海船船員考試評估和發(fā)證規(guī)則11版說明稿

最新中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則（說明稿）征求意見稿說明稿第一條為了提高海船船員技術(shù)素質(zhì)，保障海上人命和財產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船員條例》以及我國加入的有關(guān)國際公約，制定本規(guī)則。說明：本條為立法目的1、與04《規(guī)則》相比，立法依據(jù)增加了《中華人民共和國船員條例》。第二條本規(guī)則適用于為取得《中華人民共和國海船船員適任證書》（以下簡稱為“適任證書”）而進(jìn)行的考試、評估以及適任證書、適任證書特免證明和外國證書承認(rèn)簽證的簽發(fā)與管理。說明：本條為適用范圍1、與04《規(guī)則》相比，未作修改。第三條在中國籍海船上任職的船長和高級船員應(yīng)當(dāng)持有與其所服務(wù)的船舶航區(qū)、種類、等級或主推進(jìn)動力裝置種類和所擔(dān)任的職務(wù)相符的有效適任證書，但有本規(guī)則第四十三條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)持有本規(guī)則第六章規(guī)定的適任證書特免證明。在裝備有全球海上遇險和安全系統(tǒng)（以下簡稱GMDSS）的船舶、近海移動裝置、海上平臺或設(shè)施上任職的無線電操作員應(yīng)持有GMDSS無線電操作員適任證書。在軍事船舶、漁船、非自航船、非營業(yè)的游艇、體育運(yùn)動船和構(gòu)造簡單的木船上服務(wù)的船員不適用本條上述規(guī)定。說明：本條為船員任職適任證書的要求。1、與04《規(guī)則》相比，將主機(jī)修改為主推進(jìn)動力裝置。2、與04《規(guī)則》相比，將GMDSS無線人員改為“GMDSS無線電操作員”。3、與04《規(guī)則》相比，本條第二款將船長、駕駛員持有GMDSS無線電操作員適任證書的要求去掉，將無限航區(qū)船舶的船長和駕駛員需要持有GMDSS無線電操作員適任證書的要求放在規(guī)則修訂后的第十三條。4、與04《規(guī)則》相比，根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案，將值班水手和值班機(jī)工的適任證書要求從《規(guī)則》中去除。第四條交通運(yùn)輸部主管全國海船船員適任考試、評估和發(fā)證管理工作。國家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實施海船船員適任考試、評估和發(fā)證管理工作。

各級海事管理機(jī)構(gòu)，依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)海船船員適任考試、評估和發(fā)證管理工作。說明：本條為《規(guī)則》的管理機(jī)關(guān)的權(quán)限規(guī)定。1、04《規(guī)則》主管機(jī)關(guān)是中國海事局，《船員條例》生效后出臺的部令主管機(jī)關(guān)都變?yōu)榱私煌ㄟ\(yùn)輸部，本次規(guī)則參照執(zhí)行。第五條適任證書適用范圍按照所適用的船舶航區(qū)、等級、職務(wù)和職能確定，并符合海事管理機(jī)構(gòu)的限定簽注。適任證書持有人應(yīng)當(dāng)在適任證書適用范圍內(nèi)擔(dān)任職務(wù)或者擔(dān)任低于適任證書適用范圍的職務(wù)。說明：本條為適任證書適用范圍。1、與04《規(guī)則》相比，根據(jù)“本次履約特殊類型船舶的培訓(xùn)不在適任證書上消限”的原則，將“簽注的船舶種類和主推進(jìn)動力裝置種類限制”等具體內(nèi)容去除。從適任證書正面描述出發(fā)，對簽注內(nèi)容為限定簽注。2、與04《規(guī)則》相比，根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案，將值班水手和值班機(jī)工的適任證書要求從《規(guī)則》中去除。第六條適任證書的基本內(nèi)容包括：（一）適任證書編號；（二）持證人的姓名、出生日期、性別、國籍、持證人簽名及照片；（三）有關(guān)國際公約的適用條款；（四）持證人適任的航區(qū)、等級、職務(wù)和職能；（五）限定項目；（六）簽發(fā)機(jī)關(guān)名稱和簽發(fā)官員署名；（七）發(fā)證日期和有效期截止日期。適任證書的有效期不超過5年。證書到期，持證人可按照本規(guī)則規(guī)定申請適任證書再有效。海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書有效期截止日期，對女性持證人，不得超過六十周歲生日；男性持證人，不得超過六十五周歲生日。說明：本條為適任證書的基本內(nèi)容。1、與04《規(guī)則》相比，本條第（二）款去掉出生地，增加性別、國籍和照片。2、“限定項目”最終以本次履約的證書發(fā)放綜合考慮確定，參見第七條3、“簽發(fā)官員署名”根據(jù)公約第A-I/2節(jié)必須要。第七條適任證書的“限定項目”限定適任證書所能適用的船舶種類中的非運(yùn)輸船和水產(chǎn)品運(yùn)輸船，主推進(jìn)動力裝置種類和航區(qū)等。（備注：僅適用非運(yùn)輸船和水產(chǎn)品運(yùn)輸船的適任證書上簽注“僅適用…….船舶”，其他類型船舶不在適任證書上簽注，通過相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證來證明適任。）船舶主推進(jìn)動力裝置的種類分為：內(nèi)燃機(jī)、蒸汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)。航區(qū)分為：無限航區(qū)和沿海航區(qū)。但GMDSS適任證書的航區(qū)分為：A1、A2、A3和A4海區(qū)?！跋薅椖俊庇珊灠l(fā)適任證書的海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則的規(guī)定簽注。說明：根據(jù)履約會議及與第三、四工作組保持一致。原規(guī)則是反向描述，本次證書是正面描述。僅適用非運(yùn)輸船和水產(chǎn)品運(yùn)輸船的適任證書上簽注“僅適用…….船舶”，其他類型船舶不在適任證書上簽注，通過相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證來證明適任。第八條適任證書的類別、等級、職務(wù)和適用范圍（一）適任證書類別分為A、B類兩種。（二）適任證書適用的船舶等級分為：1、一等適任證書：3000總噸及以上或主推進(jìn)動力裝置3000千瓦及以上船舶；2、二等適任證書：500至3000總噸或主推進(jìn)動力裝置750至3000千瓦船舶；3、三等適任證書：未滿500總噸或主推進(jìn)動力裝置未滿750千瓦船舶。但電子員適任證書適用的船舶等級為主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上船舶。（三）適任證書職務(wù)分為：船長、大副、二副、三副；輪機(jī)長、大管輪、二管輪、三管輪、電子員；GMDSS一級無線電電子員、GMDSS二級無線電電子員、GMDSS通用操作員、GMDSS限用操作員。其中大副、二副、三副統(tǒng)稱為駕駛員；大管輪、二管輪、三管輪統(tǒng)稱為輪機(jī)員；GMDSS一級無線電電子員、GMDSS二級無線電電子員、GMDSS通用操作員、GMDSS限用操作員統(tǒng)稱為無線電操作員。（四）A類適任證書適用于：1、無限航區(qū)3000總噸及以上船舶的船長、大副、二副和三副；2、無限航區(qū)500至3000總噸船舶的船長、大副、二副和三副；3、無限航區(qū)主推進(jìn)動力裝置3000千瓦及以上船舶的輪機(jī)長、大管輪、二管輪和三管輪；4、無限航區(qū)主推進(jìn)動力裝置750至3000千瓦船舶的輪機(jī)長、大管輪、二管輪和三管輪；5、無限航區(qū)主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上船舶的電子員；6、GMDSS一級無線電電子員；7、GMDSS二級無線電電子員；8、GMDSS通用操作員。（五）B類適任證書適用于：1、沿海航區(qū)3000總噸及以上船舶的船長、大副、二副和三副；2、沿海航區(qū)500至3000總噸船舶的船長、大副、二副和三副；3、沿海航區(qū)未滿500總噸船舶的船長、大副、二副和三副；4、沿海航區(qū)主推進(jìn)動力裝置3000千瓦及以上船舶的輪機(jī)長、大管輪、二管輪和三管輪；5、沿海航區(qū)主推進(jìn)動力裝置750至3000千瓦船舶的輪機(jī)長、大管輪、二管輪和三管輪；6、沿海航區(qū)主推進(jìn)動力裝置未滿750千瓦船舶的輪機(jī)長、大管輪、二管輪和三管輪7、沿海航區(qū)主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上船舶的電子員；8、GMDSS限用操作員；在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級應(yīng)與該拖輪的主推進(jìn)動力裝置功率的等級相一致。說明：本條為適任證書的類別、等級、職務(wù)和適用范圍1、調(diào)整航區(qū)為無限航區(qū)（04《規(guī)則》無限和近洋合并）和沿海航區(qū)（04《規(guī)則》沿海和近岸合并）；2、調(diào)整類別為A和B兩類；3、等級參照04《規(guī)則》，無限航區(qū)分一、二等，沿海航區(qū)分一、二、三等。4、電子員分為無限航區(qū)主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上船舶的電子員和沿海航區(qū)主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上船舶的電子員。5、GMDSS無線電操作員的設(shè)置與04《規(guī)則》相比未做調(diào)整。第九條適任證書由國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。說明：本條為適任證書空白證書的印制規(guī)定。本條與04《規(guī)則》相比未做修改。第十條申請適任證書者應(yīng)符合下列條件：（一）持有有效的《船員服務(wù)簿》；（二）完成經(jīng)修正的STCW公約及規(guī)則第VI章規(guī)定的培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書；（三）滿足以下年齡要求：1、年齡不小于18周歲；2、女性船員年齡小于60周歲，男性船員年齡小于65周歲；（四）完成本規(guī)則規(guī)定的相應(yīng)船員專業(yè)教育和培訓(xùn)；（五）具有本規(guī)則規(guī)定的海上服務(wù)資歷、合格的任職表現(xiàn)和良好的安全記錄；（六）符合《船員健康檢查要求》；（七）通過與所申請適任證書相應(yīng)的適任考試和評估，并完成本規(guī)則規(guī)定的船上培訓(xùn)；（八）本規(guī)則規(guī)定的其他條件。說明：本條為申請適任證書的條件。1、結(jié)構(gòu)上，本條原為04《規(guī)則》第一章總則第四條，本次修訂放在第三章申請適任證書的條件，符合法律條文分類。2、本條第（六）款根據(jù)第六工作組（船員健康證書和值班規(guī)則工作組）確定。3、根據(jù)《勞動法》及公約對于適任證書申請人年齡的規(guī)定，綜合考慮我國目前船員實際情況，將04《規(guī)則》“20周歲”的規(guī)定調(diào)整為“18周歲”。4、增加關(guān)于培訓(xùn)合格證書的內(nèi)容。履約會議原則決定適任證書對應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)合格證書由第四工作組（培訓(xùn)合格證工作組）來描述述，規(guī)則里就在此一句帶過，不重復(fù)。第十一條申請船長和駕駛員適任證書者，應(yīng)完成以下專業(yè)教育和培訓(xùn)：（一）申請500總噸及以上船舶三副、沿海航區(qū)500總噸及以上船長及大副適任證書者，應(yīng)完成不少于2年的航海專業(yè)的適任培訓(xùn)或者完成航海專業(yè)中專及以上的學(xué)歷教育；申請未滿500總噸船舶三副適任證書者，應(yīng)完成初中及以上學(xué)歷教育。

