上海2020年工作計劃

上海2020年工作計劃第一篇上海2020年工作計劃第一篇合作共建“滬連對口合作產(chǎn)業(yè)園”，探索上海審批制度、土地政策、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）等在滬連對口合作園區(qū)落地實施，共建園區(qū)可采取“帶土移植”等方式，使審批、管理和政策實現(xiàn)上?；?。探索建立跨地區(qū)稅收分享機制。鼓勵上海企業(yè)參與中英（大連）先進制造產(chǎn)業(yè)示范園、中日（大連）高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設。兩地各部門按職能指導重點領域合作，并研究提出雙方政策需求，制定相關政策，共同營造良好的政策環(huán)境、營商環(huán)境，為對口合作重點項目和重點園區(qū)開辟綠色通道。

（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務委、市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃資源局、上海市合作交流辦公室、各園區(qū)；大連市發(fā)展改革委、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市營商局、市自然資源局，相關區(qū)市縣、開放先導區(qū)）

上海2020年工作計劃第二篇1.深化兩地金融工作部門、上海總部金融機構合作交流，開展專題金融招商活動。鼓勵引導上海地區(qū)各類投資者、投資機構、專家資源參與大連期貨市場。推進大連市政府與上海浦東發(fā)展銀行、交通銀行等駐滬法人金融機構的合作協(xié)議落地。鼓勵推動駐滬金融機構總部、上海地區(qū)期貨經(jīng)營機構等在大連設立分支，推進交銀康聯(lián)人壽大連分公司在連落戶開業(yè)、中銀國際期貨在連設立分公司。

（責任單位：上海市地方金融_；大連市金融發(fā)展局）

2.加強資本市場業(yè)務交流，與上海證券交易所建立長效培訓溝通機制，大連組織金融工作部門、擬上市企業(yè)，與上海證券交易所合作共同開展科創(chuàng)板上市、債券融資等資本市場融資業(yè)務培訓，邀請上海證券交易所業(yè)務專家走訪調研擬上市企業(yè)等，對大連企業(yè)進行上市工作及資本市場政策、業(yè)務指導。與上海票據(jù)交易所開展合作，深化大連票據(jù)業(yè)務應用，鼓勵在連金融機構利用上海市金融市場基礎設施，積極開展并創(chuàng)新金融市場業(yè)務。

（責任單位：上海市地方金融_、上海證券交易所；大連市金融發(fā)展局、人民銀行大連市中心支行）

3.支持大商所在上海開展期貨業(yè)務交流合作，支持大商所組織會員單位在上海開展期貨行業(yè)培訓、講座、論壇、報告會等，為大連期貨市場發(fā)展賦能。推進大商所上?？偛吭跍C證賦碼，協(xié)調解決大商所上海總部統(tǒng)一社會信用代碼證書在滬辦理的難題。

（責任單位：上海市地方金融_、浦東新區(qū)金融服務局；大連市金融發(fā)展局、大商所）

上海2020年工作計劃第三篇發(fā)揮大連市環(huán)境、土地、人力資源等資源要素優(yōu)勢和上海企業(yè)技術優(yōu)勢，務實推進雙方國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)間對接合作，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，加強在園區(qū)規(guī)劃、政策措施等領域的共享與合作。鼓勵并支持大連高新園區(qū)與上海張江高新區(qū)兩地園區(qū)探索“飛地樓宇”發(fā)展模式；推動上?；瘜W工業(yè)區(qū)為新材料產(chǎn)業(yè)園建設提供園區(qū)管理、技術支持、推進招商等支持，與大連長興島經(jīng)濟區(qū)共同推動合作項目落地；鼓勵浦東軟件園和大連軟件園繼續(xù)加大戰(zhàn)略合作的深度和廣度，在產(chǎn)業(yè)空間共享、企業(yè)服務共擔、平臺資源共用、鏈條對接互補、園區(qū)品牌輸出等方面實現(xiàn)全面合作。研究大連自貿區(qū)或保稅區(qū)、長興島、花園口等特殊功能區(qū)作為飛地共建，由上海主要負責開發(fā)建設管理的可能性。

（責任單位：上海市經(jīng)濟信息化委、各園區(qū)；大連市商務局、市發(fā)展改革委，相關區(qū)市縣、開放先導區(qū)）

六、加強結對地區(qū)務實合作

上海2020年工作計劃第四篇（責任單位：上海市大數(shù)據(jù)中心、各有關單位；大連市營商局、市委改革辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)中心）

