對(duì)外投資合作國別（地區(qū)）指南 -巴布亞新幾內(nèi)亞-20230714-00402

巴布亞新幾內(nèi)亞中國駐巴布亞新幾內(nèi)亞大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處前言前言黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，加商務(wù)部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、信譽(yù)好、有國際競爭力的企業(yè)走出去穩(wěn)妥有序開展對(duì)外投資合作，積極參與共建“一帶一路”，引導(dǎo)和服務(wù)我國企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷提升對(duì)外投資合作質(zhì)量250強(qiáng)”榜單，繼續(xù)蟬聯(lián)榜首。中資企業(yè)合理為更好地幫助企業(yè)了解和熟悉當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院和駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)編寫了2022年版《對(duì)外投資合作國別地反映對(duì)外投資合作所在國別（地區(qū)）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律法規(guī)、經(jīng)貿(mào)政策、營商環(huán)境等走出去企業(yè)關(guān)心的事項(xiàng)，并對(duì)相關(guān)國別（地區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的有關(guān)政策迎社會(huì)各界批評(píng)指正，提出寶貴意見。同時(shí)，我們將認(rèn)真吸納有益建議，不斷改進(jìn)工作，把《指南》越辦越好，為提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力和水平，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們將立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新《指南》編制工作，更加精準(zhǔn)有效地為走出去企巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）參贊的話參贊的話從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，積極發(fā)展中國與巴布亞新幾兩國政治關(guān)系友好，經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展。中國政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)Π托绿峁┝λ芗暗膸椭?，助力巴新?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中資企業(yè)來到巴新開展貿(mào)易投資合作，涉及多領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能礦、電力、電信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等多個(gè)部門。近年來，兩國經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作日趨活躍，深化了兩國政巴新是太平洋地區(qū)首個(gè)加入“一帶一路”倡議的國家。2018年11月，習(xí)近平主席對(duì)巴新進(jìn)行國事訪問，兩國關(guān)系提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，為雙邊關(guān)系向更深更廣發(fā)規(guī)劃》,10月簽署《漁業(yè)合作諒解備忘錄》和《關(guān)于巴布亞新幾內(nèi)亞輸華野生海捕水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》。2020年以來，兩國政府冠肺炎疫情，舉辦了首屆雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、首屆發(fā)展援助對(duì)口部門負(fù)責(zé)人會(huì)議。2022年年初，馬拉佩總理訪華，雙方簽署《關(guān)于巴布亞新幾內(nèi)亞輸華野生海捕水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》（修訂版）和《關(guān)于巴布亞新幾內(nèi)亞輸華食用水生動(dòng)巴新電力、電信、交通、教育、醫(yī)療、旅游等各類基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)需求龐大。能礦、農(nóng)林漁業(yè)、旅游業(yè)資源富集，投資潛力和投資價(jià)值很大。政府重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，渴望吸引外來投資，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。馬拉佩政府執(zhí)政后，提出“奪回巴新”理念，在繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化、初級(jí)產(chǎn)品在本國加工、實(shí)行進(jìn)口替代政策的同時(shí)，在外資集中的能礦領(lǐng)域修改相關(guān)法律，確定由本國掌握資源所有權(quán)并與開發(fā)益共享”。政府修改《國家采購法案》，規(guī)定5000萬基納以內(nèi)的采購須授予巴新企業(yè)；中國和巴新兩國在資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段上高度互補(bǔ)，經(jīng)貿(mào)互利合作潛巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）力巨大。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2021年中國和巴新貨物貿(mào)易額為40.2億美元，同比增長26.3%。據(jù)巴新方統(tǒng)計(jì)，2021年，中國是巴新第二大出口目的地和第二大進(jìn)口來源地。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，巴新是中國在太平洋島國中第一大直接投資目的地和第一大工程承包市場(chǎng)。目前，在巴新有30多家中資企業(yè)，其中工程承包類公司較多。也有一些企業(yè)正在醞釀在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、電力、房地產(chǎn)等領(lǐng)域推進(jìn)投資。從中長期看，中巴新經(jīng)貿(mào)第一，做好前期市場(chǎng)調(diào)研。除做好投資項(xiàng)目的技術(shù)和市場(chǎng)論證外，還應(yīng)對(duì)巴新社第二，注意困擾外國投資者的土地權(quán)屬問題。投資前需要摸清情況并與土地主協(xié)第三，重視安保工作。巴新社會(huì)治安不穩(wěn)定，犯罪率較高。建議準(zhǔn)備充足的安保第四，妥善處理與政府、合作伙伴、員工、工會(huì)和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)中資企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)眼光看待兩國經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)合作潛力和潛在商機(jī)，積極在巴新尋求經(jīng)貿(mào)合作機(jī)會(huì)。在巴新中資企業(yè)應(yīng)在競爭中尋求合作、探討錯(cuò)位投資、開展產(chǎn)業(yè)鏈集群投資。中國駐巴新大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處將全力為中i巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）i導(dǎo)言這本指南將告訴你什么？ 11.國家概況 21.1發(fā)展簡史 2 21.2.1地理位置 2 21.2.3氣候條件 31.3人口和行政區(qū)劃 31.3.1人口分布 31.3.2行政區(qū)劃 31.4政治環(huán)境 41.4.1政治制度 41.4.2主要黨派 51.4.3政府機(jī)構(gòu) 51.5社會(huì)文化 5 51.5.2語言 61.5.3宗教和習(xí)俗 61.5.4科教和醫(yī)療 61.5.5工會(huì)及其他非政府組織 71.5.6主要媒體 81.5.7社會(huì)治安 81.5.8節(jié)假日 92.經(jīng)濟(jì)概況 102.1宏觀經(jīng)濟(jì) 102.2重點(diǎn)/特色產(chǎn)業(yè) 102.3基礎(chǔ)設(shè)施 132.3.1公路 132.3.2鐵路 142.3.3空運(yùn) 142.3.4水運(yùn) 152.3.5電力 152.3.6數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施 162.4物價(jià)水平 162.5發(fā)展規(guī)劃 173.經(jīng)貿(mào)合作 193.1經(jīng)貿(mào)協(xié)定 193.2對(duì)外貿(mào)易 193.3吸收外資 203.4外國援助 203.5中巴新經(jīng)貿(mào) 223.5.1簽署的雙邊協(xié)議 223.5.2雙邊貿(mào)易 233.5.3中國對(duì)巴新投資 233.5.4承包工程和勞務(wù)合作 244.投資環(huán)境 254.1投資吸引力 254.2金融環(huán)境 26巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）4.2.1當(dāng)?shù)刎泿?264.2.2外匯管理 264.2.3銀行和保險(xiǎn)公司 264.2.4融資渠道 274.2.5信用卡使用 274.3證券市場(chǎng) 274.4要素成本 274.4.1水、電、氣、油價(jià)格 284.4.2勞動(dòng)力工薪及供需 284.4.3土地及房屋價(jià)格 284.4.4建筑成本 295.法規(guī)政策 305.1貿(mào)易法規(guī)和政策 305.1.1貿(mào)易主管部門 305.1.2貿(mào)易法規(guī)體系 305.1.3貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定 305.1.4進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫 315.1.5海關(guān)管理規(guī)章制度 315.2外國投資法規(guī) 325.2.1投資主管部門 325.2.2投資行業(yè)規(guī)定 325.2.3投資方式的規(guī)定 335.2.4安全審查的規(guī)定 345.2.5基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的規(guī)定 345.3企業(yè)稅收 355.3.1稅收體系和制度 355.3.2主要稅賦和稅率 355.4特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)定 365.4.1特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域法規(guī) 365.4.2經(jīng)濟(jì)特區(qū)介紹 375.5勞動(dòng)就業(yè)法規(guī) 385.5.1勞工（動(dòng)）法的核心內(nèi)容 385.5.2外國人在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊?guī)定 395.6外國企業(yè)在巴新獲得土地/林地的規(guī)定 405.6.1土地法的主要內(nèi)容 405.6.2外資企業(yè)獲得土地的規(guī)定 415.7外資公司參與當(dāng)?shù)刈C券交易規(guī)定 415.8環(huán)境保護(hù)法規(guī) 415.8.1環(huán)保管理部門 415.8.2主要環(huán)保法律法規(guī) 425.8.3環(huán)保法律法規(guī)基本要點(diǎn) 435.8.4環(huán)境影響評(píng)估法規(guī) 435.9巴新反對(duì)商業(yè)賄賂法規(guī) 445.10外國企業(yè)承包當(dāng)?shù)毓こ桃?guī)定 445.10.1許可制度 445.10.2禁止領(lǐng)域 445.10.3招標(biāo)方式 445.11保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定 445.11.