資產(chǎn)評(píng)估國(guó)際比較

PAGEPAGE1資產(chǎn)評(píng)估國(guó)際比較王誠(chéng)軍前言很多年來(lái)評(píng)估行業(yè)存在著三個(gè)“稀里糊涂”：稀里糊涂委托、稀里糊涂評(píng)估、稀里糊涂使用。所以要實(shí)現(xiàn)從“稀里糊涂”向“三個(gè)理性”轉(zhuǎn)變：理性委托、理性評(píng)估、理性使用。只有這樣，評(píng)估行業(yè)才能算是真正走上良性發(fā)展的道路。另外就是還存在著“稀里糊涂監(jiān)管”，監(jiān)管部門對(duì)評(píng)估報(bào)告的專用性缺乏理解，往往在審查的過(guò)程中會(huì)一棍子打死。證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委是評(píng)估報(bào)告的最大使用者，也是最大的監(jiān)管者，所以評(píng)估行業(yè)有義務(wù)去滿足他們的要求，同時(shí)這些部門也要理性的使用評(píng)估報(bào)告。一、國(guó)際比較的意義和重要性1、評(píng)估行業(yè)“務(wù)虛”、系統(tǒng)研究評(píng)估起源和國(guó)際比較的重要性。中國(guó)的評(píng)估行業(yè)太務(wù)實(shí)，一開始就注重于對(duì)評(píng)估方法的研究，而對(duì)于這些方法背后的理論卻沒(méi)有研究。所以現(xiàn)在評(píng)估行業(yè)需要“務(wù)虛”，只有務(wù)虛，務(wù)實(shí)才能落到實(shí)處。所謂務(wù)虛就是行業(yè)的起點(diǎn)，行業(yè)大的發(fā)展方向，這樣才能分析出哪些才是真正的中國(guó)特色，還是因?yàn)楫?dāng)時(shí)特殊的環(huán)境所造成的，如果是的，那么在環(huán)境變化的情況下，是不是應(yīng)該勇敢的將這些“特色”去除掉呢？國(guó)外的評(píng)估理論和實(shí)踐已經(jīng)發(fā)展了100多年的歷史，可以給我們的工作帶來(lái)許多借鑒。（1）沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是低層次的實(shí)踐。（2）我國(guó)評(píng)估行業(yè)起步的特殊性決定了引進(jìn)評(píng)估理論和實(shí)務(wù)方面的缺陷（功利性、實(shí)用性、與財(cái)務(wù)關(guān)系）（3）對(duì)國(guó)外的無(wú)知、少知和“中國(guó)特色”的頑固（HK資格)：10年前，金山石化到香港上市時(shí)，一香港評(píng)估機(jī)構(gòu)拿著一份名單，稱是香港證交所認(rèn)可的10家評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。而后來(lái)去香港調(diào)查時(shí)才發(fā)現(xiàn)這完全是無(wú)稽之談，香港并不存在內(nèi)地這樣的許可制度，這都反映了當(dāng)時(shí)我們對(duì)國(guó)外情況的無(wú)知。二、評(píng)估起源：有人認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估是隨著國(guó)有資產(chǎn)改革產(chǎn)生的，所以資產(chǎn)評(píng)估就是國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，而這種的觀點(diǎn)并不是正確的，但同時(shí)也反映了研究資產(chǎn)評(píng)估起源的必要性。資產(chǎn)評(píng)估到底是領(lǐng)導(dǎo)的拍腦袋的結(jié)果，還是社會(huì)發(fā)展本身的需要，這是一個(gè)重要的問(wèn)題。1、評(píng)估發(fā)展史研究狀況（1）研究比較弱。（2）相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，評(píng)估并沒(méi)有做為獨(dú)立的學(xué)科（方法理論與其他學(xué)科借鑒、交叉，實(shí)務(wù)中多隱于其他行業(yè)，研究人員大多不是獨(dú)立研究）（3）各國(guó)發(fā)展的不均衡性。2、三階段說(shuō)（1）社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到商品生產(chǎn)和商品交換的階段以后，產(chǎn)生了早期的原始評(píng)估，具有直觀性、偶然性和非專業(yè)性的特點(diǎn)。（2）近代資本主義發(fā)展之前，經(jīng)驗(yàn)評(píng)估。評(píng)估人員以歷史的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)并結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)知識(shí)進(jìn)行評(píng)估，比原始評(píng)估更具有可靠性，但還沒(méi)能實(shí)現(xiàn)評(píng)估工作的規(guī)范化和科學(xué)化。（3）近代資本主義發(fā)展初期，科學(xué)技術(shù)引入到評(píng)估工作中來(lái)，特別是近代工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的數(shù)學(xué)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)的發(fā)展，逐步進(jìn)入了科學(xué)評(píng)估的階段發(fā)展到科學(xué)評(píng)估階段，并逐步形成為一個(gè)提供中介、服務(wù)的行業(yè)。3、評(píng)估學(xué)科和理論的發(fā)展（1）評(píng)估學(xué)科的發(fā)展是評(píng)估行業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志（2）評(píng)估學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支，但由于缺乏系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)，其地位經(jīng)常受到挑戰(zhàn)。（3）從價(jià)值理論到評(píng)估理論，評(píng)估理論是隨著價(jià)值理論的發(fā)展而發(fā)展的。（4）自從古希臘以來(lái)，人們對(duì)商品價(jià)值或價(jià)格形成的原因，主要有兩種觀點(diǎn)：A、一種認(rèn)為價(jià)值淵源于生產(chǎn)商品的勞動(dòng)。B、另一種則認(rèn)為價(jià)值來(lái)源于商品所具有的效用。（5）15至17世紀(jì)期間（古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派產(chǎn)生前），西歐國(guó)家商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了片面重視流通領(lǐng)域的重商主義。重商主義者努力通過(guò)出售貨物換取黃金來(lái)保持貿(mào)易順差，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中央經(jīng)濟(jì)控制，以保持在對(duì)外貿(mào)易上的壟斷并確保殖民地的依賴性。基于重商主義者對(duì)流通領(lǐng)域的過(guò)度重視，導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)的理論和實(shí)踐對(duì)產(chǎn)品、商品價(jià)值極為不重視，在這種背景下無(wú)法形成價(jià)值的概念和理論。（6）隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們關(guān)注的中心。18世紀(jì)中葉的重農(nóng)主義反對(duì)重商主義對(duì)商業(yè)的重視，認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而不是黃金才是財(cái)富的源泉，因而將土地列為一種重要的生產(chǎn)要素，形成了新的價(jià)值觀念，明確指出效用（Utility）和稀缺性（Scarcity）等因素對(duì)形成和確定價(jià)值的重要性。