2.相互借鑒在打造新時代共建共治共享的社會治理格局、建立基層社會治理標準體系等方面的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新思維理念完善工作體系。深化創(chuàng)建法治政府領域的對口合作，進一步完善重大行政決策程序。加快推進“數(shù)字法治、智慧司法”“110警情社會聯(lián)動”“城市管理執(zhí)法”建設。

（責任單位：上海市委政法委、市司法局、市公安局、市城管執(zhí)法局；大連市委政法委、市司法局、市公安局、市城市管理局）

3.梳理兩市工程建設項目審批制度差異，加快推進大連工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批改革試點，規(guī)范市政公用設施報裝與接入。復制運用上海城市容貌管理、綠化亮化美化、市容秩序治理、城市運維標準、提升作業(yè)服務水平、以及執(zhí)法監(jiān)督、考核評價等方面經(jīng)驗成果，全面加強大連城市治理能力，提升大連城市管理精細化、制度化、智慧化水平。

（責任單位：上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市城管執(zhí)法局；大連市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局）

4.鼓勵引導兩地高校通過“走出去、請進來”等方式加強互動交流，深入推進兩地優(yōu)質職業(yè)學校在專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、校企合作等方面開展合作。探索大連大學與上海市屬高校就管理體制、學科設置、合作辦學、共建大學科技園和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等方面開展交流對接。推動兩地結對區(qū)（市縣）教育行政部門圍繞基礎教育領域師資和校長隊伍培訓合作，提升學校綜合管理水平和教育質量。鞏固馬拉松等合作賽事成果，共同培育發(fā)展滬連品牌賽事。

（責任單位：上海市教委、市體育局；大連市教育局、市體育局、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務中心、大連大學、其他在連高校）

5.深化醫(yī)學學術交流和重點學科協(xié)作，搭建兩地醫(yī)學學術交流平臺，推進醫(yī)療機構派員互相參加學術會議、活動，鞏固已有醫(yī)學重點學科合作成果。深化兩地醫(yī)療機構合作，推進在腫瘤、眼科和兒科等學科建立跨區(qū)域?？坡?lián)盟，促進醫(yī)學人才培養(yǎng)、優(yōu)先安排進修與業(yè)務合作和遠程醫(yī)療協(xié)作等。強化滬連兩地基層衛(wèi)生領域務實合作，借鑒上海經(jīng)驗開展“優(yōu)質服務基層行”活動，推進大連市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系能力提升。借鑒運用上海先進的定點醫(yī)藥機構納入異地就醫(yī)經(jīng)辦服務等經(jīng)驗做法，改進大連工作流程和方式，縮短辦理時限，提供優(yōu)質服務。借鑒上海優(yōu)質殯葬機構做法，推動大連市殯葬混合所有制改革并構建管理平臺。

（責任單位：上海市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市民政局；大連市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局）

6.圍繞新聞發(fā)布、政府雙微建設和深化行政管理體制改革、機構編制保障、園區(qū)改革等工作，組織工作團隊赴上海開展專題學習調研，并將學習成果運用到實際工作。合作推動軍人事務領域的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，探索軍休干部社會化養(yǎng)老服務模式。

（責任單位：上海市委宣傳部、市委編辦、市退役軍人局；大連市委宣傳部、市委編辦、市退役軍人局）

三、深化產(chǎn)業(yè)務實合作

上海2020年工作計劃第五篇1.加大推進簽約項目落地力度，梳理2017年以來滬連經(jīng)貿合作簽約項目落實情況，及時召開滬連合作重點項目協(xié)調推進會，務實研究項目落地解決途徑，定期向兩市對口合作領導小組及辦公室通報項目推進情況及存在問題，實現(xiàn)落地項目數(shù)量與實質投資額雙增長。

