【S縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的政府管理問(wèn)題及優(yōu)化建議探析5700字（論文）】

S縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的政府管理問(wèn)題及完善對(duì)策研究摘要習(xí)近平在十九大上指出，要加快推動(dòng)鄉(xiāng)村的振興和發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。近年來(lái)，我國(guó)地方政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行了一些嘗試，不僅要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控的作用，還要發(fā)揮保護(hù)者和參與者的作用，但是在具體的農(nóng)業(yè)管理中，卻出現(xiàn)一系列問(wèn)題，給地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很不利的影響，需要我們深入研究。本文以長(zhǎng)豐縣為例，通過(guò)收集近年來(lái)長(zhǎng)豐縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資料，分析長(zhǎng)豐縣地方政府發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的管理現(xiàn)狀，探究縣政府具體管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，包括政府行政權(quán)力干預(yù)過(guò)大，優(yōu)惠政策執(zhí)行力度不夠，科技投入和市場(chǎng)監(jiān)管不足等，然后以深化改革和宏觀調(diào)控為主要手段，提出簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化政府職能的對(duì)策，加大政策資金技術(shù)投入，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等手段，以此來(lái)提高地方政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，不僅對(duì)新時(shí)期地方政府定位和發(fā)揮自身職能具有啟示意義，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和建立農(nóng)業(yè)體系具有重要意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；地方政府；行政干預(yù)；經(jīng)濟(jì)政策；市場(chǎng)監(jiān)管目錄TOC\o"1-3"\h\u112641引言 1260752長(zhǎng)豐縣政府在管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題 147102.1行政權(quán)力干預(yù)過(guò)大 1242292.2資金政策優(yōu)惠不到位 191412.3農(nóng)業(yè)科技投入不足 3145422.4市場(chǎng)監(jiān)管不力 3265163優(yōu)化長(zhǎng)豐縣地方政府管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革建議 4613.1簡(jiǎn)化行政干預(yù)管理程序 4147903.2加大財(cái)政扶持力度 4274743.3加大農(nóng)業(yè)科技的投入與推廣 5169323.4完善市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 5106214結(jié)語(yǔ) 625975參考文獻(xiàn) 71引言隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的到來(lái)，國(guó)家高度重視落后鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，督促各省市地方政府發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。強(qiáng)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的提高，注意擴(kuò)大和加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，升級(jí)產(chǎn)業(yè)，大力支持各地方農(nóng)業(yè)新發(fā)展。中國(guó)是個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，在相對(duì)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，僅僅依靠市場(chǎng)的無(wú)形之手是無(wú)法識(shí)別經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中遇到的各種問(wèn)題，無(wú)法自動(dòng)資源的最優(yōu)配置的，有必要從政治、資本、公共服務(wù)等方面依靠地方政府，給予領(lǐng)導(dǎo)和支持。長(zhǎng)豐縣有著深厚的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，從解放到70年代，經(jīng)歷過(guò)高潮也曾墮入到低谷之中，近幾年政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理過(guò)程中，頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，使得長(zhǎng)豐縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)止步不前，在此背景下有必要引起相關(guān)部門(mén)和學(xué)者的重視，加大對(duì)此的研究。2長(zhǎng)豐縣政府在管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題2.1行政權(quán)力干預(yù)過(guò)大隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，簡(jiǎn)化和權(quán)力下放是轉(zhuǎn)移公共職能的重要手段，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在建立政府方面的象征。但是長(zhǎng)豐縣政府仍舊受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，以行政命令的手段干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。長(zhǎng)豐縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，運(yùn)用行政權(quán)力干預(yù)過(guò)多，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度并沒(méi)有減少多少，2019年，長(zhǎng)豐縣先后出臺(tái)了70多條政策建議，包括《關(guān)于長(zhǎng)豐縣農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化的建議》，在《長(zhǎng)豐縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施申報(bào)公示》中制定了200多項(xiàng)相關(guān)政策、管理機(jī)制和制度。長(zhǎng)豐縣深受行政體制改革的影響，一直以來(lái)政府工作者假定他們是正確的決定，已經(jīng)了解市場(chǎng)的基本規(guī)律，了解國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系的理論，有足夠的能力應(yīng)付農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管。