電力業(yè)務許可證注銷管理辦法

-6-電力業(yè)務許可證注銷管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范電力業(yè)務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行，維護公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條電力業(yè)務許可證注銷的實施，適用本辦法。本辦法所稱電力業(yè)務許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務許可證。本辦法所稱電力業(yè)務許可證注銷是指被許可人已經取得的電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務許可被依法終止的法定情形，并依法辦理注銷手續(xù)的程序性行為。第三條電力業(yè)務許可證注銷的實施，應當遵循依法、公開、公正的原則。第四條國家能源局及其派出機構應當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務許可和吊銷電力業(yè)務許可證，辦理許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章電力業(yè)務許可的撤回、撤銷第五條有下列情形之一的，國家能源局派出機構（以下簡稱“派出機構”）應當作出撤回電力業(yè)務許可的決定：（一）電力業(yè)務許可依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導致電力業(yè)務許可項目依法被終止的；（二）準予電力業(yè)務許可所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，導致電力業(yè)務許可被終止的；（三）依法應當撤回電力業(yè)務許可的其他情形。第六條被許可人有下列情形之一的，派出機構應當作出撤銷電力業(yè)務許可的決定：（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業(yè)務許可的；（二）已經取得電力業(yè)務許可但不能持續(xù)保持應當具備的許可條件，且逾期未改正的；（三）依法應當撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。第七條有下列情形之一的，國家能源局或準予電力業(yè)務許可的派出機構可以作出撤銷電力業(yè)務許可的決定：（一）派出機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予電力業(yè)務許可決定的；（二）超越法定職權作出準予電力業(yè)務許可決定的；（三）違反法定程序作出準予電力業(yè)務許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業(yè)務許可的；（五）依法可以撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。撤銷電力業(yè)務許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第八條作出撤回、撤銷電力業(yè)務許可決定前，國家能源局或其派出機構應當告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯系，由準予電力業(yè)務許可的派出機構在其網站公告撤銷、撤回電力業(yè)務許可的事實、理由和處理意見等相關信息，公告期為30日。對被許可人提出的陳述和申辯，國家能源局或其派出機構應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的，國家能源局或其派出機構應當采納。第三章電力業(yè)務許可證的吊銷第九條被許可人有下列情形之一的，國家能源局或其派出機構可以作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定：（一）不遵守電力市場運行規(guī)則，情節(jié)嚴重的；（二）發(fā)電廠并網、電網互聯不遵守有關規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴重的；（三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網，情節(jié)嚴重的；（四）依法可以吊銷電力業(yè)務許可證的其他情形。第十條吊銷電力業(yè)務許可證的行政處罰，由國家能源局或其派出機構按規(guī)定程序實施。第十一條作出吊銷電力業(yè)務許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權利；被許可人在規(guī)定期限內要求聽證的，由國家能源局或其派出機構組織聽證。第十二條在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結束后，國家能源局或其派出機構認為被許可人違法事實清楚、證據確鑿的，應當作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定。第四章電力業(yè)務許可證的注銷第十三條有下列情形之一的，應當依法辦理電力業(yè)務許可證的注銷手續(xù)：（一）電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷的；（二）電力業(yè)務許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的；（三）被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的；（四）被許可人因解散、破產、倒閉等原因而依法終止的；（五）被許可人不再具有發(fā)電機組或者輸電網絡或者供電營業(yè)區(qū)的；（六）被許可人已喪失從事許可事項活動能力的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷電力業(yè)務許可證的其他情形。第十四條發(fā)生第十三條第（一）和（二）項情形的，由派出機構在撤回、撤銷、吊銷決定生效或電力業(yè)務許可證有效期屆滿后10個工作日內辦理注銷手續(xù)。被許可人應當積極配合并在規(guī)定時限內交回電力業(yè)務許可證正本、副本。第十五條發(fā)生第十三條第（三）至（七）項情形的，被許可人應當在相關事項發(fā)生30日內向派出機構提出注銷申請，并提交以下材料：（一）法定代表人簽署的電力業(yè)務許可證注銷申請書；（二）提供代理人身份證原件及復印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權委托書》原件；（三）電力業(yè)務許可證正本、副本；（四）需辦理注銷事項的有關材料；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。被許可人申請材料齊全的，派出機構應在提交后10個工作日內辦理許可證注銷手續(xù)。第十六條被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的，派出機構經核實相關情況后可在其網站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告