2024草原資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)程

草原資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)程PAGEPAGE11PAGEPAGE10草原資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)程范圍本文件規(guī)定了草原資源資產(chǎn)的分類、核查、評(píng)估、工作程序及技術(shù)方法等。本文件適用于草原資源資產(chǎn)評(píng)估行為。（GB/T17775旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定GB/T18972旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)GB19377天然草地退化、沙化、鹽漬化的分級(jí)指標(biāo)NY/T1233草原資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程N(yùn)Y/T1579天然草原等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)范NY/T2998草地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)范下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。草原資源資產(chǎn)grasslandresourceassets注1：飼用類：以天然或經(jīng)過(guò)人工改良的可供牲畜采食及刈割的草本植物為主的草原區(qū)域，包括灌木覆蓋度小于40%的草原區(qū)域。注2注3：經(jīng)濟(jì)類：獲取草原本身及其植物的果實(shí)、種籽、枝葉和菌類等的可食用或藥用產(chǎn)品的草原區(qū)域。注4的植物物種的草原區(qū)域。注5公園和自然保護(hù)區(qū)的草原區(qū)域。注6的具有獨(dú)特景觀價(jià)值的草原區(qū)域。草原資源資產(chǎn)清單grasslandresourceassetslist草原資源資產(chǎn)評(píng)估grasslandresourcesassetsevaluation草原資源資產(chǎn)價(jià)值grasslandresourceassetsvalue基準(zhǔn)日benchmarkdate收集資料依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，收集草原資源資產(chǎn)評(píng)估范圍矢量數(shù)據(jù)。按照附錄A的規(guī)定執(zhí)行。資產(chǎn)核查根據(jù)核查目的、對(duì)象確定核查單元的大小和邊界，單元內(nèi)每個(gè)類別進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。依據(jù)草原行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和4.2.3執(zhí)行。符合附錄A的規(guī)定。按照草原行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和NY/T2998、NY/T1233、GB19377和NY/T1579的規(guī)定執(zhí)行。核查完成后，形成核查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容按照附錄A規(guī)定執(zhí)行。資產(chǎn)評(píng)估式中：

XNNV f NV

Kbi

Gi

………………(1)VfXKi—第i個(gè)參照交易案例草原質(zhì)量（等級(jí)）綜合調(diào)整系數(shù)，按照附錄B規(guī)定執(zhí)行；Kbi—第i個(gè)參照交易案例物價(jià)調(diào)整系數(shù)（根據(jù)交易情況調(diào)整物價(jià)指數(shù)，年內(nèi)一般不做調(diào)整）；Gi—第i個(gè)參照交易案例市場(chǎng)交易價(jià)格（要有市場(chǎng)交易信息資料備存）。（）A 1 fR11Rn

…………（2） 式中：Vf—飼用類草原資源資產(chǎn)評(píng)估值；A—飼用類草原資源資產(chǎn)年凈收益；R—飼用類草原資源資產(chǎn)投資收益率；n—評(píng)估經(jīng)營(yíng)周期或草原資產(chǎn)使用年限；公式中R值每年不變且大于零，一般收益率范圍取值為5%～10%。（）式中：

nnfKi1

1Rni

……(3)Vf—飼用類草原資源資產(chǎn)評(píng)估值；K（）Bn—評(píng)估經(jīng)營(yíng)周期或草原資產(chǎn)使用年限；Ci—第ｉ年以現(xiàn)時(shí)工價(jià)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平為標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；R—投資收益率。采用重置成本法時(shí)需計(jì)算復(fù)利，投資收益率應(yīng)不含通貨膨脹率。該類草原資產(chǎn)評(píng)估采用市場(chǎng)成交比較法。具體公式如下：XNKKGii

………………(4)式中：

Ni1

bi iVep—生態(tài)防護(hù)類草原資源資產(chǎn)評(píng)估值；XNKi—第i個(gè)參照交易案例草原質(zhì)量（等級(jí)）綜合調(diào)整系數(shù)，符合附錄B的規(guī)定；Kbi—第i個(gè)參照交易案例物價(jià)調(diào)整系數(shù)（根據(jù)交易情況調(diào)整物價(jià)指數(shù)，年內(nèi)一般不做調(diào)整）；Gi—第i個(gè)參照交易案例市場(chǎng)交易價(jià)格（要有市場(chǎng)交易信息資料備存）。該類資產(chǎn)評(píng)估采用收益現(xiàn)值法。假設(shè)凈收益每年不變，收益期為無(wú)限年。計(jì)算公式如下：VA (5)Ve R式中：Ve公式中R值每年不變且大于零，一般取值為5%～10%。Vp