在審計(jì)和經(jīng)營(yíng)許可時(shí)牢牢把握主動(dòng)權(quán)，每創(chuàng)辦一家農(nóng)業(yè)企業(yè)，都要進(jìn)行大量的登記、審核、調(diào)查，繁瑣的審核和證照調(diào)查。農(nóng)業(yè)企業(yè)（特別是大型企業(yè)）的每一次產(chǎn)品更新和市場(chǎng)拓展，都必須經(jīng)過(guò)縣政府的批準(zhǔn)，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)改革的進(jìn)程，破壞了投資環(huán)，增加了公司的經(jīng)營(yíng)成本，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2資金政策優(yōu)惠不到位2020年7月長(zhǎng)豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局頒布《關(guān)于長(zhǎng)豐縣2020年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的公告》，規(guī)定2020年對(duì)確權(quán)到戶(hù)土地按69.35元/畝補(bǔ)貼，對(duì)未確權(quán)到戶(hù)土地按128.8元/畝補(bǔ)貼。但實(shí)際上真正撥款到位的數(shù)量十分有限，截至2020年11月，真正享受每畝128元補(bǔ)貼的不到五百戶(hù)，占總種植戶(hù)的不到五分之一，許多農(nóng)業(yè)種植戶(hù)并沒(méi)有得到政府的補(bǔ)貼。在財(cái)政支持方面，對(duì)農(nóng)業(yè)的具體補(bǔ)貼有限。造成這一現(xiàn)象的原因有兩方面：一方面受農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)特性的限制；另一方面繁殖周期長(zhǎng)，多采用無(wú)性繁殖。按照當(dāng)?shù)卣撸姓迕倒宸N植面積達(dá)到1000多畝，縣政府撥付種植戶(hù)3萬(wàn)元，全鎮(zhèn)種植面積達(dá)到1萬(wàn)多畝。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元一次。財(cái)政支持門(mén)檻高，實(shí)施難度大。然而，要實(shí)現(xiàn)萬(wàn)畝以上的種植面積非常困難，這無(wú)形中使許多農(nóng)業(yè)小農(nóng)戶(hù)無(wú)法獲得補(bǔ)貼。目前，長(zhǎng)豐縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不均衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待完善。為了提高本屆政府的政績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)小組大力投入形象建設(shè)工程，特別是城市建設(shè)。重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。但對(duì)農(nóng)村重視不夠，資金利用率低，投資分散，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后（詳見(jiàn)表1），而一些偏遠(yuǎn)的莊集村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期缺乏維護(hù)和排水工程質(zhì)量較差，嚴(yán)重影響了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。表1長(zhǎng)豐縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況一覽表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)鄉(xiāng)村道路（條）農(nóng)田水利工程（個(gè)）農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)（個(gè)）農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)（個(gè)）農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)施水湖鎮(zhèn)6144無(wú)雙墩鎮(zhèn)4155無(wú)崗集鎮(zhèn)3155無(wú)下塘鎮(zhèn)8123無(wú)吳山鎮(zhèn)21221楊廟鎮(zhèn)31331朱巷鎮(zhèn)42341莊墓鎮(zhèn)52231陶樓鎮(zhèn)4144無(wú)杜集鎮(zhèn)3115無(wú)由上表可以得知，在涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)田水利工程，農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)方面，長(zhǎng)豐縣政府存在許多不多，尤其是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，給農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展帶來(lái)極大的不利。長(zhǎng)豐縣缺乏支持試點(diǎn)的措施，實(shí)際支持力度有限。2019年，長(zhǎng)豐縣起草了《長(zhǎng)豐縣草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從科技、宣傳、工作機(jī)制等方面提出了發(fā)展五旬節(jié)產(chǎn)業(yè)的建議。雖然長(zhǎng)豐縣是世界上最大的草莓生產(chǎn)基地之一，但其科研、營(yíng)銷(xiāo)、裝飾基地已被確定為國(guó)家高新技術(shù)草莓基地，并已成為國(guó)家高新技術(shù)草莓基地試點(diǎn)，長(zhǎng)豐縣沒(méi)有相應(yīng)的政策支持發(fā)展規(guī)劃，工程建設(shè)等，缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金。該委員會(huì)沒(méi)有公布或支持基金、宣傳報(bào)道、科技研發(fā)，也沒(méi)有頒布具體的政策措施。草莓的大規(guī)模種植給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了銷(xiāo)售問(wèn)題，極大地制約了長(zhǎng)豐縣草莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.3農(nóng)業(yè)科技投入不足目前，長(zhǎng)豐縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入還很不足。縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、技術(shù)含量低、規(guī)?；潭鹊停o農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了新的問(wèn)題?？h域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。作為農(nóng)業(yè)大縣和農(nóng)業(yè)人口比重大縣，縣域龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品科技產(chǎn)業(yè)薄弱，技術(shù)含量和附加值不高，因此，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入是困難的。