、印潔、張成成、孫偉、孫隆祥、趙園春、王柳、方馳宇。1數(shù)字城市地理信息公共平臺運行服務規(guī)范本標準規(guī)定了數(shù)字城市地理信息公共平臺運行過程中在數(shù)據(jù)、功能、日常維護等持續(xù)運行服務方面應支撐的內(nèi)容、形式及達到的要求。本標準適用于數(shù)字城市地理信息公共平臺建后的運行服務和技術(shù)支撐。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB17859—1999計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。地理信息公共平臺commonplatformofgeographicinformation實現(xiàn)地理空間框架應用服務功能的數(shù)據(jù)、軟件及其支撐環(huán)境的總稱。該平臺依托地理信息數(shù)據(jù)，通過在線、服務器托管或其他方式滿足政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾對地理信息和空間定位、分析的基本需求，同時具備個性化應用的二次開發(fā)接口，可擴展應用空間。地理信息公共平臺運行后，為滿足政府、企事業(yè)單位和社會公眾在線使用地理信息，集成專題信息，以及開發(fā)基于地理信息業(yè)務系統(tǒng)的要求，該平臺提供的包括數(shù)據(jù)、功能和日常維護等各種技術(shù)活動。運行維護單位institutionforprovidingservice由地方測繪地理信息主管部門指定的負責地理信息公共平臺日常管理、運行、維護和更新的企事業(yè)單位或機構(gòu)。4數(shù)據(jù)內(nèi)容4.1數(shù)據(jù)尺度地理信息公共平臺至少應持續(xù)提供豐足的、現(xiàn)勢的、精確的涵蓋1:250000到1:500之間的國家基本比例尺的數(shù)據(jù)。其中，與1:5000、1:2000、1:1000和1:500比例尺相當?shù)?，以?.5m以上分辨率的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)宜存放在本地，其他數(shù)據(jù)可通過互聯(lián)互通在線使用。4.2數(shù)據(jù)分類根據(jù)不同安全級別運行環(huán)境的要求，地理信息公共平臺的數(shù)據(jù)分為三類：基礎(chǔ)版數(shù)據(jù)、政務版數(shù)據(jù)和2公眾版數(shù)據(jù)。各類數(shù)據(jù)內(nèi)容及所面向的用戶對象如下：a)基礎(chǔ)版數(shù)據(jù)。包括地理實體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)和三維景觀數(shù)據(jù)等面向服務的產(chǎn)品數(shù)據(jù)。該版數(shù)據(jù)主要面向?qū)^對位置精度有嚴格要求的政府及其相關(guān)部門。b)政務版數(shù)據(jù)。從基礎(chǔ)版數(shù)據(jù)中提取可公開信息，并依法通過省級以上(含省級)測繪地理信息主管部門保密技術(shù)處理的面向服務的產(chǎn)品數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)，以及目錄和元數(shù)據(jù)。其中，面向服務的產(chǎn)品數(shù)據(jù)包括地理實體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)和三維景觀數(shù)據(jù)。該版數(shù)據(jù)主要面向?qū)^對位置精度有一般性要求的政府及其相關(guān)部門。c)公眾版數(shù)據(jù)。以1:250000公眾版地圖數(shù)據(jù)為數(shù)學基礎(chǔ)，通過地圖編制、疊加可公開的信息內(nèi)容，并依法通過省級以上(含省級)測繪地理信息主管部門審圖的地理信息數(shù)據(jù)。