XNN

KiKbi

Gi

………………(6)式中：Vrep—珍稀瀕危植物類草原資源資產(chǎn)評(píng)估值；XNKi—第i個(gè)參照交易案例草原質(zhì)量（等級(jí)）綜合調(diào)整系數(shù)，按照附錄B規(guī)定執(zhí)行；Kbi—第i個(gè)參照交易案例物價(jià)調(diào)整系數(shù)（根據(jù)交易情況調(diào)整物價(jià)指數(shù)，年內(nèi)一般不做調(diào)整）；Gi—第i個(gè)參照交易案例市場(chǎng)交易價(jià)格（要有市場(chǎng)交易信息資料備存）。該類資產(chǎn)評(píng)估采用要通過(guò)實(shí)際調(diào)查恰當(dāng)選擇評(píng)估方法。基本評(píng)估方法可采用參考現(xiàn)行市場(chǎng)法和收益現(xiàn)值法等。i1in i1i式中：

s1R

n (7)Vs—特用類草原資源資產(chǎn)評(píng)估值；n—評(píng)估經(jīng)營(yíng)周期或草原資產(chǎn)使用年限；Ai—未來(lái)各年凈收益；Ri—未來(lái)各年投資收益率。經(jīng)營(yíng)期為無(wú)限年的文旅景觀類草原資產(chǎn)評(píng)估，收益法現(xiàn)值法計(jì)算公式如下：式中：

Vtl

……………………(8)ARAVctl—文旅景觀類草原資源資產(chǎn)評(píng)估值；A—文旅景觀類草原資源資產(chǎn)年凈收益；R—文旅景觀類草原資源資產(chǎn)投資收益率；公式中R值每年不變且大于零，一般取值為5%～10%。經(jīng)營(yíng)期為無(wú)限年的文旅景觀類草原資產(chǎn)評(píng)估，收益法現(xiàn)值法計(jì)算公式如下：A 1 tlR11Rn

…………（9） 式中：Vctl—文旅景觀類草原資源資產(chǎn)評(píng)估值；A—文旅景觀類草原資源資產(chǎn)年凈收益；R—文旅景觀類草原資源資產(chǎn)投資收益率；n—評(píng)估經(jīng)營(yíng)周期或草原資產(chǎn)使用年限；公式中R值每年不變且大于零，一般收益率范圍取值為5%～10%。V—草原資源資產(chǎn)評(píng)估值；

Vi 10）Vi—第i類草原資源資產(chǎn)評(píng)估值。n在一個(gè)評(píng)估單元內(nèi)，草原資源資產(chǎn)由2個(gè)以上類別組成，分別占有不同面積，且界線比較清晰，則按照各自類別的屬性進(jìn)行估值，單元內(nèi)草原資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為各類別評(píng)估值之和。計(jì)算公式如下：nVi （1）i1V—草原資源資產(chǎn)評(píng)估值；Vi—第i類草原資源資產(chǎn)評(píng)估值。V—草原資源資產(chǎn)評(píng)估值；