目前，長(zhǎng)豐縣鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)額度有限，信貸額度過(guò)小，科技投入進(jìn)度緩慢，缺乏與高校、農(nóng)業(yè)科研院所的合作，科技成果轉(zhuǎn)化緩慢，存在著資金投入不足、資金投入不足等問(wèn)題科技化程度低是縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，科學(xué)研究不足，新品種、新技術(shù)引進(jìn)緩慢，地方財(cái)政困難，導(dǎo)致財(cái)政投入不足，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融資渠道不暢，而資金不足已成為制約農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的主要因素之一。長(zhǎng)豐縣缺乏科技轉(zhuǎn)化機(jī)制，沒(méi)有定期組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)合作組織成員、農(nóng)民大戶(hù)到縣內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)，向農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。而且，缺乏科技成果向農(nóng)業(yè)種植者轉(zhuǎn)移的能力，不下鄉(xiāng)調(diào)研，對(duì)農(nóng)民一對(duì)一指導(dǎo)。因此，必須培育新品種、新技術(shù)，推廣速度慢已嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。2.4市場(chǎng)監(jiān)管不力市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)容易導(dǎo)致市場(chǎng)資源配置失衡、市場(chǎng)組織混亂、商品價(jià)格分割、欺詐等違法現(xiàn)象的發(fā)生?？h級(jí)政府和工商行政管理局應(yīng)該在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)揮積極作用，但縣級(jí)工商行政管理局和公安部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管還存在不少漏洞。首先，政府的監(jiān)管職能有待完善。以草莓種植為例，通過(guò)實(shí)際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣政府在草莓種植發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)管存在諸多問(wèn)題。比如，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面，雖然長(zhǎng)豐縣政府出臺(tái)了大量法規(guī)和具體實(shí)施細(xì)則，但由于操作難度大、流程復(fù)雜，草莓種植戶(hù)的采納意愿普遍較低，導(dǎo)致草莓整體質(zhì)量安全體系存在隱患，縣政府缺乏引導(dǎo)；草莓銷(xiāo)售市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低，為謀取私利，產(chǎn)品質(zhì)量仍然薄弱，一些不法商販通過(guò)化學(xué)熏蒸、OEM等手段加工銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，極大地影響了長(zhǎng)豐縣的品牌聲譽(yù)。此外，政府監(jiān)管職能的缺失還體現(xiàn)在相關(guān)補(bǔ)貼資金進(jìn)入合作社后分配不均，導(dǎo)致種植園建設(shè)質(zhì)量參差不齊。其次，針對(duì)許多農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的違法亂象，長(zhǎng)豐縣缺乏監(jiān)管，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)觀光旅游，農(nóng)家樂(lè)餐飲娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)方面，這些主要以個(gè)體、自發(fā)、分散經(jīng)營(yíng)為主，缺乏監(jiān)督管理，導(dǎo)致亂相百出，有些農(nóng)業(yè)餐飲娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，存在弄虛作假，價(jià)格虛高的成分，這無(wú)疑是長(zhǎng)豐縣工商管理局、市場(chǎng)監(jiān)管的失職。3優(yōu)化長(zhǎng)豐縣地方政府管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革建議3.1簡(jiǎn)化行政干預(yù)管理程序新公共行政理論強(qiáng)調(diào)政府角色的轉(zhuǎn)變，需要實(shí)施的變革包括，工作方式的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的行政式管理變成參與性管理，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的全能管理向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的有限管理轉(zhuǎn)變，注重行政制度的簡(jiǎn)化和服務(wù)的效率，公共管理對(duì)我國(guó)政府的角色定位具有重要影響，為我們認(rèn)識(shí)和界定政府角色提供了新的視角。通過(guò)完善政府職能，優(yōu)化政府行為，促進(jìn)具有地方特色的受害者產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)完善政府的政策導(dǎo)向職能，解決分工不清、市場(chǎng)監(jiān)督混亂、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)不完善等問(wèn)題。鑒于中國(guó)市場(chǎng)日益成熟的影響，長(zhǎng)豐縣政府部門(mén)，特別是農(nóng)業(yè)行政部門(mén)，應(yīng)協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，避免農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的模糊性和不確定性，使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展受法律法規(guī)的約束。對(duì)照項(xiàng)目申報(bào)條件受到方方面面的制約，淡化申報(bào)門(mén)檻，開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，投資農(nóng)業(yè)建設(shè)，建議對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)的項(xiàng)目淡化門(mén)檻，納入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌申報(bào)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)政府組織、推動(dòng)，解決企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)原則自動(dòng)調(diào)整發(fā)展方向，有序解決的農(nóng)村企業(yè)發(fā)展建設(shè)問(wèn)題，優(yōu)良政策之下，也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。3.2加大財(cái)政扶持力度在長(zhǎng)豐縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)職能中，支持職能非常重要，尤其是在促進(jìn)生產(chǎn)職能和政策方面。政府應(yīng)特別重視對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持。