（7）18世紀(jì)，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的學(xué)者提出當(dāng)時(shí)較為科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論，在此基礎(chǔ)上逐步形成了完整的現(xiàn)代價(jià)值理論。（8）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派發(fā)展并完善了重農(nóng)主義的思想，形成了至今仍對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和評(píng)估理論具有重要意義的價(jià)值生產(chǎn)成本理論，即價(jià)值取決于生產(chǎn)的成本。（9）十七世紀(jì)下半葉，英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的創(chuàng)始人威廉.配第（1623-1687）將生產(chǎn)成本與商品價(jià)值聯(lián)系起來(lái)，成為勞動(dòng)價(jià)值論的先驅(qū)。他認(rèn)為商品的價(jià)值應(yīng)歸結(jié)于生產(chǎn)商品所需要的勞動(dòng)量，又把商品價(jià)值量的大小歸結(jié)為勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低。（10）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物亞當(dāng).斯密（1721-1790）提出除土地和勞動(dòng)力之外，資本也是生產(chǎn)的一個(gè)主要要素；認(rèn)為由于生產(chǎn)的各種要素結(jié)合起來(lái)生產(chǎn)一個(gè)有用品時(shí)就產(chǎn)生了價(jià)值。A、亞當(dāng).斯密在其被認(rèn)為是第一本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)著作的《國(guó)富論》中提出，價(jià)值是一種客觀現(xiàn)象。一個(gè)物品存在是因?yàn)樗哂行в?，稀缺性也使得商品具有交換價(jià)值。一件物品的“客觀價(jià)格”一般都反映了生產(chǎn)它所需要的成本。B、亞當(dāng).斯密建立起“成本價(jià)值”關(guān)系，形成了評(píng)估三大基本方法之一的成本法的基本思路，所以勞動(dòng)價(jià)值論是成本法的重要理論基礎(chǔ)。成本法是評(píng)估方法中產(chǎn)生最早、運(yùn)用最廣、最成熟的一種基本方法。在現(xiàn)代評(píng)估實(shí)踐中，至今仍延用著亞當(dāng).斯密所提出的古典學(xué)派價(jià)值理論，并深深地影響著成本法的運(yùn)用與發(fā)展。（11）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的價(jià)值論促進(jìn)了現(xiàn)代評(píng)估理論的發(fā)展，馬歇爾完成了從價(jià)值理論到評(píng)估理論的過(guò)渡，基本形成現(xiàn)代評(píng)估理論。A、十九世紀(jì)后期和二十世紀(jì)早期，新古典主義學(xué)派將古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的供應(yīng)-成本觀點(diǎn)與邊際學(xué)派的需求--價(jià)格觀點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，馬歇爾（AlfredMarshall）將供應(yīng)與需求比成一把剪刀中不可相互分割的兩個(gè)刀片，共同決定了價(jià)值，這種供求平衡論也就是稱為馬歇爾的剪刀價(jià)值論。就短期而言，供應(yīng)是相對(duì)固定的，價(jià)值是需求的函數(shù)。而在完善的市場(chǎng)下，價(jià)格、成本和價(jià)值終將會(huì)趨于一致。B、馬歇爾成為第一個(gè)探討評(píng)估方法特別是不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估方法的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家，提出和發(fā)展了許多在現(xiàn)代評(píng)估理論中廣為應(yīng)用的概念，這些概念包括根據(jù)收益折現(xiàn)確定價(jià)值、建筑物和土地折舊對(duì)價(jià)值的影響、建筑物類型和土地用途對(duì)價(jià)值的影響等。在馬歇爾的論著及其它以他的思想為基礎(chǔ)的論著的影響下，以探討評(píng)估、調(diào)查方法并提供經(jīng)嚴(yán)格定義的價(jià)值的為主要內(nèi)容的評(píng)估理論最終與價(jià)值理論分開，形成了現(xiàn)代評(píng)估理論的基礎(chǔ)。（12）20世紀(jì)二、三十年代，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)從相關(guān)的幾門學(xué)科中發(fā)展起來(lái)，成為一門正規(guī)的科學(xué)，在隨后的四十多年中吸引了不少學(xué)者為不動(dòng)產(chǎn)和評(píng)估發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。（13）1927年，Mertzke出版了《不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估》（RealEstateAppraising），采納了馬歇爾的觀點(diǎn)，在價(jià)值理論和評(píng)估理論之間建立起有機(jī)的聯(lián)系，將抽象的經(jīng)濟(jì)理論動(dòng)用到評(píng)估操作理論中，幫助建立起了一個(gè)以三種價(jià)值評(píng)估方法為主的體系，特別是解釋了資本化率在評(píng)估中的應(yīng)用。（14）KLeeHyder等人在三四十年代又發(fā)展和強(qiáng)調(diào)了三種基本評(píng)估方法，建立起運(yùn)用成本法、比較法和收益法的系統(tǒng)程序。Schmuatz建立了一個(gè)評(píng)估價(jià)值的模型，并隨后將其納入到美國(guó)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估師學(xué)會(huì)1951年出版的《不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)估》（TheAppraisalofRealEstate）一書中去。經(jīng)過(guò)學(xué)者和實(shí)踐者的努力，評(píng)估理論在價(jià)值理論的基礎(chǔ)上基本形成。（15）小結(jié)：A、價(jià)值理論的發(fā)展是隨著生產(chǎn)力特別是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而逐步形成的，而評(píng)估理論則是在價(jià)值理論的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展成熟。B、在反對(duì)重商主義的基礎(chǔ)上，形成了重農(nóng)主義，進(jìn)而形成了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派，率先提出了價(jià)值由生產(chǎn)成本決定。并經(jīng)過(guò)新古典主義的完善，于十九世紀(jì)后期逐步形成獨(dú)立的評(píng)估理論，并從價(jià)值理論中分離出來(lái)。C、今天，隨著社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)理論的日益發(fā)展，評(píng)估理仍在不斷地發(fā)展完善中。