信息無障礙動(dòng)態(tài)（2024年第4期）

A工中國(guó)信通院信息無障礙動(dòng)態(tài)本期導(dǎo)讀 11.中國(guó)與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)共同舉辦殘疾人權(quán)利主題活動(dòng) 1 21.國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》 22.國(guó)新辦舉行進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì) 33.國(guó)務(wù)院新聞辦舉行2024年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì) 4三、部委動(dòng)態(tài) 51.工業(yè)和信息化部發(fā)布2024年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告52.中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù)提升支付便利性的通知》 53.交通運(yùn)輸部印發(fā)2024年適老化無障礙交通出行服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效等5件民生實(shí)事工作方案的通知 64.人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)促進(jìn)殘疾人就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》 7 71.四川、湖北、浙江印發(fā)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案 72.北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)推動(dòng)居家適老化改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案（試行）》 93.福建省印發(fā)《福建省2024年適老化無障礙交通出行服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效工作方案》 9五、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體行動(dòng) 101.“數(shù)智賦能·銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展之路”活動(dòng)在北京成功舉 2.中國(guó)無障礙城市指數(shù)編制專家論證會(huì)在京舉辦 113.首屆銀發(fā)經(jīng)濟(jì)北京高峰論壇在京召開 111一、國(guó)際動(dòng)態(tài)1.中國(guó)與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)共同舉辦殘疾人權(quán)利主題活動(dòng)3月12日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表團(tuán)與聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)殘疾人權(quán)利特別報(bào)告員、聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦以及墨西哥、新西蘭、芬蘭常駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)和聯(lián)合國(guó)婦女署等，共同舉辦殘疾人權(quán)利特別機(jī)制設(shè)立十周年紀(jì)念邊會(huì)。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表陳旭大使致辭表示，中國(guó)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，頒布實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)法等90余部殘疾人權(quán)益保障法律，建立覆蓋2700多萬殘疾人的補(bǔ)貼制度。中方愿就促進(jìn)和保障殘疾人權(quán)利提出三點(diǎn)主張：一是促進(jìn)包容，消除針對(duì)殘疾人的偏見和歧視。二是加強(qiáng)保障，加快無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)，建立健全救助體系。三是提高參與，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)。21.國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》3月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性作出制度性安排，涉及移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金三種支付方式，針對(duì)不同群體的支付習(xí)慣，提出六大任務(wù)，一是切實(shí)改善銀行卡受理環(huán)境，滿足老年人、外籍來華人員等群體“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等場(chǎng)景銀行卡支付需求。二是堅(jiān)持現(xiàn)金兜底定位，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境，不斷提升現(xiàn)金收付和外幣兌換服務(wù)水平。三是進(jìn)一步提升移動(dòng)支付便利性，鼓勵(lì)銀行、支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)合作，做好適老化、國(guó)際化等服務(wù)安排。四是更好保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)，規(guī)模以上的大型商圈、旅游景區(qū)、文娛場(chǎng)所、酒店、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所必須支持移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多樣化支付方式。五是優(yōu)化開戶服務(wù)流程，合理實(shí)施賬戶分類分級(jí)管理，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不斷提升賬戶服務(wù)水平。六是綜合運(yùn)用多種方式和渠道，持續(xù)加強(qiáng)支付服務(wù)宣傳推3廣。力求統(tǒng)籌力量打通支付服務(wù)存在的堵點(diǎn)，彌合數(shù)字鴻溝，著力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系。2.國(guó)新辦舉行進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)3月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文旅部、國(guó)家外匯局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，并回答記者問。會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)人民銀行就支付服務(wù)適老化現(xiàn)狀進(jìn)行了解答。國(guó)家發(fā)改委指出，在解決老年人日常消費(fèi)面臨的手機(jī)支付“數(shù)字鴻溝”等問題中，加大對(duì)拒收現(xiàn)金、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度。2020年，國(guó)家發(fā)改委牽頭起草并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》，要求任何單位和個(gè)人，不得以各種方式拒收現(xiàn)金，并強(qiáng)化支付市場(chǎng)監(jiān)管。中國(guó)人民銀行表示，目前，主要移動(dòng)支付App均已進(jìn)行了適老化升級(jí)，通過簡(jiǎn)化流程、添加溫馨提示、增加語言播報(bào)、放大字體圖像、專線人工客服等多種方式，提升老年群體移動(dòng)支付服務(wù)體驗(yàn)。