2023年綜合交通軟件運維服務項目招標文件

2023年綜合交通軟件運維服務項目

招標文件

（電子招投標）

第1頁共97頁

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標公告

項目概況

杭州市公路與港航管理服務中心2023年綜合交通軟件運維服務項目招標項目的潛

在投標人應在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年6月2日9點30

分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJ-2311011

項目名稱：杭州市公路與港航管理服務中心2023年綜合交通軟件運維服務項目

預算金額（元）：3,263,000.00

最高限價（元）：3,263,000.00

采購需求：

標項名稱：杭州市公路與港航管理服務中心2023年綜合交通軟件運維服務項目

數(shù)量：1

預算金額（元）：3,263,000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：提供采購單位指定信息系統(tǒng)的統(tǒng)一運維

服務，包括軟件功能使用、運行環(huán)境的技術(shù)支持和維護、安全問題整改等，并提供不低

于7*24小時的現(xiàn)場質(zhì)保和技術(shù)支持服務。具體以招標文件第三部分采購需求為準，供

應商可點擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。

備注：

合同履約期限：2023.6.20-2024.6.19?

本項目接受聯(lián)合體投標：回是；口否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項目不接受聯(lián)合體投標或者投標人不以

聯(lián)合體形式投標的，則不需要提供）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)；服務全部由符合政策

要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函;

4.本項目的特定資格要求：無；

三、獲取招標文件

時間：/至2023年6月2日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，

在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年6月2日9點30分00秒（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

開標時間：2023年6月2日9點30分00秒

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

五、采購意向公開鏈接

https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetaiIs/index.html?noticeld=9237

125&utm=web-government-front.49399al6.0.0.6229f5a0f08fl1edab2a2360dbbb5482

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通

知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打

造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加

大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已

分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)

定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招

標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、

采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：

①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”

進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，

進行政府采購供應商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲

?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購

文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關(guān)聯(lián)”、“標書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采云平臺完成本

項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；

⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)

將不予處理；⑦不提供招標文件紙質(zhì)版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時

間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者

以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文

件第二部分第15點一“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和

招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文

件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視

為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投

標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件

的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操

作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。（3）單位負責人

為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采

購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后不得

再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目招標文件公告期限為本公告發(fā)布之日

起5個工作日。

八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

1項目屬性服務類。

采購標的及其對

標的：2023年綜合交通軟件運維服務，屬于軟件和信息技

2應的中小企業(yè)劃

術(shù)服務業(yè)。

分標準所屬行業(yè)

是否允許采購進的本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

3

口產(chǎn)品口可以就___采購進口產(chǎn)品。

0A同意將非主體、非關(guān)鍵性的專家援助工作分包。

4分包□B不同意分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

0A不組織。

開標前答疑會或

5口B組織，時間：______，地點：______,聯(lián)系人：______,

現(xiàn)場考察

聯(lián)系方式：______。

WA不要求提供。

口B要求提供，

(1)樣品：____;

(2)樣品制作的標準和要求：—；

(3)樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法;

(4)是否需要隨樣品提交檢測報告：口否；口是，檢測機

構(gòu)的要求：____；檢測內(nèi)容：____o

(5)提供樣品的時間：—；地點：—；聯(lián)系人：—,

聯(lián)系電話：—。請投標人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)