（二）申請無限航區(qū)船舶大副、船長適任證書者，應(yīng)完成航海專業(yè)的高等職業(yè)教育或者完成航海專業(yè)大專及以上學(xué)歷教育；或者在完成本條（一）項規(guī)定的教育或培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，再完成不少于1年的航海專業(yè)的適任培訓(xùn)。說明：本條為申請船長和駕駛員的學(xué)歷要求。1、與04《規(guī)則》相比，將航海類相關(guān)專業(yè)“確定為”航海專業(yè)”，將“2年的航海類相關(guān)專業(yè)的職業(yè)教育”確定為“2年的航海專業(yè)適任培訓(xùn)”。2、與04《規(guī)則》相比，增加對申請沿海航區(qū)500總噸及以上船長及大副應(yīng)完成2年的航海專業(yè)的適任培訓(xùn)或者完成航海類中專及以上的學(xué)歷教育的要求；3、與04《規(guī)則》相比，增加未滿500總噸船舶船長和駕駛員適任證書者應(yīng)完成初中及以上學(xué)歷教育的規(guī)定。第十二條申請無限航區(qū)船舶的船長和駕駛員適任證書者，應(yīng)當(dāng)持有GMDSS通用操作員或以上等級的無線電操作員適任證書。說明：本條為申請船長和駕駛員的GMDSS操作證書要求。1、與04《規(guī)則》相比，GMDSS通用操作員適任證書改為“GMDSS通用操作員或以上等級的無線電操作員適任證書”。第十三條申請船長和駕駛員適任證書者，應(yīng)具有以下海上服務(wù)資歷：

（一）申請三副適任證書者,應(yīng)持有相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的值班水手或高級值班水手崗位適任培訓(xùn)合格證，并實際擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)合計滿12個月；航海專業(yè)教育或培訓(xùn)的學(xué)員在畢業(yè)或結(jié)業(yè)前已參加適任考試、評估的，在滿足其他要求的條件下，申請三副適任證書者可以免除值班水手或高級值班水手崗位適任培訓(xùn)合格證書及本款上述相應(yīng)海上服務(wù)資歷的規(guī)定。（二）申請二副適任證書者，應(yīng)持有相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的三副適任證書，并并實際擔(dān)任其職務(wù)滿18個月。（三）申請大副適任證書者,應(yīng)持有相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的二副適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月。

（四）申請船長適任證書者,應(yīng)持有相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的大副適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿24個月。說明：本條為申請船長和駕駛員的服務(wù)資歷要求。1、本條與04《規(guī)則》相比，明確了航海類教育或培訓(xùn)的學(xué)員在畢業(yè)或結(jié)業(yè)前已參加適任考試、評估的，在滿足其他要求的條件下，申請三副適任證書者可以免除本款上述相應(yīng)服務(wù)資歷的要求。2、本條與04《規(guī)則》相比，申請三副適任證書者,增加了“高級值班水手”。3、本條與04《規(guī)則》相比，增加大副晉升船長的服務(wù)資歷6個月，理由：船長對船舶安全越來越重要，目前晉升船長過快，經(jīng)驗需要進(jìn)一步積累。第十四條申請適任證書航區(qū)擴(kuò)大者,應(yīng)持有沿海航區(qū)相同船舶等級和職務(wù)的適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月。說明：本條為申請船長和駕駛員適任證書航區(qū)擴(kuò)大服務(wù)資歷要求。本條與04《規(guī)則》相比，按照本次《規(guī)則》修訂航區(qū)分為兩個航區(qū)的原則，不存在跨航區(qū)的航區(qū)擴(kuò)大問題，修訂時將將沿海航區(qū)跨航區(qū)申請無限航區(qū)的規(guī)定去除。航區(qū)擴(kuò)大者的服務(wù)資歷延長為12個月，以增加相應(yīng)航區(qū)的服務(wù)資歷和任職水平，新《規(guī)則》第三十六條相呼應(yīng)。第十五條申請適任證書噸位提高者,應(yīng)持有與所申請的噸位較低一級但相同航區(qū)和職務(wù)的適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月。說明：本條為申請船長和駕駛員適任證書噸位提高服務(wù)資歷要求。本條與04《規(guī)則》相比，無變化。特別說明：按照本次《規(guī)則》修訂航區(qū)分為兩個航區(qū)的原則，刪除04《規(guī)則》第十七條同時申請航區(qū)擴(kuò)大和噸位提高的條款。第十六條申請輪機(jī)長、輪機(jī)員和電子員適任證書者，應(yīng)完成以下專業(yè)教育和培訓(xùn)：

（一）申請750千瓦及以上船舶的三管輪、沿海航區(qū)750千瓦及以上船舶輪機(jī)長及大管輪適任證書者，應(yīng)完成不少于2年的航海專業(yè)的適任培訓(xùn)或者完成航海專業(yè)的中專及以上的學(xué)歷教育；申請未滿750千瓦船舶三管輪適任證書者，應(yīng)完成初中及以上學(xué)歷教育。

（二）申請無限航區(qū)船舶的大管輪、輪機(jī)長適任證書者，應(yīng)完成航海專業(yè)的高等職業(yè)教育或者完成航海專業(yè)的大專及以上學(xué)歷教育；或完成本條（一）項規(guī)定的教育或培訓(xùn)，并再完成不少于1年的航海專業(yè)的適任培訓(xùn)。（三）申請沿海750千瓦及以上船舶的電子員適任證書者，應(yīng)完成不少于2年的航海專業(yè)的適任培訓(xùn)或者完成航海專業(yè)中專及以上的學(xué)歷教育；申請無限航區(qū)750千瓦及以上船舶的電子員適任證書者，應(yīng)完成航海專業(yè)的高等職業(yè)教育或者完成航海專業(yè)的大專及以上學(xué)歷教育。說明：本條為申請輪機(jī)長、輪機(jī)員和電子員的學(xué)歷要求。1、與04《規(guī)則》相比，將航海類相關(guān)專業(yè)“確定為”航海專業(yè)”，將“2年的航海類相關(guān)專業(yè)的職業(yè)教育”確定為“2年的航海專業(yè)適任培訓(xùn)”。2、與04《規(guī)則》相比，增加對申請沿海航區(qū)750千瓦及以上大管輪及輪機(jī)長應(yīng)完成2年的航海專業(yè)的適任培訓(xùn)或者完成航海類中專及以上的學(xué)歷教育的要求；3、與04《規(guī)則》相比，增加未滿750千瓦船舶輪機(jī)長及輪機(jī)員適任證書者應(yīng)完成初中及以上學(xué)歷教育的規(guī)定。4、與04《規(guī)則》相比，增加申請電子員適任證書者的學(xué)歷教育的規(guī)定，無限航區(qū)要求大專層次、沿海航區(qū)要求中專、兩年制。第十七條申請輪機(jī)長、輪機(jī)員和電子員適任證書者，應(yīng)具有以下海上服務(wù)資歷：