商務(wù)部針對(duì)如何優(yōu)化老年人和外籍人員支付服務(wù)，促進(jìn)生活消費(fèi)這一問題表示，一是將推4動(dòng)餐飲等行業(yè)改善支付受理環(huán)境，會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)促進(jìn)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，指導(dǎo)地方督促相關(guān)餐飲經(jīng)營(yíng)主體保留人工服務(wù)和傳統(tǒng)支付服務(wù)，不得拒收人民幣現(xiàn)金。二是完善零售業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供多樣化支付服務(wù)。引導(dǎo)零售業(yè)等各類消費(fèi)場(chǎng)所提供現(xiàn)金、銀行卡、移動(dòng)支付等多樣化的支付方式，滿足各類消費(fèi)群體的支付需求。3.國(guó)務(wù)院新聞辦舉行2024年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)2024年4月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行2024年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)單忠德表示，今年一季度信息通信業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)民生水平有效提升。持續(xù)開展App治理，有力有效維護(hù)用戶權(quán)益，進(jìn)一步加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造優(yōu)秀案例示范推廣。工業(yè)和信息化部總工程師趙志國(guó)指出，一季度工信部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了積極成效。適老化產(chǎn)品服務(wù)更加貼心可及，5G視頻客服、“揮一揮”驗(yàn)證碼等新場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)，并在逐步實(shí)現(xiàn)。5三、部委動(dòng)態(tài)1.工業(yè)和信息化部發(fā)布2024年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告4月26日，工業(yè)和信息化部發(fā)布2024年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告（以下簡(jiǎn)稱“通告”）。通告從電信服務(wù)重點(diǎn)工作、電信用戶投訴申訴、工作要求及消費(fèi)提示等三方面發(fā)布了相關(guān)情況。在電信服務(wù)重點(diǎn)工作方面，2024年第一季度工業(yè)和信息化部指導(dǎo)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙實(shí)踐優(yōu)秀案例集，推動(dòng)與老年人、殘疾人生活密切相關(guān)的2660家網(wǎng)站、App完成適老化及無障礙改造，“一鍵呼入人工客服”尊老專線累計(jì)服務(wù)4.4億人次，助力老年人、殘疾人樂享“數(shù)字2.中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù)提升支付便利性的通知》4月16日，中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù)提升支付便利《通知》聚焦更好滿足老年人、外籍來華人員等群體在商業(yè)領(lǐng)域的多樣化支付服務(wù)需求，強(qiáng)化各地商務(wù)主管部門與中國(guó)人民銀行分行協(xié)作，從確定商業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所及6重點(diǎn)商戶名錄、構(gòu)建包容多樣支付環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、豐富移動(dòng)支付應(yīng)用、強(qiáng)化國(guó)際消費(fèi)中心城市示范引領(lǐng)、加強(qiáng)宣傳推廣等方面，著力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系，共同提升商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù)水平。3.交通運(yùn)輸部印發(fā)2024年適老化無障礙交通出行服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效等5件民生實(shí)事工作方案的通知4月3日，交通運(yùn)輸部公開《2024年適老化無障礙交通出行服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，深入落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)法》，擴(kuò)大出租車電召或網(wǎng)約車“一鍵叫車”服務(wù)覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市全覆蓋。并對(duì)工作提出具體進(jìn)度安排，2024年3月底前，交通運(yùn)輸部將督導(dǎo)指導(dǎo)主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋城市數(shù)量，持續(xù)優(yōu)化完善“一鍵叫車”功能。2024年6月底前，各網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋城市數(shù)量，持續(xù)優(yōu)化完善“一鍵叫車”功能，有效提高約車響應(yīng)效率。2024年10月底前，各省份交通運(yùn)輸主管部門要對(duì)本省份適老化無障礙交通出行服務(wù)相關(guān)工作進(jìn)展及推廣情況等開展調(diào)研督導(dǎo)，全面完成本省份量化目標(biāo)。各網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)認(rèn)真梳理本年度“一鍵叫車”服務(wù)覆蓋拓展、功能完善等相關(guān)工作情況，形成報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。2024年11月7底前，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要組織評(píng)估本省份適老化無障礙交通出行服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和成效。交通運(yùn)輸部將宣傳推廣各地適老化無障礙交通出行典型經(jīng)驗(yàn)做法。4.人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)促進(jìn)殘疾人就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》3月13日，人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)促進(jìn)殘疾人就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》提出要加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和管理，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大工作力度，打造“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈，推行“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”，免費(fèi)為有需要的企業(yè)和殘疾人提供招聘對(duì)接服務(wù)。四、地方進(jìn)展1.四川、湖北、浙江印發(fā)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案近日，四川、湖北、浙江等地相繼印發(fā)本省促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案。四川省通信管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《四川省促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案》，提出三大重點(diǎn)任務(wù)，一是提升數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)8量。