6樣品提供

定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機

構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、

采購代理機構(gòu)將通知未中標人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期

未取回的，采購人、采購代理機構(gòu)不負保管義務；對于中

標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約

驗收的參考。

(7)制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投

標人自理。

13A不組織。

口B組織。

（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投

標人時間不超過一分鐘，講解次序以投標文件解密時間先

后次序為準，講解演示人員不超過一人。講解演示結(jié)束后

按要求解答評標委員會提問。

（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解

需投標人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完

善軟硬件配置環(huán)境。

方式二：采購代理機構(gòu)現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點

7方案講解演示為—，講解演示所用電腦等設(shè)備由投標人自備。現(xiàn)場講

解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代

表簽名）及身份證明，否則不得講解演示。

方式三：采用“不見面”形式演示。投標人在投標截止時

間前，遞交自行錄制的“音視頻文件”，評標委員會在評

審現(xiàn)場對其進行播放并以此作為與方案演示有關(guān)評審內(nèi)容

的評分依據(jù)。各投標人遞交的音視頻文件光盤或U盤中應

有確保文件正常打開的播放器。

注：因投標人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想

的，責任自負。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理

暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

投標人應當提供

投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備

8的資格、資信證

招標文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。

明文件

（2）資信證明文件：根據(jù)招標文件第四部分評標標準提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處

9

標志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲

得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。

投標文件開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體，如投

標人在政府采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文

件中開標一覽表（報價表）不一致的，以報價文件中開標

一覽表（報價表）為準。投標文件中價格全部采用人民幣

報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列

入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在

投標總價中。

10報價要求

投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：

（1）投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

（2）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限

價的；

（3）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供

書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

（4）投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操

作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，

中小企業(yè)信用融

11可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配

資

適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行

申請。

備份投標文件送達地點：；備份投標文件簽收聯(lián)系人：；

備份投標文件送

聯(lián)系電話：

12達地點和簽收人

采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交備份投標

員

文件。

本項目的采購代理服務費由中標人支付。

計費標準：以中標（成交）金額為計費基準，按差額定率

累進制計算，按原國家計委（計價格[2002]1980號）文件

服務類收費標準的70%收?。ú蛔?000元以7000元計）。

計價格[2002]1980號文件收費標準如下：

中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

13采購代理服務費1000—50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.1%0.2%

10000——1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

結(jié)算方式及時間為：在領(lǐng)取中標通知書時由中標人一次性

向采購代理機構(gòu)付清。

付款賬號：

賬戶名稱：

業(yè)績證明材料

口聯(lián)合體投標的，按聯(lián)合體協(xié)議約定的分工內(nèi)容出具相應

的業(yè)績證明材料。承擔相同工作的各方或工作內(nèi)容存在部

分相同的，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準。

的聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭方出具相應的業(yè)績證明材

料。

□其他規(guī)定：__________________

14聯(lián)合體投標說明

其他資信證明材料

□聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需按招標文件第四部分評

標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。

W聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工

按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的，

視為符合了相關(guān)要求。

□其他規(guī)定：__________________

□有，_____________________

15特別說明

0無。

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購代理機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://www.zcygov.cn/）。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，“團”系指適用本項目的要求，“口”系指

不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采

購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍

將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化

吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產(chǎn)品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認證證書。

▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人相應

的投標產(chǎn)品未獲得國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書

的，投標無效。

3.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建

材性能、指標等作為實質(zhì)性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要求參考相關(guān)綠色

建材政府采購需求標準。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

優(yōu)先采購綠色包裝產(chǎn)品、綠色物流配送服務以及循環(huán)利用產(chǎn)品。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務院批準的中小企

業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持

政策：在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務項目，以及預留份額政府

采購服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10320%的扣除,

用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)

向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約

定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給

予4尤6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)

合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應用指導目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護

企業(yè)的合法利益。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1在線詢問、質(zhì)疑、投訴。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競

爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)(2021)22號)文件關(guān)于“健全行政裁決機制”

要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；

鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑

供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采

購投訴處理-在線辦理。

4.2供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應

當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應當告知

供應商向采購人提出。

4.3供應商質(zhì)疑

4.3.1提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.3.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

4.3.2.1對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.3.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。

4.3.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

4.3.3供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)

容：

4.3.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.3.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.3.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.3.3.4事實依據(jù)；

4.3.3.5必要的法律依據(jù)；

4.3.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為

法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

4.3.5采購人或者采購代理機構(gòu)應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出

答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事

人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進一步加強政府采購信

息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財采監(jiān)(2021)17號)，采購人或者采購代理機構(gòu)在

