年增130萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告

福建宏旺實業(yè)有限公司

年增130萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目

環(huán)境影響報告書

（報批本）

建設(shè)單位：福建宏旺實業(yè)有限公司

編制單位：福建省冶金工業(yè)設(shè)計院有限公司

2022年3月

福建宏旺實業(yè)有限公司年增130萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目

環(huán)境影響報告書

目錄

1概述................................................................................................................................................................1

1.1項目背景.............................................................................................................................................1

1.2項目特點(diǎn).............................................................................................................................................2

1.3評價工作過程.....................................................................................................................................3

1.4評價時段及評價對象.........................................................................................................................3

1.5關(guān)注的主要環(huán)境問題.........................................................................................................................7

1.6主要環(huán)境影響結(jié)論.............................................................................................................................8

2總則................................................................................................................................................................9

2.1編制依據(jù).............................................................................................................................................9

2.2評價目的、原則和方法...................................................................................................................13

2.3環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選..............................................................................................15

2.4評價標(biāo)準(zhǔn)...........................................................................................................................................17

2.5評價等級及評價范圍.......................................................................................................................26

2.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo)...................................................................................................................................37

3現(xiàn)有工程與在建工程..................................................................................................................................40

3.1現(xiàn)有工程...........................................................................................................................................40

3.2在建工程...........................................................................................................................................80

4擴(kuò)建工程分析..............................................................................................................................................86

4.1擴(kuò)建項目概況...................................................................................................................................86

4.2擴(kuò)建工程工藝及環(huán)境影響因素分析............................................................................................110

4.3物料平衡及水平衡.........................................................................................................................134

4.4污染源強(qiáng)核算.................................................................................................................................142

4.5產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃合理性分析........................................................................................................180

4.6清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析............................................................................................................191

5環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價................................................................................................................................200

5.1自然環(huán)境.........................................................................................................................................200

5.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價............................................................................................................207

5.3周邊環(huán)境現(xiàn)狀及區(qū)域污染源調(diào)查................................................................................................223

6環(huán)境影響預(yù)測與評價................................................................................................................................228

6.1施工期環(huán)境影響分析.....................................................................................................................228

6.2運(yùn)營期大氣環(huán)境影響分析............................................................................................................231

6.3運(yùn)營期水環(huán)境影響分析.................................................................................................................285

6.4運(yùn)營期聲環(huán)境影響分析.................................................................................................................284

6.5固體廢物環(huán)境影響分析.................................................................................................................295

6.6運(yùn)營期地下水環(huán)境影響分析........................................................................................................300

7環(huán)境風(fēng)險分析與評價................................................................................................................................322

7.1環(huán)境風(fēng)險源識別.............................................................................................................................322

7.2環(huán)境風(fēng)險影響預(yù)測分析.................................................................................................................331

7.3環(huán)境風(fēng)險防范措施.........................................................................................................................342

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環(huán)境影響報告書

7.4環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論.........................................................................................................................351

8環(huán)境保護(hù)措施及可行性論證....................................................................................................................354

8.1施工期環(huán)境保護(hù)措施.....................................................................................................................354

8.2運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施及可行性論證............................................................................................357

8.3環(huán)保投資統(tǒng)計.................................................................................................................................387

9環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析....................................................................................................................................390

9.1經(jīng)濟(jì)效益和社會效益.....................................................................................................................390

9.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析.........................................................................................................................391

9.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析.........................................................................................................................392

9.4小結(jié).................................................................................................................................................392

10建設(shè)項目環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測.............................................................................................................393

10.1環(huán)境管理.......................................................................................................................................393

10.2環(huán)境監(jiān)測.......................................................................................................................................398

10.3污染物排放清單及管理要求......................................................................................................400

10.4竣工環(huán)境保護(hù)驗收.......................................................................................................................406

10.5總量控制分析...............................................................................................................................410

11評價結(jié)論..................................................................................................................................................411

11.1項目概況.......................................................................................................................................411

11.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀...............................................................................................................................411

11.3主要環(huán)境影響及采取的措施.......................................................................................................412

11.4建設(shè)項目環(huán)境可行性...................................................................................................................417

11.5結(jié)論與建議...................................................................................................................................417

附件1委托書............................................................................................................................................419