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定 445.11.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的相關(guān)處罰規(guī)定 455.12解決商務(wù)糾紛的主要途徑及適用法律 455.13巴新對(duì)外國投資優(yōu)惠 455.13.1優(yōu)惠政策框架 45 5.13.2行業(yè)鼓勵(lì)政策 465.13.3地區(qū)鼓勵(lì)政策 476.在巴新開展投資合作的手續(xù) 486.1投資注冊(cè)企業(yè)需要辦理的手續(xù) 486.1.1設(shè)立企業(yè)的形式 486.1.2注冊(cè)企業(yè)的受理機(jī)構(gòu) 486.1.3注冊(cè)企業(yè)的主要程序 486.2承攬工程項(xiàng)目的程序 506.2.1獲取信息 506.2.2招標(biāo)投標(biāo) 506.2.3政府采購 506.3專利和注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng) 516.3.1申請(qǐng)專利 516.3.2注冊(cè)商標(biāo) 516.4企業(yè)在巴新報(bào)稅的相關(guān)手續(xù) 526.4.1報(bào)稅時(shí)間 526.4.2報(bào)稅渠道 526.4.3報(bào)稅手續(xù) 526.4.4報(bào)稅資料 526.5工作簽證如何辦理 526.5.1主管部門 526.5.2工作許可制度 526.5.3申請(qǐng)程序 536.5.4提供材料 536.6能夠給中國企業(yè)提供投資合作咨詢的機(jī)構(gòu) 546.6.1中國駐巴布亞新幾內(nèi)亞大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處 546.6.2巴布亞新幾內(nèi)亞中資企業(yè)商會(huì) 546.6.3巴布亞新幾內(nèi)亞駐中國大使館 546.6.4巴布亞新幾內(nèi)亞投資促進(jìn)機(jī)構(gòu) 547.中資企業(yè)在巴新開展投資合作應(yīng)注意的問題 557.1境外投資 557.2對(duì)外承包工程 557.3對(duì)外勞務(wù)合作 577.4對(duì)外貿(mào)易 587.5其他應(yīng)該注意事項(xiàng) 597.6防范投資合作風(fēng)險(xiǎn) 598.中國企業(yè)如何在巴新建立和諧關(guān)系 618.1處理好與政府和議員的關(guān)系 618.2妥善處理與工會(huì)的關(guān)系 618.3密切與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系 618.4尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣 628.5依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境 628.6承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任 638.7懂得與媒體打交道 648.8學(xué)會(huì)和執(zhí)法人員打交道 658.9傳播中國傳統(tǒng)文化 658.10其他 659.中國企業(yè)/人員在巴新如何尋求幫助 679.1尋求法律保護(hù) 679.2尋求當(dāng)?shù)卣畮椭?679.3取得中國駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館保護(hù) 67 9.4建立并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 679.5其他應(yīng)對(duì)措施 6810.巴新新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策措施 6910.1新冠肺炎疫情現(xiàn)狀 6910.2巴新疫情防控措施 6910.3疫情影響和后疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策 6910.4對(duì)外商投資企業(yè)的抗疫專項(xiàng)支持 7010.5對(duì)中資企業(yè)的特別提示 71附錄1巴布亞新幾內(nèi)亞政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)一覽表 72附錄2巴布亞新幾內(nèi)亞華人商會(huì)、社團(tuán)和主要中資企業(yè)一覽表 74后記 77巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）1巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）導(dǎo)言導(dǎo)言這本指南將告訴你什么？在你準(zhǔn)備赴巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立國（TheIndepende境有足夠的了解？那里的政治、經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)環(huán)境如何？有哪些行業(yè)適合開展投資合作？在巴新進(jìn)行投資合作的商務(wù)成本是否具有競爭力？應(yīng)該怎樣辦理相關(guān)審核手續(xù)？當(dāng)?shù)匾?guī)范外國投資合作的法律法規(guī)有哪些？在巴新開展投資合作應(yīng)特別注意哪些事項(xiàng)？一旦遇到困難該怎么辦？如何與當(dāng)?shù)卣?、議會(huì)、工會(huì)、居民、媒體以及執(zhí)法部門打交道？《對(duì)外投資合作國別（地區(qū)）指南》系列叢書之《巴布亞新幾內(nèi)亞》將會(huì)給你2巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）2巴布亞新幾內(nèi)亞全稱巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立國，國土面積和人口數(shù)量在大洋洲僅次于澳大利亞。公元前8000年，新幾內(nèi)亞高地已有人定居。公元1511年，葡萄牙人發(fā)現(xiàn)新幾內(nèi)亞島。1884年英、德相繼瓜分新幾內(nèi)亞島東半部及附近島嶼。1906年英屬新幾內(nèi)亞交澳大利亞管理，改稱澳屬巴布亞領(lǐng)地。第一次世界大戰(zhàn)中澳大利亞占領(lǐng)德屬部分。1920年12月17日國際聯(lián)盟決定委托澳管理。第二次世界大戰(zhàn)中新幾內(nèi)亞一度被日本占領(lǐng)，戰(zhàn)后聯(lián)合國委托澳大利亞繼續(xù)管理德屬部分。1949年，澳大利亞將原英屬和德屬兩部分合并為一個(gè)行政單位，稱“巴布亞新幾內(nèi)亞領(lǐng)地”自治。1975年9月16日獨(dú)立，成為英聯(lián)邦成員國。邁克爾·索馬雷和陳仲民是巴新獨(dú)立巴新已與92個(gè)國家建交，加入本地區(qū)多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織巴新地處赤道以南，位于南太平洋西南部，屬于美拉尼西亞群島。西與印度尼西亞的巴布亞省接壤；南隔托雷斯海峽與澳大利亞相望；東南與所羅門群島一衣帶水；東面距離瑙魯3000公里；北面距離3000公里有美國關(guān)島、密克羅尼西亞和馬紹爾群島。內(nèi)的水域面積達(dá)240萬平方公里。全境共有600多個(gè)島嶼，主要島嶼包括新不列顛島、巴新地處亞洲和澳洲水路交通要道，是南、北太平洋的交匯點(diǎn)，連接南太平洋地3巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）3【礦產(chǎn)能源】巴新黃金、銅、石油、天然氣、鎳、鈷、鋁礬土等資源豐富。金、銅產(chǎn)量分別列世界第11位和第10位，石油、天然氣蘊(yùn)藏豐富。目前已探明銅礦儲(chǔ)量2000萬噸，黃金儲(chǔ)量3110噸，銅金共生礦儲(chǔ)量約4億噸，原油儲(chǔ)量6億桶，天然氣儲(chǔ)量【林業(yè)】巴新熱帶原始森林覆蓋面積3600萬公頃，約占國土面積的77.8%，林木總蓄積量為12億立方米，可采蓄積量為3.6億立方米。主要出口原木，深加工產(chǎn)品包括家據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2015年公布數(shù)據(jù)，巴新森林立木蓄積51.95億立方米，可采蓄積量約【漁業(yè)】巴新專屬海洋漁業(yè)區(qū)約240萬平方公里，是南太平洋地區(qū)重要的漁業(yè)資源國。盛產(chǎn)金槍魚、對(duì)蝦、龍蝦、礁盤魚和海參。年捕撈金槍魚約15萬至20萬公噸，約【農(nóng)業(yè)】巴新地處熱帶，日照充足，雨量充沛，土地肥沃、擁有大片待開發(fā)土地，巴新大部分地區(qū)屬熱帶雨林氣候，部分海拔在1000米以上的地區(qū)為山地氣候，氣候宜人，四季常綠，溫差較小。首都等沿海及島嶼地區(qū)常年平均氣溫為21-32℃,內(nèi)陸高地省份平均氣溫為18-29℃。全年分旱季、雨季兩個(gè)季節(jié)。5-10月為旱季，氣候涼爽，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2021年巴新全國人口約994.9萬，其中城市人口占13.5%，農(nóng)巴新實(shí)行三級(jí)政府體制：中央、省和地區(qū)政府。全國共有22個(gè)省級(jí)行政區(qū)，包括首都行政區(qū)、布干維爾自治區(qū)和20個(gè)省，共有89個(gè)選區(qū)。首都莫爾斯比港是巴新第一4巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）4大城市，全國政治經(jīng)濟(jì)中心，2019年人口37.45萬人。萊城為第二大城市和全國經(jīng)濟(jì)中【國家元首】巴新的政體為君主立憲制，實(shí)行三權(quán)分立。英國國王為巴新國家元議員任期五年。新一屆議會(huì)于2022年8月【司法】巴新司法部門獨(dú)立行使權(quán)力，包括最高法院、國家法院和地方法院三個(gè)層級(jí)。最高法院對(duì)其他各類司法機(jī)構(gòu)具有上訴管轄權(quán)，并對(duì)解釋和運(yùn)用憲法法律條款【政府】政府由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組閣，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。各【布干維爾和平進(jìn)程】布干維爾自治區(qū)（以下簡稱布區(qū)）原系北所羅門省，是巴新最大銅礦潘古納銅礦所在地。由于巴新中央政府、地方政府、開發(fā)公司、礦區(qū)土地主相互間矛盾不斷激化，當(dāng)?shù)孛癖娪?988年訴諸武力關(guān)閉銅礦，并于1990年宣布獨(dú)立，布干維爾危機(jī)爆發(fā)。1989年至1998年，布干維爾和巴新進(jìn)行長達(dá)10年的內(nèi)戰(zhàn)，造成約1.5萬人死亡。2001年6月22日，巴新政府與布各派就全面解決布問題達(dá)成協(xié)議。8月30《布干維爾憲法》，同年布區(qū)自治政府成立。根據(jù)《巴新憲法》《布干維爾憲法》和《布干維爾和平協(xié)議》，布干維爾人民有權(quán)利通過公投決定自己的政治地位，但公投結(jié)果是非約束性的，要先雙方領(lǐng)導(dǎo)人先商議，最后由巴新國家議會(huì)對(duì)商議結(jié)果進(jìn)行投票。2019年12月11日，公投結(jié)果揭曉，在18.1萬名選民中，有97.7%的選民投票支持獨(dú)5巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）52020年9月29日，巴新前布干維爾解放軍領(lǐng)導(dǎo)人伊西梅爾·陶魯阿馬（IshmaelToroama）就任布區(qū)第四任主席。