質(zhì)疑回復后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復，答復

內(nèi)容應當完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.3.6詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應當中止履行合同。

4.4供應商投訴

4.4.1質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.4.2供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.4.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商

共同提出。

4.4.5浙江省本級、杭州市本級、拱墅區(qū)、富陽區(qū)政府采購項目投訴材料可寄送浙

江省政府采購行政裁決服務中心（杭州），地址：

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以

書面形式向采購代理機構(gòu)提出。

6.2采購代理機構(gòu)對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已

獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標截

止時間和開標時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分

投標人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有）；

11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（專門面向中小企業(yè)）；

11.1.4本項目的特定資格要求（本項目不適用）。

11.2商務技術(shù)文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.2.3分包意向協(xié)議（如果有）;

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標標準相應的商務技術(shù)資料；

11.2.6投標標的清單；

11.2.7商務技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標人在編制投

標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或

評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。

▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使

用電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標截止時間后遞交

的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。

在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標文件。

14.3采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況

下，采購代理機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，將適用于

延長至新的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相

強制投標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤等存儲

介質(zhì)中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人

名稱（聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和

聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件

將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開

標地點將備份投標文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份

投標文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封

和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文

件第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時

間為準。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投

標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。

15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標

無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。

▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投

標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式

通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，

投標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購代理機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標

人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構(gòu)依托

電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完

成在線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依

據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

19、資格審查

19.1采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的資格進行

審查。

19.2投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為

投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

19.3對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.4合格投標人不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將在資格審查時通過“信用中

國”網(wǎng)站(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投

標人接受資格時的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評

分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，

按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。

詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線

完成。為進一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機構(gòu)應當依法及時將評審報告在線送

交采購人。采購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)在線確定中標供應商。中

標、成交通知書和中標、成交結(jié)果公告應當在規(guī)定時間內(nèi)同時發(fā)出。

23.中標通知與中標結(jié)果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺向中標人

發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進行中

標通知。

23.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方

式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格

型號、數(shù)量、單價、服務要求，開標記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性

審查情況、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購

合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高

采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應

當在中標通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，與中標供應商按照采購文件確定的事項簽

訂政府采購合同。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據(jù)招標文件、投標文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、

本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的1%,鼓勵根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素免收履約保證金或降

低繳納比例。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采

購人不得拒收履約保函，項目驗收結(jié)束后應及時退還，延遲退還的，應當按照合同約定

和法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。

供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】一【我的項目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應商信息一選擇中標項目一確認信息一等

待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

27.預付款

采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不

低于合同金額的40%,不高于合同金額的7096；項目分年安排預算的，每年預付款比例

不低于項目年度計劃支付資金額的40%,不高于合同金額的70%；采購項目實施以人工

投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20虬對供應商為大型企業(yè)的項目或

者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不

約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例

的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素，可以要

求供應商提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購

預付款應在合同生效以及具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程

建設(shè)有關(guān)的貨物、服務，采用采購人式采購的，預付款從其相關(guān)規(guī)定。供應商可登錄政

采云前臺大廳選擇金融服務-【保函保險服務】出具預付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)