該版數(shù)據(jù)主要面向企事業(yè)單位和社會公眾。5功能服務地理信息公共平臺應以門戶網(wǎng)站的方式，至少提供在線地圖、標準服務接口、應用開發(fā)接口和運維管理等功能服務，滿足用戶在線獲取與應用地理信息，快速分布式構(gòu)建其專題系統(tǒng)的需求。5.2在線地圖5.2.1注冊登錄在線地圖對注冊用戶設(shè)置角色權(quán)限，并與功能模塊關(guān)聯(lián)。當用戶在線注冊提交申請時，應填寫相應表格，至少標明隸屬部門、權(quán)限、所用數(shù)據(jù)的范圍、類型和功能要求等內(nèi)容，經(jīng)審批同意后予以設(shè)置。在注冊用戶登錄時，經(jīng)系統(tǒng)認證、識別和校驗，提供相應的數(shù)據(jù)和功能服務。5.2.2地名定位地名定位宜采用如下方式：a)根據(jù)按行政區(qū)劃建立起來的地名索引樹，查找地名，并在地圖上通過地址匹配進行準確空間定位；b)根據(jù)輸入地名關(guān)鍵字，在地名地址數(shù)據(jù)庫中分類檢索，通過地址匹配進行準確空間定位。5.2.3地圖搜索針對給定的條件，用包含(like)、等于(=)、大于(>)、小于(<)、不等于(<>)等標準的SQL查詢語言，進行形式化描述表達，可通過設(shè)置查詢的圖層和圖層相對應的字段，在該范圍搜索符合條件的結(jié)果。5.2.4空間查詢針對給定的矩形范圍、圓形范圍、多邊形范圍，或者點位及某點位的周邊范圍，可設(shè)置查詢的圖層和圖層相對應的字段，在該范圍搜索符合條件的結(jié)果。5.2.5統(tǒng)計分析針對給定的矩形范圍、圓形范圍、多邊形范圍，或者某一行政區(qū)域范圍，可設(shè)置統(tǒng)計的圖層和圖層相對應的字段，在該范圍搜索符合條件的結(jié)果，并進行統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果可以用柱狀圖、餅狀圖和直方圖等形式表現(xiàn)。35.2.6緩沖分析緩沖分析宜采用如下方式：a)選擇地圖對象作為基礎(chǔ)，設(shè)定緩沖半徑數(shù)值，計算緩沖范圍并突出顯示；b)繪制點、線或面地圖對象并作為基礎(chǔ)，設(shè)定緩沖半徑數(shù)值，計算緩沖范圍并突出顯示。5.2.7路徑分析通過鼠標點擊、窗口輸入等交互方式設(shè)定起始點和終止點，或者通過條件自動選擇起始點與終止點，可根據(jù)路網(wǎng)拓撲關(guān)系和用戶需求，自動搜索、查詢并計算出最短路徑，并在地圖上突出顯示。5.2.8地理編碼通過對文字描述數(shù)據(jù)中蘊含的地名地址信息進行規(guī)范化、標準化處理，根據(jù)地名地址與空間坐標之間已經(jīng)建立起來的對應關(guān)系，進行自動匹配，獲得空間位置信息，可實現(xiàn)大量統(tǒng)計和表格信息的空間化，建立空間和非空間信息之間的聯(lián)系。5.2.9信息標注包括點、線和面三種標注方式，可便捷設(shè)置符號樣式、添加屬性信息和說明信息，并鏈接圖片、聲音、錄像等多媒體資料。標注的信息內(nèi)容宜分類分組管理，或進行修改操作及設(shè)置其共享范圍。5.2.10數(shù)據(jù)加載數(shù)據(jù)加載宜采用如下方式：a)本機的數(shù)據(jù)文件或者瓦片數(shù)據(jù)直接疊加到在線地圖上；b)選擇當前網(wǎng)絡(luò)上正在運行的有效資源，通過引用和聚合，疊加到在線地圖上。5.3標準服務接口5.3.1服務注冊可支持服務的注冊、查詢、聚合和鏈接，譬如服務元數(shù)據(jù)采集、服務元數(shù)據(jù)有效性檢查、服務注冊、服務元數(shù)據(jù)查詢、服務元數(shù)據(jù)自動更新、服務狀態(tài)監(jiān)測、同類型服務聚合以及在線服務運行情況的統(tǒng)計分析等。5.3.2認證服務可提供認證服務接口，對用戶使用各項服務的資格進行驗證，確認用戶可否取得授權(quán)調(diào)用相關(guān)服務。5.3.3目錄服務可提供對數(shù)據(jù)依據(jù)標題、關(guān)鍵詞、摘要、全文、空間范圍、登載時間等方式的瀏覽、查詢和檢索功能，便于用戶快速定位感興趣的數(shù)據(jù)。