馬拉佩總理表示，巴新政府將落實(shí)2001年以來中央政府尚未落實(shí)的承諾；賦予布區(qū)政府征稅權(quán)；向布區(qū)政府和土地主轉(zhuǎn)交布干維爾銅礦公司股票；為布區(qū)提供中小企業(yè)賦能資金；布區(qū)今后可不經(jīng)中央政府直接向國家議會(huì)上報(bào)預(yù)算，并可在巴新外交政策范圍內(nèi)參與雙、多邊發(fā)展伙伴的溝通和交流。10月，陶新國家黨（PNGNationalParty）、我們的發(fā)展黨（OurDevel黨（ChristianDemocraticParty）、聯(lián)合黨（UnitedParty）、社會(huì)民主黨（Social巴新現(xiàn)政府內(nèi)閣有32名成員，由總理、副總理和部長組成。主要經(jīng)濟(jì)部門包括：外交和國際貿(mào)易部、國家計(jì)劃和監(jiān)控部、國庫部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)和畜產(chǎn)部、林業(yè)部、礦業(yè)部、工程和公路部、漁業(yè)部、文化和旅游部、國企部、商業(yè)和工業(yè)部、石油部、能源部、咖啡部、油棕部等。此外，還有法定的決策機(jī)構(gòu)和專業(yè)政府部門，如國家執(zhí)98%屬美拉尼西亞人，其余為密克羅尼西亞人、波利尼西亞人、華人和白人。華人華僑約2萬人。從政治地理概念上說，巴新人分為兩支，巴布亞人和新幾內(nèi)亞人。巴布亞人是指巴新本土南部及東南部各省居民，約占全國總?cè)丝诘?5%。新幾內(nèi)亞人包6巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）6工業(yè)等，在巴新社會(huì)有一定地位和影響。（2）來自東南亞各國和港臺(tái)地區(qū)的華人，多經(jīng)營超市、伐木、捕魚、餐館等。（3）近年來來自中國大陸的華人華僑，大多從事勞巴新華人華僑的社團(tuán)組織主要有中巴新友好聯(lián)合會(huì)、中華總會(huì)、和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)、巴新居民中95%信奉基督教和羅馬天主教，路德教、聯(lián)合教、傳統(tǒng)拜物教等也有一定影響。巴新教會(huì)在當(dāng)?shù)赜绊戄^大。巴新部族繁多，許多部族如今還過著原始部落生活。部落間文化、民族服裝各異，仍保持著多彩多異的美拉尼西亞文化傳統(tǒng)。每逢婚喪喜事、節(jié)假日或其他重大場(chǎng)合，村民們通常穿戴傳統(tǒng)服飾。當(dāng)?shù)厝溯^看重親屬、把巴新首都莫爾斯比港列為世界第3大最不宜居城市之一。在世界銀行發(fā)布的《2020年【教育】巴新實(shí)行四級(jí)教育體制，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和高等教育，推廣免費(fèi)義教育。小學(xué)共六年，從3年級(jí)至8年級(jí)，英語和皮金語雙語教學(xué)。中學(xué)學(xué)制為四年，初中和高中各兩年。初中需從9們課程中選擇7門課程學(xué)習(xí)。其中英語、數(shù)學(xué)和個(gè)人發(fā)展為必修課程。高中共有5個(gè)領(lǐng)域的31個(gè)學(xué)科，學(xué)生需要選擇6門課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，其中英語、數(shù)學(xué)和個(gè)人發(fā)展（或宗教教育）為必修課。高等教育為巴新的高中畢業(yè)省提供學(xué)7巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）7位教育和技術(shù)培訓(xùn)。目前，全國有社區(qū)中小學(xué)3000多所，學(xué)生約10萬人，另有21所私營城鄉(xiāng)國際學(xué)校，在校學(xué)生6000余人。高等教育機(jī)構(gòu)有6所大學(xué)以及其他一些科研和技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前巴新的大學(xué)在校學(xué)生約有3.1萬人。中國政府每年向巴新提供政府獎(jiǎng)夠繼續(xù)學(xué)業(yè)，剩下2萬名只能輟學(xué)。10年會(huì)有20萬個(gè)高中畢業(yè)生無機(jī)會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)，十分救護(hù)站（AidPost）和社區(qū)診所。巴院。每萬人擁有18.6張病床,每萬人擁有衛(wèi)生工作人員（包括醫(yī)生、護(hù)士、助產(chǎn)士）0.6在健康方面，約一半的兒童和三分之一處在生育期的婦女營養(yǎng)不良，對(duì)巴新兒童的生存發(fā)展以及巴新的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成威脅。全國僅有33%的人可以喝上干凈的巴新的主要傳染病有結(jié)核、瘧疾、艾滋病及其它性病、腸道傳染病，登革熱及肝炎等，全國62%的死亡是各類傳染病造成的。如要前往巴新，建議根據(jù)國內(nèi)出入境衛(wèi)巴新尚沒有疾病防控體系。根據(jù)聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)，巴新在187個(gè)國家中排名第153位，健康事業(yè)一直停滯不前。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，2015年巴新全國經(jīng)常性醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的3.8%，按照購買力平價(jià)計(jì)算，2016人均經(jīng)常性醫(yī)療衛(wèi)生支出【中國醫(yī)療隊(duì)】2002年起，中國開始向巴新派遣醫(yī)療隊(duì)，常年在莫港總醫(yī)院開展【工會(huì)】巴新法律賦予公民組織和參與工會(huì)的權(quán)8巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）8國家、省級(jí)或市政等公共部門近2萬名雇員參加了公共雇員協(xié)會(huì)（PEA），占雇員總?cè)藬?shù)的1/3。其他公共部門工會(huì)還包括：教師協(xié)會(huì)、警察協(xié)會(huì)、護(hù)士協(xié)會(huì)、國家醫(yī)生巴新各行業(yè)25萬名勞工中，有一半左右的雇員參加了近50個(gè)行業(yè)工會(huì)。這些工會(huì)主要包括通信工會(huì)、電力工人工會(huì)、林業(yè)協(xié)會(huì)、旅游協(xié)會(huì)、海事工人行業(yè)聯(lián)盟、民航近年來，電信、電力、民航等國有企業(yè)雇員為抗議私有化政策或者要求增加工資【主要非政府組織】巴新非政府組織主要關(guān)注環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展等行業(yè)。現(xiàn)有10多個(gè)國際和地區(qū)性非政府組織，其中綠色和平組織、世界自然基金會(huì)（WWF）、保護(hù)國際、透明國際、美拉尼西亞環(huán)保組織等幾個(gè)主要非政府組織在巴【報(bào)紙媒體】主要通訊社為巴新國際通訊社。兩家主要英文報(bào)紙是《國民報(bào)》（TheNational）和《信使郵報(bào)》（PostCourier），分別為馬來西亞常青集團(tuán)和澳大利視臺(tái)EMTV為私人所有，成立于1987年，覆蓋面較廣。通過有線網(wǎng)絡(luò)電視，可收到多【對(duì)華態(tài)度】巴新主要媒體對(duì)華態(tài)度沒有明顯偏向。2020年《國民報(bào)》報(bào)媒轉(zhuǎn)載巴新治安形勢(shì)一直嚴(yán)峻，在大城市尤為明顯，持槍搶劫、謀殺等刑事案件高發(fā)。除此以外，各部落之間沖突不斷，經(jīng)常發(fā)生數(shù)百人的械斗。由于巴新政府行政能力較弱、警力不足，再加上經(jīng)濟(jì)下滑、居民合法擁有槍支等因素，治安形勢(shì)嚴(yán)峻。國家軍隊(duì)和警察力量薄弱，社會(huì)秩序比較混亂，城市犯罪現(xiàn)象非常嚴(yán)重。巴新城市暴力犯罪9巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）9率高、警察執(zhí)行力不高、黑幫活動(dòng)頻繁，治安惡劣全球聞名。持槍攔路劫車、搶劫店鋪和住戶、罪犯越獄等事件頻發(fā)。城市商業(yè)中心特別是銀行附近屬于高危地區(qū)，在巴新出入銀行辦理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，中資企業(yè)人員曾多次在銀行門口或被尾隨遭遇持槍匪化，各類惡性犯罪事件頻發(fā)，族群暴力沖突不斷，駐巴新使館已向我駐巴新中資機(jī)構(gòu)10巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）10 2.經(jīng)濟(jì)概況【經(jīng)濟(jì)增長率】根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2019、2020、2021年巴新經(jīng)濟(jì)增長率分別為【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】根據(jù)巴新國庫部測(cè)算，2021年在巴新經(jīng)濟(jì)中占比較重的行業(yè)分別為農(nóng)林漁業(yè)（19.3%）、油氣開采（16.3%）、礦業(yè)（9.4%）、批發(fā)和零售（9.3%）、行政和支持服務(wù)（7.6%）、房地產(chǎn)業(yè)（6.1%）、建【財(cái)政收支】巴新財(cái)政收入主要來源是稅收和國際援助。根據(jù)巴新國庫部統(tǒng)計(jì)，2020年巴新政府財(cái)政收入為120.93億基納，支出193.98億基納，財(cái)政赤字為73.04億基納，評(píng)級(jí)為B2，展望為穩(wěn)定。2020年4月29日，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普對(duì)巴布亞新幾內(nèi)亞主權(quán)信用評(píng)級(jí)為B-/B，展望為穩(wěn)定。2020年11月2日，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪對(duì)巴布亞新幾內(nèi)亞主巴新經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)為礦產(chǎn)和石油、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等。主要出口產(chǎn)品有液化天里克黃金公司（Barrick）、哈莫尼公司（Harmony）、奧克泰迪礦產(chǎn)公司（OKTedi）、利赫爾礦產(chǎn)公司（Lihir）、中冶集團(tuán)（瑞木鎳鈷礦）、紫金礦業(yè)股份公司等。巴新計(jì)11巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）11劃實(shí)施的礦產(chǎn)項(xiàng)目有瓦菲-高普銅金礦等。根據(jù)巴新國庫部數(shù)據(jù)，2020年巴新出口金2020年4月，馬拉佩總理發(fā)表聲明，基于巴新利益，政府依法拒絕波格拉金礦經(jīng)營公司—巴理克新幾內(nèi)亞有限公司關(guān)于延期采礦證的申請(qǐng)，將該礦收歸國有。中國紫金礦業(yè)集團(tuán)公司于2015年8月投資2.98億美元收購了巴理克公司50%的股份，從而間接持運(yùn)營權(quán)簽署了具有約束力的框架協(xié)議，雙方正在積極推進(jìn)談判進(jìn)程，以盡快簽署各項(xiàng)【油氣開發(fā)業(yè)】根據(jù)巴新國庫部數(shù)據(jù)，2020年巴新出口液化天然氣123.2億基納、目總投資190億美元，由?？松梨诠局鲗?dǎo)，年產(chǎn)液化天然氣800萬噸，主要面向中國和日本等亞洲國家市場(chǎng)。正在推進(jìn)中的項(xiàng)目有巴布亞LNG項(xiàng)目和Pasca離岸油氣項(xiàng)目。在巴新從事油氣開發(fā)的企業(yè)主要有：石油探索公司、埃克森美孚（ExxonMobil）、桑巴新目前唯一的大型液化天然氣項(xiàng)目，由?？松梨诠具\(yùn)營，總投資221億美元要出口到中國、日本和中國臺(tái)灣，2016年的產(chǎn)量達(dá)到790萬噸，2017年產(chǎn)量高達(dá)820萬2018年4月9日，巴新政府、法國道達(dá)爾石油公司、美國埃克森美孚石油公司和OilSearch公司四方簽署項(xiàng)目協(xié)議。