品一填寫供應商信息一選擇中標項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保單一支

付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

28.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：

28.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

28.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

28.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

28.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

29.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應當重新采購。

九、驗收

30.驗收

30.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國

家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的

法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并

接受相應的處理。

30.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收

的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

30.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務、安全

標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

30.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、項目背景

2022年杭州交通啟動事業(yè)單位改革，整合設(shè)立了杭州市公路與港航管理服

務中心（簡稱“公港中心”），承擔公路管理、港航管理等綜合交通運輸行政

許可審批輔助職能。現(xiàn)需對公港中心職能范圍內(nèi)的相關(guān)信息系統(tǒng)，圍繞信息化

的管理核心，結(jié)合外包服務商的整體服務，加強應用系統(tǒng)和基礎(chǔ)工具軟件等運

行狀況的掌握，預測和預防問題的出現(xiàn)，適時升級改造系統(tǒng)應用的功能，優(yōu)化

系統(tǒng)運行的性能，為市交通運輸局和公港中心的正常運行保駕護航，確保各項

業(yè)務管理工作有序運作。

二、項目目標

本期運維項目的總體目標是統(tǒng)一包攬中心涉及的相關(guān)常用信息系統(tǒng)運維服

務，維護公港中心職能范圍內(nèi)信息業(yè)務系統(tǒng)的正常運行、記錄各類業(yè)務系統(tǒng)的

運行情況、進行相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)的軟件更新、提高各業(yè)務系統(tǒng)的性能，確保公港

中心職能范圍內(nèi)的信息化系統(tǒng)正常進行，保障各種業(yè)務的正常開展，保證各業(yè)

務系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整安全性，為中心業(yè)務提供更為穩(wěn)定、科學、高質(zhì)量的運維服

務支持。

實施期要求：2023.6.20-2024.6.19?本項目2023年度合同到期后，若因

特殊原因未能按期確定下一年度供應商，則下一年度合同簽訂生效前，運維服

務工作由2023年度供應商延續(xù)提供服務，期間產(chǎn)生的費用由2024年度中標供

應商支付給2023年度供應商。如2024年度中標價高于2023年度合同價的，按

照2023年度合同價結(jié)合實際產(chǎn)生的天數(shù)折算；如2024年度中標價低于2023年

度合同價的，按照2024年度中標價結(jié)合實際產(chǎn)生的天數(shù)折算。相關(guān)事宜、產(chǎn)生

的費用由2023年度中標供應商負責與相關(guān)供應商協(xié)商解決，保證運維工作延續(xù)

性。

本期項目主要招標內(nèi)容：

1、提供采購單位指定信息系統(tǒng)及運行環(huán)境統(tǒng)一運維服務；

2、指派1名運維人員提供不低于7*24小時現(xiàn)場質(zhì)保和運維支持服務，實

現(xiàn)日常運維需求的受理、指派、跟蹤、回訪等規(guī)范的運維管理服務；指派1名

人員為交通局門戶網(wǎng)站提供不低于7*24小時現(xiàn)場質(zhì)保和運維支持服務；指派2

名人員為杭州交通系統(tǒng)辦公平臺提供不低于7*24小時現(xiàn)場質(zhì)保和運維支持服

務。

三、項目需求詳述

提供相當于原開發(fā)商的運行維護服務，要求供應商具備自行完成要求的維

保工作的能力，如需協(xié)調(diào)原軟件開發(fā)商或其他第三方進行維護產(chǎn)生的一切費用

均由供應商承擔。

（-）應用系統(tǒng)維護范圍

本期運維應用系統(tǒng)包括但不僅限于市交通運輸局門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、新能源汽車

運行監(jiān)控與管理平臺、12328交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)等10個應用系統(tǒng)，具

體為下表（因受系統(tǒng)升級合并等不確定因素影響，具體應用系統(tǒng)以實際情況為

準）：

序本期運維應

系統(tǒng)介紹

號用系統(tǒng)名稱

杭州市交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)從2014年6月底起開始

杭州市12328

運行，面向社會公眾提供12328交通統(tǒng)一熱線服務，主要

交通運輸服

1功能包括交通運輸行業(yè)的咨詢服務、投訴舉報，業(yè)務領(lǐng)域

務監(jiān)督電話

主要覆蓋道路運輸、公路、水路、公交、地鐵等行業(yè)，地

系統(tǒng)

域范圍包含大杭州八區(qū)五縣（市）。

市交通運輸杭州市交通運輸局政府門戶網(wǎng)站，面向公眾提供行業(yè)信息、

2

局門戶網(wǎng)站政府信息公開等內(nèi)容，提供企業(yè)服務功能。

杭州市新能源汽車運行監(jiān)控與管理平臺項目以服務新能源

車輛管理及相應輔助活動為目標建設(shè)，提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)