4、評(píng)估實(shí)踐的發(fā)展：評(píng)估實(shí)踐發(fā)展是評(píng)估業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。古羅馬征稅：征“十一稅”。猶太人放貸。※這兩者分別產(chǎn)生了以納稅和金融流通為服務(wù)對(duì)象的資產(chǎn)評(píng)估，現(xiàn)在以這兩者為服務(wù)對(duì)象的評(píng)估也大概占了70％－80％的份額漢武帝征稅。十九世紀(jì)后期，由于火災(zāi)產(chǎn)生的保險(xiǎn)訴訟，針對(duì)保險(xiǎn)對(duì)象的賠償數(shù)額，美國(guó)出現(xiàn)了專業(yè)評(píng)估公司。1868年，英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)的前身正式成立，成為評(píng)估業(yè)的專業(yè)團(tuán)體，并于1881年由英國(guó)維多利亞女王授予“皇家特許”稱號(hào)。20世紀(jì)上半葉，資產(chǎn)評(píng)估作為一個(gè)行業(yè)在大、小許多國(guó)家得到不同程度的發(fā)展，在很多國(guó)家建立了在主要方面類似的評(píng)估原則和技術(shù)。資產(chǎn)評(píng)估作為一個(gè)獨(dú)立完整的中介行業(yè)也開始逐漸被國(guó)際社會(huì)和各經(jīng)濟(jì)組織所認(rèn)可，并得到了較快發(fā)展。英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、新西蘭等許多國(guó)家成立了資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)等專業(yè)性評(píng)估團(tuán)體。60年代以后，來(lái)英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、新西蘭等評(píng)估業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家開始了制定本國(guó)（本協(xié)會(huì)）評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德守則的工作。到70年代末期這些趨勢(shì)仍在繼續(xù)發(fā)展，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的全球化，評(píng)估業(yè)的國(guó)際性協(xié)調(diào)發(fā)展也成為必然趨勢(shì)。1981年成立了國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)（TheInternationalAssetsValuationStandardsCommittee，TIAVSC），現(xiàn)改名為國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)(InternationalValuationStandardsCommittee，IVSC)，開始了制定《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》(InternationalValuationStandards，IVS)的工作?，F(xiàn)在中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)也是這一委員會(huì)的常務(wù)委員。1977年4月，比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、愛(ài)爾蘭和英國(guó)發(fā)起成立了歐洲固定資產(chǎn)評(píng)估師聯(lián)合會(huì)（TEGOVOFA，TheEuropeanGroupofValuersofFixedAssets)，現(xiàn)改名為歐洲評(píng)估師聯(lián)合會(huì)（TEGOVA）。當(dāng)時(shí)修改后的公司法規(guī)定，公司可以選擇歷史成本，也可以選擇公允價(jià)值來(lái)反映固定資產(chǎn)價(jià)值。80年代中后期以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是近十年來(lái)各國(guó)和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在世界范圍內(nèi)進(jìn)入到一個(gè)前所未有的高速發(fā)展時(shí)期。發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家(包括東歐等前社會(huì)主義國(guó)家)在經(jīng)濟(jì)體制變革和發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，重視資產(chǎn)評(píng)估在反映資產(chǎn)現(xiàn)行價(jià)值、維護(hù)各方權(quán)益等方面的重要作用，引進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估理論，發(fā)展本國(guó)本地區(qū)的評(píng)估業(yè)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)改制的情況下，由于經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，大量設(shè)備已經(jīng)記提很多折舊，帳面價(jià)值所剩不多，所以在計(jì)算國(guó)有資本時(shí)，會(huì)導(dǎo)致大量國(guó)有資產(chǎn)流失，這使得當(dāng)時(shí)的體改委決定引入資產(chǎn)評(píng)估，以現(xiàn)行重置成本法評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)。傳統(tǒng)的評(píng)估業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在新形勢(shì)下面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，在資產(chǎn)評(píng)估理論上不斷深入并拓寬領(lǐng)域，在實(shí)踐上也積極搶占新興市場(chǎng)，開拓資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)，并根據(jù)評(píng)估業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)地推出新的評(píng)估準(zhǔn)則，或?qū)鹘y(tǒng)的評(píng)估準(zhǔn)則進(jìn)行修訂。美國(guó)評(píng)估界在八十年代后期制定了《專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》（USPAP）英國(guó)評(píng)估界于修訂評(píng)估準(zhǔn)則成立了東南亞聯(lián)盟評(píng)估師聯(lián)合會(huì)（AseanValuer’sAssociation,AVA）、泛美評(píng)估組織等許多區(qū)域性組織。90年代至今評(píng)估在金融安全、會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)方面的作用越來(lái)越突出?，F(xiàn)代科技手段的運(yùn)用，如數(shù)據(jù)庫(kù)、因特網(wǎng)等，以及評(píng)估手段的提高如AVM等，對(duì)評(píng)估業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。AVM即自動(dòng)評(píng)估模型，使用AVM評(píng)估出的叫做evaluation。但評(píng)估師評(píng)估出的結(jié)果叫做valuation。但在中國(guó)，數(shù)據(jù)庫(kù)的作用還不是很明顯，特別是資產(chǎn)管理公司，處置的大量資產(chǎn)信息不能共享。