計(jì)劃投資130多億美元，由法國的道達(dá)爾公司運(yùn)營，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量680萬噸，目標(biāo)市場(chǎng)是中國和日本。道達(dá)爾公司持股3128.3%，OilSearch擁有項(xiàng)目股份17.7%，巴新中央政府占股20.5%。根據(jù)初步勘探，項(xiàng)目源頭的Elk-Antelope氣田天然氣儲(chǔ)量為5-9萬億立方英尺。項(xiàng)目原預(yù)計(jì)于2018年底形成出就項(xiàng)目協(xié)議重新談判，項(xiàng)目啟動(dòng)被迫遲滯。有關(guān)工作因新冠肺炎疫情進(jìn)一步延誤。12巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）12澳大利亞Twinza石油公司在海灣省附近開發(fā)，距離海灣省陸地約90公里，總投資預(yù)計(jì)為3億美元。該項(xiàng)目是巴新第一個(gè)離岸油氣項(xiàng)目，建成后將生產(chǎn)天然氣凝液已開始鉆井勘測(cè)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目每年生產(chǎn)20萬噸液化石油氣。項(xiàng)目方希望簽署項(xiàng)目協(xié)議后進(jìn)入項(xiàng)目前端工程設(shè)計(jì)階段，并在2022年后期做出投資決定，在2025年投入生產(chǎn)。目【農(nóng)林漁業(yè)】農(nóng)林漁業(yè)統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)，是巴新的支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)巴新國庫部測(cè)算，巴新農(nóng)業(yè)技術(shù)均較為落后。主要糧食作物有番薯、木薯、玉米、芋頭和花生等，主要經(jīng)濟(jì)作物有棕櫚油、可可、咖啡、椰干油、橡膠等。全國擁有七大農(nóng)業(yè)商品局年為全球市場(chǎng)提供約4萬噸可可，約占全球總量的1%，巴新希望努力將年產(chǎn)量提升至占全球總量的2%?？煽煞N植涉及200萬巴新人的生本自足外，巴新每年花費(fèi)約5億基納（約合1.5億美元）進(jìn)口約30萬噸大米，花費(fèi)4億基巴新?lián)碛惺澜绲谌鬅釒в炅?，面積僅次于亞馬遜和剛果盆地。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2020年巴新森林覆蓋率為79.18%。其中74%是尚未開發(fā)的原始森林。根據(jù)國庫部數(shù)據(jù)，2020年巴新出口林產(chǎn)品9.0億基納。原木為其主要出口產(chǎn)品，大部分銷往中國，其次銷往印度、韓國、菲律賓、中國臺(tái)灣等地。主要林業(yè)開發(fā)企業(yè)是馬來西亞常青集主要職能有森林監(jiān)控、培訓(xùn)、搜集處理森林資源數(shù)據(jù)以及宣傳，并為開展包括盤點(diǎn)樹木、了解生物多樣性及研究土壤類型在內(nèi)的多種目標(biāo)林業(yè)資源清查項(xiàng)目提供場(chǎng)所。多目標(biāo)林業(yè)資源清查項(xiàng)目由歐盟出資580萬歐元、聯(lián)合國減少毀林及森林退化造成的碳排放組織（UNREDD）出資220萬美元共同援建，由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織為其提供技巴新水域面積（包括200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)）240萬平方公里，是南太平洋地區(qū)重要13巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）13約占太平洋地區(qū)捕撈量的20-30%，占世界總捕撈量的10%。根據(jù)國庫部數(shù)據(jù)，2020年【旅游業(yè)】巴新旅游業(yè)資源豐富，但開發(fā)程度較低。據(jù)巴新旅游促進(jìn)局和世界銀行共同統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年巴新共接待外國訪客94627人次，其中51%來自澳大利亞、韓國），創(chuàng)匯2.06億美元，約占GDP的0.84%。上述外國訪客中，假日觀光游客312人次，主要來自澳大利亞、歐盟、美國和加拿大。假日旅游創(chuàng)匯0.78億美元，約占GDP【主要公司】從主營業(yè)務(wù)看，在巴新經(jīng)營的大型跨國公司主要分布在以下行業(yè)：航空（AirNiugini、PNGAir）、醫(yī)藥Dataco、Bmobil、Digicel，其中Telicom、Bmobile和DataCo.三家公司即將合并）、油EMTV）、水務(wù)（EdaRanu、PNGWater）、港口（PNGPorts）、礦業(yè)（OkTedi、巴布亞新幾內(nèi)亞主要國有控股集團(tuán)包括KumulConsolidatedHoldings等。此外，有接近輪船貿(mào)易公司（SteamshipsTradingCompanyLtd.）是巴新最大的私營綜合性商業(yè)公司，創(chuàng)立于1919年，現(xiàn)從事商品批發(fā)零售、海運(yùn)、旅館、房地產(chǎn)、汽車及配件、肥巴新經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，主要交通方式為公路、空運(yùn)和水運(yùn)（貨里程約9000公里，省級(jí)公路里程約2.1萬公里。首都莫爾斯比港與最大工業(yè)城市萊城間無公路連接。萊城與馬當(dāng)、戈羅卡、蒙特哈根等地區(qū)主要城市間由高地公路相連，是14巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）14商品流通、居民出行的重要通道，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。巴新與接壤的印度尼西亞之間無公路聯(lián)通。2019年9月，巴新政府發(fā)布《國家路網(wǎng)戰(zhàn)略2018-2037》,決定改善道路條件并開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)走廊。2021年，巴新國會(huì)通過《2021年聯(lián)通巴新法案》，規(guī)巴新主要城市之間交通依靠飛機(jī)。許多邊遠(yuǎn)地區(qū)出行只能依賴小型直升機(jī)或步行。巴新有4家航空公司，其中規(guī)模最大的新幾內(nèi)亞航空公司（AirNiugini）為巴新國有企業(yè)，成立于1973年，經(jīng)營國內(nèi)20個(gè)機(jī)場(chǎng)和莫爾斯比港往返澳大利亞悉尼、布里斯班、凱恩斯、中國香港、馬尼拉、新加坡、東京、霍尼亞拉、楠迪、巴厘島、密克羅尼西亞等等7條國際航線和20多條國內(nèi)航線。澳大利亞Qantas、PacificBlue航空公司近年來增開了布里斯班、凱恩斯至莫爾斯比港的航線。新幾內(nèi)亞航空、巴新航線航空和中國大陸去往巴新的旅客主要經(jīng)中國香港、新加坡、馬尼拉、悉尼、布里斯班轉(zhuǎn)15巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）15得天獨(dú)厚，貨物運(yùn)輸主要以水運(yùn)為主。境內(nèi)共有50多個(gè)港口，其中由巴新國有港口公司經(jīng)營的有23個(gè)，目前包括莫爾斯比港、萊城等主要港口在內(nèi)的17個(gè)商業(yè)港口年吞吐量為580萬噸。萊城港為南太平洋地區(qū)最大的港口，巴新60%左右的進(jìn)出口貨物經(jīng)萊城轉(zhuǎn)運(yùn)，年吞吐量為280萬噸。莫爾斯比港年吞吐量為180萬噸。莫爾斯比港國際航運(yùn)公司提供中國、日本、歐洲、新西蘭、南太平洋各島國及澳大利亞等地區(qū)與巴新間的貨巴新電力行業(yè)發(fā)展水平落后，全國發(fā)電能力不足600兆瓦，電網(wǎng)覆蓋率僅15%，廣大農(nóng)村地區(qū)及部分城市周邊地區(qū)無電力供應(yīng)。巴新無國家電網(wǎng)系統(tǒng)，只有19個(gè)各自獨(dú)立的電網(wǎng)。其中三大區(qū)域電網(wǎng)為首都電網(wǎng)、拉姆電網(wǎng)和蓋澤麗電網(wǎng)。三大電網(wǎng)各自獨(dú)立，互不連通。巴新電力短缺，時(shí)常停電，在巴新的中資企業(yè)需自備發(fā)電設(shè)備。根據(jù)巴新電力發(fā)展規(guī)劃，政府計(jì)劃在2030年前將巴新電網(wǎng)覆蓋率提升到70%。為達(dá)到這個(gè)聯(lián)合投資，由獨(dú)立發(fā)電商N(yùn)iuPower運(yùn)營。裝機(jī)容量58兆瓦，電廠位于莫爾斯比港PNGLNG液化天然氣項(xiàng)目廠區(qū)附近，所用燃?xì)庥蒔NGLNG項(xiàng)目提供。該電廠為莫爾斯Power公司是PNG地區(qū)第一家完全國有的獨(dú)立電力生產(chǎn)商。Dirio為國有礦產(chǎn)資源開發(fā)公司（MRDC）所有，該公司管理著PNG礦業(yè)和石油項(xiàng)目的土地所有者權(quán)益。兩個(gè)燃?xì)獍托滤茉礉摿薮?，如果將大型水電站?0兆瓦以上）和小型水電項(xiàng)目加在16巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）16一起，水力發(fā)電潛力約有1.5萬兆瓦。目前政府正在大力推進(jìn)大規(guī)模水電項(xiàng)目：一是中央省埃德伍水電站項(xiàng)目，距離首都45公里，裝機(jī)量50兆瓦，由中資企業(yè)和當(dāng)?shù)厝A人公司投資建設(shè)，將于2022年完工發(fā)電，緩解首都莫爾斯比港供電緊張局面。二是由中國深圳能源公司與中電建公司共同投資建設(shè)的拉姆二期水電站項(xiàng)目。該項(xiàng)目坐落于東高地省拉姆河上，設(shè)計(jì)裝機(jī)量180兆瓦。該項(xiàng)目目前正在推進(jìn)。上述水電項(xiàng)目和太陽能、生物發(fā)電等綠色能源發(fā)電結(jié)合在一起，預(yù)期將使巴新新能源發(fā)電量在2030年達(dá)到總發(fā)巴新通信行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但近年來迅速發(fā)展。通信網(wǎng)絡(luò)由微波無線電、衛(wèi)星、海用戶達(dá)117萬，每百人中14.7人接入互聯(lián)網(wǎng)。全國大部分地區(qū)有國內(nèi)直撥業(yè)務(wù)，主要中心城市有國際直撥業(yè)務(wù)。2021年9月，巴新國營電信公司Bmobile和Telikom合并為完成對(duì)Digicel太平洋公司的收購，全資擁有Digicel在巴新的電信業(yè)務(wù)。目前，巴新共截至2018年，巴新整體用戶滲透率約為30%。巴新境內(nèi)移動(dòng)和寬帶市場(chǎng)目前處于高速發(fā)展階段，用戶需求旺盛，且增長迅速，各運(yùn)營商紛紛啟動(dòng)4G等移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。據(jù)全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)報(bào)告顯示，截至2018年，巴新智能手機(jī)持有率約為22%，預(yù)估該數(shù)據(jù)將于2025年達(dá)到63%，市場(chǎng)潛力巨大。但巴新當(dāng)前仍普遍面臨傳輸、接入營商獨(dú)立移動(dòng)用戶數(shù)總計(jì)約為278.9萬，年增長率約為4.99%，全國仍有615萬人口未連接互聯(lián)網(wǎng)。增強(qiáng)基礎(chǔ)覆蓋、發(fā)展新用戶是各運(yùn)營商最主要的任務(wù)。2018年，巴新政府根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，巴新2021年度的通貨膨脹率為4.5%。巴新工業(yè)消費(fèi)品和食品多依賴進(jìn)口，價(jià)格高昂。據(jù)簡要統(tǒng)計(jì)：大米約合1.5美元/公斤；面粉約合1.6美元/公斤；17巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）17土豆約合3美元/公斤；香蕉約合2美元/公斤。