2014年4月自考00923行政法與行政訴訟法一試題及答案含解析

行政法與行政訴訟法（一）年月真題

0092320144

1、【單選題】行政法領域的行政是指

-般行政

公共行政

A:

私人行政

B:

社會行政

C:

答D:案：B

解析：一般意義的行政包括公行政和私行政。狹義的行政，即行政法意義上的行政，僅包

括公行政，指公共組織，主要指國家行政機關為實現(xiàn)公共目的、任務而行使的執(zhí)行、管理

職能。

2、【單選題】通報批評、警告等屬于行政處罰中的

申誡處罰

財產處罰

A:

行為處罰

B:

人身自由處罰

C:

答D:案：A

解析：警告屬于典型的申誡罰，亦稱精神罰或影響聲譽罰，指行政主體對較輕的違法行為

人予以譴責和告誡的處罰形式。通報批評，屬于申誡罰，指行政機關將對違法者的批評以

書面形式公布于眾，指出其違法行為，予以公開譴責和告誡，以避免其再犯的處罰形

式。

3、【單選題】某房產局工作人員在甲某的房屋產權契稅證等手續(xù)不全的情況下，就為甲某辦

理了房屋產權過戶更名手續(xù)。這一房屋產權過戶登記的行為是

合法有效的行為

違法無效的行為

A:

可撤銷的行為

B:

應廢止的行為

C:

答D:案：B

解析：行政行為具有明顯違法情形的，該行政行為無效。本題中甲某的手續(xù)不全，工作人

員還為他辦理了房屋產權過戶更名手續(xù)，這是明顯違法的，因此應選B項。

4、【單選題】關于我國各級國家權力機關對行政的監(jiān)督表述正確的是

各級人民政府要在本級人大及其常委會的直接領導下開展工作

權力機關可以改變行政機關不適當?shù)臎Q定和命令

A:

權力機關可以開展對行政機關特定行為的調查

B:

權力機關可以彈劾行政機關的官員

C:

答D:案：C

5、【單選題】某納稅企業(yè)對L市國稅局的行政處罰決定不服申請行政復議，該復議機關應該

是

L市國稅局

L市人民政府

A:

省國稅局

B:

省人民政府

C:

答D:案：C

解析：《行政復議法》第12條規(guī)定，當事人申請復議既可選擇本級人民政府，也可選擇

上一級主管部門，但對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安

全機關的具體行政行為不服的，只能向上一級主管部門申請行政復議。

6、【單選題】行政訴訟原告特有的訴訟權利是

委托訴訟代理人

撤訴

A:

申請回避

B:

提起上訴

C:

答D:案：B

解析：在行政訴訟法律關系中，被告享有與原告基本相同的訴訟權利，這些權利主要包

括：委托訴訟代理人權、提供證據(jù)和申請保全證據(jù)權、申請回避權、申請查閱及補正庭審

筆錄權、申請保全財產權、上訴權，申請強制執(zhí)行權等。原告享有的起訴權、補充或變更

訴訟請求權、撤訴權、申請先予執(zhí)行權等是原告特有的，被告是不可能享有的。

7、【單選題】經(jīng)復議的案件，復議機關維持了原具體行政行為，申請人不服提起行政訴訟，

被告應該是

最初作出具體行政行為的行政機關

復議機關

A:

復議機關的上一級行政機關

B:

最初作出具體行政行為的行政機關和復議機關

C:

D:

答案：A

解析：行政案件經(jīng)過行政復議，復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的

行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。

8、【單選題】民政部門發(fā)放撫恤金的行為屬于

行政給付

行政救濟

A:

行政措施

B:

行政獎勵

C:

答D:案：A

解析：綜合目前我國有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，將行政給付的形式概括為以下幾種：

撫恤金，特定人員離退休金，社會救濟、福利金、最低生活保障費，自然災害救濟金及救

濟物資。

9、【單選題】沒納入到我國行政訴訟受案范圍的是

行政罰款行為

國防行為

A:

行政強制措施

B:

行政裁決

C:

答D:案：B

解析：《行政訴訟法》第12條規(guī)定：”人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列

事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制

定發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任

免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

10、【單選題】上級人民法院根據(jù)下級人民法院的申請，決定將下級人民法院管轄的一審案

件調歸自己審判，這種情況屬于

指定管轄

移送管轄

A:

管轄權的轉移

B:

選擇管轄

C:

答D:案：C

解析：管轄權的轉移是指經(jīng)上級人民法院決定或同意，由下級人民法院將其有管轄權的案

件移送給上級人民法院審理，或者由上級人民法院將其有管轄權的案件移交給下級人民法

院審理。

11、【單選題】某交通局擬修建一條城際高速路。在發(fā)包競價過程中，該交通局項目負責人

單獨約見參與競標的一位投資方商談競價。這一做法違反了行政程序中的

回避制度

不單方接觸制度

A:

職能分離制度

B:

信賴利益保護制度

C:

答D:案：B

解析：不單方接觸制度，是指行政機關在處理兩個以上相對人的、具有相互排斥利益的事

項時，不能在一方當事人不在場的情況下單獨與另一方當事人接觸，聽取其陳述、接受其

證據(jù)材料的制度。因此，應選B項。

12、【單選題】有關行政相對人的說法正確的是

行政相對人參加電費聽證會與聽證機關處于對等的地位

城建局與建筑公司簽訂修建市政道路合同時的身份是行政相對人

A:

某政府公務員代表所在機關作為被告參與行政訴訟的身份是行政相對人

B:

外國人在中國也具有行政相對人的地位

C:

答D:案：D

解析：A項中行政相對人參加電費聽證會不與聽證機關處于對等地位，因為此時聽證機關

是行政主體。B項中城建局與建筑公司簽訂的是行政合同，因此城建局簽訂合同時的身份

是行政主體。國家公務員在執(zhí)行國家公務時是行政主體的代表，不具有行政相對人的地

位。因此A、B、C項說法錯誤。非中國公民的外國人和無國籍人處在中國境內時，必須服

從中國的法律，接受令國的行政管理，一旦與作為行政主體的行政機關和法律、法規(guī)授權

的組織發(fā)生各種行政法律關系，就成為行政管理法律關系中的行政相對人。所以D項正

確。

13、【單選題】行政合理原則的子原則是

行政公正原則

行政公開原則

A:

比例原則

B:

行政效率原則

C:

答D:案：C

解析：行政合理原則包括公平公正原則、考慮相關因素原則、比例原則。

14、【單選題】同一位階的法律規(guī)范發(fā)生沖突時，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用

特別規(guī)定

-般規(guī)定

A:

新的規(guī)定

B:

舊的規(guī)定

C:

答D:案：A

解析：普通法與特別法的沖突，應當遵循特別法優(yōu)先的規(guī)則。適用特別法的前提是特別法

與普通法屬于同一法律效力層級。

15、【單選題】在行政訴訟中，不得自行收集證據(jù)的是

原告

原告的訴訟代理人

A:

被告的訴訟代理人

B:

人民法院

C:

答D:案：C

解析：在行政訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。因此，被告的訴訟代理

人也不得自行收集證據(jù)。

16、【單選題】行政賠償?shù)恼埱髸r效為

3個月

6個月

A:

1年

B:

2年

C:

答D:案：D

解析：《國家賠償法》規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為2年，自國家機關及其工

作人員行使職權的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計

算在內。

17、【單選題】公務員對主管的行政機關作出的行政處分不服，接受申訴的機關是

上一級行政機關

行政監(jiān)察機關

A:

行政復議機關

B:

人民法院

C:

D:

答案：B

解析：公務員對主管的行政機關作出的行政處分不服，接受申訴的機關是行政監(jiān)察機關。

18、【單選題】“代執(zhí)行”屬于

對人身的行政強制執(zhí)行

對行為的行政強制執(zhí)行

A:

直接強制

B:

間接強制

C:

答D:案：D

解析：代執(zhí)行是指行政強制執(zhí)行機關或第三人代替相對人履行法律直接規(guī)定的或者行政行

為所確立的作為義務，并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行。它屬于間接強制的一種。

19、【單選題】行政機關申請人民法脘強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起

訴期限屆滿之日起

15日內提出

30日內提出

A:

60日內提出

B:

180日內提出

C:

答D:案：D

解析：對于行政訴訟的執(zhí)行，根據(jù)規(guī)定，申請人是公民的，申請執(zhí)行生效的行政判決書、

行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書的期限為1年，申請人是行政機關、法人

或者其他組織的為180日。對于非訴行政案件執(zhí)行的申請期限，法律規(guī)定，行政機關申請

人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內

提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

20、【單選題】對于我國行政訴訟法律適用的理解，正確的是

行政訴訟法律適用是為了解決行政爭議案件的實體權利義務問題

行政訴訟法律適用具有審査具體行政行為所依據(jù)的法律法規(guī)的合法性問題

A:

行政訴訟法律適用可以創(chuàng)造性地解釋法律

B:

行政訴訟法律適用可以遵循先例

C:

答D:案：A

解析：行政訴訟法律適用，是指人民法院在審査具體行政行為合法性過程中，運用法律

規(guī)則解決行政案件中權利義務爭議的活動。行政訴訟中的法律適用可以分為兩類，一是解

決行政訴訟程序問題的法律適用,二是解決行政爭議案件實體權利義務問題的法律適用。

21、【多選題】行政訴訟撤銷判決包括有

全部撤銷

部分撤銷

A:

撤銷作出具體行政行為的依據(jù)

B:

撤銷不合法的主體資格

C:

撤銷并責令被告重新作出具體行政行為

D:

答E:案：ABE

解析：撤銷判決分全部撤銷、部分撤銷以及可以重新作出具體行政行為的撤銷。

22、【多選題】領導職的公務員包括有

正副局長

正副處長

A:

正副科長

B:

正副主任科員

C:

調研員

D:

答E:案：ABC

解析：我國國家公務員還分為領導職公務員和非領導職公務員。領導職公務員是指總理、

副總理、國務委員、正副省長、正副部長、正副市長、正副司、局、廳長、正副縣、處

長、正副科、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)長等。因此應選A、B、C三項。D、E兩項屬于非領導職公務員。

23、【多選題】屬于排他性許可的有

專利許可

商標許可

A:

衛(wèi)生許可

B:

釆礦許可

C:

釆伐許可

D:

答E:案：AB

解析：排他性許可，是指某個人或組織獲得該項許可以后，其他任何人或組織申請都不能

再獲得的許可（如專利許可、商標許可、煙草專賣許可等）。

24、【多選題】我國法律、法規(guī)授權組織的主要類型有

行政機構

社會組織

A:

人民團體

B:

C:

企業(yè)單位

事業(yè)單位

D:

答E:案：ABCDE

解析：根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)授權的情況，可大致歸納為下述幾類：（一）社會團體與

行業(yè)協(xié)會。（二）事業(yè)與企業(yè)組織。（三）基層群眾性自治組織。

25、【多選題】我國地方政府派出機關的主要類型有

行政公署

派出所

A:

區(qū)公所

B:

街道辦事處

C:

居委會

D:

答E:案：ACD

解析：在省級人民政府之下設立的地區(qū)行署，在縣級人民政府之下設立的區(qū)公所，在市、

市轄區(qū)人民政府之下設立的街道辦事處，是相應地方人民政府的派出機關。

26、【多選題】國家機關的監(jiān)督包括

國家權力機關的監(jiān)督

國家行政機關的監(jiān)督

A:

國家司法機關的監(jiān)督

B:

新聞輿論的監(jiān)督

C:

民主黨派的監(jiān)督

D:

答E:案：ABC

解析：【考點點擊】本題考查的知識點是國家機關的監(jiān)督類型?！疽c透析】國家機關的

監(jiān)督包括國家立法機關、行政機關和司法機關的監(jiān)督。政協(xié)是國家組織，而不是國家機

關，故政協(xié)的監(jiān)督不屬于國家機關的監(jiān)督，D、E項都是國家機關系統(tǒng)外的監(jiān)督。故選

ABC。

27、【多選題】世界各國行政法法源的主要形式有

制定法

判例法

A:

習慣和慣例

B:

條約和協(xié)定

C:

行政法理

D:

E:

答案：ABCDE

解析：綜合各國行政法法源的情況，作為行政法一般法源的法形式大致有以下幾種：制定

法、判例法、習慣和慣例、行政法理、條約和協(xié)定。

28、【多選題】屬于行政征收的有

機場建設費

排污費

A:

稅費

B:

港口建設費

C:

車輛通行費

D:

答E:案：ABCDE

解析：目前，我國行政征收主要有稅收和各種社會費用征收。各種社會費用主要有公路運

輸管理費、車輛購置附加費、公路養(yǎng)路費、車輛通行費、港口建設費、排污費、河道工程

修建維護管理費和教育費附加等。

29、【多選題】在我國，法律、法規(guī)授權行政機關裁決的爭議案件主要涉及的糾紛類型有

權屬糾紛

知識產權糾紛

A:

民事侵權賠償糾紛

B:

環(huán)境污染糾紛

C:

食品安全糾紛

D:

答E:案：ABCDE

30、【多選題】行政事實行為的特征主要有

行政性

不具備法律約束力

A:

多樣性

B:

法定性

C:

程序性

D:

答E:案：ABC

解析：行政事實行為具有的法律特征：1.行政性。2.可致權益受損性。3.多樣性。

31、【名詞解釋】抽象行政行為

答案：抽象行政行為：是行政主體針對不特定行政管理對象實施的行政行為。

32、【名詞解釋】行政許可

答案：行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過

頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或實施某種行為的權利

或資格的行政行為。

33、【名詞解釋】行政強制

答案：行政強制：是指行政主體為保障行政管理的順利進行，通過依法采取強制手段迫使

拒不履行行政義務的相對方履行義務或達到與履行義務相同的狀態(tài)；或者出于維護社會秩

序或保護相對人個人人身和財產安全的需要，乃至為了獲得行政上信息的需要，而對（私

人）相對方的人身或財產采取緊急性、及時性或臨時性強制措施的具體行政行為的總

稱。

34、【名詞解釋】行政裁決

答案：行政裁決：是指行政機關依照法律、法規(guī)的授權，對當事人之間發(fā)生的、與行政管

理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并依法作出裁決的行政行為。

35、【名詞解釋】行政追償

答案：行政追償：指國家行政機關向請求人支付賠償費用或履行其他賠償義務后，依法責

令有故意或重大過失的公務員或受委托的組織或個人，承擔部分或者全部賠償費用的制

度。

36、【簡答題】簡述信賴保護原則的基本涵義及要求。

答案：信賴保護原則的基本涵義是政府對自己作出的行為或承諾應守信用，不得隨意變

更，不得反復無常。（2分）信賴保護原則要求：(1)行政行為具有確定力。行為一經(jīng)作

出，未有法定事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變。(1分）(2)對行政相對人的

授益行政行為作出后，事后即使發(fā)現(xiàn)有輕微違法或對政府不利，只要行為不是因相對人

過錯所造成，亦不得撤銷、廢止或改變。（1分）(3)行政行為作出后，如事后發(fā)現(xiàn)有較嚴

重違法情形或可能給國家、社會公共利益造成重大損失，必須撤銷或改變此種行為時，行

政機關對撤銷或改變此種行為給無過錯的相對人造成的損失應給予補償。(1分）

37、【簡答題】簡述我國關于公務員辭退的法定情形

答案：（1）公務員在年度考核中，其考核等次連續(xù)2年被確定為“不稱職”。（1分）(2)

不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排。（1分）(3)因單位調整、撤銷、合并或縮減編制員

額需要調整其工作，本人拒絕對其的合理安排。（1分）(4)曠工或無正當理由逾期不歸連

續(xù)超過15天，或者1年內累計超過30天。（1分）(5)不履行公務員義務，不遵守公務員

紀律，經(jīng)多次教育仍無轉變，又不宜給予開除處分。（1分）

38、【簡答題】簡述行政處罰執(zhí)行程序的概念及原則

答案：行政處罰的執(zhí)行程序是指有關國家機關保證行政處罰決定所確定的當事人的義務得

以履行的程序。（1分）行政處罰執(zhí)行程序的原則：(1)申訴不停止執(zhí)行的原則。（1分）

當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政

處罰不停止執(zhí)行。（1分）(2)作出罰款決定的機關和收繳罰款的機構分離的原則。（1

分）罰款的行政處罰決定由法定的享有行政處罰權的行政機關作出，而罰款的收繳則由法

定的專門機構負責。（1分）

39、【論述題】論述行政復議決定的種類及其適用條件

答案：(1)維持決定。（1分）事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確，程序合法，內容適

當，則復議機關可作出維持決定。（1分）(2)履行決定。（1分）行政機關具有履行某種

職責的法定義務，行政機關沒有履行該職責。（1分）(3)撤銷、變更或確認決定。（1

分）主要事實不清，證據(jù)不足；適用依據(jù)錯誤；（1分）違反法定程序；越權或濫用職

權；（1分）具體行政行為明顯不當。（1分）(4)一并賠償決定。（1分）申請人在提起

復議時如果一并提出行政賠償?shù)模?jīng)審查符合國家賠償法的有關條件的，應一并作出賠償

決定。（1分）

40、【案例分析題】2009年5月20日，李某向中國專利局申請一技術產品的發(fā)明專利，專

利局進行實質審查后，于2011年10月5日決定授予李某發(fā)明專利權，并進行了登記和公

告。2012年2月1日，甲公司認為李某的發(fā)明與中國專利局于2007年授予其專利權的發(fā)明相

同，請求中國專利局撤銷李某的專利權。專利局經(jīng)審查，作出撤銷李某專利權的決定，并書

面通知李某和甲公司。李某于2012年3月10日收到通知書，于2012年6月8日向專利復審

委員會請求復審。專利復審委員會于2012年8月5日撤銷專利局的決定，決定授予李某發(fā)明

專利權。問題：(1)若中國專利局不服專利復審委員會決定，其可否向人民法院提起行政訴訟?

為什么?(2)若甲公司起訴，專利復審委員會、李某的訴訟地位如何?專利局是不是訴訟參加人?

答案：中國專利局不能向人民法院提起行政訴訟。（2分）因為行政訴訟只能由行政