（一）申請三管輪適任證書者,應(yīng)持有相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的值班機(jī)工或高級值班機(jī)工崗位適任培訓(xùn)合格證，并實際擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)合計滿12個月；航海專業(yè)教育或培訓(xùn)的學(xué)員在畢業(yè)或結(jié)業(yè)前已參加適任考試、評估的，在滿足其他要求的條件下，申請三管輪適任證書者可以免除值班機(jī)工或高級值班機(jī)工崗位培訓(xùn)合格證書及本款上述相應(yīng)海上服務(wù)資歷的規(guī)定。

（二）申請二管輪適任證書者,應(yīng)持有相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的三管輪適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿18個月。（三）申請大管輪適任證書者,應(yīng)持有相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的二管輪適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月。

（四）申請輪機(jī)長適任證書者,應(yīng)持有相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的大管輪適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿18個月。（五）申請電子員適任證書者，應(yīng)持有電子技工崗位適任培訓(xùn)合格證，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月；航海專業(yè)教育或培訓(xùn)的學(xué)員在畢業(yè)或結(jié)業(yè)前已參加適任考試、評估的，在滿足其他要求的條件下，申請電子員適任證書者可以免除電子技工崗位適任培訓(xùn)合格證書及相應(yīng)海上服務(wù)資歷的規(guī)定。說明：本條為申請輪機(jī)長、輪機(jī)員和電子員的服務(wù)資歷要求。1、本條與04《規(guī)則》相比，明確了航海專業(yè)教育或培訓(xùn)的學(xué)員在畢業(yè)或結(jié)業(yè)前已參加適任考試、評估的，在滿足其他要求的條件下，申請三管輪適任證書者可以免除相應(yīng)的服務(wù)資歷的要求。2、本條與04《規(guī)則》相比，申請三管輪適任證書者,增加了“高級值班機(jī)工”。3、本條與04《規(guī)則》相比，增加了對電子員的服務(wù)資歷要求，申請電子員適任證書者，應(yīng)持有電子技工崗位適任培訓(xùn)合格證，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月；航海專業(yè)教育或培訓(xùn)的學(xué)員在畢業(yè)或結(jié)業(yè)前已參加適任考試、評估的，在滿足其他要求的條件下，申請電子員適任證書者可以免除電子技工崗位適任培訓(xùn)合格證書及相應(yīng)海上服務(wù)資歷的規(guī)定。第十八條申請適任證書航區(qū)擴(kuò)大者,應(yīng)持有沿海航區(qū)相同船舶等級和職務(wù)的適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月。說明：本條為申請輪機(jī)長、輪機(jī)員和電子員適任證書航區(qū)擴(kuò)大服務(wù)資歷要求。本條與04《規(guī)則》相比，按照本次《規(guī)則》修訂航區(qū)分為兩個航區(qū)的原則，不存在跨航區(qū)的航區(qū)擴(kuò)大問題，修訂時將將沿海航區(qū)跨航區(qū)申請無限航區(qū)的規(guī)定去除。航區(qū)擴(kuò)大者的服務(wù)資歷延長為12個月。第十九條申請適任證書功率提高者,應(yīng)持有與所申請的功率較低一級但相同航區(qū)和職務(wù)的適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月。說明：本條為申請輪機(jī)長、輪機(jī)員適任證書功率提高服務(wù)資歷要求。1、本條與04《規(guī)則》相比，無變化。特別說明：按照本次《規(guī)則》修訂航區(qū)分為兩個航區(qū)的原則，刪除04《規(guī)則》第二十二條同時申請航區(qū)擴(kuò)大和噸位提高的條款。第二十條申請GMDSS無線電操作員適任證書者，應(yīng)完成以下的專業(yè)教育和培訓(xùn)：

（一）申請GMDSS限用操作員適任證書者，應(yīng)完成相關(guān)專業(yè)的適任培訓(xùn)。

（二）申請GMDSS通用操作員適任證書者，應(yīng)完成不少于2年的航海類相關(guān)專業(yè)的適任培訓(xùn)或者完成航海類相關(guān)專業(yè)的中專及以上的學(xué)歷教育。