5、評(píng)估專業(yè)服務(wù)/行業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析?，F(xiàn)在資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的基礎(chǔ)是國(guó)務(wù)院的91號(hào)令，當(dāng)時(shí)如果91號(hào)令修改了呢？實(shí)際上它已經(jīng)過(guò)時(shí)了，因?yàn)檫@是在80年代末、90年代初的環(huán)境下制定的，當(dāng)時(shí)的提法還是有計(jì)劃的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)。所以我們需要找到評(píng)估業(yè)存在的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，這樣才能為評(píng)估業(yè)的未來(lái)找到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之路。比如在討論公司法修改草案時(shí)，曾經(jīng)有這樣的條款：出資時(shí)可以以評(píng)估價(jià)值入股，也可以以股東認(rèn)可的價(jià)值入股，這樣的話，對(duì)評(píng)估行業(yè)的打擊是致命的。（1）評(píng)估行業(yè)存在的基礎(chǔ)何在？（2）在我國(guó)存在的基礎(chǔ)？是否變化？（3）法律規(guī)定和強(qiáng)制性評(píng)估的作用和意義（法律要求的強(qiáng)大作用與相對(duì)作用，憲法、公司法）如憲法修正案中規(guī)定，國(guó)家對(duì)征用的私人財(cái)產(chǎn)予以補(bǔ)償，這對(duì)評(píng)估行業(yè)的影響是很大的。（4）評(píng)估的作用，從產(chǎn)品提供者和使用者的角度。（5）對(duì)評(píng)估行業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與行業(yè)定位的重新思考引導(dǎo)評(píng)估行業(yè)正確認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)（6）行業(yè)存在的經(jīng)濟(jì)性分析A、各國(guó)實(shí)踐證明土地評(píng)估是各國(guó)最發(fā)展的評(píng)估領(lǐng)域，難道僅僅是一種巧合？在英國(guó)和日本，因?yàn)槠渫恋貎r(jià)值很高，在經(jīng)濟(jì)中的比重很大，所以得到很多的重視。B、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析評(píng)估行業(yè)產(chǎn)生的根本原因（經(jīng)濟(jì)性原因，而非表象性的需求）。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下評(píng)估行業(yè)產(chǎn)生的充分必要條件a、市場(chǎng)價(jià)格提示系統(tǒng)失靈，當(dāng)事人無(wú)法直接、簡(jiǎn)單、無(wú)償或低成本地自行獲得相關(guān)價(jià)格信息。比如需要交易的資產(chǎn)在市場(chǎng)上的交易頻率很低，我們無(wú)法得到這些資產(chǎn)的交易資料，所以這就產(chǎn)生了對(duì)評(píng)估的需求。實(shí)際上資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的補(bǔ)充，而不是市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的替代。同時(shí)要區(qū)分資產(chǎn)評(píng)估行為的強(qiáng)制性和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的強(qiáng)制性的關(guān)系，前者的強(qiáng)制性不能代表其結(jié)果的強(qiáng)制性。b、標(biāo)的資產(chǎn)自身價(jià)值足夠大，使得為相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行價(jià)值分析所支出的代理成本具有經(jīng)濟(jì)性，即發(fā)生評(píng)估的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于決策的正確性獲得的效益。從這兩個(gè)條件來(lái)說(shuō)，土地是最適合的資產(chǎn)。C、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中評(píng)估行業(yè)存在必要性a、符合傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下評(píng)估行業(yè)產(chǎn)生兩個(gè)充分必要條件的資產(chǎn)種類大大拓寬。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下只有土地，現(xiàn)在則有很多，如飛行器、輪船等等。b、會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)的需求：會(huì)計(jì)的四大假設(shè)之一是歷史成本，但現(xiàn)在也引入了公允價(jià)值、減值準(zhǔn)備等等，評(píng)估對(duì)提高會(huì)計(jì)的真實(shí)性有很大的幫助。因?yàn)闅v史成本隨著時(shí)間變化，由于通貨膨脹等因素，其意義越來(lái)越低。在新的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，將歷史成本的原有的基準(zhǔn)選擇地位取消，公允價(jià)值也取得了平等的地位。其實(shí)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展與會(huì)計(jì)行業(yè)對(duì)其的態(tài)度有很大的關(guān)系，如果會(huì)計(jì)對(duì)評(píng)估采取友好的態(tài)度的話，那么評(píng)估行業(yè)就會(huì)有很大的發(fā)展空間。c、公平的需求（稅法、補(bǔ)償?shù)龋簯?yīng)稅價(jià)值是多少，如捐贈(zèng)的資產(chǎn)可以抵稅的價(jià)值；對(duì)資產(chǎn)的補(bǔ)償是要根據(jù)合理的評(píng)估價(jià)值進(jìn)行，即由處于中立的第三方來(lái)評(píng)估，得到一個(gè)各方都能接受的價(jià)格。d、道德風(fēng)險(xiǎn)防范（中國(guó)）。三、各國(guó)評(píng)估業(yè)發(fā)展模式與管理方式（一）、發(fā)展模式目前世界各國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展極不均衡，各具特色。根據(jù)各國(guó)評(píng)估業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和管理體制，可以大致分為3種體系