nniVigii1

………………（12）Vi—第i類草原資源資產(chǎn)評(píng)估值；gi—第i類草原資源資產(chǎn)所占權(quán)重。出具評(píng)估報(bào)告形成評(píng)估報(bào)告，按照附錄C的規(guī)定執(zhí)行。附錄A（規(guī)范性）核查報(bào)告編制參考模版核查報(bào)告編制參考模版見表A.1。表A.1核查報(bào)告編制參考模版項(xiàng)目名稱委托方單位名稱及法定代表人核查機(jī)構(gòu)單位名稱、資質(zhì)及法定代表人核查地點(diǎn)及范圍工作起止時(shí)間有效期正 文一、背景及任務(wù)由來(lái)三、核查方案（一）目的（二）依據(jù)（三）核查過(guò)程（四）核查方法依據(jù)NY/T2998、NY/T1579、GB19377、NY/T1233及草原行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。（五）核查內(nèi)容：在完成核查基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的核查對(duì)象，增加確定核查內(nèi)容。1、飼用類2、生態(tài)防護(hù)類GB19377集分析涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、固碳釋氧、凈化大氣環(huán)境和保護(hù)生物多樣性等與生態(tài)服務(wù)相關(guān)的資料。3、經(jīng)濟(jì)類等。4、珍稀瀕危植物及特用類瀕危及有特殊價(jià)值的野生植物種類和數(shù)量；5、旅游及景觀類GB/T17775、GB/T18972表A.1核查報(bào)告編制參考模版（續(xù)）6、其他草原權(quán)屬證明文件；c)e)評(píng)估基準(zhǔn)日飼草料、畜產(chǎn)品、藥材等市場(chǎng)價(jià)格，及其銷售過(guò)程中的稅、費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；f)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的草原使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價(jià)格資料；其他與評(píng)估有關(guān)的資料。等。性意見。單位公章：法人簽章：調(diào)查人員簽字：附表和圖1、核查基本情況、草原資源資產(chǎn)實(shí)物量、調(diào)查記錄表及各種統(tǒng)計(jì)表。2、核查范圍示意圖、位置示意圖、草原類型及等級(jí)等圖件。附件：主要包括草原權(quán)屬證書、相關(guān)權(quán)屬證明文件及核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書等。附錄B（規(guī)范性）草原資產(chǎn)評(píng)估參考K值草原資產(chǎn)評(píng)估參考K值見表B.1。表B.1草原資產(chǎn)評(píng)估K值參考表退化程度K取值參考范圍沙化程度K取值參考范圍鹽漬化程度K取值參考范圍輕度0.8～0.89輕度0.85～0.89輕度0.85～0.89中度0.6～0.79中度0.60～0.84中度0.60～0.84重度0.5～0.59重度0.5～0.59重度0.3～0.59備注備注備注附錄C（規(guī)范性）草原資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告編制模版草原資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告編制模版見表C.1。表C.1草原資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告編制模版標(biāo)題及文號(hào)聲明：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》有關(guān)規(guī)定。內(nèi)容包括評(píng)估人員恪守獨(dú)立、客觀和公正的原則，遵循有關(guān)其他需要聲明的內(nèi)容。摘要：應(yīng)當(dāng)提供評(píng)估業(yè)務(wù)的主要信息及評(píng)估結(jié)論。正 文評(píng)估委托方產(chǎn)權(quán)持有者一、評(píng)估委托方以外的其他評(píng)估報(bào)告使用者：委托方、業(yè)務(wù)約定書中約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者和國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的評(píng)估報(bào)告使用者。二、評(píng)估目的：評(píng)估目的應(yīng)具唯一性，表述明確、清晰。三、評(píng)估對(duì)象及評(píng)估范圍：載明評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍，具體描述評(píng)估對(duì)象的基本情況，通常包括法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和物理狀況等。四、資產(chǎn)類型及其定義：明確資產(chǎn)類型及其定義，應(yīng)說(shuō)明選擇價(jià)值類型的理由。五、評(píng)估基準(zhǔn)日：載明評(píng)估基準(zhǔn)日，與業(yè)務(wù)約定書約定的評(píng)估基準(zhǔn)日保持一致。說(shuō)明選取評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)重點(diǎn)考慮的因素。評(píng)估基準(zhǔn)日可以是現(xiàn)在的時(shí)點(diǎn)，也可以是過(guò)去或者將來(lái)的時(shí)點(diǎn)。六、評(píng)估依據(jù)：說(shuō)明評(píng)估遵循的法律依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則依據(jù)、權(quán)屬依據(jù)及取價(jià)依據(jù)等。七、評(píng)估方法：說(shuō)明所選用的評(píng)估方法及其理由。八、評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況：說(shuō)明評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集與分析及評(píng)定估算等主要內(nèi)容。表C.1草原資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告編制模版（續(xù)）九、評(píng)估假設(shè)：披露評(píng)估假設(shè)及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。十、評(píng)估結(jié)論：以文字和數(shù)字形式清晰說(shuō)明評(píng)估結(jié)論。評(píng)估結(jié)論應(yīng)是確定的數(shù)值，經(jīng)與評(píng)估委托方溝通，評(píng)估結(jié)論也可使用區(qū)間值表達(dá)。十一、特別事項(xiàng)說(shuō)明：產(chǎn)權(quán)瑕疵；未決事項(xiàng)、法律糾紛、有關(guān)政策重大事項(xiàng)等不確定因素對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響；重大期后事項(xiàng)；等的合理性做出必要的判斷和披露，并說(shuō)明承擔(dān)引用不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)責(zé)任；特別事項(xiàng)可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生的影響，并提示評(píng)估報(bào)告使用者予以關(guān)注。十二、評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明：評(píng)估報(bào)告應(yīng)唯一用于評(píng)估報(bào)告載明的評(píng)估目的和用途；評(píng)估報(bào)告應(yīng)由評(píng)估報(bào)告載明的評(píng)估報(bào)告使用者使用；定以