（責任單位：上海市政府合作交流辦，各有關單位；大連市政府經(jīng)合辦、市發(fā)展改革委，各有關單位）

2.充分發(fā)揮大連相關招商部門作用，務實組織開展面向上海（長三角）地區(qū)的招商引資活動，質量較去年實現(xiàn)提高。結合上海日資企業(yè)集中的實際特點，重點開展面向日韓的外商內招活動。充分發(fā)揮兩地市區(qū)級工商聯(lián)、異地商會、行業(yè)協(xié)會、外省駐滬駐連聯(lián)絡機構以及大型國企、民企的作用，引導兩地產(chǎn)業(yè)對接合作。組織兩地民族領域生產(chǎn)企業(yè)對接洽談會，推動民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游及高端水果、特色蔬菜營銷合作。鼓勵引導兩地青聯(lián)委員和青年企業(yè)家開展交流互訪，吸引上海青年企業(yè)家在大連投資。

（責任單位：上海市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市政府合作交流辦、市民族宗教局、市工商聯(lián)、團市委；大連市政府經(jīng)合辦、市商務局、市民宗局、市工商聯(lián)、團市委）

上海2020年工作計劃第六篇充分發(fā)揮雙方會展資源優(yōu)勢，進一步深化互邀參加重要經(jīng)貿會展機制，搭建信息共享交流長效平臺。繼續(xù)全力推進2020大連進出口商品交易會暨大連國際工業(yè)博覽會品牌提質，重點推進在大連舉辦的2020中國國際數(shù)字和軟件服務交易會等國家級展會合作；大連組織企業(yè)參加在上海舉辦的第三屆中國國際進口博覽會、第八屆中國（上海）國際技術進出口交易會、第30屆華東進出口商品交易會、第22屆中國國際工業(yè)博覽會、2020年上海市對口幫扶地區(qū)特色商品洽談展銷會等有影響力展會，力求促進相關行業(yè)深化合作。

（責任單位：上海市政府合作交流辦、市商務委、市_、市經(jīng)濟信息化委；大連市發(fā)展改革委、市商務局、市_、市經(jīng)濟合作服務中心、市貿促會）

上海2020年工作計劃第七篇加大推動滬連創(chuàng)業(yè)工作全方位交流與合作力度，邀請上海市創(chuàng)業(yè)指導專家共同組織開展“上海創(chuàng)業(yè)導師大連行”活動。組織大連高校和企業(yè)參加2020年SODA大數(shù)據(jù)大賽，引進上海SODA加速器落戶大連，吸引孵化優(yōu)質大數(shù)據(jù)成長企業(yè)，加大獲獎項目商業(yè)推廣力度。推進與上海大數(shù)據(jù)聯(lián)盟聯(lián)合舉辦第二屆數(shù)據(jù)智能滬連互通大數(shù)據(jù)高端論壇，承接上海市和遼寧省社科聯(lián)共同舉辦的“東北振興與東北亞區(qū)域合作學術論壇”。在上海舉辦大數(shù)據(jù)項目路演和資本對接會，通過上海大數(shù)據(jù)聯(lián)盟和上海市北高新邀請一線投資機構、產(chǎn)業(yè)資本對接大連優(yōu)質大數(shù)據(jù)項目；推進大連市造船工程學會與上海市船舶與海洋工程學會合作，聯(lián)合舉辦學術論壇，促進學術交流，建立滬連船舶與海洋工程科技成果共享機制，推進大連科協(xié)與上海交通大學船舶學院建立戰(zhàn)略合作；推進大連市中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進會與上海沿江企業(yè)合作發(fā)展中心合作，舉辦大連發(fā)展高層專家研討會。甘井子區(qū)新能源協(xié)會與上海市新能源協(xié)會對接交流，推動大連新能源行業(yè)發(fā)展。推進大連高新區(qū)智能制造和機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會與長江流域智能制造與機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展深入合作。借鑒上海市在外國人才管理服務工作方面的先進政策、先進經(jīng)驗和做法，建立長效合作機制，促進大連提升外國人才管理服務質量，營造良好引才用才環(huán)境。

（責任單位：上海市科委、市科創(chuàng)辦、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市人力資源社會保障局、市政府合作交流辦；大連市科技局、市大數(shù)據(jù)局、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市人力資源社會保障局、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務中心、市大數(shù)據(jù)中心）

