山東省實(shí)施特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)3年計(jì)劃（2023-2025年）

山東省教育廳關(guān)于實(shí)施特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)3年計(jì)劃（2023—2025年）的通知魯教基函〔2023〕47號(hào)各市教育（教體）局：為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，提升特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我省特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，決定實(shí)施特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)3年計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞落實(shí)黨的二十大提出的“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”要求，遵循殘疾兒童成長(zhǎng)規(guī)律和特殊教育規(guī)律，通過(guò)深入實(shí)施特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃，落實(shí)政府主體責(zé)任，加快建立適宜融合的特殊教育辦學(xué)體系，全面提升特殊教育辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)殘疾兒童全面健康發(fā)展。堅(jiān)持以創(chuàng)建促提升，既促進(jìn)學(xué)校全面提升教學(xué)水平，也促進(jìn)區(qū)域教育能力提升；堅(jiān)持軟硬件并重，既注重辦學(xué)條件改善，也注重教育教學(xué)改革；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既檢驗(yàn)學(xué)校努力程度，也檢驗(yàn)政府保障能力。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，全省特教學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》有效落地實(shí)施，我省特殊教育發(fā)展水平進(jìn)一步提升。二、工作措施為指導(dǎo)特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施，我廳組織制定了《山東省特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)參考指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《辦學(xué)質(zhì)量指標(biāo)》，附后）。各地各校要對(duì)照《辦學(xué)質(zhì)量指標(biāo)》，切實(shí)做好特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃各項(xiàng)工作。（一）明確達(dá)標(biāo)重點(diǎn)。各地各校要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦學(xué)質(zhì)量指標(biāo)》，明確實(shí)施特教學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃的重點(diǎn)。要將完善辦學(xué)條件作為前提，對(duì)照省定標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，著力解決好規(guī)劃不科學(xué)、面積不達(dá)標(biāo)、裝備不到位等問(wèn)題。要將健全辦學(xué)體系作為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)特教學(xué)校辦學(xué)從義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中教育延伸，著力解決教育范圍小、服務(wù)能力低等問(wèn)題。要將改革課程作為核心，嚴(yán)格落實(shí)特教學(xué)校課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，著力解決課程設(shè)置不合理、差異化教學(xué)不到位、課程評(píng)價(jià)不科學(xué)等問(wèn)題。要將師資隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)，強(qiáng)化教師配備，促進(jìn)專業(yè)提升，著力解決教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制不完善、特殊教育專業(yè)師資結(jié)構(gòu)性不足、教師評(píng)價(jià)適切性不夠等問(wèn)題。要將學(xué)生適宜發(fā)展作為根本，堅(jiān)持立德樹(shù)人，推進(jìn)融合教育，著力解決個(gè)別化教育方案和融合教育方案不精細(xì)、不科學(xué)等問(wèn)題。（二）全面對(duì)標(biāo)查擺。特教學(xué)校作為達(dá)標(biāo)工作的主體，要組織人員逐條對(duì)照查擺短板弱項(xiàng)，建立問(wèn)題清單。問(wèn)題清單要盡量具體明確，做到可觀測(cè)、可量化、可整改。各級(jí)教育行政部門(mén)要落實(shí)主管責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)支持，保證特教學(xué)校查擺科學(xué)全面，整改落實(shí)到位。我廳將在全省特殊教育管理信息平臺(tái)開(kāi)通“特教學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃”功能專區(qū)，嵌入各學(xué)校查擺問(wèn)題清單，實(shí)時(shí)調(diào)度整改工作進(jìn)展。（三）制定達(dá)標(biāo)方案。特教學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際“一校一案”制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施方案，明確達(dá)標(biāo)重點(diǎn)、實(shí)施路徑、完成時(shí)限和保障措施等。學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃方案要以“3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)、辦學(xué)質(zhì)量全面提升”為目標(biāo)，做好系統(tǒng)謀劃，既關(guān)注當(dāng)前問(wèn)題的解決，又為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。各級(jí)教育行政部門(mén)要做好對(duì)特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施方案的指導(dǎo)和審核，研究制定區(qū)域推進(jìn)特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)。