附件2公司營業(yè)執(zhí)照...............................................................................................................................420

附件3備案證明........................................................................................................................................421

附件4排污許可證...................................................................................................................................422

附件5用地規(guī)劃意見...............................................................................................................................423

附件6環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告...............................................................................................................425

附件7污水接管函...................................................................................................................................447

附件8寧德市環(huán)保局關(guān)于福建宏旺實業(yè)有限公司危險廢物鑒別報告?zhèn)浒傅囊庖?.........................450

附件9原環(huán)評批復(fù)及補(bǔ)充說明備案文件...............................................................................................452

附件10現(xiàn)有工程驗收文件.....................................................................................................................463

附件11應(yīng)急預(yù)案備案..............................................................................................................................471

附件12在建工程環(huán)評批復(fù).....................................................................................................................473

附件132021年四季度自行監(jiān)測報告....................................................................................................477

附件14排污權(quán)指標(biāo)交易憑證.................................................................................................................491

附件15聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議.............................................................................................................................498

附件16技術(shù)評審會專家組意見.............................................................................................................499

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環(huán)境影響報告書

1概述

1.1項目背景

福建宏旺實業(yè)有限公司由宏旺集團(tuán)和青拓集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)建，成立于2014年03月，位

于福建省福安市灣塢工貿(mào)區(qū)。2014年年底委托福建省環(huán)境保護(hù)設(shè)計院編制《福建省宏

旺實業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬噸不銹鋼冷軋項目環(huán)境影響報告書》，建設(shè)項目生產(chǎn)規(guī)模為

年產(chǎn)100萬噸不銹鋼，依托區(qū)域內(nèi)福建鼎信鎳業(yè)有限公司鋼鐵產(chǎn)能，以福建鼎信鎳業(yè)有

限公司不銹鋼熱軋黑皮卷和白皮卷為原料，經(jīng)過軋延、退火、酸洗以及后續(xù)表面狀態(tài)深

加工，形成不同表面狀態(tài)冷軋產(chǎn)品，主要生產(chǎn)200、300、400系列高端不銹鋼板帶等產(chǎn)

品，產(chǎn)品覆蓋No.1、2B、2E，寬度涵蓋1000mm~1550mm。

年產(chǎn)100萬噸不銹鋼冷軋項目分兩階段建設(shè)，第一階段產(chǎn)能30萬噸不銹鋼冷軋生

產(chǎn)線（1條70萬t/a三機(jī)架連軋連退聯(lián)合機(jī)組、2套單臺15萬t/a二十輥可逆機(jī)組、1條

30萬t/a退火酸洗機(jī)組）于2015年10月建成投產(chǎn)，第二階段產(chǎn)能70萬噸不銹鋼冷軋生

產(chǎn)線（1條70萬t/a十八輥五機(jī)架機(jī)組、2#退火酸洗線、魯斯納焙燒法酸再生系統(tǒng)及配

套環(huán)保設(shè)施）。三機(jī)架連軋連退聯(lián)合機(jī)組主推200系和300系中厚板產(chǎn)品，厚度區(qū)間集

中在0.9~3.0mm，產(chǎn)品含蓋2B和2E。二十輥冷軋機(jī)組及配套連續(xù)退火酸洗機(jī)組，以三

機(jī)架連軋連退聯(lián)合機(jī)組的2E薄板產(chǎn)品為原料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的2B薄板產(chǎn)品，厚度區(qū)間主

要集中在0.25-1.0mm。兩組產(chǎn)線形成內(nèi)部上下游配套、外部實現(xiàn)面向市場的中厚板與

薄板產(chǎn)品組合。二階段建設(shè)完成的生產(chǎn)線為全球首條產(chǎn)品寬度達(dá)1550mm的五機(jī)架十八

輥連軋機(jī)及配套連續(xù)退火酸洗機(jī)組。全自動化的連續(xù)式生產(chǎn)、工藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量等綜

合競爭力均高于同類設(shè)備。

福建鼎信科技有限公司1780熱軋項目總投資30億元，年產(chǎn)不銹鋼寬帶熱軋成品卷

300萬噸，目前已經(jīng)建成投產(chǎn)。作為福建鼎信科技有限公司的下游配套深加工項目，以

福建鼎信鎳業(yè)有限公司不銹鋼熱軋黑皮卷和白皮卷為原料，有提供充足的原料來源。因

此，公司擬計劃在福建省寧德市福安市灣塢鎮(zhèn)上洋村現(xiàn)有廠區(qū)紅線范圍預(yù)留區(qū)并在廠區(qū)