五、推動重點平臺務實合作

上海2020年工作計劃第八篇1.新興產(chǎn)業(yè)合作。圍繞裝備制造、人工智能、智慧城市、生物醫(yī)藥等領域，繼續(xù)深化兩地企業(yè)開展技術、人才、市場、產(chǎn)能等交流合作。促進滬連民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵大連企業(yè)與上海相關高校、院所開展科技合作。支持開展技術交流和合作，提升大連新興產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和設備研制水平。加強滬連生命健康領域的科學研究、成果轉化、技術推廣、人才培養(yǎng)方面合作，以臨床醫(yī)學研究中心建設為依托，鼓勵大連醫(yī)院相關疾病領域與上海臨床醫(yī)學研究中心開展合作。

（責任單位：上海市經(jīng)濟信息化委、市科委、市科創(chuàng)辦；大連市工業(yè)和信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康委）

2.農業(yè)農村合作。深化優(yōu)勢特色農產(chǎn)品市場開發(fā)，進一步擴大大連名優(yōu)特色農產(chǎn)品上海市場份額及影響力。加強與上海市農科院等科研部門農業(yè)技術合作應用，推動產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)設和科技成果轉化。圍繞都市現(xiàn)代農業(yè)、農村綜合改革、漁港監(jiān)督管理等領域開展農業(yè)發(fā)展研討，邀請上海農業(yè)專家赴大連開展業(yè)務培訓、座談等活動。組織宣傳推介大連休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游，鼓勵引導上海市民赴大連參加“大櫻桃節(jié)”等農業(yè)節(jié)慶活動觀光體驗。鼓勵引導上海企業(yè)在大連開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設合作。

（責任單位：上海市農業(yè)農村委；大連市農業(yè)農村局、市供銷社、市現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務中心）

3.文化旅游合作。合作提升大連公共文化服務效能，深化與上海創(chuàng)圖科技有限公司合作，為公眾展現(xiàn)數(shù)字化平臺帶來的便利和精準提供優(yōu)質服務。

（責任單位：上海市文化旅游局；大連市文化和旅游局）

四、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作

上海2020年工作計劃第九篇1.借鑒運用上海在世界銀行及國家發(fā)展改革委營商環(huán)境評價指標方面的改革舉措和優(yōu)化提升營商環(huán)境合作共建機制，運用上海在開辦企業(yè)、獲得電力、登記財產(chǎn)等大連較薄弱指標的改革成果，以及法治保障“放管服”改革持續(xù)深化、包容審慎監(jiān)管制度、浦東新區(qū)“一業(yè)一證”改革、“多證合一”“先照后證”“證照分離”“立法先行”等具體做法，明確大連與上海在不斷優(yōu)化營商環(huán)境建設方面的各項差距并形成工作臺賬，推動大連營商環(huán)境建設取得實效，在2020年國家發(fā)展改革委營商環(huán)境評價中各項指標值顯著提升，在東北地區(qū)排名實現(xiàn)首位。

（責任單位：上海市發(fā)展改革委、市司法局、市市場_、浦東新區(qū)區(qū)委審改辦、浦東新區(qū)司法局、浦東新區(qū)企業(yè)服務中心、浦東新區(qū)市場_；大連市營商局、市營商環(huán)境建設工作領導小組各成員單位）

2.對標上海市幫助企業(yè)獲得信貸資金便利化，緩解中小企業(yè)“融資難”和“融資貴”、完善信貸服務和管理體系工作、普惠性減稅和結構性減稅有效結合降低企業(yè)實際運營成本等扶持企業(yè)發(fā)展相關政策，出臺相應保障措施政策，加快政策“大連化”應用。

（責任單位：上海市地方金融_、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市稅務局、市人力資源社會保障局；大連市金融發(fā)展局、市稅務局、大連銀保監(jiān)局、人民銀行大連市中心支行）

上海2020年工作計劃第十篇1.大連根據(jù)工作需要，選派承擔經(jīng)濟社會發(fā)展重要任務的工作部門、區(qū)市縣（先導區(qū)）領導干部赴上海市開展專題學習調研；上海圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、城市基層黨建和自貿試驗區(qū)建設等舉辦專題培訓班，兩地結合實際開展形式多樣的培訓交流。

（責任單位：上海市委組織部，各有關區(qū)；大連市委組織部，各區(qū)市縣、先導區(qū)）

2.推進兩地干部在線培訓的合作共享，引進上海高端優(yōu)勢在線課程資源。邀請上海領導干部、專家學者利用“一校兩院大講堂”開展專題講座。深入實施教師隊伍培訓，大連組織