首都地區(qū)超市銷售的蘋果、梨、橙、葡萄巴新政府2007年開始制定的《2050愿景》明確了巴新未來發(fā)展的七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，即人力資源開發(fā)、財(cái)富創(chuàng)造、制度發(fā)展和服務(wù)提供、安全和國際關(guān)系、環(huán)境可持續(xù)性為落實(shí)《2050愿景》，巴新政府于2010年3月制定了《2010-2030年巴新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，預(yù)計(jì)至2030年，巴新將從低收入國家邁入中等收入國家；國內(nèi)生產(chǎn)總值將增至980億基納（約合294億美元年經(jīng)濟(jì)增長保持在8%；創(chuàng)造就業(yè)崗用地，合適的土地改革模式將確保土地主租賃利益的位；稅收從每年60億基納（約合18億美元）增至350億基納（約合105億美元）。同時(shí)，預(yù)計(jì)巴新公路里程將由現(xiàn)有的9000公里增至2.5萬公里；電力覆蓋人口將從目前的12%增至70%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出將增長5倍；80%的林業(yè)產(chǎn)品經(jīng)加工后出口。規(guī)劃還預(yù)計(jì)巴新將成2018年9月，巴新政府發(fā)布《巴新中期發(fā)展計(jì)劃Ⅲ（2018-2022）》，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)劃，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入，建設(shè)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施來釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)?019年8月，巴新政府發(fā)布《2018-2037國家路網(wǎng)戰(zhàn)略》，決定恢復(fù)現(xiàn)有路網(wǎng)，發(fā)展和擴(kuò)大路網(wǎng)，以支持各部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展，連結(jié)省級(jí)和地區(qū)級(jí)公路。2020年5月，巴新政府發(fā)布《“聯(lián)通巴新”2020-2040基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，擬在20年內(nèi)投資200億基納（約合400億元人民幣）建成聯(lián)通國內(nèi)各主要地區(qū)的國家公路網(wǎng)絡(luò)，為國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一服務(wù)。9月，巴新政府發(fā)布《中期交通規(guī)劃II公路發(fā)展建設(shè)方面，莫爾斯比港由首都地區(qū)委員會(huì)（N程和公路部（DOWH）負(fù)責(zé)，國家級(jí)道路路網(wǎng)規(guī)劃總長為3萬公里。其中，截止到203018巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）18年計(jì)劃建成2.5萬公里。目前，巴新尚無有軌交通建設(shè)規(guī)劃。水上交通建設(shè)由巴新港務(wù)局（PPCL）和巴新天堂鳥控股公司（KCH）負(fù)責(zé)，計(jì)劃到2030年，國際港口周轉(zhuǎn)時(shí)間現(xiàn)升級(jí)。亞洲開發(fā)銀行水上運(yùn)輸項(xiàng)目將為其提供部分資金。同時(shí)，為了減小政府預(yù)算，局（SEZA）董事會(huì)在莫爾茲比港宣誓就職，擬在19巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）193.3.經(jīng)貿(mào)合作【區(qū)域貿(mào)易協(xié)定】根據(jù)普惠制原則（GSP），巴新出口產(chǎn)品進(jìn)入美國和日本等國比利時(shí)、中國、韓國、菲律賓和美國等國簽署了貿(mào)易協(xié)定，享受最惠國待遇。巴新正在同中國、澳大利亞進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)可行性研究。巴新參加了《太平洋島國貿(mào)易協(xié)定（PICTA）》，在這14個(gè)太平洋島國間的進(jìn)出口貿(mào)易享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇；根據(jù)《巴新—澳大利亞貿(mào)易和商業(yè)關(guān)系協(xié)定》（PATCRA），巴新特定商品進(jìn)入澳大利亞享受零關(guān)稅待遇；根據(jù)《南太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定（SPARTECA）》，巴新出口產(chǎn)品進(jìn)入澳大利亞和新西蘭均享受原產(chǎn)地產(chǎn)品免稅待遇；根據(jù)《歐盟—太平洋臨時(shí)經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議》，在巴新加工的金槍魚，無論其產(chǎn)地，均可免稅、免配額出口歐盟市場(chǎng)。根據(jù)《英國-太平洋臨時(shí)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，巴新產(chǎn)品出口英國，享有同出口歐盟類似的優(yōu)惠待遇。【中巴新經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)】習(xí)近平主席2018年11月對(duì)巴新進(jìn)行國事訪問期間，兩國政府簽署關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)的諒解備忘錄，建立中巴新經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)機(jī)制?！局邪托伦杂少Q(mào)易協(xié)定聯(lián)合可行性研究】中巴新2016年啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定聯(lián)合可【貨物貿(mào)易】貿(mào)易在巴新經(jīng)濟(jì)中占重要地位。據(jù)巴新海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年，巴新貨根據(jù)巴新海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年巴新前五大貨物出口目的地依次是日本、中國、澳大利亞、臺(tái)灣、新加坡；前五大貨物進(jìn)口來源地是澳大利亞、中國大陸、新加坡、馬來巴新進(jìn)口產(chǎn)品以燃料、機(jī)械、工業(yè)用品、汽車及零配件、食品、日用消費(fèi)品等為20巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）20主，出口產(chǎn)品以銅、金、礦砂、原木、原油、椰干、椰油、可可、咖啡、棕櫚油等初據(jù)巴新央行公布的數(shù)據(jù)，巴新主要出口市場(chǎng)包括澳大利亞、日本、中國、歐盟、【服務(wù)貿(mào)易】世界貿(mào)易組織（WTO）最新數(shù)據(jù)估算，2021年巴新服務(wù)出口1.07億美元；服務(wù)進(jìn)口9.39億美元。巴新在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》項(xiàng)下做出開放承諾的共有2巴新吸收外資主要來自澳大利亞、美國、中國、馬來西亞、新加坡等國，礦產(chǎn)、據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年，巴布亞新幾內(nèi)亞吸收外資流量為8700萬美【澳大利亞】巴新是澳大利亞在太平洋地區(qū)最大的援助目標(biāo)國，澳大利亞是巴新最大的發(fā)展援助伙伴，每年對(duì)巴新的援助額占巴新國家預(yù)算的5%左右。援助領(lǐng)域主要為政府治理、基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等方面，澳還積極幫助巴新資建設(shè)連接巴新首都莫爾斯比港、所羅門群島首都霍尼亞拉和澳大利亞悉尼的海底光【中國】中國重視對(duì)巴新的援助，通過無償援助等方式支持巴新基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療候變化”三個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)日本外務(wù)省統(tǒng)計(jì)，2019年，日本對(duì)巴新的無償援助金額約為6496萬美元、其中包括無償援助2882萬美元、優(yōu)惠貸款約3612萬美元。日本對(duì)巴新的援助具有覆蓋面廣、深耕細(xì)作的特點(diǎn)，援助項(xiàng)目包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、APEC會(huì)議用車、APEC會(huì)議樂隊(duì)培訓(xùn)、地震救災(zāi)等。此外，自開展“基層項(xiàng)目”（GrassrootsProjects累計(jì)投入1500萬美元，開展268個(gè)項(xiàng)目，主要21巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）21【新西蘭】新西蘭主要為巴新提供農(nóng)業(yè)發(fā)展、可再生能源、政府治理和社會(huì)治安新西蘭給予巴新積極支持。根據(jù)新西蘭外交與貿(mào)易部公布的對(duì)巴新2021-2024國際發(fā)展【歐盟】歐盟是巴新主要援助伙伴，每年援助金額約3000萬歐元，主要領(lǐng)域?yàn)闅夂蜃兓?、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、性別平等、恢復(fù)力建設(shè)和地區(qū)一體化等6個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。2017年，歐盟幫助巴新制定了《國家貿(mào)易政策（2017【亞洲開發(fā)銀行】多年來，亞洲開發(fā)銀行（簡稱亞行）向巴新提供貸款和無償援助。亞行重點(diǎn)幫助巴新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性和可持續(xù)增長，繼續(xù)聚焦交通、能源和衛(wèi)生領(lǐng)在交通領(lǐng)域，高地公路升級(jí)改造項(xiàng)目需10億美元貸款，2020年6月，亞行批準(zhǔn)了項(xiàng)目一期的3億美元（澳大利亞共同出資1150萬美元）貨款，這條公路穿越人口最為密集、新實(shí)現(xiàn)用電覆蓋率由目前的13%提升至2030年70%的目標(biāo)。在衛(wèi)生領(lǐng)域，亞行正幫助巴新升級(jí)32個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生診所，并培訓(xùn)1000名保健人員，還計(jì)劃于2018年實(shí)施4億美元的綜合衛(wèi)生項(xiàng)目，用于農(nóng)村地區(qū)醫(yī)院與診所建設(shè)維護(hù)、支持衛(wèi)生部門預(yù)算和衛(wèi)生系統(tǒng)改革。2019年11月，亞行同意提供1億基納加強(qiáng)巴新的衛(wèi)生服務(wù)供給。2017至2021年期間，亞【世界銀行】世界銀行是巴新的重要多邊援助伙伴。截至2019年底，世界銀行累計(jì)為巴新提供了20.7億美元貸款；2019年世界銀行為巴新提供了2.07億基納的無償援助。2020年4月下旬，世界銀行批準(zhǔn)了旨在解決巴新最迫切的人力資源問題的三個(gè)新項(xiàng)目，項(xiàng)目貸款總額超過1億美元。2021年6月，為幫助巴新抗擊新冠肺炎疫情，促進(jìn)疫情后【新冠肺炎疫情期間受援情況】美、澳等主要西方國家和世界衛(wèi)生組織在新冠肺炎疫情期間向巴新提供一定支持。澳向巴新派出多批次醫(yī)療隊(duì)，提供5000萬美元專項(xiàng)資金支持，提供少量阿斯利康新冠疫苗，還提供1.45億澳元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持巴22巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）22中方大力支持巴新開展抗疫，中國中央政府分別于2020年4月和5月向巴新政府捐贈(zèng)兩批包括口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡和檢測(cè)試劑等在內(nèi)的抗疫醫(yī)療物資。