據(jù)處理、充電樁信息監(jiān)測、車輛工況動靜態(tài)監(jiān)測、信息共

杭州市新能

享與報送、公眾信息發(fā)布、車輛安全運行告警、車輛節(jié)碳

源汽車運行

3當量分析、日常工作管理、輔助決策支持等功能，實現(xiàn)本

監(jiān)控與管理

轄區(qū)公共服務領(lǐng)域新能源汽車進行監(jiān)管，保障新能源汽車

平臺

運行安全有序；減少碳排放，有效提升節(jié)能減排率；指導

和促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；為政府、企業(yè)和社會提

供信息服務。

為進一步加強政府信息公開、滿足公眾信息要求，推進法

市交通運輸治政府建設(shè)，深入貫徹落實中央、省、市政府關(guān)于政府信

局依申請公息公開工作的要求，按照市政府統(tǒng)一規(guī)范標準建設(shè)交通依

4

開分級部署申請公開分級部署系統(tǒng)，包括辦件登記、分發(fā)審核、征求

系統(tǒng)意見等流程管理、短信、輔助決策、通訊錄等功能。采用

Java語言開發(fā)，應用大型數(shù)據(jù)庫mysql。

序本期運維應

系統(tǒng)介紹

號用系統(tǒng)名稱

全員考評系統(tǒng)主要分為網(wǎng)頁端和APP端。由市交通運輸局

市交通運輸建設(shè)，網(wǎng)頁端包含重點工作項目化管理、全局綜合考評、

5局全員綜合移動辦公接口等功能。面向交通運輸系統(tǒng)全體人員，提供

考評系統(tǒng)實現(xiàn)重點項目全程跟蹤，進度把控，領(lǐng)導點評等功能，同

時對全體系統(tǒng)人員進行考勤管理，考核考評及統(tǒng)計的功能。

市交通運輸

局機關(guān)辦公系統(tǒng)，包括收發(fā)文管理、郵件、信息發(fā)布、視

6局辦公自動

頻點播等。

化系統(tǒng)

分為黨建基礎(chǔ)管理系統(tǒng)與黨風廉政系統(tǒng)：黨建系統(tǒng)主要包

含年度總體記事簿、支部狀況、花名冊、會議記錄、學習

杭州市交通

記錄、活動記錄等黨建臺賬管理功能，面向杭州市交通局

運輸黨建基

7機關(guān)黨委及所有所屬黨委支部管理員提供年度黨建資料臺

礎(chǔ)管理信息

賬的錄入和管理功能；黨風廉政系統(tǒng)面向杭州市交通局機

系統(tǒng)

構(gòu)黨委、下屬各單位部門以及支部紀檢相關(guān)工作人員提供

年度黨風廉政建設(shè)相關(guān)工作管理及資料臺賬錄入等功能。

面向單位內(nèi)部提供短信發(fā)送系統(tǒng)頁面，并對接短信運營商

實現(xiàn)移動、電信、聯(lián)通三網(wǎng)短信發(fā)送服務功能。短信發(fā)送

交通局短信

8平臺支持實時、預約及批量的短信的發(fā)送服務，系統(tǒng)頁面

平臺

支持短信發(fā)送、短信發(fā)送查詢、通訊錄查詢和創(chuàng)建分組等

功能，用戶體系對接交通局內(nèi)網(wǎng)OA門戶網(wǎng)站實現(xiàn)單點登錄。

按照省市相關(guān)文件要求，做好杭州市數(shù)字社會治理端門戶

浙里辦“行有

“行有所暢”版塊和“浙里暢行”綜合集成應用涉及杭州

9所暢”杭州板

數(shù)據(jù)的維護與更新，推進數(shù)字社會綜合應用建設(shè)，為交通

塊

出行服務優(yōu)化提供支撐。

城市大腦核心樞紐出行服務為提高樞紐區(qū)域的公共交通服

務水平，區(qū)別于常規(guī)公交的每站