1、英國(guó)體系（單一體制）（1）以英國(guó)為代表，包括澳大利亞、馬來(lái)西亞、新加坡、新西蘭、香港、愛(ài)爾蘭等國(guó)。（2）偏重于不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估，較少涉及不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域以外的評(píng)估業(yè)務(wù)(近年開始改變）。（3）注重評(píng)估與會(huì)計(jì)的關(guān)系，以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)發(fā)展充分。2、美國(guó)體系（綜合性體制）（1）以美國(guó)為代表，包括菲律賓、泰國(guó)、墨西哥等國(guó)（2）注重評(píng)估領(lǐng)域的綜合性，包容并蓄，不僅注重不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估，也積極開展動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、珠寶評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估、機(jī)器設(shè)備評(píng)估等，（3）特別注重企業(yè)價(jià)值評(píng)估的研究與發(fā)展，不僅在評(píng)估行業(yè)中占有重要地位，而且為經(jīng)濟(jì)界接受。（4）與會(huì)計(jì)業(yè)不存在英國(guó)式的密切關(guān)系（近年開始改變）3、社會(huì)主義國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家包括中國(guó)、越南、俄羅斯、波蘭、捷克、羅馬尼亞等國(guó)，這些國(guó)家在學(xué)習(xí)美國(guó)和英國(guó)體系特點(diǎn)的同時(shí)，由于特殊的歷史背景和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在發(fā)展評(píng)估業(yè)時(shí)特別注重在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中保護(hù)國(guó)（公）有資產(chǎn)，由政府以立法形式強(qiáng)制要求部分經(jīng)濟(jì)行為中必須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，形成了獨(dú)有特色。（二）管理方式1、國(guó)外評(píng)估業(yè)傳統(tǒng)上是由行業(yè)自律組織進(jìn)行管理，政府很少干預(yù)。行業(yè)協(xié)會(huì)頒布制定的評(píng)估師資格標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估準(zhǔn)則并不具備法律效力，而是通過(guò)協(xié)會(huì)會(huì)員的共同認(rèn)可在會(huì)員中具有內(nèi)部約束力，并通過(guò)協(xié)會(huì)社會(huì)形象的提高和經(jīng)濟(jì)界及其他專業(yè)團(tuán)體的認(rèn)可取得社會(huì)上的外部約束力。2、近二十年來(lái)，各國(guó)政府逐步將資產(chǎn)評(píng)估運(yùn)用到宏觀經(jīng)濟(jì)管理中去。3、政府對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理是宏觀的，具體事務(wù)仍由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行。（政府被動(dòng)管理、消極管理）四、當(dāng)前國(guó)際評(píng)估業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、趨勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題1、綜合化發(fā)展是各國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)2、資產(chǎn)評(píng)估被各國(guó)政府運(yùn)用到宏觀經(jīng)濟(jì)管理中去，成為維護(hù)國(guó)家和公共利益的重要工具。3、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯4、企業(yè)價(jià)值評(píng)估的重要性日益為人們所接受，成為評(píng)估業(yè)的重要發(fā)展方向（1998）5、發(fā)展迅速，但仍不均衡，特別是在發(fā)展中國(guó)家6、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估在許多國(guó)家仍處主要地位，但總體上已經(jīng)明顯出現(xiàn)轉(zhuǎn)變7、國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)和國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則影響擴(kuò)大，但也有局限性8、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推廣和實(shí)質(zhì)性應(yīng)用，使得會(huì)計(jì)與評(píng)估行業(yè)合作和重要性達(dá)到前所未有的高度，也為評(píng)估行業(yè)開創(chuàng)了廣泛的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。VFR9、安然事件后，強(qiáng)化審計(jì)獨(dú)立性的要求在客觀上對(duì)美國(guó)乃至各國(guó)評(píng)估業(yè)產(chǎn)生了重要影響。10、各國(guó)政府和相關(guān)國(guó)際組織越來(lái)越重視評(píng)估在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融資產(chǎn)安全方面的作用11、世界各國(guó)對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高12、公允價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值13、AVM14、對(duì)評(píng)估獨(dú)立性的要求，外部、內(nèi)部、獨(dú)立，獨(dú)立性延伸到審核部門，研究客戶壓力五、各國(guó)評(píng)估業(yè)基本情況1、美國(guó)（1）美國(guó)評(píng)估業(yè)的發(fā)展評(píng)估實(shí)踐1896年，穆恩.約翰(JohnLeonard)和楊.威廉(WilliamMonoreYoung)在美國(guó)威斯康星州密爾基市(Miwaukee，Wisconsin)創(chuàng)建了評(píng)估公司評(píng)估理論AI等1917年，美國(guó)開始征收所得稅，評(píng)估機(jī)構(gòu)就資產(chǎn)的折舊、有效使用壽命等因素的確定向美國(guó)政府提供咨詢，評(píng)估業(yè)務(wù)得到迅速發(fā)展，在不少州都開展了業(yè)務(wù)。公用事業(yè)公司rating，合理確定折舊、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不動(dòng)產(chǎn)買賣等為主要評(píng)估業(yè)務(wù)第二次世界大戰(zhàn)后，隨著美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)影響力的擴(kuò)大，美國(guó)評(píng)估業(yè)影響迅速擴(kuò)大。意大利政府等為確定戰(zhàn)爭(zhēng)期間遺留資產(chǎn)的價(jià)值，重建家園，請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)赴意大利進(jìn)行評(píng)估。由此，開始海外業(yè)務(wù)的拓展。在傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域之外，以ASA為代表，美國(guó)評(píng)估業(yè)自二十世紀(jì)六十年代起努力致力于評(píng)估業(yè)務(wù)的綜合化。資產(chǎn)評(píng)估濃厚的不動(dòng)產(chǎn)色彩得到了很大改變科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、外匯匯率變動(dòng)和通貨膨脹等因素的綜合影響,導(dǎo)致了各國(guó)企業(yè)資產(chǎn)帳面價(jià)值與其實(shí)際價(jià)值背離，而資產(chǎn)評(píng)估在反映資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)價(jià)值方面的作用日益被接受.