此外，中國地方政府、駐巴新中資企業(yè)和華人華僑也積極捐物捐款。2020年10月中國政府又通過聯(lián)2016年7月，《關(guān)于開展產(chǎn)能合作的框架協(xié)議》和《關(guān)于開展中國和巴新自由貿(mào)易1996年7月，《中華人民共和國政府和巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立國政府漁業(yè)合作協(xié)定》；2016年7月，《中華人民共和國政府與巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立國政府民用航空運(yùn)輸協(xié)2018年10月，《關(guān)于加強(qiáng)投資和產(chǎn)能合作的諒解備忘錄》和《關(guān)于建立中巴新聯(lián)2019年10月，《漁業(yè)合作諒解備忘錄》和《關(guān)于巴新輸華野生海捕水產(chǎn)品的檢驗(yàn)2022年2月，《關(guān)于巴新漁業(yè)和海洋資源部關(guān)于巴布亞新幾內(nèi)亞輸華食用水生動(dòng)物23巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）23近年來，中國與巴新貿(mào)易額保持快速增長，巴新是中國在太平洋建交島國中第一近年來，中國對(duì)巴新出口商品主要類別包括：①機(jī)電產(chǎn)品；②紡織服裝；③鋼材。近年來，中國從巴布亞新幾內(nèi)亞進(jìn)口商品主要類別包括：①液化天然氣；②木材據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2021年中國對(duì)巴布亞新幾內(nèi)亞直接投資流量-1.82億美元；截至2020年末，中國對(duì)巴布亞新幾內(nèi)亞直接表3-22017-2021年中國對(duì)巴新直接24巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）24中國對(duì)巴新投資集中在礦產(chǎn)、零售、基建和林業(yè)等領(lǐng)域。近年來，中資企業(yè)在巴新投資合作的主要項(xiàng)目包括1）瑞木鎳鈷礦項(xiàng)目。2006年11月3日，中冶集團(tuán)與巴新方合作開發(fā)的瑞木鎳鈷礦項(xiàng)目奠基，2012年12月該項(xiàng)目正式投產(chǎn)，這是中國在太平億美元收購波戈拉（Pogera）金礦47.5%的權(quán)益，與加拿大巴理克公司共同成為礦山經(jīng)有。經(jīng)談判，資方與巴新政府達(dá)成新的礦山經(jīng)營方案，紫金礦業(yè)將繼續(xù)參與該礦運(yùn)營。截至2022年8月，該礦仍未復(fù)工。（3）埃德伍水電站項(xiàng)目。2018年下半年，四川東方浩遠(yuǎn)投資控股有限公司投資入股該項(xiàng)目并總承包項(xiàng)目工程，預(yù)計(jì)2022年建成一座總裝機(jī)容量51MW的水電站，將有效緩解巴新首都地區(qū)的電力短缺。（4）2020年11月，福建中鴻漁業(yè)有限公司與巴新西部省和漁業(yè)部共同簽署備忘錄，準(zhǔn)備在西部省投資1億美中國企業(yè)在巴新工程承包項(xiàng)目涉及公路、橋梁、房建、電信、物流園等。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2021年中國企業(yè)在巴布亞新幾內(nèi)亞新簽承包工程合同41份，新簽合同額16.04億美元，完成營業(yè)額6.37億美元。累計(jì)派出各類勞務(wù)人員369人，年末在巴布亞新25巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）254.4.投資環(huán)境（1）巴新礦產(chǎn)、油氣、漁業(yè)，林業(yè)和農(nóng)業(yè)資源非常豐富，開發(fā)潛力極大。巴新國家基礎(chǔ)建設(shè)、教育、醫(yī)療等各方面發(fā)展落后，建設(shè)需求眾多，投資合作需求巨大?；I（1）國內(nèi)政治不夠穩(wěn)定。黨派競爭較為激烈，對(duì)經(jīng)（2）政府實(shí)施資源國有化。政府提出“奪回巴新”等口號(hào)，對(duì)資源法律重新審議，（3）政府財(cái)政壓力較大。根據(jù)巴新國庫部數(shù)據(jù)，截至2021年底，負(fù)債率為51.9%。（3）基礎(chǔ)設(shè)施水平有待提高。巴新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，城市間缺電力和通信缺乏。城市經(jīng)常性出現(xiàn)停水、停電及斷網(wǎng)現(xiàn)象。國民受教育程度較低，醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)較差，國民就業(yè)率低，消費(fèi)能力較低。航空業(yè)高度壟斷，運(yùn)輸能力低且費(fèi)用較高；全國僅莫爾斯比港和萊城兩個(gè)具有商業(yè)化集裝箱運(yùn)輸服務(wù)能力的港口。制造業(yè)水平低，很多生產(chǎn)、生活必須物資長期大量依賴進(jìn)口。巴新物價(jià)較高，基礎(chǔ)設(shè)施（4）社會(huì)治安有待加強(qiáng)。巴新治安形勢(shì)嚴(yán)峻，在政府大選、圣誕節(jié)和復(fù)活節(jié)前后尤甚，由于政府行政能力較弱、警力不足，再加上經(jīng)濟(jì)下滑、無業(yè)人員在城市大量聚集、居民合法擁有槍支等因素，武裝搶劫案件高發(fā)，影響了企業(yè)的運(yùn)營，增大了安保（5）政府辦事效率不高。巴新政府管理水平不高、政府工作人員缺乏有效的管理和約束，辦事效率較低、各部門間溝通不暢，公職人員廉潔優(yōu)待加強(qiáng)。企業(yè)在巴新企【合作領(lǐng)域和方式】目前中國企業(yè)在巴新從事經(jīng)營合作的領(lǐng)域主要包括：能礦、26巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）26【營商環(huán)境】據(jù)世界銀行《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，巴布亞新幾內(nèi)亞在190個(gè)【國際競爭力】世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2019年全球競爭力報(bào)告》未將巴布亞新幾巴新貨幣為基納（Kina，PGK）和托亞（Toea1基納等于100托亞。根據(jù)巴新《外匯法》規(guī)定，基納為可自由兌換貨幣。在巴新商業(yè)銀行，基納與美元和澳元可自由兌換。2014年開始，基納持續(xù)貶值?；{兌美元匯率中間價(jià)2014年6月為0.4130，2018年6月為0.3065，2019年末為0.2935，2020年11月為0.2850，2021年6月為0.2765，人民幣和基納現(xiàn)暫不能直接結(jié)算。澳新銀行向公司客戶開展人民幣收儲(chǔ)結(jié)算業(yè)務(wù)。根據(jù)巴新中央銀行的政策，巴新不設(shè)置外匯管制，資本可以自由流動(dòng)。2014年以巴新外匯儲(chǔ)備為31.83億美元。外匯緊缺帶來企業(yè)進(jìn)口訂單購匯排隊(duì)、利潤匯出困難等外國公司在巴新開設(shè)外匯賬戶時(shí)，需向銀行提供巴新投資促進(jìn)局頒發(fā)的注冊(cè)證明等相關(guān)文件。外匯賬戶每年轉(zhuǎn)出超過20萬基納或等值外匯時(shí)，需要提供巴新國內(nèi)稅務(wù)【中央銀行】巴新銀行是巴新中央銀行，主要負(fù)責(zé)貨幣政策制定和金融監(jiān)管，具體包括：制定和實(shí)施巴新貨幣政策，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；制定金融管理法規(guī)確保巴新金融系統(tǒng)穩(wěn)定；改善國內(nèi)、國際支付系統(tǒng)；維護(hù)巴新宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?！旧虡I(yè)銀行】巴新有4家主要商業(yè)銀行，分別是巴新南太平洋銀行（BSP）、澳新銀行（ANZ）、西太銀行（WestpacBank）以及基納銀行（KinaBank）。南太平洋銀27巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）27行是巴新境內(nèi)最大的商業(yè)銀行，在全國主要城市擁有48多個(gè)分行。澳新銀行于2019年9專注于機(jī)構(gòu)和大公司服務(wù)。西太銀行擁有15家分行，基納銀行有17家分行。巴新還有【中資銀行】巴新央行于2019年10月批準(zhǔn)中國銀行在巴新設(shè)立代表處。中資企業(yè)在巴新商業(yè)銀行開立賬戶，需要提交公司注冊(cè)文件、總部審批文件、企業(yè)董事身份證【保險(xiǎn)公司】巴新的主要保險(xiǎn)公司有：MMIPacificInsurance、QBEInsurance巴新融資條件有限，一般無法提供大額貸款。一般外國投資者設(shè)立新項(xiàng)目需要從國外自帶資金。小額融資須有不動(dòng)產(chǎn)作為抵押，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)抵押金額申請(qǐng)融資金額。當(dāng)?shù)劂y行為外國企業(yè)開具保函或轉(zhuǎn)開保函需要對(duì)應(yīng)金額存款或相應(yīng)抵押，費(fèi)率一巴新主要城市的超市、酒店、餐館等接受主流信用卡。95%以上的ATM機(jī)可以支根據(jù)巴新《證券法（1997）》，1999年成立了莫爾斯比港證券交易所，是巴新唯一的證券交易市場(chǎng)，由巴新證券委員會(huì)監(jiān)管，只經(jīng)營股權(quán)證券。莫爾斯比港證券交易所交易不活躍，設(shè)備有限，股民只能通過巴新兩家持證證券Securities進(jìn)行交易并了解股價(jià)波動(dòng)情況，也可通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙和莫爾斯比港證券交易所28巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）28【電價(jià)】根據(jù)巴新電力公司提供的價(jià)格，工業(yè)用電價(jià)格為1.05897基納/千瓦時(shí)，預(yù)支付，使用后支付為1.08581基納/千瓦時(shí)；居民個(gè)人用電每月前30千瓦時(shí)價(jià)格為0.54基納/千瓦時(shí)，使用后支付，超出部分為0.93225基納/千瓦時(shí)，預(yù)支付0.7666基納/千瓦【水價(jià)】根據(jù)巴新首都主要的自來水供應(yīng)商公布的價(jià)格，2021年9月噸以上為4.37基納/噸；上述四個(gè)區(qū)間的污水處理費(fèi)分別為0.60基納/噸，0.60基納/噸，【天然氣和汽油價(jià)格】巴新當(dāng)?shù)責(zé)o管道天然氣供應(yīng)。2021年10月，罐裝天然氣價(jià)巴新就業(yè)率低，勞動(dòng)力雖充沛，但缺少高級(jí)管理人才和技工。普通勞工月薪約800基納（約合240美元技術(shù)工人月薪約1200基納（約合360美元）。經(jīng)巴新最低工資標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)同意，自2016年7月3日起，巴新普通工人一般為4-6基納/時(shí)；技術(shù)工種一般為5-20基納/時(shí)；管理人員為5-30基納/時(shí)。巴新就業(yè)率低，勞動(dòng)力雖充沛，但缺少高級(jí)管理人才和技工。普通勞工月薪約800），經(jīng)巴新最低工資標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)同意，自2016年7月3日起，巴新每小時(shí)工資報(bào)酬最低標(biāo)準(zhǔn)提高到3.5基納。普通工人一般為4-6基納/時(shí)；技術(shù)工種一般為5-20基納/時(shí)；管理人員為5-30基納/時(shí)。本地雇員工資按每兩周發(fā)放；雇傭超過3個(gè)月，需繳納社保（一般巴新本土失業(yè)率高，外籍勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)模很小。