北面新征158畝區(qū)域（用地規(guī)劃意見見附件五），總用地面積220畝，建設(shè)“年增130

萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目”，項目分二期建設(shè)，一期擴(kuò)建年產(chǎn)60萬t/a不銹鋼冷軋生產(chǎn)

線一條，二期建設(shè)年產(chǎn)70萬t/a不銹鋼冷軋生產(chǎn)線一條，購置60萬t/a四連軋機(jī)組、70

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環(huán)境影響報告書

萬t/a五連軋機(jī)組、連續(xù)退火酸洗機(jī)組、平整拉矯機(jī)組等設(shè)備，一、二期建成投產(chǎn)后可

形成年加工130萬t/a精密不銹鋼帶產(chǎn)品生產(chǎn)能力，同時配套建設(shè)一棟宿舍樓。

“福建宏旺實業(yè)有限公司年增130萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目”于2021年9月24日取

得福安市工業(yè)和信息化局備案（編號：閩工信備[2021]J020041號），項目代碼：

2109-350981-07-02-993314。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》以及《建

設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目屬于分類

管理名錄二十八、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)31--63鋼壓延加工313“年產(chǎn)50萬噸及以

上的冷軋”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。

2021年10月28日福建宏旺實業(yè)有限公司委托福建省冶金工業(yè)設(shè)計院有限公司編

制“福建宏旺實業(yè)有限公司年增130萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價報告書”（附

件一），我公司接受委托后派技術(shù)人員現(xiàn)場踏勘和收集有關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)“達(dá)

標(biāo)排放”、“總量控制”、“清潔生產(chǎn)”等原則，按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定，編制

《福建宏旺實業(yè)有限公司年增130萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書》（送審

稿）。

2022年2月18日通過專家技術(shù)審查，并按專家組意見修改完善后提交《福建宏旺

實業(yè)有限公司年增130萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書》（報批本），由建設(shè)

單位呈報寧德市生態(tài)環(huán)境局報批。

擴(kuò)建項目地理位置見圖1.1-1。

1.2項目特點(diǎn)

擴(kuò)建項目的主要特點(diǎn)有：

（1）擴(kuò)建項目是在現(xiàn)有廠區(qū)紅線范圍預(yù)留區(qū)域，并在廠區(qū)北面另行征地158

畝，取得福安市自然資源局規(guī)劃意見；

（2）擴(kuò)建項目生產(chǎn)工藝在現(xiàn)有生產(chǎn)工藝基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，工藝更成熟、穩(wěn)定，

污染物治理措施更加有效。

（3）擴(kuò)建項目廢水大部分依托現(xiàn)有工程廢水處理設(shè)施，并在綜合污水處理設(shè)施

后段加增脫氮設(shè)施，廢水經(jīng)處理后部分回用至濁循環(huán)，外排部分生產(chǎn)廢水312t/d排

放至福安市灣塢西片區(qū)污水處理廠集中處理。

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環(huán)境影響報告書

（4）為降低氮氧化物排放濃度，擴(kuò)建項目對退火爐采用低氮燃燒同時，對退火

爐燃燒煙氣實施脫硝處理，并對現(xiàn)有工程退火爐實施脫硝改造，確保氮氧化物穩(wěn)定

達(dá)標(biāo)排放。

1.3評價工作過程

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十三條、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

第十六條、國務(wù)院第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評

價分類管理名錄》以及《福建省環(huán)境保護(hù)條例》等規(guī)定，2021年10月，受福建宏旺公

司公司委托，福建省冶金工業(yè)設(shè)計院有限公司（以下簡稱“冶金院”）著手開展“宏旺公

司年增130萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目”環(huán)境影響評價，環(huán)評工作過程具體如下：

（1）2021年10月28日組織相關(guān)人員前往項目擬建地進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集區(qū)域環(huán)

境資料。

（2）2021年10月29～11月11日，建設(shè)單位在“福建宏旺實業(yè)有限公司網(wǎng)站”刊登

項目公眾參與信息。

（3）2021年10月29～2021年12月，完成所在區(qū)域的環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)