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估反映資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)價(jià)值已成為各方面的迫切需要,由不動(dòng)產(chǎn)發(fā)展而來(lái)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)逐漸擴(kuò)展到其他資產(chǎn)領(lǐng)域被評(píng)估資產(chǎn)類型的多樣化、綜合化各國(guó)關(guān)于評(píng)估理論的研究也逐步擴(kuò)大、深入到各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域,不僅不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估理論繼續(xù)發(fā)展,關(guān)于機(jī)器設(shè)備、動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和企業(yè)整體資產(chǎn)評(píng)估的理論也得到了重視并日益發(fā)展成熟.資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)組織對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理也向綜合化發(fā)展.美國(guó)評(píng)估師協(xié)會(huì)(AMERICANSOCIETYofAPPRAISAL)的成功經(jīng)驗(yàn)。成立于三十年代，是具有悠久不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估歷史的專業(yè)協(xié)會(huì)早在六十年代就認(rèn)識(shí)到綜合化發(fā)展對(duì)評(píng)估行業(yè)和評(píng)估理論的重要性,適時(shí)地進(jìn)行改革,增設(shè)了機(jī)器設(shè)備評(píng)估分會(huì)、動(dòng)產(chǎn)評(píng)估分會(huì)、企業(yè)評(píng)估分會(huì)等眾多與不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估分會(huì)平行的專業(yè)分會(huì),開展相應(yīng)理論研究八十年代評(píng)估業(yè)遭受重創(chuàng)（見(jiàn)后）行業(yè)自律改革、政府介入，重新恢復(fù)聲譽(yù)九十年代以來(lái)，企業(yè)并購(gòu)更趨活躍，企業(yè)價(jià)值評(píng)估愈發(fā)重（2）八十年代評(píng)估危機(jī)與改革A、危機(jī)八十年代里根政府的自由經(jīng)濟(jì)政策金融管理政策放松金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度未健全評(píng)估行業(yè)職業(yè)道德問(wèn)題嚴(yán)重400多家金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，聯(lián)邦儲(chǔ)備基金損失1000億美元國(guó)會(huì)專門委員會(huì)調(diào)查1986年，眾議院政府工作委員會(huì)（HouseCommitteeonGovernmentOperations）發(fā)表報(bào)告《不動(dòng)產(chǎn)貸款、抵押保險(xiǎn)和二級(jí)市場(chǎng)投資中評(píng)估問(wèn)題的影響》，H.Rep.99-891at4-6(1986年9月25稱不當(dāng)評(píng)估和欺詐評(píng)估是導(dǎo)致聯(lián)邦政府在儲(chǔ)蓄和貸款危機(jī)中遭受損失的主要誘因稱缺乏統(tǒng)一的評(píng)估師資格標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則是兩大必須解決的問(wèn)題Faultyandfraudulentappraisalswereanimportantcontributortothelossesthatthefederalgovernmentsufferedduringthesavingandloancrisis.--ImpactofAppraisalProblemsonRealEstateLending,MortgageInsurance,andInvestmentintheSecondaryMarket.HouseCommitteeonGovernmentOperations,1986B、評(píng)估行業(yè)自救自律1986年，在抵押貸款業(yè)務(wù)極端不穩(wěn)定的情況下，八個(gè)美國(guó)評(píng)估專業(yè)組織和加拿大評(píng)估師協(xié)會(huì)共同組成專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則特別委員會(huì)，聯(lián)合起來(lái)制定關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容和范圍的準(zhǔn)則。經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究，特別委員會(huì)于1987年41987年在該特別委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立了評(píng)估促進(jìn)會(huì)(AppraisalFoundation)1988年在評(píng)估促進(jìn)會(huì)內(nèi)部成立了兩個(gè)獨(dú)立的委員會(huì)：評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)（ASB）和評(píng)估師資格委員會(huì)（AQB）C、政府干預(yù)為規(guī)范評(píng)估執(zhí)業(yè)行為，保護(hù)國(guó)家和公共利益，1989年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《金融機(jī)構(gòu)改革、復(fù)原和實(shí)施法令》（FinancialInstituteReform,RecoverandEnforcementAct,FIRREA）。這是美國(guó)關(guān)于評(píng)估管理方面的重要立法，也是政府干預(yù)、管理評(píng)估業(yè)的開始和最直接體現(xiàn)。該法令中第11章是專門針對(duì)“涉及聯(lián)邦交易”評(píng)估業(yè)務(wù)的規(guī)定，指出“本章是為了在涉及不動(dòng)產(chǎn)的交易中維護(hù)聯(lián)邦金融和公共政策的利益，要求涉及聯(lián)邦交易中所采用的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估須提供書面形式報(bào)告，遵守統(tǒng)一準(zhǔn)則，并由專業(yè)能力已獲證實(shí)并始終處于有效監(jiān)督的人士完成?！?/p>