（三）申請GMDSS一、二級無線電電子員適任證書者，應(yīng)完成航海類相關(guān)專業(yè)的高等職業(yè)教育或者完成航海類相關(guān)專業(yè)的大專及以上學(xué)歷教育；或者在完成本條（二）項規(guī)定的教育或培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，再完成不少于1年的航海類相關(guān)專業(yè)的適任培訓(xùn)。說明：本條為GMDSS無線電操作員的學(xué)歷要求。1、本條與04《規(guī)則》相比，GMDSS無線人員改為“GMDSS無線電操作員”。2、申請GMDSS限用操作員刪除“航海類技工學(xué)?！钡囊?。第二十一條申請GMDSS二級無線電電子員適任證書者，應(yīng)持有GMDSS通用操作員適任證書，并至少具有12個月海上服務(wù)資歷。申請GMDSS一級無線電電子員適任證書者，應(yīng)持有GMDSS二級無線電電子員適任證書，并至少具有擔(dān)任GMDSS二級無線電電子員18個月海上服務(wù)資歷。說明：本條為申請GMDSS一、二級無線電電子員的服務(wù)資歷要求。1、與04《規(guī)則》相比，無變化。第二十二條申請無限航區(qū)船長、大副適任證書者，若不滿足本規(guī)則第十一條（二）項專業(yè)教育或培訓(xùn)要求，應(yīng)在滿足本規(guī)則第十二條相應(yīng)資歷要求基礎(chǔ)上分別再增加12個月資歷才可申請。申請無限航區(qū)輪機(jī)長、大管輪適任證書者，若不滿足本規(guī)則第十六條（二）項專業(yè)教育或培訓(xùn)要求，應(yīng)在滿足本規(guī)則第十七條相應(yīng)資歷要求基礎(chǔ)上分別再增加12個月資歷才可申請。說明：本條為本次規(guī)則修訂新增條款。1、本條為申請無限航區(qū)大副、船長、輪機(jī)長、大管輪適任證書，不滿足航海類大專層次學(xué)歷要求，可以通過分別延長12個月海上服務(wù)資歷來補(bǔ)充。第二十三條非航海類工科大專及以上畢業(yè)生完成不少于18個月的航海專業(yè)適任培訓(xùn)，適用本規(guī)則有關(guān)航海專業(yè)大專及以上學(xué)生的相應(yīng)規(guī)定。具有12個月及以上值班資歷的值班水手或高級值班水手、值班機(jī)工或高級值班機(jī)工完成不少于18個月的航海專業(yè)適任培訓(xùn)，適用本規(guī)則有關(guān)于2年的航海專業(yè)的適任培訓(xùn)學(xué)員或航海專業(yè)中專學(xué)生的相應(yīng)規(guī)定。說明：本條為本次規(guī)則修訂新增條款。1、將非航海畢業(yè)生參加適任培訓(xùn)考試的規(guī)定納入《規(guī)則》，同時考慮目前非航海工科培訓(xùn)1年的時間難以完成相應(yīng)的培訓(xùn)，顧考慮將培訓(xùn)延長為18個月，培訓(xùn)后適用本規(guī)則有關(guān)航海專業(yè)大專及以上學(xué)生的相應(yīng)規(guī)定，即相當(dāng)于完成了航海專業(yè)大專及以上學(xué)歷教育。2、鼓勵具有航海資歷的普通值班船員參加航海適任培訓(xùn)，充實高級船員隊伍，豐富完善船員結(jié)構(gòu)，即“三明治”教育。第二十四條申請GMDSS通用無線電操作員適任證書者，如持有本規(guī)則定義的船長或駕駛員適任證書，可免除本規(guī)則第二十條第（二）項的要求。說明：本條為本次規(guī)則修訂新增條款。適當(dāng)放寬持有丙類駕駛員證書船員考GMDSS證書的學(xué)歷限制。第二十五條在特定類型船舶上服務(wù)的船長、高級船員應(yīng)持有相應(yīng)培訓(xùn)合格證，具體培訓(xùn)、考試和發(fā)證要求由國家海事管理機(jī)構(gòu)另行頒布。說明：本條為本次規(guī)則修訂新增條款。1、根據(jù)本次履約《規(guī)則》修訂原則，將特殊船舶的特別要求放在規(guī)范性文件中要求（第四工作組），《規(guī)則》留好接口。第二十六條在兩港間航程超過50海里（包括50海里）的客船上服務(wù)的船長和高級船員應(yīng)持相應(yīng)航區(qū)3000總噸及以上或3000千瓦及以上船舶適任證書。在兩港間航程超過50海里（包括50海里）的客船上服務(wù)的船長和高級船員的海上服務(wù)資歷按照其適任證書適用的航區(qū)、船舶等級確定。在無限航區(qū)500至3000總噸或主推進(jìn)動力裝置750至3000千瓦的化學(xué)品運(yùn)輸船舶上擔(dān)任船長和高級船員的海上服務(wù)資歷按照其適任證書船舶等級確定。說明：本條為在客船、化學(xué)品船上任職的需要的適任證書和服務(wù)資歷計算的特別規(guī)定。1、第一、二款為04《規(guī)則》條款，繼續(xù)保留。2、第三款為新增條款，考慮到目前化學(xué)品船主要噸位集中在3000總噸左右，出于安全和目前國際航線一等船員在二等船舶任職現(xiàn)狀等綜合考慮，無限一等船員在無限航區(qū)二等化學(xué)品船舶上任職，可認(rèn)定為無限航區(qū)一等資歷，即“在無限航區(qū)500至3000總噸或主推進(jìn)動力裝置750至3000千瓦的化學(xué)品運(yùn)輸船舶上擔(dān)任船長和高級船員的海上服務(wù)資歷按照其適任證書船舶等級確定?！钡诙邨l現(xiàn)職船員在任職期間發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的重大及以上責(zé)任事故，并受到海事管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，其在發(fā)生事故前的海上服務(wù)資歷不能作為申請適任證書的海上服務(wù)資歷，海上服務(wù)資歷自發(fā)生事故后重新開始計算。說明：本條為發(fā)生海事后，資歷計算條款。1、本條與04《規(guī)則》相比，刪除了考試、評估的描述，直接表述為申請適任證書。2、刪除04《規(guī)則》“但應(yīng)扣除適任證書被滯留或扣留的時間”的描述，原表述難于理解，容易引起歧義。第二十八條申請船長和高級船員適任證書者需滿足本規(guī)則第十條第（五）項要求，方可參加相應(yīng)的適任培訓(xùn)，完成培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證明后，可以向海事管理機(jī)構(gòu)申請考試、評估。三副晉升二副、三管輪晉升二管輪，可以免除本條上款規(guī)定。完成本規(guī)則第十一條第（二）款、第十六條第（二）款規(guī)定的不少于1年的航海專業(yè)的適任培訓(xùn)的，可以免除本條參加相應(yīng)的崗位適任培訓(xùn)的規(guī)定。說明：本條為申請適任證書考試條款。1、第一款為與09年《培訓(xùn)管理規(guī)則》相關(guān)條款的銜接，“參加相應(yīng)的適任培訓(xùn)，完成培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證明后，可以向海事管理機(jī)構(gòu)申請考試、評估。”2、第二款為新增條款，對三副晉升二副、三管輪晉升二管輪不需要參加適任培訓(xùn)、考試和評估予以明確。對完成本規(guī)則第十一條第（二）款、第十六條第（二）款規(guī)定的不少于1年的航海專業(yè)的適任培訓(xùn)的，可以免除本條參加相應(yīng)的崗位適任培訓(xùn)的規(guī)定予以明確。第二十九條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公布考試、評估計劃。說明：本條為公布考試、評估計劃條款。1、本條與04《規(guī)則》相比，考慮到計算機(jī)統(tǒng)考發(fā)展的需要，初步將考試、評估計劃的公布由“提前3個月”改為“定期”。第三十條申請各類別、等級職務(wù)適任證書的適任標(biāo)準(zhǔn)由國家海事管理機(jī)構(gòu)公布。說明：本條與原《規(guī)則》相比1、考試、評估科目及考試大綱和評估規(guī)范不作為《規(guī)則》附件，由國家海事管理機(jī)構(gòu)另行公布，以利于公約及其他實際變動時進(jìn)行修改。2、考試、評估科目及考試大綱和評估規(guī)范作為評價適任的標(biāo)準(zhǔn)，國家海事管理機(jī)構(gòu)公布。第三十一條參加考試、評估者應(yīng)遵守考場規(guī)則。說明：本條為考場規(guī)則條款。1、本條與04《規(guī)則》相比，刪除了考場規(guī)則由主管機(jī)關(guān)頒布的描述。理由：作為部令，接口不易太多，這里隱含的意思實際上還是有考場規(guī)則，可以根據(jù)本條制定和修訂考場規(guī)則。第三十二條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在考試、評估結(jié)束后30個工作日內(nèi)公布成績。說明：本條與04《股則》相比，增加了公布成績的期限，初步考慮為30個工作日，約束主管機(jī)關(guān)，提高工作效率。第三十三條有考試科目或評估項目不及格者，可以在3年內(nèi)申請補(bǔ)考；正在接受航海專業(yè)適任培訓(xùn)的學(xué)員或航海專業(yè)的學(xué)生申請在校期間參加適任考試和評估的，有考試科目或評估項目不及格者，可以在3年內(nèi)申請5次補(bǔ)考?？荚嚒⒃u估逾期不能全部通過的，所有已有考試、評估成績失效。考生的考試、評估成績自全部科目和項目通過之日起5年內(nèi)有效。說明：本條與04《規(guī)則》相比，取消船員補(bǔ)考5次限制，理由是現(xiàn)在實現(xiàn)計算機(jī)考試，做到隨到隨考，方便考生，而學(xué)生考生考慮到其完整航海教育的需要，盡量避免應(yīng)試教育，保留3年內(nèi)申請5次補(bǔ)考的規(guī)定。第三十四條從事考試、評估工作的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的海上服務(wù)資歷或相關(guān)專業(yè)技術(shù)等級證書，熟悉相應(yīng)的考試大綱和評估綱要，以及考試、評估的程序、規(guī)范和要求。利用模擬設(shè)備對船員或?qū)W員進(jìn)行考試、評估的人員，還應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的模擬設(shè)備操作和應(yīng)用的培訓(xùn)。說明：本條為從事考試、評估工作的人員的要求條款。1、本條與04《規(guī)則》相比，考慮到輪機(jī)一些實操評估，比如金工等對學(xué)歷、專業(yè)要求不高，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)驗和實際操作能力，顧本《規(guī)則》對學(xué)歷、專業(yè)不明確要求，將“應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的大?！备臑椤皯?yīng)具備相應(yīng)的海上服務(wù)資歷或相關(guān)專業(yè)技術(shù)等級證書”，部局可以在制定《評估員辦法》時分類具體考慮。第三十五條從事航海教育或船員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系，并通過審核機(jī)構(gòu)的審核。從事適任考試、評估和發(fā)證的海事管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，并通過國家海事管理機(jī)構(gòu)審核。船員教育和培訓(xùn)、考試、評估和發(fā)證工作，應(yīng)在質(zhì)量管理體系中受到連續(xù)監(jiān)控，確保達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)。說明：本條為培訓(xùn)、考試、評估和發(fā)證機(jī)構(gòu)要求建立質(zhì)量體系條款。1、與04《規(guī)則》相比，基本無原則修改。專業(yè)教育和培訓(xùn)、考試、評估和發(fā)證質(zhì)量管理規(guī)則（需要第五工作組完成文件的起草修訂）第三十六條正在接受2年制航海專業(yè)適任培訓(xùn)的學(xué)員或航海專業(yè)中專學(xué)生滿足5年內(nèi)至少3個月的海上服務(wù)資歷，可以在結(jié)業(yè)或畢業(yè)前由其所在培訓(xùn)或教育機(jī)構(gòu)向海事管理機(jī)構(gòu)申請參加沿海航區(qū)的三副、三管輪及電子員的適任考試、評估。正在接受航海專業(yè)高等職業(yè)教育或航海專業(yè)大專及以上學(xué)歷教育的學(xué)生滿足5年內(nèi)至少3個月的海上服務(wù)資歷，可以在畢業(yè)前由其所在教育機(jī)構(gòu)向海事管理機(jī)構(gòu)申請參加無限航區(qū)的三副、三管輪及電子員的適任考試、評估。具有12個月及以上值班資歷的值班水手或高級值班水手、值班機(jī)工或高級值班機(jī)工參加18個月或2年制航海專業(yè)適任培訓(xùn)的學(xué)員，或航海專業(yè)中專學(xué)習(xí)的學(xué)生，可以在結(jié)業(yè)或畢業(yè)前由其所在培訓(xùn)或教育機(jī)構(gòu)按其服務(wù)的航區(qū)向海事管理機(jī)構(gòu)申請參加對應(yīng)航區(qū)的三副、三管輪的適任考試、評估。國家海事管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)可符合本規(guī)則第三十五條規(guī)定，且培訓(xùn)質(zhì)量良好的航海專業(yè)教育機(jī)構(gòu)按本規(guī)則要求組織的適任考試和評估的成績；也可以認(rèn)可安全管理體系運(yùn)行良好、船員培訓(xùn)考核制度和機(jī)制健全的航運(yùn)公司按本規(guī)則要求組織的對本公司船員進(jìn)行適任評估的成績。具體辦法由國家海事管理機(jī)構(gòu)另行頒布。說明：本條為航海教育或培訓(xùn)的學(xué)員考試、評估條款。1、本條與04《規(guī)則》相比，將04《規(guī)則》第44條第二款和55條合并為一條，同時刪除了有關(guān)航海類教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的考試和評估的辦法由主管機(jī)關(guān)另行頒布的描述。理由：作為部令，接口不易太多，這里隱含的意思實際上海事局還是可以根據(jù)本條制定和修訂航海類教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的考試和評估的辦法。2、增加航海院校在校期間參加適任考試、評估的條件，即正在接受航海類教育或培訓(xùn)的學(xué)員在校期間經(jīng)過至少3個月的船上實習(xí)和培訓(xùn)。通過政策鼓勵航海院校重視實踐教學(xué)和船上培訓(xùn)，將校企合作和訂單式模式作為航海人才培養(yǎng)的重要方式；同時鼓勵三明治式培養(yǎng)模式，讓愿意在海上工作的人接受高級海員培訓(xùn)，提高高級船員培訓(xùn)的有效性。3、一般的2年制和中專在校初考限制在沿海航區(qū)，但具有12個月及以上值班資歷的值班水手或高級值班水手、值班機(jī)工或高級值班機(jī)工參加18個月或2年制航海專業(yè)適任培訓(xùn)的學(xué)員，或航海專業(yè)中專學(xué)習(xí)的學(xué)生，可以在結(jié)業(yè)或畢業(yè)前申請參加對應(yīng)航區(qū)的三副、三管輪的適任考試、評估。