5.3.4元數(shù)據(jù)服務可提供元數(shù)據(jù)注冊，按標題、摘要、關(guān)鍵字、全文、空間范圍、時間范圍、數(shù)據(jù)類型等方式的元數(shù)據(jù)查詢、元數(shù)據(jù)下載、元數(shù)據(jù)在線編輯以及數(shù)據(jù)的圖形預覽等功能，方便用戶準確、全面地了解數(shù)據(jù)集情況。5.3.5地圖操作服務可通過地圖瀏覽功能、定位功能、量測功能、屬性查詢功能、標注功能、統(tǒng)計功能、空間分析功能以及4專題地圖功能等，依托地理實體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)和三維景觀數(shù)據(jù)等，為用戶提供在線的、實時的地圖瀏覽、定位、量測、標注以及專題地圖等服務。5.3.6數(shù)據(jù)發(fā)布服務可支持用戶將自身可共享的專題信息以規(guī)定的形式在地理信息公共平臺上發(fā)布為共享數(shù)據(jù)，方便其他用戶訪問調(diào)用。5.3.7地理編碼服務可提供基于地名地址匹配的地理編碼服務功能，如地名地址信息的規(guī)范化處理、智能匹配、未匹配數(shù)據(jù)的地址化、專題數(shù)據(jù)圖層生成等，實現(xiàn)專題數(shù)據(jù)的空間定位。5.3.8處理服務宜包含如下內(nèi)容：a)單個要素對象的緩沖查詢分析、投影轉(zhuǎn)換、凸包、邊界、形心、標注點空間操作，以及周長、面積計算等功能服務；b)兩個要素對象的包含、相等、相交、相鄰、相離拓撲判斷功能，以及點到點、點到線、點到面空間計算等功能服務；c)多個要素對象的相交、相差、并、對稱差等疊加分析功能服務。5.3.9空間分析服務可包含疊置分析、緩沖分析、統(tǒng)計分析和網(wǎng)絡(luò)分析等空間分析服務。5.3.10通用服務可提供符合國際標準的通用服務，如網(wǎng)絡(luò)地圖服務、網(wǎng)絡(luò)要素服務、網(wǎng)絡(luò)覆蓋服務以及網(wǎng)絡(luò)坐標轉(zhuǎn)換服務等，方便用戶分布式數(shù)據(jù)在線調(diào)用。5.4應用開發(fā)接口5.4.1數(shù)據(jù)集成可無縫集成地理信息公共平臺本身發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)地圖數(shù)據(jù)資源，支持符合國際通用地圖服務標準和其他流行的網(wǎng)絡(luò)地圖數(shù)據(jù)資源的加載。5.4.2數(shù)據(jù)瀏覽可實現(xiàn)地圖放大、縮小、漫游、歷史視圖、按指定位置空間定位，以及數(shù)據(jù)圖層的疊加圖層的圖層控制。5.4.3信息查詢可實現(xiàn)點擊、矩形、圓形和任意多邊形等多種方式指定空間范圍的信息查詢，以及支持在地圖中按關(guān)鍵字的搜索定位。5.4.4信息統(tǒng)計可實現(xiàn)矩形、圓形和任意多邊形等多種方式指定空間范圍的信息統(tǒng)計，以及支持按行政區(qū)劃的信息統(tǒng)計。55.4.5空間分析可實現(xiàn)緩沖區(qū)分析、疊加分析、拓撲關(guān)系判斷和網(wǎng)絡(luò)分析等。5.4.6地圖操作可實現(xiàn)方便、靈活的工具擴展，開發(fā)常用的地圖操作，如地圖編輯、屬性修改、信息標注、互操作、地圖打印等。5.4.7地圖控件可實現(xiàn)常用地圖控件的開發(fā)，如縮略圖、圖層控制、比例尺標識等。5.4.8控件擴展可實現(xiàn)現(xiàn)有對象集成，便捷控件擴充。5.4.9數(shù)據(jù)格式。可實現(xiàn)多種格式的兼容，如KML、GeoJSON、GeoRSS等。5.4.10投影轉(zhuǎn)換可實現(xiàn)常用投影之間的坐標轉(zhuǎn)換。5.4.11地址匹配可以實現(xiàn)地名地址的高效匹配。5.5運行管理5.5.1安全認證可提供服務、接口、操作三級認證體系，保障用戶訪問地理信息公共平臺資源時靈活可控。