針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一些薄弱環(huán)節(jié)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村教育培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開(kāi)發(fā)等。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府應(yīng)該更加重視這些問(wèn)題，特別是通過(guò)金融體制改革，加大財(cái)政金融支持力度。長(zhǎng)豐縣政府不僅要逐步推進(jìn)糧食流通體制改革，還要把主要補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到生活保障環(huán)節(jié)，待條件成熟后再轉(zhuǎn)為直接補(bǔ)貼。為了增加生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，改善產(chǎn)品的地方特色，除此之外，我們還應(yīng)采取農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)以外的保護(hù)措施，建立更為全面的農(nóng)業(yè)保護(hù)體系，以便更有效地保護(hù)農(nóng)業(yè)活動(dòng)。3.3加大農(nóng)業(yè)科技的投入與推廣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素是技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步。隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，在相同的資本和勞動(dòng)力投入下，更多的產(chǎn)品能夠顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，縣級(jí)政府必須提高農(nóng)產(chǎn)品和商品的競(jìng)爭(zhēng)力。這是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步能夠成為我國(guó)農(nóng)業(yè)特色發(fā)展的有力支撐的重要原因。龍頭企業(yè)要加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的步伐，提高科技含量，必須走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。龍頭企業(yè)可以成為科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步最重要的頭號(hào)人物。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技的融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程的科技進(jìn)步，應(yīng)深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體制改革。適應(yīng)發(fā)展需要，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以“改進(jìn)品種、提高質(zhì)量、創(chuàng)造品牌”為核心，通過(guò)推廣新品種、新技術(shù)、示范設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)，發(fā)揮技術(shù)的關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)要想持續(xù)有效地發(fā)展，必須借助科技創(chuàng)新，但農(nóng)業(yè)還存在一些困難，不能真正為農(nóng)民所用。長(zhǎng)豐縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，引進(jìn)科技人才和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等龍頭企業(yè)山西魯豫種業(yè)有限公司合理優(yōu)勢(shì)打造推廣站，建立了扎實(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，廣大職工深入農(nóng)民群眾，科技推廣取得了預(yù)期效果。加強(qiáng)長(zhǎng)豐縣農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)民逐步認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，從而取得科技成果。3.4完善市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的違法現(xiàn)象，長(zhǎng)豐縣地方政府必須自始至終保護(hù)公共利益，加大對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)度管理，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”管理和監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中各經(jīng)濟(jì)單位和交易的行為，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的順利健康發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，市場(chǎng)要大力支持農(nóng)產(chǎn)品深加工和廣泛應(yīng)用，建立有序的農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制。鄉(xiāng)、區(qū)組織要適當(dāng)實(shí)施無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進(jìn)、培育、推廣優(yōu)良品種，擴(kuò)大生產(chǎn)和銷(xiāo)售。發(fā)展訂單生產(chǎn)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求多樣化和高質(zhì)量的要求，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，農(nóng)民可以脫貧致富，廣泛增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)和影響力，讓全國(guó)人民都能吃到一起努力致富。龍頭企業(yè)是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，長(zhǎng)豐縣地方政府要建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工廠，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益和種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)產(chǎn)品和原產(chǎn)地認(rèn)證保護(hù)是農(nóng)民增加農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品收入的主要原因。在加工過(guò)程中，在增加就業(yè)的同時(shí)，還可以在深加工和流通領(lǐng)域獲利，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，把品牌作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。政府和企業(yè)在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品時(shí)要有品牌意識(shí)，根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況