境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項目工程分析、各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測與評價。

（4）2021年12月17日起至2021年12月30日，完成項目環(huán)境影響報告書征求意

見稿并進(jìn)行公示。

（5）2021年2月完成項目環(huán)境影響報告書送審稿。

（6）2021年3月完成項目環(huán)境影響報告書報批本，提交給建設(shè)單位報批。

1.4評價時段及評價對象

1.4.1評價時段

本工程環(huán)評時段包括項目施工期、運(yùn)行期和服退役期3個階段。

1.4.2評價對象

擴(kuò)建項目評價對象為位于福建省福安市灣塢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年增130萬噸不銹鋼冷軋

生產(chǎn)線，含主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲運(yùn)工程以及依托工程等。本

次評價不含軋制鋼卷X射線裝置測厚儀和110KV變電站擴(kuò)建評價內(nèi)容。

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環(huán)境影響報告書

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價對象為廠址所在的區(qū)域大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲

環(huán)境、土壤環(huán)境。影響評價對象為項目生產(chǎn)運(yùn)營對各環(huán)境質(zhì)量要素的影響。

本項目為擴(kuò)建項目，評價對象包含現(xiàn)有工程的基本情況、污染物排放及達(dá)標(biāo)情況、

存在的環(huán)境保護(hù)問題及擬采取的整改方案等內(nèi)容。包含括建項目組成、建設(shè)地點(diǎn)、原輔

料、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品方案、平面布置、建設(shè)周期、總投資及環(huán)境保護(hù)投

資等。

評價的技術(shù)工作程序見圖1.4-1。

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本項目位置

圖1.4-1項目地理位置

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圖1.4-2本項目環(huán)境影響評價工作程序

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1.5關(guān)注的主要環(huán)境問題

1.5.1施工期主要環(huán)境問題

擴(kuò)建項目在宏旺公司現(xiàn)有廠區(qū)和北面新征158畝用地范圍。施工期主要環(huán)境影響為

施工人員生活污水、施工噪聲、施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放的廢氣、鋼材切割焊接煙氣、

建筑垃圾及生活垃圾。這些環(huán)境影響是暫時的，將隨著工程建設(shè)的完成而終止。

1.5.2營運(yùn)期主要環(huán)境問題

工程運(yùn)營期間產(chǎn)生的污染物主要有廢水、廢氣、噪聲和固體廢物。

（1）廢氣：擴(kuò)建項目建成投產(chǎn)后，生產(chǎn)廢氣在原有基礎(chǔ)上，增加了廢氣排放量，

包括如軋機(jī)油霧、電解廢氣（鉻酸霧）、酸洗廢氣（氟化物、硝酸霧）和退火天然氣燃

燒廢氣（SO2、NOX、顆粒物）等；未新增污染物種類。這些廢氣排放將對周邊環(huán)境空

氣產(chǎn)生一定的影響。

（2）廢水：本次擴(kuò)建后，生產(chǎn)廢水采用“分流分治”處理原則，乳化液廢水、含油

清洗廢水、廢酸等均依托工程處理設(shè)施預(yù)處理后，排放至現(xiàn)有工程綜合污水系統(tǒng)。中性

電解段廢水段內(nèi)循環(huán)使用，不外排。濁環(huán)水、凈環(huán)水經(jīng)沉淀、冷卻后循環(huán)使用。綜合污

水依托現(xiàn)有綜合污水處理設(shè)施處理后增加脫氮設(shè)施，經(jīng)處理達(dá)到《鋼鐵工業(yè)水污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13456-2012）表2規(guī)定的間接排放限值，重金屬指標(biāo)（總鉻、六價鉻、總