為解決本國公民就業(yè)，在就業(yè)崗位、29巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）29【土地價(jià)格】巴新政府只擁有全國3%的土地，可出租給投資者，最長租期其余97%的土地為傳統(tǒng)集體共有，可以出售或出租，取決于雙方談判和協(xié)議，但難度很大。首都莫爾斯比港土地租賃價(jià)格每平方米約400-1200基納（約合120-360美元）不【房租租金】首都地區(qū)房租價(jià)格較高。公寓類住房中，2居室周租金1000-3000基影響價(jià)格的主要因素是公寓的裝修檔次、地理位置、設(shè)施設(shè)備完善程度、物業(yè)服務(wù)等級(jí)、安保條件等。酒店類住房中，單間酒店日租金550-1500基納（約合167-455美元）不等；影響價(jià)格的主要因素是酒店位置、酒店檔次、附屬服務(wù)（例如接送機(jī)、協(xié)助旅等），辦公樓月租金80-210基納/平方米，一個(gè)200平方米的辦公室的月租為16000-42000基納（約合4848-12727美元）不等，影響辦公樓租金的因素主要是辦公樓的裝修等，影響價(jià)格的因素有房屋狀態(tài)、地理位置、配套家具等。辦公樓產(chǎn)品絕大多數(shù)僅租不售，僅有極少樓盤提供購買選項(xiàng)，價(jià)格范圍是20000-40000基納/平方米（6060-1212130巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）305.5.法規(guī)政策【國際貿(mào)易部】巴新原設(shè)外交和國際貿(mào)易部（DepartmentofForeignAffairsandInternationalTrade,DFAIT）設(shè)外交部長、國際貿(mào)易和投資部長。現(xiàn)任國際貿(mào)易和投資部長為馬魯（RichardMaru其領(lǐng)導(dǎo)的國家貿(mào)易辦公室（NationalTradeOffice,NT巴新與貿(mào)易相關(guān)的主要法律有《海關(guān)法（1997）》《巴新銀行法（2000）》《出口法（1973）》《自由貿(mào)易區(qū)法（2000）》《國際貿(mào)易（動(dòng)植物）法》《經(jīng)濟(jì)特區(qū)管/pg/indices/l（2）巴新限制出口的規(guī)定：出口魚類、砂金、原木、貴金屬和貴金屬物件時(shí)，需持有漁業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保部和國家農(nóng)業(yè)檢疫檢驗(yàn)局等部門的出口許可，部分出口商【進(jìn)口規(guī)定】巴新禁止進(jìn)口產(chǎn)品包括：麻醉劑、非法藥物、武器、淫穢物品等。食品、植物、動(dòng)物等進(jìn)口須提前申報(bào)，獲得巴新國家農(nóng)業(yè)檢疫檢驗(yàn)局許可。巴新禁止31巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）31巴新對(duì)各類動(dòng)植物產(chǎn)品的進(jìn)口有檢疫要求。巴新國家農(nóng)業(yè)檢疫檢驗(yàn)局是農(nóng)畜部下【動(dòng)物檢疫】向巴新出口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)事先獲得巴新國家農(nóng)業(yè)檢疫檢驗(yàn)局首席檢驗(yàn)員和檢疫員批準(zhǔn)的進(jìn)口許可，如涉及野生動(dòng)物進(jìn)口還需獲得環(huán)保部、漁業(yè)部等部門的進(jìn)口許可。在申報(bào)口岸接受國家農(nóng)業(yè)檢疫檢驗(yàn)局檢查，出示產(chǎn)品原產(chǎn)地有關(guān)【植物檢疫】向巴新出口植物及植物產(chǎn)品，應(yīng)事先獲得巴新國家農(nóng)業(yè)檢疫檢驗(yàn)局首席檢驗(yàn)員和檢疫員批準(zhǔn)的進(jìn)口許可，部分植物進(jìn)口需獲得環(huán)保部的進(jìn)口許可。在申【出入境管理】巴新嚴(yán)禁旅客攜帶活體動(dòng)物、動(dòng)物羽毛、肉制品、奶制品、生物制劑、木制品、植物和種子、水果等物品入境。18歲以上成年人允許攜帶酒1升、香煙00注：對(duì)部分木材、蔬菜、水果、糖、貴金屬、珠寶、工藝品等收取40%的保護(hù)關(guān)稅額（美元/m3）32巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）32巴新對(duì)特定奢侈消費(fèi)品征收進(jìn)口消費(fèi)稅。目前對(duì)酒類、酒精飲料、煙草、燃油、PromotionAuthority,IPA）直屬商工部，為主管外國投資、投資者服務(wù)及出口促府部門。此外，該局還負(fù)責(zé)企業(yè)注冊(cè)、管理和審批，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和規(guī)范資本市場(chǎng)工【《公司法（1997）》】該法對(duì)商業(yè)公司的成立、組織、運(yùn)作、解散、轉(zhuǎn)讓和變2020年6月，馬拉佩政府推動(dòng)巴新國會(huì)對(duì)《礦業(yè)法》《石油天然氣法》等能礦領(lǐng)域法律法規(guī)進(jìn)行了重大修訂，確定在巴新?lián)碛心艿V資源基礎(chǔ)上的“資源收益共享模式”，巴新《投資促進(jìn)法》對(duì)外資公司在巴新投資行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。其他相關(guān)法律包括《礦業(yè)法（1992）》《石油和天然氣法》和《漁業(yè)管理法（1998）》《林業(yè)法【優(yōu)先投資領(lǐng)域】能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、利用國內(nèi)資源（尤其是再生資源）、擴(kuò)大出口量和出口額、發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)科技和技能等行業(yè)領(lǐng)域，被巴新政府列入優(yōu)先發(fā)展的投資領(lǐng)域。馬拉佩政府希吸引外資進(jìn)入巴新農(nóng)業(yè)行業(yè)，實(shí)33巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）33【禁止投資領(lǐng)域】根據(jù)巴新《投資促進(jìn)條例（1992）》規(guī)定，外資企業(yè)不能投資（6）批發(fā)零售業(yè)：野生動(dòng)植物批發(fā)零售、二手服裝批發(fā)和零售、街頭販賣、手工【投資規(guī)模要求】巴新政府對(duì)本土企業(yè)存在一定的保護(hù)傾向，政府表示希望外國投資者能夠投資于巴新政府希望投資的領(lǐng)域，從而為巴新本土企業(yè)留出發(fā)展空間?！咀钚抡邉?dòng)向】巴新商工部于2017年出臺(tái)兩項(xiàng)中小企業(yè)法案，加強(qiáng)中小企業(yè)的經(jīng)營許可權(quán)。根據(jù)《保留行業(yè)法案》，所有已成立和新成立的外國企業(yè)均要在通過檢查后方可獲得新頒發(fā)的經(jīng)營許可證。按照法案定義的保留行業(yè)名單，所有在保留行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)在3年內(nèi)會(huì)被要求計(jì)算營業(yè)收入，年?duì)I業(yè)額低于1000萬基納（約合300萬美元）的外國企業(yè)，將被轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主。《特許經(jīng)營權(quán)法案》是巴新第一部相關(guān)法案，規(guī)定了特許經(jīng)營的含義以及特許經(jīng)營主體。法案規(guī)定，一個(gè)外國人可以擁有一項(xiàng)特許經(jīng)營權(quán)。即使是外國人擁有的連鎖企業(yè)，也只能經(jīng)營所有連鎖店中的一家，剩余【外資企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投資合作的規(guī)定】外資可以獲得農(nóng)業(yè)耕地的承包經(jīng)營權(quán)，但無法取得所有權(quán)。由于巴新97%的土地歸土地主所有，具體租賃經(jīng)營期限需要與土【外資參與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)投資合作的規(guī)定】與農(nóng)業(yè)投資合作規(guī)定相似。政府積極支持外資可以采取個(gè)人投資、公司投資、外國公司分支機(jī)構(gòu)、信托公司、合資企業(yè)等34巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）34形式投資。巴新企業(yè)分為3類：公民企業(yè)（CitizenEnterprises），由巴新公民或政府獨(dú)資擁有；國民企業(yè)（NationalEnterprises），巴新公民擁有超過50%以上的股份；外資），巴新工商業(yè)發(fā)展水平不高，目前礦產(chǎn)資源領(lǐng)域主要由外資企業(yè)開發(fā)經(jīng)營，政府持有部分礦業(yè)項(xiàng)目的少量股份，沒有關(guān)于外資并購安全審查、國有企業(yè)投資并購、反壟近年來，巴新政府逐漸認(rèn)識(shí)到BOT方式對(duì)發(fā)展本國基礎(chǔ)設(shè)施及地產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，現(xiàn)律。該法案將為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目營造透明、可預(yù)測(cè)的商業(yè)環(huán)境，激發(fā)私營部門的投負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常監(jiān)管工作。PPP中心由國庫部長、巴新商會(huì)主席和反對(duì)黨領(lǐng)袖協(xié)商一致指定的CEO領(lǐng)導(dǎo)。二是成立由國庫部秘書長、計(jì)劃部秘書長和國家首席大律師組成的三人指導(dǎo)委員會(huì)，作為PPP項(xiàng)目招標(biāo)和評(píng)審的決策機(jī)構(gòu)，直接對(duì)國庫部長負(fù)責(zé)。三是籌劃該部將于近期通過立法建立特別目的載體公司，鼓勵(lì)PPP實(shí)踐。特別是在交通、橋梁及行牽頭組織并提供咨詢服務(wù)的莫爾斯比港杰克遜國際機(jī)場(chǎng)升級(jí)項(xiàng)目，二是由世界銀行旗下國際金融公司牽頭組織并提供咨詢服務(wù)的芒特哈根醫(yī)院升級(jí)改造項(xiàng)目。考慮到項(xiàng)35巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）35目潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，不論是亞行還是國際金融公司均明確表示不會(huì)為有關(guān)項(xiàng)目提供資金巴新實(shí)行屬地稅法，全國統(tǒng)一稅收。巴新絕大部分稅種由中央政府征收。負(fù)責(zé)國內(nèi)稅款征收的部門是國稅委員會(huì)（InternalRevenueCommission海關(guān)總署負(fù)責(zé)征收巴新主要稅種包括直接稅和間接稅。直接稅包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、預(yù)提所得稅、開采稅、培訓(xùn)稅等各種收入稅；間接稅為貨物勞務(wù)稅、進(jìn)口稅、出口稅、消根據(jù)巴新法律規(guī)定，公司稅實(shí)行按季度預(yù)繳，年度匯算清繳的辦法；個(gè)人所得稅【個(gè)人所得稅】納稅人分為巴新居民和非巴新居民。巴新居民包括擁有巴新住所，或者在巴新沒有住所但在巴新居住超過半年且在巴新工作的外國人，巴新居民需對(duì)來源于巴新境內(nèi)外的所有收入納稅。非巴新居民只需對(duì)來源于巴新的收入納稅，非居民的稅率高于巴新居民，最高為42%。2019年個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由年收入7000基納提高【公司稅】根據(jù)巴新稅法，巴新企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。本國企業(yè)指，在巴新成立的公司或者是未在巴新成立，但其實(shí)際管理控制中心在巴新境內(nèi)或者其大部分股東為巴新居民的公司。