4、增加可以認(rèn)可安全管理體系運(yùn)行良好、船員培訓(xùn)考核制度和機(jī)制健全的航運(yùn)公司按本規(guī)則要求組織的對本公司船員進(jìn)行適任評估的成績的規(guī)定。第三十七條已通過海船船員適任考試、評估者，應(yīng)在5年內(nèi)完成下列船上培訓(xùn)：（一）通過二副、三副、二管輪、三管輪適任考試和評估者，應(yīng)在相應(yīng)或低航區(qū)、相應(yīng)或低一等級的船舶上完成不少于12個月的任職前船上培訓(xùn)，其間需完成海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的《船上培訓(xùn)記錄簿》中所規(guī)定的船上培訓(xùn)項目和內(nèi)容；其中至少應(yīng)有6個月是在船長或合格的高級船員的指導(dǎo)下履行了助理駕駛員或助理輪機(jī)員職責(zé)。（二）通過大副、大管輪適任考試和評估者，可在擔(dān)任二副、二管輪或見習(xí)大副、見習(xí)大管輪職務(wù)期間，在相應(yīng)或低航區(qū)、相應(yīng)或低一等級的船舶上完成不少于3個月的任職前船上培訓(xùn)，其間需完成海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的《船上培訓(xùn)記錄簿》中所規(guī)定的船上培訓(xùn)項目和內(nèi)容。（三）通過船長、輪機(jī)長適任考試和評估者，可在擔(dān)任大副、大管輪或見習(xí)船長、輪機(jī)長職務(wù)期間，在相應(yīng)或低航區(qū)、相應(yīng)或低一等級的船舶上完成不少于3個月的任職前船上培訓(xùn)，其間需完成海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的《船上培訓(xùn)記錄簿》中所規(guī)定的船上培訓(xùn)項目和內(nèi)容。申請GMDSS無線電操作員證書和各類適任證書的航區(qū)擴(kuò)大、噸位或功率提高、取消非運(yùn)輸船和水產(chǎn)品運(yùn)輸船限定等，免予船上培訓(xùn)。說明：本條為船上培訓(xùn)條款。1、本條與04《規(guī)則》相比，將船上培訓(xùn)和船上見習(xí)統(tǒng)一為“船上培訓(xùn)”，同時強(qiáng)調(diào)了6個月的助理駕駛員或助理輪機(jī)員的履職經(jīng)歷，使受訓(xùn)人員全面掌握駕駛員和輪機(jī)員的知識和技能。2、本條與04《規(guī)則》相比，增加通過大副、大管輪適任考試和評估者需要船上培訓(xùn)的內(nèi)容。3、本條與04《規(guī)則》相比，明確船上培訓(xùn)可以在相應(yīng)或低航區(qū)、相應(yīng)或低一等級的船舶上完成。4、取消04《規(guī)則》第五十七條“已通過近岸航區(qū)船長、高級船員適任考試和評估者，應(yīng)在5年內(nèi)完成不少于3個月相應(yīng)職務(wù)的船上實習(xí)?！卑凑毡敬涡抻喨恳瓿伞洞吓嘤?xùn)記錄簿》的內(nèi)容。5、本條暗藏了一個接口，即《船上培訓(xùn)的管理規(guī)定》及船上見習(xí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制定。第三十八條適任證書可由與船員簽有勞動合同的航運(yùn)單位，或由與船員簽有勞動合同或服務(wù)協(xié)議的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、或由船員本人向海事管理機(jī)構(gòu)申請。船員服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理船員適任證書，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》，航運(yùn)單位申請辦理船員適任證書應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案。說明：本條為向海事機(jī)構(gòu)申請適任證書的辦理人員、單位的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，明確適任證書可由與船員簽有勞動合同的航運(yùn)單位，或由與船員簽有勞動合同或服務(wù)協(xié)議的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、或由船員本人向海事管理機(jī)構(gòu)申請。2、本條與04《規(guī)則》相比，根據(jù)《服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》對航運(yùn)單位和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行了明確。3、有一點需要討論的是，申請適任證書是否可以委托他人來辦理？（根據(jù)《行政許可法》可以，但考慮船員行業(yè)的實際情況，如果允許，會出現(xiàn)個人代理鉆法律空子的情況。待定。第三十九條申請人申請適任證書需提交以下材料：（一）《海船船員適任證書申請表》（或參照海事業(yè)務(wù)執(zhí)法工作流程《船員任職資格證書簽發(fā)申請表》）（二）有效的《船員服務(wù)簿》及其影印件；（三）有效的《海船船員健康證書》；（四）有效身份證及其影印件；（五）《船上培訓(xùn)記錄簿》；（六）近期直邊正面二寸（5CM）免冠白底彩色照片2張；（七）航海類教育的畢業(yè)證書或航海類適任培訓(xùn)結(jié)業(yè)證明；（八）現(xiàn)持有的適任證書（必要時）；（九）經(jīng)修正的STCW公約及規(guī)則第VI章規(guī)定的培訓(xùn)合格證書（必要時）；；（十）海事管理機(jī)構(gòu)要求的表明其適任情況的相關(guān)證明材料。持有三副、三管輪適任證書者，申請辦理二副、二管輪適任證書職務(wù)簽證的，應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交本條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（十）項規(guī)定的材料。說明：本條為申請人申請適任證書需提交具體材料的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，原則基本一致，只是有些小問題待定。(1)體檢與《健康證明》的表述以第六工作組最終確定為《海船船員健康證書》。（2）現(xiàn)持有的適任證書和本規(guī)則規(guī)定的培訓(xùn)合格證書，在船員管理系統(tǒng)有記錄，原則上不需要相對人提供；必要時，如系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失，可要求相對人提供，第四十條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于受理適任證書申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合本規(guī)則條件的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)類別、等級和職務(wù)的適任證書。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)退回申請材料并說明理由。說明：本條為海事機(jī)構(gòu)審核申請船員適任證書的時限和辦結(jié)規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，原則基本一致，符合《行政許可法》規(guī)定。第四十一條持有適任證書者，應(yīng)在適任證書有效期的最后12個月內(nèi),向海事管理機(jī)構(gòu)申請適任證書再有效。申請適任證書再有效者，應(yīng)參加知識更新培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證明。說明：本條為申請船員適任證書再有效的時間和培訓(xùn)規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，第一款無修改。2、第二款為增加條款，考慮到我國船員管理實際做法，明確“需要參加知識更新培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證明”。第四十二條申請適任證書再有效者，應(yīng)滿足下列條件之一：（一）在最近5年內(nèi)具有不少于12個月與其適任證書所載適用范圍相應(yīng)的服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)合格，安全記錄良好。（二）在申請適任證書再有效之日的緊臨的前6個月里累積有不少于3個月的與其適任證書所載適用范圍相應(yīng)服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)合格，安全記錄良好。（三）履行了被認(rèn)為是等同于本條第（一）款要求的海上服務(wù)資歷的職能。（四）在最近5年內(nèi)具有與其適任證書所載適用范圍、相應(yīng)的海上服務(wù)資歷，但不滿足本條第（一）或第（二）款要求的，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的模擬器培訓(xùn)或船上培訓(xùn)并通過相應(yīng)項目的適任評估。（五）在最近5年內(nèi)海上服務(wù)安全記錄不良，或在最近5年內(nèi)不具有與其適任證書所載適用范圍、相應(yīng)的海上服務(wù)資歷，或適任證書失效者，應(yīng)當(dāng)參加并通過規(guī)定的抽查科目和項目的考試和評估。本條各款規(guī)定的海上服務(wù)資歷是指，在與所持證書相同航區(qū)、相同等級的船舶上擔(dān)任相同或低一級職務(wù)的資歷；或在與所持證書相同或低航區(qū)、相同等級的船舶上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的資歷；或與所持證書相同航區(qū)、相同或低一等級的船舶上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的資歷。說明：本條為申請船員適任證書再有效的條件規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，主要變化是根據(jù)公約馬尼拉修正案增加3種再有效情形，即（1）履行了被認(rèn)為是等同最近5年內(nèi)具有不少于12個月與其適任證書所載適用范圍相應(yīng)的服務(wù)資歷的職能；（2）在申請適任證書再有效之日的緊臨的前6個月里累積有不少于3個月的與其適任證書所載適用范圍相應(yīng)服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)合格，安全記錄良好；（3）在最近5年內(nèi)具有與其適任證書所載適用范圍、相應(yīng)的海上服務(wù)資歷，但不滿足本條第（一）或第（二）款要求的，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的模擬器培訓(xùn)或船上培訓(xùn)并通過相應(yīng)項目的適任評估。2、本條與04《規(guī)則》相比，對于服務(wù)資歷的認(rèn)定予以明確。是根據(jù)航運(yùn)實際情況，根據(jù)公約，明確了再有效需要的海上服務(wù)資歷要求擔(dān)任的職務(wù)可以是在與所持證書相同航區(qū)、相同等級的船舶上擔(dān)任相同或低一級職務(wù)的資歷；或在與所持證書相同或低航區(qū)、相同等級的船舶上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的資歷；或與所持證書相同航區(qū)、相同或低一等級的船舶上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的資歷。第四十三條申請適任證書再有效者，應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交本規(guī)則第三十九條（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（十）項規(guī)定的材料。經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定審核合格，由海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)相應(yīng)類別、船舶等級和職務(wù)的適任證書。說明：本條為申請船員適任證書再有效需提交的材料的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改。第四十四條適任證書被損壞、遺失，持證人可向原簽發(fā)適任證書的海事管理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)發(fā)適任證書的申請，并向海事管理機(jī)構(gòu)提交本規(guī)則第三十九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項要求的材料和相關(guān)證明。經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定審核合格，簽發(fā)相應(yīng)類別、船舶等級和職務(wù)的適任證書。補(bǔ)發(fā)的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。如補(bǔ)發(fā)的適任證書的有效期截止日期距補(bǔ)發(fā)日不足一年，且申請人滿足適任證書再有效條件的，提供相關(guān)證明可直接申請適任證書再有效。說明：本條為補(bǔ)發(fā)船員適任證書的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，增加了第二款，明確了對補(bǔ)發(fā)時有效期已經(jīng)不到一年的，在提供相應(yīng)材料后應(yīng)允許其申請證書再有效，合并工作流程，防止個別海事機(jī)構(gòu)要求相對人先補(bǔ)辦適任證書，再進(jìn)行再有效，提高效率。第四十五條中國籍船舶在國外港口遇有在職船員死亡或其他持證船員因故不能履行其職務(wù)的其他特殊情況而需要補(bǔ)充職位時，船員所服務(wù)的公司可向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理特免證明。受理申請的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起3個工作日內(nèi)核實有關(guān)情況并報國家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，符合本章規(guī)定條件的，可為該船舶上的高級船員簽發(fā)為期不超過6個月的特免證明。但只有在不可抗力的情況下方能簽發(fā)船長或輪機(jī)長特免證明，且船長或輪機(jī)長特免證明的有效期不得超過3個月。在任何情況下不得簽發(fā)無線電操作員適任證書的特免證明。海事管理機(jī)構(gòu)對不符合本章規(guī)定條件的，不予簽發(fā)特免證明，并應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起3個工作日內(nèi)告知不予簽發(fā)的決定及理由。