鎳）等一類污染物排放濃度達(dá)到表3規(guī)定的特別排放限值后部分回用至濁循環(huán)，外排部

分生產(chǎn)廢水312t/d進(jìn)入福安市灣塢西片區(qū)污水處理廠處理。生活污水經(jīng)化糞池處理后納

入福安市灣塢西片區(qū)污水處理廠集中處理。生產(chǎn)和生活廢水排放量增加（355.2m3/d），

增加了福安市灣塢西片區(qū)污水處理廠處理負(fù)荷。

（3）噪聲：擴(kuò)建項目新增的主要噪聲為生產(chǎn)線配備的各種生產(chǎn)設(shè)備、泵、風(fēng)機(jī)、噴

淋塔、空壓機(jī)、洗氣塔和除塵器等生產(chǎn)設(shè)備噪聲。主要對宏旺公司廠界、響塘村、新城

小區(qū)和上洋村聲環(huán)境產(chǎn)生影響。

（4）固體廢物：本次擴(kuò)建固廢量增加，主要為生產(chǎn)線切剪機(jī)組、縱橫切機(jī)組剪切

產(chǎn)生不銹鋼廢料，破鱗機(jī)去除帶鋼氧化層產(chǎn)生氧化鐵皮，退火爐更換廢耐火材料，軋機(jī)

壓延過程產(chǎn)生廢油、油污泥，廢酸處理產(chǎn)生中和污泥、中性電解產(chǎn)生的含鉻污泥、廢脫

硝催化劑、廢機(jī)油、綜合污泥等，以及生活垃圾。工程運(yùn)營產(chǎn)生的固體廢物中部分屬于

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環(huán)境影響報告書

危險廢物，固體廢物如堆存或處置不當(dāng)可能對區(qū)域環(huán)境造成一定的不利影響。

（5）風(fēng)險：擴(kuò)建項目投產(chǎn)后，可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸及泄漏中毒事故的主要危險物

質(zhì)是天然氣、氫氟酸、硝酸、氨水、甲醇、乳化液等，新增危險物質(zhì)有氨水、甲醇。危

險物質(zhì)儲量增加造成的泄露會對周邊環(huán)境產(chǎn)生風(fēng)險影響。

1.6主要環(huán)境影響結(jié)論

“福建宏旺實業(yè)有限公司年增130萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目”符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指

導(dǎo)目錄（2019年本）》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《寧德市城市總體規(guī)劃（2011~2030）》

以及《寧德市“十四五”冶金新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》等國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

總體規(guī)劃，工程選址經(jīng)分析基本符合區(qū)域總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃要求，采用的工藝技

術(shù)成熟可行，符合清潔生產(chǎn)要求，通過加強(qiáng)環(huán)境管理和認(rèn)真采取相應(yīng)的污染防治措施、

風(fēng)險防控措施后，可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污和保護(hù)環(huán)境，并滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求；對周邊環(huán)境

的影響控制在可接受程度。建設(shè)單位在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，切實落實本報告書

提出的各項環(huán)保措施，加強(qiáng)環(huán)境管理的前提下，從環(huán)保的角度分析，項目的建設(shè)是可行

的。

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環(huán)境影響報告書

2總則

2.1編制依據(jù)

2.1.1國家法律、法規(guī)及規(guī)章

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（修訂），2018年12月29日修訂；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（修訂），2018年1月1日實施；

（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（修訂），2018年10月26日；

（5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》，2021年12月24日公布，2022年6月

5日起實施；

（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020修訂），2020年9月1

日實施；

（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日實施；

（8）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2016年7月1日；

（9）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，2018年10月26日修訂；

（10）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，國務(wù)院令第682號，2017年10月1日實

施；

2.1.2國家法規(guī)、部委規(guī)章、政策

（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021版），2021年1月1日起實

施；

（2）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，發(fā)改委令第29號，2019年10月

30日；

（3）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77

號，環(huán)境保護(hù)部，2012年7月3日；

（4）《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98號，

環(huán)境保護(hù)部，2012年8月8日；

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環(huán)境影響報告書

（5）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》，部令第34號，環(huán)境保護(hù)部，2015年6月5

日；

（6）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，2015年4月25日；

（7）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)[2013]37號，2013

年9月10日；

（8）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)[2015]17號，2015年

4月2日；

（9）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》2018年1月1日起實行；

（10）《關(guān)于印發(fā)＜國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃＞的通知》，環(huán)科技[2017]49

號，環(huán)境保護(hù)部，2017年4月5日；

（11）《關(guān)于印發(fā)＜生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南＞的通知》，環(huán)辦生態(tài)[2017]48號，環(huán)

境保護(hù)部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳，2017年5月27日；

（12）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)[2016]31號，2016

年5月28日；

（13）《關(guān)于落實大氣污染物防治計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》，環(huán)辦