FIRREA主要內(nèi)容在聯(lián)邦一級(jí)成立了評(píng)估分會(huì)，專門負(fù)責(zé)全美國(guó)評(píng)估行業(yè)管理事宜并向美國(guó)國(guó)會(huì)提交報(bào)告；在各州和地區(qū)設(shè)立了評(píng)估師注冊(cè)和許可管理部門，負(fù)責(zé)管理本州或地區(qū)的評(píng)估事宜規(guī)定聯(lián)邦金融機(jī)構(gòu)管理部門在其各自管轄范圍內(nèi)有權(quán)制定評(píng)估最低準(zhǔn)則；建立、健全了注冊(cè)評(píng)估師和許可評(píng)估師制度，明確規(guī)定了注冊(cè)評(píng)估師和許可評(píng)估師的執(zhí)業(yè)范圍認(rèn)可評(píng)估促進(jìn)在評(píng)估準(zhǔn)則和評(píng)估師資格標(biāo)準(zhǔn)制定方面的作用（3）評(píng)估行業(yè)自律管理行業(yè)自律發(fā)達(dá)長(zhǎng)期以來(lái)，評(píng)估業(yè)與律師業(yè)、會(huì)計(jì)師業(yè)等被視為自由職業(yè)，評(píng)估師屬于傳統(tǒng)意義上的專業(yè)人士主要是通過(guò)評(píng)估協(xié)會(huì)等非政府性質(zhì)的評(píng)估行業(yè)專業(yè)組織進(jìn)行自律性管理。協(xié)會(huì)保持獨(dú)立會(huì)員的歸屬感、榮譽(yù)感會(huì)員與協(xié)會(huì)的相互貢獻(xiàn)A、主要評(píng)估協(xié)會(huì)美國(guó)評(píng)估師協(xié)會(huì)（AmericanSocietyofAppraisers）美國(guó)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與評(píng)估師協(xié)會(huì)（AmericanSocietyofFarmManagers&RuralAppraisers）評(píng)估學(xué)會(huì)（AppraisalInstitute）估價(jià)官員國(guó)際聯(lián)合會(huì)（InternationalAssociationofAssessingOfficers）地役權(quán)國(guó)際聯(lián)合會(huì)（InternationalRightofWayAssociation）獨(dú)立收費(fèi)評(píng)師全國(guó)聯(lián)合會(huì)（NationalAssociationofIndependentFeeAppraisers）高級(jí)評(píng)估師全國(guó)聯(lián)合會(huì)（NationalAssociationofMasterAppraisers）B、評(píng)估促進(jìn)會(huì)評(píng)估促進(jìn)會(huì)成立背景評(píng)估促進(jìn)會(huì)的宗旨評(píng)估促進(jìn)會(huì)是非盈利性的組織，其宗旨是促進(jìn)提高評(píng)估業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)，并通過(guò)以下具體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)其宗旨：制定、修訂專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則（USPAP）；制定專業(yè)評(píng)估師的資格標(biāo)準(zhǔn)；向評(píng)估行業(yè)、州和聯(lián)邦政府有關(guān)部門、評(píng)估業(yè)務(wù)的客戶、相關(guān)行業(yè)和團(tuán)體以及社會(huì)公眾宣傳有關(guān)專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則和評(píng)估師資格標(biāo)準(zhǔn)；開展有關(guān)與評(píng)估準(zhǔn)則、評(píng)估師資格標(biāo)準(zhǔn)及其他對(duì)評(píng)估行業(yè)及評(píng)估業(yè)務(wù)客戶重要的活動(dòng)。（4）專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則USPAP地位廣泛認(rèn)可法律認(rèn)可泛國(guó)際性A、USPAP介紹前言Introduction（職業(yè)道德、能力條款、背離條款、管轄除外、補(bǔ)充準(zhǔn)則、定義）評(píng)估準(zhǔn)則（10個(gè)，6個(gè)主題，不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、綜合評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估、評(píng)估復(fù)核、評(píng)估咨詢）準(zhǔn)則說(shuō)明（StatementsonAppraisalStandards）咨詢意見(jiàn)（AdvisoryOpinions）B、StandardsandStandardsRules準(zhǔn)則1不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則2不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則3不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)評(píng)估復(fù)核與報(bào)告準(zhǔn)則4不動(dòng)產(chǎn)咨詢?cè)u(píng)估準(zhǔn)則5不動(dòng)產(chǎn)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則6綜合評(píng)估與報(bào)告準(zhǔn)則7動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則8動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則9企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則10企業(yè)價(jià)值評(píng)估報(bào)告C、USPAP綜合性高度原則性及時(shí)修訂專業(yè)和實(shí)踐上不操前注重合理保護(hù)評(píng)估師注重職業(yè)道德（5）評(píng)估執(zhí)業(yè)形式重師輕所1122款 其他條款D公司、合伙或其他實(shí)體均可為涉及聯(lián)邦交易提供評(píng)估服務(wù)，只要評(píng)估業(yè)務(wù)是由注冊(cè)評(píng)估師或許可評(píng)估師根據(jù)本章的規(guī)定進(jìn)行。Independentfeeappraiser評(píng)估公司其他實(shí)體（6）美國(guó)評(píng)估業(yè)發(fā)展特點(diǎn)歷史悠久，理論與實(shí)務(wù)發(fā)達(dá)與綜合國(guó)力配比，綜合性各類資產(chǎn)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域各自發(fā)展成熟資產(chǎn)類型：不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、企業(yè)價(jià)值、珠寶藝術(shù)品等領(lǐng)域評(píng)估目的：不動(dòng)產(chǎn)投資、抵押貸款、法律訴訟（做證）、保險(xiǎn)、企業(yè)并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、稅法、ESOP幾乎沒(méi)有強(qiáng)制性評(píng)估企業(yè)價(jià)值評(píng)估的發(fā)展與成熟行業(yè)自律強(qiáng)化，配以部分政府監(jiān)管法律在評(píng)估行業(yè)發(fā)展、評(píng)估理論方面的重要作用（法律精神創(chuàng)造需求，判例完善理論）評(píng)估委托方和結(jié)果使用者水平高2、英國(guó)歷史悠久，1868年英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)（RICS,TheRoyalInstitutionofCharteredSurveyors）的前身正式成立，1881年由英國(guó)維多利亞女王授予“皇家特許”稱號(hào)會(huì)員多國(guó)際影響大英國(guó)特點(diǎn)以不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估為主測(cè)量和測(cè)量師法律地位高與CPA行業(yè)不發(fā)生關(guān)系，但與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則密不可分，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革關(guān)沿?zé)o形資產(chǎn)評(píng)估獨(dú)立，有專門機(jī)構(gòu)interbrand,自創(chuàng)資產(chǎn)，評(píng)估源于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特殊待遇