船員所服務(wù)的公司向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理特免證明時，應(yīng)提交申請報告。報告內(nèi)容包括：船舶名稱、航行區(qū)域、船舶停泊港口、簽發(fā)對象的資歷情況和申請理由及證明材料等。

說明：本條為申請?zhí)孛庾C明的相關(guān)規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改。第四十六條申請駕駛員和輪機(jī)員特免證明者，應(yīng)符合下列條件：（一）持有值班水手、值班機(jī)工崗位適任培訓(xùn)合格證書者，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月者，持有高級值班水手或高級值班機(jī)工崗位適任培訓(xùn)合格證書者可以申請三副、三管輪特免證明。（二）持有三副、三管輪適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月者，可以申請二副、二管輪特免證明。（三）持有二副、二管輪適任證書，并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月者，可以申請大副、大管輪特免證明。（四）持有大副或大管輪適任證書并實際擔(dān)任其職務(wù)滿12個月者，可以申請船長、輪機(jī)長特免證明。說明：本條為申請?zhí)孛庾C明的船員條件的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改。第四十七條一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。說明：本條為每條船特免證明數(shù)量限制的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改。第四十八條當(dāng)事船舶抵達(dá)中國第一個港口后，特免證明自動失效。失效的特免證明由船員所服務(wù)的公司負(fù)責(zé)收回并送交發(fā)證海事管理機(jī)構(gòu)。說明：本條為特免證明到港失效的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改。第四十九條特免證明由國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。說明：本條為特免證明印制的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改。第五十條持有《1978年船員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)公約》（以下簡稱STCW公約）締約國簽發(fā)的外國適任證書的外國籍船員在中國籍船舶上任職的，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定取得由國家海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的承認(rèn)該證書的簽證（以下簡稱“承認(rèn)簽證”）。未持有承認(rèn)簽證的上述船員不得在中國籍船舶上任職。非STCW公約締約國簽發(fā)的適任證書，不予簽發(fā)承認(rèn)簽證。說明：本條為締約國證書簽證的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改。第五十一條申請承認(rèn)簽證，申請人應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：（一）外國簽發(fā)的適任證書原件；（二）表明申請者符合STCW公約有關(guān)要求和該國有關(guān)規(guī)定的證明文件；（三）申請者的海員身份證件。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對提交的材料進(jìn)行審核，報經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，在受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對符合本章規(guī)定的申請人簽發(fā)承認(rèn)簽證。不符合本章規(guī)定的，不予簽發(fā)承認(rèn)簽證，并書面告知理由。說明：本條為申請證書簽證的需提供的材料以及海事機(jī)構(gòu)審批的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改。第五十二條申請大副、輪機(jī)長、大管輪適任證書承認(rèn)簽證的，該持證船員應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)，以具備中華人民共和國有關(guān)海上交通安全和環(huán)境保護(hù)法規(guī)的相關(guān)知識。說明：本條為申請承認(rèn)簽證，需參加培訓(xùn)的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，刪除了船長的承認(rèn)簽證，依據(jù)《船員條例》第十二條“中國籍船舶的船長和高級船員應(yīng)當(dāng)由中國籍船員擔(dān)任；確需外國籍船員擔(dān)任高級船員的，應(yīng)當(dāng)報國家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?！睉?yīng)當(dāng)理解為中國籍船舶的船長必須由中國籍船員擔(dān)任。第五十三條承認(rèn)另一STCW公約締約國適任證書的簽證的有效期不得超過被承認(rèn)適任證書的有效期。當(dāng)被承認(rèn)適任證書失效時，承認(rèn)該適任證書的簽證自動失效。說明：本條為承認(rèn)簽證有效期從屬締約國適任證書的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改。第五十四條持有國家海事管理機(jī)構(gòu)承認(rèn)的另一STCW公約締約國適任證書的中國籍船員，可向海事管理機(jī)構(gòu)申請換發(fā)相應(yīng)類別、船舶等級、職務(wù)的適任證書。但海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，申請者須通過考試和評估或完成相應(yīng)的航海類教育和培訓(xùn)。中國籍船員持有STCW公約非締約國適任證書及相應(yīng)的海上服務(wù)資歷，不予承認(rèn)。說明：本條為持有締約國適任證書的中國籍船員如何申請換發(fā)中國證書的規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改。第五十五條海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承認(rèn)簽證的持有人有不適任的證據(jù)，或者因違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到扣留或吊銷適任證書處罰的，可以扣留或吊銷海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的承認(rèn)簽證。說明：本條新增條款，即扣留或吊銷海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的承認(rèn)簽證的情形規(guī)定。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改。第五十六條持有國家海事管理機(jī)構(gòu)承認(rèn)的另一STCW公約締約國簽發(fā)的油船、化學(xué)品船、液化氣船貨物操作高級培訓(xùn)證書的承認(rèn)按本章第五十四至五十九條規(guī)定執(zhí)行。說明：本條為STCW公約第五章要求需要簽證的船員證書如何申請簽證的規(guī)定條款。根據(jù)公約新增加，馬尼拉修正安對證書分類和簽發(fā)做了明確規(guī)定，要求對第五章規(guī)定的油船、化學(xué)品船、液化氣船貨物操作高級培訓(xùn)證書締約國進(jìn)行簽證。第五十七條承認(rèn)簽證由國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。說明：本條為承認(rèn)簽證印制規(guī)定的條款。1、本條與04《規(guī)則》相比，無修改，由國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。第五十八條公司應(yīng)備有完整、最新的船員管理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的國際公約。公司應(yīng)建立船員檔案，確保對船員錄用、培訓(xùn)、任職、解職、安全技術(shù)考核以及有關(guān)船員考試、評估、證書或簽證持有情況等信息進(jìn)行連續(xù)和有效的管理，保持并隨時可查到在其船舶上服務(wù)的所有船員的文件和數(shù)據(jù)，包括船員的資歷、培訓(xùn)、持證、適任情況以及健康狀況等。公司應(yīng)及時并準(zhǔn)確地向海事管理機(jī)構(gòu)報備船員在境內(nèi)外發(fā)生的事故責(zé)任情況以及船員在航次中擅自離職和中止職務(wù)的行為。說明：本條為對公司的要求條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，強(qiáng)化公司的責(zé)任，增加了公司向海事管理機(jī)構(gòu)如實報備船員事故責(zé)任等情況以及船員在航次中有無擅自辭職、離職和中止職務(wù)的行為。根據(jù)《中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例》和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行水上交通事故報告有關(guān)規(guī)定的通知》要求公司向海事管理機(jī)構(gòu)如實報備船員事故責(zé)任等情況。根據(jù)《中華人民共和國船員條例》第二十三條規(guī)定，船長、高級船員在航次中，不得擅自離職、中止職務(wù)。第五十九條組織安排船上培訓(xùn)的公司應(yīng)按國家海事管理機(jī)構(gòu)的要求制定船上培訓(xùn)計劃和相應(yīng)的管理制度。指定專人負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)，保證包括船上培訓(xùn)和見習(xí)等各類船員培訓(xùn)的有效實施；公司應(yīng)保證提供安全的學(xué)習(xí)環(huán)境并且使船員有充足的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，船上培訓(xùn)可通過包括遠(yuǎn)程教學(xué)和電子教學(xué)的多種方式進(jìn)行；公司負(fù)責(zé)對錄用的船員進(jìn)行有關(guān)精通業(yè)務(wù)和知識更新的培訓(xùn)，并保持完整的培訓(xùn)記錄。說明：本條為對公司的要求條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，組織安排船上培訓(xùn)的公司應(yīng)按國家海事管理機(jī)構(gòu)的要求制定船上培訓(xùn)計劃和相應(yīng)的管理制度。是04規(guī)則的第58條。其他是根據(jù)馬尼拉修正案新增加的內(nèi)容，強(qiáng)化公司在船員培訓(xùn)中的各項責(zé)任：包括制定專人負(fù)責(zé)、保證學(xué)習(xí)環(huán)境和時間、可提供現(xiàn)代化的教學(xué)方式、錄用的船員進(jìn)行有關(guān)精通業(yè)務(wù)和知識更新的培訓(xùn)及完整記錄的保存。突出公司培訓(xùn)在船員素質(zhì)提高中的作用。第六十條公司指派船員任職時，應(yīng)保證被指派的船員：（一）按本規(guī)則和有關(guān)船舶配員規(guī)定的要求持有適當(dāng)?shù)倪m任證書；（二）熟悉其在船舶的具體職責(zé)，以及船舶的布置、裝置、設(shè)備、工作程序、特性和局限性；（三）具有良好利用工作語言溝通的能力，確保在緊急情況下和執(zhí)行安全、防污染和保安職能時，能有效履行職責(zé)。說明：本條為對公司指派船員上船應(yīng)滿足的要求條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，增加保安的描述。2、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，增加了公司對所派船員具有良好語言溝通能力的要求。根據(jù)STCW馬尼拉修正案內(nèi)容，公司應(yīng)在任何時候都應(yīng)按《國際海上人命安全公約》中第V章第14條第3款的規(guī)定進(jìn)行有效的口頭溝通。SOLAS第V章第14條第3款：在所有船舶上，為確保船員在安全事務(wù)上起到有效作用，應(yīng)規(guī)定一種工作語言并將其記錄在船舶航海日志上。本公約第IX/1條所定義的公司或船長（合適者）應(yīng)確定適當(dāng)?shù)墓ぷ髡Z言。應(yīng)要求每個船員能懂得這種語言，并在合適情況下使用這種語言下達(dá)指令和指示以及應(yīng)答。如果該工作語言不是船旗國的官方語言，則所有需張貼的圖紙和圖表內(nèi)應(yīng)有該工作語言的譯文。