[2014]30號，2014年3月25日；

（14）《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》環(huán)境保護(hù)部31號，2014年12月15日；

（15）《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》，環(huán)辦環(huán)

評[2017]84號，環(huán)境保護(hù)部，2017年11月14日；

（16）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》，環(huán)評[2018]11

號，環(huán)境保護(hù)部，2018年1月25日。

（17）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》，國發(fā)[2018]22號，

2018年6月27日；

（18）《排污許可管理辦法（試行）》，環(huán)境保護(hù)部令第48號，2018年1月10

日起施行；

（19）《排污許可管理條例》，中華人民共和國國務(wù)院令第736號，自2021年3

月1日起施行；

（20）《土壤污染防治行動計劃》（土十條），國發(fā)〔2016〕31號，2016.05.28；

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（21）《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見環(huán)大氣》，[2019]35號

（22）《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》

（23）《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》，（環(huán)土壤[2018]22號）；

（24）《國家危險廢物名錄》（2021版），自2021年1月1日起施行；

（25）《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》，固體廢物與化學(xué)品管理部令第23號，自2022

年1月1日起施行。

（26）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號）；

（27）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的

通知》（國辦函〔2021〕47號）；

（28）福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《福建省強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革

行動方案》的通知（閩環(huán)發(fā)〔2021〕11號）；

（29）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，2019年1月1日起實施。

2.1.3地方法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃

（1）《福建省環(huán)境保護(hù)條例》，2012年3月31日修訂；

（2）《福建省水污染防治條例》，2021年11月1日起實施；

（3）《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃》，（閩政辦〔2021〕59號）

（4）《福建省大氣污染防治條例》，2019年1月1日；

（5）《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》，2009年11月26日；

（6）《福建省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》（閩環(huán)保大氣〔2019〕7號）

（7）《福建省生態(tài)功能區(qū)劃》，福建省人民政府，2010年1月；

（8）《寧德市“十四五”冶金新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》；

（9）《寧德市城市總體規(guī)劃（2011-2030年）》，寧德市人民政府；

（10）《寧德市環(huán)境功能區(qū)劃方案》寧德市人民政府，2000年12月；

（11）《福安市灣塢工貿(mào)集中區(qū)總體規(guī)劃》；

（12）《福建省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法（2020年修正）》（閩政令第176號）；

（13）寧德市生態(tài)環(huán)境局等6部門關(guān)于印發(fā)《寧德市鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作方

案》的通知，（寧市環(huán)〔2019〕107號）。

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環(huán)境影響報告書

2.1.4技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則

（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（6）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（7）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（8）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

（9）《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)》（HJ855-2018）；

（10）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》（HJ878-2017）；

（11）《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》，環(huán)境保護(hù)部公告2017第43號，

2017年10月1日實施；

（12）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鋼鐵工業(yè)》（HJ846-2017）；

（13）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—鋼鐵建設(shè)項目》HJ708-2014，國家環(huán)境保護(hù)部

2015年1月1日實施；

（14）《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部、

工業(yè)和信息化部2014年第3號公告；

（15）《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB28665-2012及修改單；

（16）《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13456-2012及修改單；

（17）《大氣有害物質(zhì)無組織排放衛(wèi)生防護(hù)距離推導(dǎo)技術(shù)導(dǎo)則》GB/T39499-2020；

（18）《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》HJ1209-2021；

（19）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)范鋼鐵工業(yè)》HJ404—2021；

（20）《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》，HJ298－2019；2020年1月1日起施行；

（21）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》，GB5085.7—2019代替GB5085.7-2007，2020

年1月1日起施行。

（22）《一般固體廢物分類與代碼》，GB/T39198-2020，2021年5月1日起實施。

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環(huán)境影響報告書

2.1.5技術(shù)文件及依據(jù)

（1）《福建宏旺實業(yè)有限公司年產(chǎn)130萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目可行性研究》福

建省冶金工業(yè)設(shè)計院有限公司，2021年10月；

（2）項目環(huán)評委托書（附件一）

（3）營業(yè)執(zhí)照（附件二）

（4）項目備案證明（附件三）

（5）排污許可證（附件四）

（6）用地規(guī)劃意見（附件五）

（7）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告；（附件六）

（8）寧德市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于《福建宏旺實業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬噸不銹鋼冷軋項