紅皮書、評(píng)估準(zhǔn)則英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)評(píng)估師與拍賣師協(xié)會(huì)(IncorporatedSocietyofValuersandAuctioneers)收益評(píng)價(jià)與評(píng)估協(xié)會(huì)（InstituteofRevenuesRatingandValuation）聯(lián)合制定了評(píng)估準(zhǔn)則，1975年紅皮書本身并無(wú)效力，根據(jù)英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)的細(xì)則規(guī)定，協(xié)會(huì)會(huì)員有遵守的義務(wù)。執(zhí)業(yè)說(shuō)明與指南具有不同的效力。執(zhí)業(yè)說(shuō)明致力于保持較高的專業(yè)水準(zhǔn)，適用于是各類財(cái)產(chǎn)的評(píng)估，明確了評(píng)估師可以根據(jù)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)的情況，因而所有協(xié)會(huì)會(huì)員都有義務(wù)遵守執(zhí)業(yè)說(shuō)明的規(guī)定。執(zhí)業(yè)說(shuō)明在英國(guó)具有較高的地位，在測(cè)量師被起訴時(shí)，法庭判斷測(cè)量師是否犯有專業(yè)疏忽，在法律沒(méi)有明確規(guī)定的情況下，一般會(huì)參照RICS準(zhǔn)則。3、歐洲評(píng)估組織歐洲評(píng)估師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)根據(jù)比利時(shí)法律成立的以評(píng)估領(lǐng)域的研究和教育為目的的非盈利性專業(yè)協(xié)會(huì)總部設(shè)在布魯塞爾目前其會(huì)員由來(lái)自26個(gè)國(guó)家的38個(gè)專業(yè)評(píng)估協(xié)會(huì)組成。歐洲評(píng)估師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)前身為成立于七十年代末期的歐洲固定資產(chǎn)評(píng)估師聯(lián)合會(huì)（TEGOVOFA(TheEuropeanGroupofValuersofFixedAssets)當(dāng)時(shí)歐盟醞釀制定新的公司法令，于1978年7月28日頒布了委員會(huì)第四號(hào)法令即公司法（《歐洲評(píng)估準(zhǔn)則》9個(gè)準(zhǔn)則和13個(gè)指南準(zhǔn)則1遵守事項(xiàng)準(zhǔn)則2專業(yè)評(píng)估師準(zhǔn)則3業(yè)務(wù)約定書準(zhǔn)則4評(píng)估基準(zhǔn)（價(jià)值類型）準(zhǔn)則5以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)準(zhǔn)則6以銀行安全監(jiān)管為目的及與抵押資產(chǎn)相關(guān)的評(píng)估業(yè)務(wù)準(zhǔn)則7估計(jì)、預(yù)測(cè)和其他評(píng)估準(zhǔn)則8投資項(xiàng)目評(píng)估保險(xiǎn)公司、房地產(chǎn)信托、養(yǎng)老基金等準(zhǔn)則9評(píng)估報(bào)告指南1影響價(jià)值的特別因素指南2特殊資產(chǎn)評(píng)估指南3機(jī)器設(shè)備評(píng)估指南4開發(fā)中資產(chǎn)評(píng)估指南5以貸款為目的的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估指南6歷史性資產(chǎn)評(píng)估指南7企業(yè)價(jià)值評(píng)估指南8無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指南9不動(dòng)產(chǎn)指數(shù)評(píng)估指南10跨境評(píng)估指南11為合資企業(yè)、有限合伙的評(píng)估指南12土地和建筑物價(jià)值的分?jǐn)傊改?3相關(guān)國(guó)家與評(píng)估有關(guān)的立法和實(shí)踐指南14抵押資產(chǎn)組合證券化歐洲評(píng)估準(zhǔn)則特點(diǎn)（1）歐洲評(píng)估準(zhǔn)則受歐洲評(píng)估業(yè)尤其是英國(guó)評(píng)估業(yè)的傳統(tǒng)影響，側(cè)重于不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估，但近年來(lái)也增加了一些關(guān)于企業(yè)價(jià)值評(píng)估和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的內(nèi)容。（2）歐洲評(píng)估準(zhǔn)則注重評(píng)估業(yè)與會(huì)計(jì)業(yè)、評(píng)估準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系。（3）歐洲評(píng)估準(zhǔn)則中對(duì)適用于金融機(jī)構(gòu)抵押貸款評(píng)估的準(zhǔn)則予以了特別重視。六、國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則1981年英國(guó)、美國(guó)等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在澳大利亞墨爾本發(fā)起成立國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)（IAVSC）1995年更名為國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)（InternationalValuationStandardsCommittee，IVSC）成立背景1985年制定了《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》第一版1994年和1997年進(jìn)行修訂，發(fā)布了《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》第二版和第三版2000年以后，《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》的制定和修訂工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)在2000年至2002年期間內(nèi)計(jì)劃對(duì)原有的《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》進(jìn)行較大的修改，于2002年形成較為完整和有效的《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》體系。2000、2001兩個(gè)版本2003年4月推出了第六版《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》由于歐盟法律要求2005年歐盟上市公司均須執(zhí)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，執(zhí)行公允價(jià)值會(huì)計(jì)模式的公司需要對(duì)公司許多資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)這一重大實(shí)踐變化，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)決定對(duì)《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》開展新的修訂工作，以滿足國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)