第六十一條公司應(yīng)制定針對具體船舶的介紹性培訓(xùn)計劃并向其管理的每艘船舶的船長提供書面指示，規(guī)定船長應(yīng)該遵循的旨在幫助新船員熟悉其職責(zé)的有關(guān)要求和程序，確保為新到船上工作的每個船員提供一個在履行其職責(zé)之前熟悉船上設(shè)備、操作程序以及為正確履行其職責(zé)所需的其他安排的合理機(jī)會。上述有關(guān)要求和程序的內(nèi)容應(yīng)包括：（一）給出一段合理的時間，在此期間，每個新船員將有機(jī)會了解其即將使用或操作的具體設(shè)備，特別是自由降落式救生艇的使用與回收操作以及船上具體的值班、安全、環(huán)境保護(hù)、保安和緊急程序以及需要懂得的正確履行指定職責(zé)的有關(guān)安排；（二）被要求操作GMDSS設(shè)備的人員在上船時以及隨后適當(dāng)時間間隔內(nèi)接受GMDSS的熟悉訓(xùn)練。（三）指定一名了解情況的船員，負(fù)責(zé)使每個新船員獲得基本信息，并及時安排船舶保安員或具有同等資格的人員對每個新船員進(jìn)行與保安有關(guān)的熟悉培訓(xùn)。說明：本條為對公司指派船員上船應(yīng)上船前應(yīng)熟悉的內(nèi)容條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，增加“公司應(yīng)制定針對具體船舶的介紹性培訓(xùn)計劃并向其管理的每艘船舶的船長提供書面指示”。馬尼拉修正案新增加：公司應(yīng)向船舶提供旨在幫助新雇傭的海員熟悉其責(zé)任范圍內(nèi)的所有程序和設(shè)備的針對具體船舶的介紹性培訓(xùn)計劃。2、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，增加一些熟悉內(nèi)容。馬尼拉修正案要求公司還應(yīng)確保： .1 在配備自由降落式救生艇的船上的所有海員應(yīng)接受該種救生艇登艇和釋放程序的熟悉培訓(xùn)。 .2 被指定操作自由降落式救生艇的海員在上船前應(yīng)接受過登艇、釋放和回收該種救生艇的適當(dāng)培訓(xùn)，包括至少參加過一次自由降落的釋放，而且.3 可被要求操作GMDSS設(shè)備的人員在上船時以及隨后適當(dāng)時間間隔內(nèi)接受GMDSS的熟悉訓(xùn)練。本條規(guī)定與04規(guī)則相比，本條增加了公司制定具體船舶的介紹性培訓(xùn)計劃，關(guān)于自由降落式救生艇的使用與回收操作的熟悉和培訓(xùn)及被要求操作GMDSS設(shè)備的人員在上船時以及隨后適當(dāng)時間間隔內(nèi)接受GMDSS的熟悉訓(xùn)練。馬尼拉修正案新增加：除旅客外，所有受雇或從事按要求需遵守ISPS規(guī)則的海船工作的人員，在被指派船上職責(zé)之前，應(yīng)接受認(rèn)可的與保安有關(guān)的熟悉培訓(xùn)，并要求與保安有關(guān)的熟悉培訓(xùn)應(yīng)由船舶保安員或具有同等資格的人員實施。第六十二條船員在船任職期間，其證書原件應(yīng)保留在船上，并接受海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。說明：本條為船員任職證書保管條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，刪除船員離職后應(yīng)將證書妥為保管，不得留船保存。船員證書如何保存及保存地點，規(guī)則無需規(guī)定。第六十三條發(fā)生下列情況之一，有明顯理由認(rèn)為持證人未能保持值班標(biāo)準(zhǔn)時，海事管理機(jī)構(gòu)可對持證人保持值班標(biāo)準(zhǔn)的能力和資格進(jìn)行專業(yè)性評估：（一）船舶發(fā)生碰撞、擱淺或觸礁；（二）在航行、錨泊或靠泊時，從船上非法排放物質(zhì)；（三）違反航行規(guī)則；（四）以其他危及海上人命、財產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的方式操作船舶。評估不合格者，海事管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)評估的實際情況要求其重新培訓(xùn)和考試或者對其簽發(fā)以其評估后確認(rèn)的能力相適應(yīng)的較低等級、職務(wù)的適任證書。具體評估程序和辦法由國家海事管理機(jī)構(gòu)另行制定。說明：本條為“持證人未能保持值班標(biāo)準(zhǔn)時，海事管理機(jī)構(gòu)可對持證人保持值班標(biāo)準(zhǔn)的能力和資格進(jìn)行專業(yè)性評估”條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，未作修訂。本條留下一個接口，關(guān)于事故責(zé)任船員的適任能力的評估程序和辦法制定。第六十四條海事管理機(jī)構(gòu)在依法實施船舶安全檢查時可對船員進(jìn)行實操性檢查。對實操性檢查不合格的船員，情節(jié)嚴(yán)重的，可采取強(qiáng)制培訓(xùn)的行政措施。說明：本條為實操性檢查的條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，未作修訂。第六十五條因違反海事行政管理規(guī)定被吊銷適任證書者，自證書被吊銷之日起2年后，可按本規(guī)則第四十一條的規(guī)定向原簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請適任證書。海事管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)其違反海事行政管理的程度等情況通過以下措施簽發(fā)包括較低航區(qū)、等級、職務(wù)在內(nèi)的適任證書：（一）強(qiáng)制其參加擬簽發(fā)證書相對應(yīng)職務(wù)的適任培訓(xùn)；（二）并通過擬簽發(fā)證書所對應(yīng)的全部考試科目和評估項目的考試和評估。說明：本條為吊銷適任證書的處理條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，根據(jù)《船員條例》第五十九條規(guī)定，將吊銷之日起1年改為2年，方可向原簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請適任證書。2、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，另外04《規(guī)則》規(guī)定并通過一定的考試科目和評估項目的考試和評估，“一定”自由裁量太大，考慮明確按申請職務(wù)，全考。海事管理機(jī)構(gòu)如何根據(jù)其違反海事行政管理的程度等情況來確定向其簽發(fā)包括較低航區(qū)、等級、職務(wù)在內(nèi)的適任證書，與六十二條留下的接口一樣需要解決。第六十六條除海事管理機(jī)構(gòu)依法實施外，任何機(jī)構(gòu)和個人不得以任何理由扣留或吊銷船員適任證書。說明：本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，未作修訂。第六十七條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為每個船員建立檔案（包括電子檔案），記錄包括船員注冊、教育和培訓(xùn)、考試、評估、發(fā)證、海上服務(wù)資歷、違章處罰等情況；以及船員的所有證書和簽證的簽發(fā)、到期、再有效、暫停有效、注銷或報失、損毀以及簽發(fā)特免證明的登記；海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)規(guī)定，供其他締約國和公司能受控使用船員證書電子登記，以便確認(rèn)：（一）已簽發(fā)證書、簽證或其他資格證明的海員的姓名，及其相應(yīng)編號、簽發(fā)日期和失效日期；（二）持證人可擔(dān)任的職務(wù)和附帶的任何限定；（三）持證人可履行的職能、所授級別和附帶的任何限定。說明：本條為海事管理機(jī)構(gòu)建立船員檔案規(guī)定的條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，根據(jù)公約馬尼拉修正增加了對船員電子檔案的要求。公約第I/2條第14款各締約國應(yīng)保持對船長和高級船員，如可行，還包括普通船員的所有證書和簽證的簽發(fā)、到期、再有效、暫停有效、注銷或報失、損毀以及簽發(fā)特免證明的登記；公約第I/2條第15款當(dāng)海員向其他締約國和公司呈交其證書以求根據(jù)規(guī)則第I/10條得到承認(rèn)或被雇用上船，而這些國家和公司需要核查證書的真實性和有效性時，各締約國應(yīng)向其提供適任證書、簽證和特免證明情況的資料。登記的電子查詢，在根據(jù)第I/2條第15款規(guī)定維護(hù)電子登記時，應(yīng)制定規(guī)定使締約國和公司能受控使用這些電子登記，以便確認(rèn)： .1 已簽發(fā)證書、簽證或其他資格證明的海員的姓名，及其相應(yīng)編號、簽發(fā)日期和失效日期； .2 持證人可擔(dān)任的職務(wù)和附帶的任何限制；以及 .3 持證人可履行的職能、所授級別和附帶的任何限制。第六十八條船員從事或者參與偽造、變造、出售、轉(zhuǎn)讓、出借船員適任證書、培訓(xùn)合格證書的，由海事管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證件，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。說明：本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，1、將“……轉(zhuǎn)讓船員適任證書謀取非法利益”中的“謀取非法利益”刪除，違法行為與“是否“謀取非法利益”無關(guān)，都要處罰。2、增加“出借”條款，“出借”是原規(guī)則漏掉的情形，實際上是常見情形。3、根據(jù)《船員條例》修訂罰款金額。第六十九條以欺騙、賄賂、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假證明材料等不正當(dāng)?shù)氖侄蜗蚝Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)騙取適任證書、培訓(xùn)合格證書、特免證明、承認(rèn)簽證的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕受理或不予簽發(fā)，1年內(nèi)不予受理相應(yīng)申請；通過上述方式已經(jīng)取得適任證書、培訓(xùn)合格證書、特免證明、承認(rèn)簽證的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷有關(guān)證件，3年內(nèi)不予受理相應(yīng)申請。對有前款規(guī)定行為的申請人，海事管理機(jī)構(gòu)可處2000元以上2萬元以下罰款。說明：本條為違規(guī)申請適任證書的處罰的條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，根據(jù)《船員條例》修訂罰款金額。第七十條船員、適任證書申請人有其他違反海上船員管理秩序行為的，由海事管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。說明：本條與04規(guī)則相比，無變化。第七十一條各級海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)持證船員有非法取得的證書或偽造、變造的適任證書，應(yīng)當(dāng)予以沒收和注銷。說明：本條與04規(guī)則相比，無變化。第七十二條海事管理機(jī)構(gòu)可對違反本規(guī)則第三十一條規(guī)定的船員采取下列一種或幾種行政措施：（一）責(zé)令其退出考場；（二）中止其考試、評估；（三）取消其該科目考試或該項目評估成績（四）取消其該期全部考試或評估成績。（五）取消其該申請職務(wù)下全部考試、評估成績。說明：本條為違反考場規(guī)則的處罰的條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，將原來（三）項宣布其當(dāng)期考試、評估成績作廢。細(xì)化為下列三項，具有可操作性。即（三）取消其該科目考試或該項目評估成績（四）取消其該期全部考試或評估成績。（五）取消其該申請職務(wù)下全部考試、評估成績。第七十三條海事管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在實施本規(guī)則時，有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄或其他違法失職行為的，由所在單位給予行政處分。其行為觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。說明：本條為海事管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違規(guī)的處罰條款。1、本條規(guī)定與04《規(guī)則》相比，無變化。第七十四條在本規(guī)則中，下列用語的含義為：