市級(jí)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌，2023—2025年總體按照特教學(xué)校達(dá)標(biāo)數(shù)量不低于20%、60%、100%的進(jìn)度，明確域內(nèi)每所特教學(xué)校達(dá)標(biāo)時(shí)限。鼓勵(lì)各地加快工作進(jìn)度。（四）強(qiáng)化落實(shí)舉措。各地各校要以達(dá)標(biāo)計(jì)劃指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案為藍(lán)本，每年確定年度任務(wù)清單，持之不懈抓好落地實(shí)施。鼓勵(lì)學(xué)校以項(xiàng)目化形式推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作。達(dá)標(biāo)工作進(jìn)度信息要及時(shí)在特殊教育管理信息平臺(tái)進(jìn)行填報(bào)和更新。市級(jí)教育行政部門(mén)要建立工作跟蹤機(jī)制，至少每2個(gè)月調(diào)度一次特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題。（五）健全工作保障。特教學(xué)校要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有各項(xiàng)資源和條件，并積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，集中力量推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作。要落實(shí)政府辦學(xué)責(zé)任，堅(jiān)持特教特辦，在政策制定、資金分配、項(xiàng)目安排、師資配置、質(zhì)量提升等方面加大傾斜力度，為特教學(xué)校達(dá)標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。三、組織實(shí)施（一）動(dòng)員部署。2023年7月底前，我廳就實(shí)施特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)員部署，開(kāi)展相關(guān)政策解讀和答疑，完善全省特殊教育管理信息平臺(tái)功能。（二）學(xué)校自查。2023年8月底前，特教學(xué)校在教育主管部門(mén)指導(dǎo)下，對(duì)照《辦學(xué)質(zhì)量指標(biāo)》完成全面自查，建立問(wèn)題清單，制定實(shí)施方案，通過(guò)全省特殊教育管理信息平臺(tái)功能專區(qū)填報(bào)信息，并將問(wèn)題清單和實(shí)施方案報(bào)教育主管部門(mén)。（三）市縣復(fù)核。2023年9月底前，市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)制定出臺(tái)特教學(xué)校達(dá)標(biāo)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，完成特教學(xué)校達(dá)標(biāo)工作方案審核，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)學(xué)校調(diào)整達(dá)標(biāo)進(jìn)度、修訂工作方案。（四）省級(jí)驗(yàn)收。我廳將通過(guò)信息平臺(tái)、實(shí)地調(diào)研等多種渠道匯集特教學(xué)校達(dá)標(biāo)工作信息，調(diào)度工作進(jìn)展，納入基礎(chǔ)教育重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)機(jī)制通報(bào)事項(xiàng)，宣傳推廣典型做法。2025年底前，每年組織專家逐校進(jìn)行實(shí)地評(píng)估驗(yàn)收。評(píng)估通過(guò)的，予以發(fā)文公布；未通過(guò)的，限期進(jìn)行整改。四、結(jié)果使用特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)展和成效，將作為檢視各地特殊教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)，與政府教育履職評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等工作相掛鉤。省級(jí)在安排改革試點(diǎn)項(xiàng)目、推廣工作典型、分配有關(guān)資金時(shí)，充分考慮各地特教學(xué)校達(dá)標(biāo)工作情況。對(duì)于工作進(jìn)展緩慢、不能如期完成特教學(xué)校達(dá)標(biāo)任務(wù)的地方和學(xué)校，進(jìn)行約談、通報(bào)；作風(fēng)虛浮、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃，是提升我省特殊教育辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估落地的有力抓手。各地各校務(wù)必要高度重視，將其作為促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要議事日程。市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要定期調(diào)度特教學(xué)校達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題和困難。（二）凝聚廣泛合力。要加強(qiáng)與編制、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、殘聯(lián)等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取各方支持，為特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施創(chuàng)造良好條件。要大力推進(jìn)全環(huán)境立德樹(shù)人，學(xué)校要增進(jìn)與學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)的聯(lián)系，注重發(fā)揮康復(fù)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員和團(tuán)體的作用，打造全社會(huì)共同關(guān)心支持特教學(xué)校達(dá)標(biāo)工作的強(qiáng)大合力。（三）做好宣傳推廣。各地要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道做好特殊教育發(fā)展政策的宣傳解讀，特別是加大對(duì)特教學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施成效的宣傳推介。要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)各地和學(xué)校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，做好宣傳推廣，努力營(yíng)造良好工作氛圍。請(qǐng)各市于2023年9月3