居民企業(yè)，需要對(duì)在巴新境內(nèi)、境外收入納稅；非居民企業(yè)，只需對(duì)在巴新境內(nèi)產(chǎn)生的收入納稅。居民企業(yè)公司稅率為30%，非居民企業(yè)稅率為48%。礦產(chǎn)、石油和天然氣行業(yè)公司稅率無論是居民企業(yè)還是非居民企自2019年度起，巴新非資源企業(yè)的虧損彌補(bǔ)年限縮短至7年，資源企業(yè)的虧損彌補(bǔ)年限【預(yù)提所得稅】公司向外國企業(yè)或個(gè)人支付利息、股息、紅利和特許權(quán)使用費(fèi)等時(shí)，需繳納10%-17%不等的預(yù)提所得稅，油氣公司因之前實(shí)行較高稅率，無需繳納股36巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）36息和紅利預(yù)扣稅。公司應(yīng)及時(shí)納稅并獲得相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)的納稅證書。如無納稅證書，納的企業(yè)或個(gè)人需注冊(cè)稅號(hào)。如企業(yè)或項(xiàng)目獲得巴新政府免稅文件，可辦理文件規(guī)定【出口和進(jìn)口消費(fèi)稅】巴新對(duì)原木、海洋產(chǎn)品、鱷魚皮等出口征收出口稅，對(duì)高【印花稅】轉(zhuǎn)讓、買賣、贈(zèng)予或信托某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)需繳納印花稅。不同的價(jià)值和種類的財(cái)產(chǎn)，適用的印花稅稅率不同。詳細(xì)稅率請(qǐng)到巴新國內(nèi)稅務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站查詢，網(wǎng)址：.pg/tax-information/stamp-巴新政府在《巴新國家貿(mào)易政策（2017－2032）》《2050愿景》和《巴新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2010－2030）》等政府主要規(guī)劃中，將促進(jìn)國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展、增加出口并實(shí)行進(jìn)口替代作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，鼓勵(lì)將能礦產(chǎn)品、農(nóng)林漁產(chǎn)品在國內(nèi)加工后出口，以增加出口附加值，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展。為此，政府積極規(guī)劃2020年2月18日，巴新國民議會(huì)通過《2019年經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理局法》，擬在18個(gè)?。▍^(qū)）規(guī)劃20個(gè)潛在經(jīng)濟(jì)特區(qū)，通過政策優(yōu)惠吸引投資，特區(qū)涵蓋自由貿(mào)易區(qū)、出口委員會(huì)批準(zhǔn)在海灣省科考瑞建立伊胡經(jīng)濟(jì)特區(qū)，計(jì)劃在五年內(nèi)投資1億基納開展基礎(chǔ)設(shè)施和科技、教育、制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)等園區(qū)。2021年5月9日，巴新經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理局（SEZA）董事會(huì)在莫爾茲比港宣誓就職，擬在全國范圍內(nèi)建立特殊免稅區(qū)，作為法授權(quán)中央政府以鼓勵(lì)商業(yè)活動(dòng)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并組建經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理局（SpecialEconomicZonesAuthority作為獨(dú)立的行政機(jī)構(gòu)，在主管部長領(lǐng)導(dǎo)下全權(quán)負(fù)責(zé)巴新境內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的監(jiān)管。經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理局設(shè)立董事會(huì)，由專任主席、商工部長、國庫部長、計(jì)劃部長、海關(guān)關(guān)長、巴新商會(huì)代表、一名主管部長37巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）37指定人員、一名財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員和一名駐區(qū)商戶聯(lián)名指定人員組成。董事會(huì)擁有最該法規(guī)定，經(jīng)濟(jì)特區(qū)指巴新境內(nèi)依法設(shè)立、由專門機(jī)構(gòu)依據(jù)特別規(guī)定實(shí)施管理和運(yùn)營的地理區(qū)域。投資者在該區(qū)域內(nèi)經(jīng)核準(zhǔn)可開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括并不限于進(jìn)行自由貿(mào)易，投資企業(yè)、工廠、港口和基礎(chǔ)設(shè)施，開展商貿(mào)物流，發(fā)展旅游、水產(chǎn)品、科學(xué)研究等。巴新境內(nèi)所有稅收激勵(lì)和優(yōu)惠機(jī)制均適用于經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)和投資者享有營業(yè)稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅、印花稅減免。該優(yōu)惠也適用于經(jīng)濟(jì)特區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品及其購買者。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，進(jìn)出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貨物免征進(jìn)出口關(guān)巴新政府希望中國投資者積極參與不列顛省科科普旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、馬努斯島漁業(yè)伊胡經(jīng)濟(jì)特區(qū)（IhuSpecialEconomicZone經(jīng)濟(jì)特區(qū)。該特區(qū)位于海灣省科考瑞（Kikori）地區(qū)。該特區(qū)由巴新國家執(zhí)行委員會(huì)于2021年4月13日，巴新總理馬拉佩到訪并為特區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式剪彩。馬拉佩重申中央政府對(duì)伊胡經(jīng)濟(jì)特區(qū)的支持，包括對(duì)莫爾斯比港到該地區(qū)的高速公路進(jìn)行升級(jí)改造。根據(jù)《2019年經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理局法》的附表一，巴新政府?dāng)M在18個(gè)省（區(qū)）規(guī)劃20123456738巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）3889霍恩灣（HuonGulf）1981年1月1日起實(shí)施的《國民雇傭法》對(duì)勞工關(guān)系、合同內(nèi)容、勞資雙方權(quán)利、義務(wù)、福利報(bào)酬、就業(yè)及保護(hù)、婦女和未成年人的雇傭、勞資糾紛的解決做出了規(guī)定?！竞炗喒ぷ骱贤俊秶窆蛡蚍ā芬?guī)定，一旦發(fā)生雇傭關(guān)系，雇主需與雇員簽訂工作合同。工作合同分為書面雇傭合同、口頭雇傭合同（包括臨時(shí)雇傭）兩種。雇傭雙方達(dá)成口頭合同時(shí)，雇主仍需將雇傭條款做文字記錄。雇主有責(zé)任告知雇員雇主名雇傭期限分為定期和無限期兩種，雇傭合同由雇主負(fù)責(zé)起草，由勞工部指定的勞【終止工作合同】一方終止勞工合同時(shí)需提前通知另一方。簽訂雇傭合同時(shí)，如果明確了解除合同需提前通知的日期或不提前通知，則按合同執(zhí)行。如合同中未明確終止條款，則按以下時(shí)間執(zhí)行：雇傭期少于4星期時(shí)，需提前1天通知；雇傭超過4星期但少于1年時(shí)，需提前1星期通知；雇傭超過1年但少于5年時(shí)，需提前兩星期通知；雇傭超過5年時(shí)，需提前4星期通知。如其中一方違反《雇傭法》相關(guān)規(guī)定，可不提前通39巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）39【法定工作、休息時(shí)間】法定工作時(shí)間為：周一至周五每天8小時(shí)，周六至中午12點(diǎn)。每天最長工作時(shí)間不得超過12小時(shí)。換班雇員法定工作時(shí)間為每天不超過8小時(shí)，法定休息時(shí)間為：每天工作8小時(shí)以上時(shí)，中間休息時(shí)間總計(jì)不少于50分鐘；連續(xù)少于24小時(shí)連續(xù)休息時(shí)間，每28天內(nèi)總計(jì)休息時(shí)間不得少于96小時(shí)；非換班人員每周【勞工報(bào)酬】在巴新支付工資可以以小時(shí)、雙周、月或計(jì)件支付，不得低于巴新最低工資標(biāo)準(zhǔn)。雇主可以通過協(xié)商要求雇員合理加班，并支付額外工資。周末加班支付雙倍工資，公共假日支付單倍工資，除此之外支付單倍或0.5倍工資。在沒有得到勞工官員許可時(shí)，雇主增加和扣除雇員月工資單次不得超過50%。工作1年后，雇員可獲得14天帶薪假期。工作超過6個(gè)月的雇員，如持有醫(yī)生診斷，每年可獲得6天帶薪病假。關(guān)于外國人在巴新工作的權(quán)利義務(wù)規(guī)定在《非國民雇傭法》（2007）、《非國民雇傭規(guī)則》（2008）及對(duì)上述法規(guī)進(jìn)行整理闡釋的《工作許可指南》（2009）中，根據(jù)規(guī)定，外國人在巴新工作需獲得工作許可和工作簽證，否則將對(duì)雇主和雇員分別處【簽證種類】巴新工作簽證分為普通工作簽證、志愿者工作簽證和過渡簽證（bridgingworkpermit）。普通工作簽證分為短期（6個(gè)月）和長期（1-5年）。以下情況可申請(qǐng)60天的過渡簽證：工作簽證即將過期；雇員轉(zhuǎn)換工作崗位或者更換雇主；自雇者轉(zhuǎn)換經(jīng)營項(xiàng)目；正在申請(qǐng)另一個(gè)工作簽證過程中；非申請(qǐng)者原因?qū)е碌墓ぷ骱炞C批準(zhǔn)延時(shí)；因?yàn)楣ぷ骱炞C過期，申請(qǐng)者必須離境等。2019年開始，巴自2019年11月1日起，巴新開始采用美元作為支付移民與公民事務(wù)局服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)貨幣，并通過在線支付門戶網(wǎng)站.pg支付款項(xiàng)。在線支付網(wǎng)站的使用說明：（1）登錄.pg，建立MICA（我的移民與公民事務(wù)）賬戶2）網(wǎng)上提交40巴布亞新幾內(nèi)亞（2022年版）40所申請(qǐng)服務(wù)（護(hù)照、簽證、公民身份及其他罰款）費(fèi)用支付申請(qǐng)3）完成付款并打印發(fā)票。網(wǎng)站相關(guān)注意事項(xiàng)：可通過網(wǎng)絡(luò)在世界任何地方完成付款。網(wǎng)站僅為付款網(wǎng)站且不支持退款。海外客戶需要在移民與公民事務(wù)服務(wù)網(wǎng)站提交發(fā)票才能進(jìn)行申辦簽證等相關(guān)服務(wù)申請(qǐng)。據(jù)公告：其中申請(qǐng)短期單次商務(wù)入境簽證費(fèi)用190美元；申請(qǐng)短期某些職位是為國民預(yù)留，除非外國人符合應(yīng)征條件且沒有合適的國民應(yīng)聘這一職【申請(qǐng)條件】年齡在23-65歲之間（65歲以上者需提供身體健康適宜從業(yè)的證明）、（1）技能要求：外國人在申請(qǐng)?zhí)囟üぷ鲘徫粫r(shí)，需提供相關(guān)的資質(zhì)、技能和經(jīng)驗(yàn)（2）語言要求：必須熟練使用英語、皮金語或者莫圖語中的