目環(huán)境影響報告書》的批復(fù)，寧市環(huán)監(jiān)[2015]15號；

2.2評價目的、原則和方法

2.2.1評價目的

（1）通過對擴(kuò)建項目建設(shè)內(nèi)容的分析，結(jié)合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、寧德市、福安市

總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃，對擴(kuò)建項目的產(chǎn)業(yè)政策、選址、總體布局進(jìn)行符合性或合理性分

析。

（2）了解已建工程的建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、污染物達(dá)標(biāo)排放情況，為“三本帳”核

算提供依據(jù)，并提出環(huán)境保護(hù)和污染控制對策意見，并提出解決辦法及改進(jìn)措施。

（3）通過擴(kuò)建項目工程分析，掌握擴(kuò)建工程“三廢”排放特征和治理措施，分析擴(kuò)

建工程清潔生產(chǎn)水平，分析三廢能否達(dá)標(biāo)排放，為環(huán)境影響預(yù)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（4）應(yīng)用合適的預(yù)測模式，預(yù)測和評價擴(kuò)建工程的排污給環(huán)境造成影響的范圍和

程度，并提出相應(yīng)的防治措施。

（5）通過環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和區(qū)域污染源調(diào)查、了解和掌握擴(kuò)建工程周圍區(qū)域的

自然環(huán)境、社會環(huán)境狀況和環(huán)境污染程度。

（6）通過擴(kuò)建工程投產(chǎn)后宏旺公司污染物排放量的核算，評價擴(kuò)建工程實施后的

排污量是否符合寧德市及福安市總量控制計劃，并提出切實的解決對策。

（7）通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，論證擴(kuò)建工程與經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一性。

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福建宏旺實業(yè)有限公司年增130萬噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項目

環(huán)境影響報告書

（8）根據(jù)國家及地方的環(huán)保法令和法規(guī)，確定環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃，提出排

污總量控制建議方案。

總之，通過對擴(kuò)建工程的環(huán)境影響評價，論證其在環(huán)境方面的可行性，并為建設(shè)工

程執(zhí)行“三同時”制度和建成后的環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測提供依據(jù)。

2.2.2評價原則

為了嚴(yán)格執(zhí)行國家、福建省、寧德市和福安生態(tài)環(huán)境部門及行業(yè)主管部門有關(guān)建設(shè)

項目的環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)范，本次評價將遵守下列原則：

（1）突出該項目的特點(diǎn)：重點(diǎn)摸清該項目的污染環(huán)節(jié)、污染源強(qiáng)，對環(huán)保設(shè)施的

可行性進(jìn)行論證，提出切實可行的環(huán)保措施及對策建議。

（2）采用簡明、實用、經(jīng)濟(jì)和可行的評價方法，對項目所造成環(huán)境影響進(jìn)行評價。

（3）對項目的污染源、周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行充分的調(diào)查，以取得科學(xué)、客觀、

準(zhǔn)確的資料及數(shù)據(jù)。

（4）貫徹“達(dá)標(biāo)排放”原則，對建設(shè)項目的污染源治理要求做到達(dá)標(biāo)排放。

（5）貫徹“總量控制”原則，結(jié)合地方總量控制要求，確定建設(shè)工程的總量控制方

案和措施。

（6）貫徹“推行清潔生產(chǎn)”原則，在提出污染防治措施的同時，注重“變末端治理”

為“建設(shè)與生產(chǎn)的全過程控制”。

（7）評價工作要做到真實、客觀、公正和結(jié)論明確。

（8）提高報告書的實用性和可操作性，通過評價，為工程建設(shè)和建成后的環(huán)境管

理提供科學(xué)依據(jù)。

2.2.3評價方法

主要采用類比法，根據(jù)公司現(xiàn)有工程的環(huán)評資料、驗收資料、污染源監(jiān)測報告等資

料，核算擴(kuò)建項目的污染源強(qiáng)，預(yù)測環(huán)境影響。

擴(kuò)建項目與現(xiàn)有工程具有可類比性：項目產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝相同、污染治理措施、建