5.5.2機構(gòu)與權(quán)限管理可實現(xiàn)部門管理、用戶管理、角色定義、角色授權(quán)、權(quán)限設(shè)置和服務配置等功能?？蓪崿F(xiàn)日志查詢、日志統(tǒng)計、服務查詢、服務統(tǒng)計、事件查詢、過程分析、問題追蹤等功能。5.5.4監(jiān)控管理可實現(xiàn)流量監(jiān)控、訪問速度監(jiān)控、系統(tǒng)運行統(tǒng)計、在線用戶監(jiān)控、資源監(jiān)控和異常自動報警等功能。地理信息公共平臺應根據(jù)用戶需求適時擴展功能，包括可以提供零代碼開發(fā)的專題應用組裝系統(tǒng)、適配插件等其他形式，方便專題應用系統(tǒng)的開發(fā)。66日常維護為確保地理信息公共平臺穩(wěn)定高效地發(fā)揮作用以及在市域范圍內(nèi)全面推廣，運行維護單位應在地理信息公共平臺開通后提供日常維護性服務。6.2宣傳告知運行維護單位應充分認識地理信息公共平臺的作用，將其宣傳普及工作列入服務的首要議事日程，以會議、政府發(fā)文、新聞報道、宣傳冊制作等多種形式積極開展宣傳工作。同時應把最新的政策、制度、流程等告知用戶，并普及地理信息公共平臺的基本功能以及用戶使用方式，支撐并推動用戶根據(jù)自身工作需要申請使用。6.3注冊受理用戶使用地理信息公共平臺應先注冊。運行維護單位明示服務流程；提供注冊受理服務；針對用戶不同需求，按有關(guān)管理規(guī)定設(shè)定相應使用權(quán)限。具體要求如下：a)在線申請。用戶在線注冊提交申請時，應填寫相應表格，至少標明隸屬部門、權(quán)限、所用數(shù)據(jù)的范圍、類型、服務和功能要求等內(nèi)容。b)明確批復。用戶提交申請后，運行維護單位需要明確批復審核所需的工作日。收到用戶提交的加蓋公章的正式申請材料后，運行維護單位需在有效工作日內(nèi)完成用戶注冊及相關(guān)權(quán)限的分配。c)意外處理。如遇材料需要核實的情況，核實時間不計入原定有效工作日，并將原因反饋給用戶。6.4分節(jié)點擴展若用戶注冊時申請并獲準成為分節(jié)點，即分布式承擔主節(jié)點部分存儲、處理和服務任務的節(jié)點，運行維護單位應在注冊受理完成后，開展分節(jié)點擴展。分節(jié)點擴展的具體技術(shù)流程為：a)用戶調(diào)研。調(diào)研用戶的數(shù)據(jù)情況和業(yè)務需求及其現(xiàn)有軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。b)方案設(shè)計。提出分節(jié)點擴展必備的硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面的具體要求，為用戶提供各種網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的選型方案，并給予設(shè)備購置或環(huán)境改造升級方面的技術(shù)指導。c)現(xiàn)場安裝。用戶按方案準備好數(shù)據(jù)、軟件及有關(guān)設(shè)備后，運行維護單位派人到達現(xiàn)場安裝軟件并進行調(diào)試。6.5技術(shù)培訓運行維護單位應提供全面的技術(shù)培訓，包括面向新用戶的初次個別培訓，地理信息公共平臺升級、改版后的集中培訓。培訓的內(nèi)容主要包括數(shù)據(jù)內(nèi)容的介紹、數(shù)據(jù)整理方法教學、服務功能與服務介紹、地理信息公共平臺安裝與部署教學、軟件功能與使用方法教學、二次開發(fā)教學、服務案例示范以及相關(guān)標準規(guī)范介紹等。6.6數(shù)據(jù)更新運行維護單位負責制定數(shù)據(jù)更新計劃，做好持續(xù)更新、補充和完善服務數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的真實、準確、有效和齊全。76.7軟件升級運行維護單位負責對地理信息公共平臺功能進行服務質(zhì)量控制，并不斷升級、拓展功能。