（一）“船員”，本規(guī)則船員包括中國籍和外國籍船員，“中國籍船員”是指依照《中華人民共和國船員條例》的規(guī)定經(jīng)船員注冊取得船員服務(wù)簿的人員，包括船長、高級船員、普通船員。外國籍船員是指滿足STCW公約規(guī)定，持有外國簽發(fā)的船員證書的人員，包括船長、高級船員、普通船員。說明：本款與04規(guī)則相比，根據(jù)《船員條例》增加了中國籍船員概念。（二）“船長”系指在海船上任職并負(fù)責(zé)指揮一艘船舶的人。

（三）“大副”系指級別僅次于船長，并且在船長不能工作時替代船長指揮船舶的甲板部高級船員。（四）“輪機(jī)長”系指主管船舶機(jī)械推進(jìn)以及機(jī)械和電氣裝置的操作和維護(hù)的輪機(jī)部高級船員。

（五）“大管輪”系指級別僅次于輪機(jī)長，并且在輪機(jī)長不能工作時替代輪機(jī)長負(fù)責(zé)船舶機(jī)械推進(jìn)以及機(jī)械和電氣裝置的操作和維護(hù)的輪機(jī)部高級船員。說明：這四款與04《規(guī)則》相比，無變化。（六）“電子員”系指符合經(jīng)修正的STCW公約第III章規(guī)定的合格高級船員；說明：與04《規(guī)則》相比，本款為新增條款，根據(jù)公約馬尼拉修正案新增加的職務(wù)。（七）“高級船員”系指大副、二副、三副、輪機(jī)長、大管輪、二管輪、三管輪、電子員和GMDSS操作員等船舶高級管理人員的統(tǒng)稱。說明：與04《規(guī)則》相比，本款根據(jù)公約馬尼拉修正案將電子員增加進(jìn)高級船員定義。包括關(guān)于GMDSS操作人員的簡稱。（八）“高級值班水手”系指符合經(jīng)修正的STCW公約第II/5條規(guī)定的合格普通船員；（九）“高級值班機(jī)工”、“電子技工”系指符合經(jīng)修正的STCW公約第III/5、第III/7條規(guī)定的合格普通船員；說明：與04《規(guī)則》相比，本款為新增條款，根據(jù)公約馬尼拉修正案新增加的職務(wù)。（十）“適任證書”系指符合經(jīng)修正的STCW公約有關(guān)條款，向船長、高級船員以及全球海上遇險與安全系統(tǒng)無線電操作員簽發(fā)和簽證的，并準(zhǔn)許其合法持有人按證書標(biāo)明的責(zé)任等級擔(dān)任職位和履行職能的證書；（十一）“培訓(xùn)合格證書”系指向海員簽發(fā)的除適任證書以外的，表明符合經(jīng)修正的STCW公約有關(guān)培訓(xùn)、適任或海上服務(wù)資歷相關(guān)要求的證書；（十二）“保安職責(zé)”包括經(jīng)修正的《1974年國際海上人命安全公約》(經(jīng)修正的SOLAS1974)第XI/2章以及《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》(ISPS規(guī)則)所定義的所有保安任務(wù)及職責(zé)；說明：與04《規(guī)則》相比，這三款為新增條款，根據(jù)公約馬尼拉修正案新增加的定義。（十三）“海船”系指航行于海上以及江海直達(dá)的各類機(jī)動船舶。

（十四）“軍事船舶”系指軍隊擁有并用于軍事目的的船舶。

（十五）“漁船”系指用于捕撈魚類、鯨魚、海豹、海象或其他海洋生物資源的船舶。說明：這三款與04《規(guī)則》相比，無變化。（十六）“油輪”系指建造并且用于載運(yùn)散裝石油和石油產(chǎn)品的船舶；（十七）“化學(xué)品船”系指建造或改建成并且用于散裝載運(yùn)《國際散裝化學(xué)品規(guī)則》第17章所列的任何液體產(chǎn)品的船舶；（十八）“液化氣體船”系指建造或改建成并且用于散裝載運(yùn)《國際氣體船舶規(guī)則》第19章所列的任何液化氣體或其他產(chǎn)品的船舶；說明：這三款與04《規(guī)則》相比，無變化。（十九）“客船”客船系指經(jīng)修正的《1974年國際海上人命安全公約》所限定的船舶；

（二十）“滾裝客船”系指經(jīng)修正的《1974年國際海上人命安全公約》所限定的、設(shè)有滾裝貨物處所或特種處所的客船。說明：這兩款與