設(shè)地點(diǎn)相同，建設(shè)規(guī)模相當(dāng)、建設(shè)地環(huán)境特征相同。

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環(huán)境影響報告書

2.3環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選

2.3.1施工期

項目施工內(nèi)容主要為廠房施工、車間裝修、設(shè)備安裝及其它輔助設(shè)施建設(shè)施工。

施工期的環(huán)境影響因素和評價因子為：施工粉塵、噪聲、施工廢水及施工固廢。

2.3.2生產(chǎn)運(yùn)行期

環(huán)境影響因素識別

（1）廢氣

廢氣污染源主要有：擴(kuò)建項目廢氣污染源主要有軋機(jī)油霧、退火爐煙氣、中性鹽電

解廢氣、酸洗廢氣、酸再生裝置排放的粉塵和含酸廢氣等。

環(huán)境影響因素識別見表2.3-1。

表2.3-1廢氣因子識別及評價一覽表

環(huán)境影響因素

工序

煙/粉塵二氧化硫氮氧化物氟化物鉻酸霧非甲烷總烴氨

軋機(jī)油霧△

退火爐煙氣△△△△

中性鹽電解廢氣△

酸洗廢氣△△△

酸再生、酸罐區(qū)△△△△

破鱗、拋丸△

評價因子▲▲▲▲▲▲

（2）廢水

擴(kuò)建項目廢水主要為乳化液廢水、含油清洗廢水、電解段清洗廢水、廢酸、酸洗廢

水、凈濁環(huán)水排水、軟化除鹽濃水以及生活污水等。

電解清洗廢水在整個電解段與硫酸鈉再生系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)使用，不外排；凈濁環(huán)水內(nèi)

部循環(huán)使用，不外排；廢酸經(jīng)車間設(shè)施預(yù)處理后，總鉻、六價鉻、總鎳達(dá)到《鋼鐵工業(yè)

水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中表3特別排放限值后，與預(yù)處理后乳化液廢水、含油清洗廢水、

廢酸，以及酸洗廢水一并進(jìn)綜合污水處理系統(tǒng)，處理達(dá)到《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB13456-2012）表2規(guī)定的間接排放限值，重金屬指標(biāo)（總鉻、六價鉻、總鎳）等

一類污染物排放濃度達(dá)到表3規(guī)定的特別排放限值，部分回用至濁循環(huán)，外排部分生產(chǎn)

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環(huán)境影響報告書

廢水生產(chǎn)廢水進(jìn)入福安市灣塢西片區(qū)污水處理廠集中處理。生活污水經(jīng)化糞池處理后納

入福安市灣塢西片區(qū)污水處理廠集中處理。

廢水環(huán)境影響因素識別詳見表2.3-2。

表2.3-2擴(kuò)建項目廢水因子識別一覽表

污染因子

項目石油氟化重金屬（總鐵、總鉻、

氨氮總氮

pHCODSS類物六價鉻、總鎳）

乳化液廢水△△△

含油清洗廢水△△

生產(chǎn)酸性清洗廢水△△△△△

廢水廢酸△△△△△

濃鹽水△△

凈、濁環(huán)水△△△

生活污水△△△△

評價因子▲▲▲▲▲▲▲

（3）噪聲

項目主要的噪聲源為各類風(fēng)機(jī)、軋機(jī)、焊機(jī)、剪切機(jī)、空壓機(jī)、泵類等設(shè)備運(yùn)行的

噪聲以及原、輔料和成品運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的交通噪聲。

噪聲評價因子：等效聲級。

（4）固體廢物

建設(shè)項目固廢評價因子為產(chǎn)生的各種一般工業(yè)固廢、危險廢物及生活垃圾。

一般工業(yè)固廢包含：生產(chǎn)線切剪機(jī)組、縱橫切機(jī)組剪切產(chǎn)生不銹鋼廢料，破鱗機(jī)去

除帶鋼氧化層產(chǎn)生氧化鐵皮，退火爐更換廢耐火材料。

危險廢物包含：軋機(jī)壓延產(chǎn)生的廢油泥，廢酸處理系統(tǒng)產(chǎn)生中和污泥、電解質(zhì)含鉻

污泥、酸再生產(chǎn)生金屬氧化物、廢脫硝催化劑、廢機(jī)油等。

（5）環(huán)境風(fēng)險

擴(kuò)建項目危險物質(zhì)為天然氣，工藝