二是優(yōu)化數(shù)字技術(shù)適老化服務(wù)用戶體驗(yàn)。三是促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。并提出到2025年底，四川省數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量不斷提升，數(shù)字技術(shù)適老化服務(wù)體驗(yàn)顯著升級(jí)，數(shù)字技術(shù)適老化產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。湖北省通信管理局聯(lián)合湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)《湖北省促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，圍繞“一個(gè)目標(biāo)、三大任務(wù)、三項(xiàng)保障”，部署推進(jìn)湖北省數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展建設(shè)，提出三項(xiàng)主要任務(wù)，并表示下一步將做好方案的貫徹落實(shí)，持續(xù)推出適老化服務(wù)新舉措，讓信息技術(shù)成果惠及全社會(huì)。浙江省通信管理局聯(lián)合十六部門印發(fā)《浙江省促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展“浙里適老”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出筑牢“浙里適老”發(fā)展根基、提升“浙里適老”供給質(zhì)量、升級(jí)“浙里適老”用戶體驗(yàn)、促進(jìn)“浙里適老”產(chǎn)業(yè)發(fā)展四方面十二項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。并提出到2025年底，多方協(xié)同、供需均衡、保障到位、服務(wù)可及的數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，老年人在信息化發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感穩(wěn)步提升。92.北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)推動(dòng)居家適老化改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案（試行）》4月15日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)推動(dòng)居家適老化改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案（試《實(shí)施方案》提出一是積極拓展養(yǎng)老服務(wù)新場(chǎng)景。支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)使用創(chuàng)新性、智能型適老化產(chǎn)品和設(shè)備，提供適老化設(shè)備租賃或“設(shè)備+服務(wù)”的多樣化適老服務(wù)產(chǎn)品，拓展養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景。對(duì)于企業(yè)購(gòu)置適老化設(shè)備、投資額達(dá)500萬以上的項(xiàng)目，可按照2.5%給予不超過2年的貼息支持，拓展養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景，讓科技成果加快和更多惠及老年人群體。二是鼓勵(lì)成立適老化改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。鼓勵(lì)適老化改造行業(yè)領(lǐng)先院校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)成立開放型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)盟企業(yè)圍繞優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案形成從產(chǎn)品銷售、改造施工到家政、金融等配套服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈供給，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。3.福建省印發(fā)《福建省2024年適老化無障礙交通出行服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效工作方案》4月19日，福建省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《福建省2024年適老化無障礙交通出行服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效工作方案》（以下《方案》提出，持續(xù)擴(kuò)大出租汽車電召和網(wǎng)約車“一鍵叫車”服務(wù)覆蓋面。各地將加強(qiáng)95128約車服務(wù)電話號(hào)碼推廣應(yīng)用，督促指導(dǎo)網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)完善網(wǎng)約車“一鍵叫車”功能、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍、提高約車響應(yīng)效率，提高出租車適老化服務(wù)質(zhì)量。此外，福州、廈門、南平開通城市軌道交通“愛心預(yù)約”乘車服務(wù)，通過微信公眾號(hào)、小程序等渠道，增加“愛心預(yù)約”功能，為老年人等出行不便的乘客提供預(yù)約乘車服務(wù)。五、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體行動(dòng)1.“數(shù)智賦能·銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展之路”活動(dòng)在北京成功舉辦3月14日，“數(shù)智賦能·銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展之路”活動(dòng)在北京成功舉辦?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)于建偉，國(guó)家民政部原副部長(zhǎng)、國(guó)家民委黨組副書記、常務(wù)副主任陳虹等發(fā)表重要講話。他們強(qiáng)調(diào)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涵蓋養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、醫(yī)療保健、休閑旅游等多個(gè)領(lǐng)域，其創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升老年人生活質(zhì)量具有重要意義。通過深入挖掘和總結(jié)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在多元化應(yīng)用實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，可以進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府、企業(yè)和社會(huì)組織等多方共同努力，形成合力，共同推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。2.中國(guó)無障礙城市指數(shù)編制專家論證會(huì)在京舉辦4月21日，中國(guó)無障礙城市指數(shù)編制專家論證會(huì)在北京舉行，來自全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)信息通信研究院規(guī)劃所、北京大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者共同探討無障礙城市指數(shù)設(shè)計(jì)的理念、原則、方法和實(shí)施路徑。會(huì)上，中國(guó)殘聯(lián)第七屆主席團(tuán)副主席、中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂世明建議指數(shù)的編