同時，應確保對用戶及時提供升級服務，包括軟件功能完善與擴充、性能改進以及版本整體升級。6.8突發(fā)故障解決運行維護單位與用戶共同制定突發(fā)故障解決方案，包括提供7×24小時故障服務熱線，故障分級，以及分級解決措施，如需現(xiàn)場解決，應承諾在約定時間范圍內(nèi)(接到通知后，開始計算)趕到現(xiàn)場并提供處理方案。6.9對用戶重要活動支持在用戶有重要活動時，如領(lǐng)導考察、相關(guān)單位技術(shù)交流等，確有必要時應在現(xiàn)場提供技術(shù)支持和技術(shù)保障。7服務方式及要求7.1服務方式7.1.1概述運行維護單位應提供全面完善的技術(shù)服務方式，包括電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)上論壇、現(xiàn)場、用戶會7.1.2電話與傳真設(shè)置固定電話，配備專人，對用戶提出的有關(guān)地理信息公共平臺使用的一般性問題進行技術(shù)咨詢、指7.1.3電子郵件用戶可以通過電子郵件的方式提出問題，運行維護單位應安排專門的技術(shù)人員負責實時監(jiān)控電子郵件信息，并及時予以回復。7.1.4網(wǎng)上論壇開通網(wǎng)上技術(shù)論壇，將用戶常見問題及解答分類提供，做到用戶可以自行解決常見故障和問題。必要時開通在線討論、我要留言等欄目，方便用戶與用戶、用戶與運行維護單位之間通過該論壇在線交流。7.1.5現(xiàn)場確有必要時，應指派專業(yè)技術(shù)人員為用戶提供現(xiàn)場支持服務，技術(shù)人員在用戶現(xiàn)場提供方案講解、產(chǎn)7.1.6用戶會議定期組織用戶參加的反饋會議，通報地理信息公共平臺進展情況及共性問題的解決，交流經(jīng)驗，并記錄用戶的意見。7.1.7警示通知地理信息公共平臺基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)更新后，應突出顯示更新范圍，如更新范圍高亮或用突出顏色標示8等，以郵件等方式及時告知用戶，并做好專題數(shù)據(jù)聯(lián)動更新的監(jiān)督。7.1.8公文發(fā)布運行維護單位應協(xié)助城市人民政府，出臺地方法規(guī)或政府文件，進一步確立地理信息公共平臺的權(quán)威性和唯一性地位，建立健全地理信息公共平臺應用服務、運行管理和數(shù)據(jù)更新的長效機制，規(guī)范地理信息公共平臺使用和維護的管理要求，確保組織機構(gòu)、經(jīng)費投入、人員編制等落到實處。7.1.9宣傳普及可利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和報刊等宣傳媒體，全方位、多渠道展示數(shù)字城市建設(shè)的最新成果和應用實效，廣為宣傳、積極引導，營造良好的社會氛圍，促進本地數(shù)字城市應用的深入開展。7.2服務要求7.2.1數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)服務內(nèi)容的要求應符合4.1和4.2的規(guī)定；數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性的要求應建立更新維護的長效機制，定期對數(shù)據(jù)集進行更新，對更新后產(chǎn)生的歷史數(shù)據(jù)應進行有效的管理。7.2.2功能地理信息公共平臺在線地圖至少應符合5.2.1～5.2.8的規(guī)定，標準服務接口至少應符合5.3.1~5.3.7的規(guī)定，應用開發(fā)接口至少應符合5.4.2～5.4.7的規(guī)定，運行管理至少應符合5.5.2～5.5.4的規(guī)定；同時，應具有良好的可擴展性。7.2.3性能應滿足提供7×24小時不間斷服務。在確保服務穩(wěn)定的前提下，應具有支撐多用戶高并發(fā)的能力，在峰值并發(fā)用戶達到1000時，數(shù)據(jù)和地圖服務響應時間不超過1秒。7.2.4電話