如何進(jìn)一步開(kāi)展基層紀(jì)檢工作

PAGEPAGE6如何進(jìn)一步開(kāi)展基層紀(jì)檢工作紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的中堅(jiān)力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，配送中心積極調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動(dòng)性，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效。但是，由于體制、機(jī)制、新的反腐形勢(shì)等主客觀原因，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展不同程度地存在一些的問(wèn)題，為進(jìn)一步開(kāi)展基層紀(jì)檢工作，我們需在今后實(shí)踐中不斷加以改善。一、開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況1、加強(qiáng)思想教育，努力提高黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性和拒腐防變能力。一是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)。我們先后開(kāi)展胡錦濤“七一”講話、“講責(zé)任、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)”、學(xué)習(xí)“廉政法規(guī)”、學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等主題教育活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了XXX在紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)會(huì)上的重要批示，全文學(xué)習(xí)了市局紀(jì)檢組長(zhǎng)XXX同志在全市煙草商業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話。號(hào)召黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，采取切實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。二是加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)教育。舉辦黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試，組織廣大黨員干部觀看警示教育片進(jìn)行警示教育。三是積極參加了廉政文化書(shū)法比賽，著力烘托文化建設(shè)氛圍。2、健全規(guī)章制度，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善財(cái)務(wù)管理制度，建立大宗物資采購(gòu)小組。二是完善招標(biāo)制度，較大的工程項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)，完成后報(bào)市局審計(jì)。三是規(guī)范公務(wù)接待制度，建立健全機(jī)關(guān)管理制度，嚴(yán)禁工作日午餐飲酒，來(lái)客用餐安排食堂，嚴(yán)禁參與賭博，規(guī)范小車(chē)管理。展現(xiàn)清正廉潔的黨員干部形象，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。四是建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政述職制度，主要領(lǐng)導(dǎo)年終進(jìn)行述職述廉，接受民主評(píng)議。3、建立監(jiān)督機(jī)制，防范各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。組織民主生活會(huì)，積極開(kāi)展廉政談話、誡勉談話活動(dòng)，實(shí)行述職述廉和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。對(duì)中心經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督，成立大宗物資采購(gòu)小組，對(duì)大額物資采購(gòu)進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)、競(jìng)價(jià)、尋源、采購(gòu)，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在合法范圍開(kāi)展。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督。認(rèn)真抓好以政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的公開(kāi)工作，做到財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容全面、時(shí)間及時(shí)、程序規(guī)范、形式靈活，接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)信訪監(jiān)督。信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，做好信訪舉報(bào)工作對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有著重要的促進(jìn)作用。暢通信訪渠道，為中心工作人員提供便捷的溝通方式。二、影響基層紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因1、基層專(zhuān)職的紀(jì)檢監(jiān)察干部配備難?；鶎拥募o(jì)檢監(jiān)察干部兼職較多，雖能按時(shí)完成上級(jí)交代的任務(wù)，但難以高質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的根本所在。故而，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)。首先從思想上牢固樹(shù)立群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感，形成依法辦事的理念。其次業(yè)務(wù)上要精益求精，要通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)的方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)素養(yǎng)。并要通過(guò)參加實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流等方式方法，不斷提高工作能力和水平。再次要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員的交流，可采取內(nèi)部和外部交流，橫向和縱向交流，上級(jí)和下級(jí)交流的辦法，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理、更加充滿生機(jī)和活力。5、明確職責(zé)，建立績(jī)效考核長(zhǎng)效機(jī)制。采取有效措施，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)考核評(píng)價(jià)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作實(shí)績(jī)，把基層紀(jì)檢監(jiān)察干部提高工作內(nèi)在積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任和考評(píng)為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲“四位一體”的思路，對(duì)查案辦案、執(zhí)法糾風(fēng)、宣傳教育、源頭治腐、信訪調(diào)查等各項(xiàng)工作進(jìn)行量化管理，明確崗位職責(zé)。6、擴(kuò)寬渠道，形成防腐倡廉全體職員參與的大格局。拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，就是要以制度建設(shè)為保障，強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以外的監(jiān)督，即加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)輿論的監(jiān)督及不斷擴(kuò)大社會(huì)各階層對(duì)基層黨組織各項(xiàng)工作的知情范圍和參與程度，將黨的一切工作置于陽(yáng)光之下，以體現(xiàn)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的社會(huì)性、民主性和廣泛性。而強(qiáng)化約束手段，是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的重要保障，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督及約束手段應(yīng)貫徹和體現(xiàn)如下原則：一是堅(jiān)持民主，就是在設(shè)定監(jiān)督形式和手段時(shí)、要盡最大可能保證群眾參與的廣泛性，并賦予群眾監(jiān)督意志的權(quán)威和效力。針對(duì)中心員工在監(jiān)督中的作用，要用制度營(yíng)造民主監(jiān)督氛圍。員工作為中心領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的承接主體，其監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性。我們要充分發(fā)揮廣大員工的民主監(jiān)督作用，必須通過(guò)制度進(jìn)一步擴(kuò)大員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，改變員工因不知情而無(wú)法監(jiān)督的問(wèn)題。要通過(guò)一系列行之有效的機(jī)制制度，廣開(kāi)言路，聽(tīng)民聲，察民意，知民情，進(jìn)一步在中心營(yíng)造一個(gè)廣大干部職工敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、能夠監(jiān)督的良好氛圍。二是實(shí)行公開(kāi)，公開(kāi)是一種最好的監(jiān)督形式，是發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督作用的基石，包括工作程序、職能權(quán)限、財(cái)務(wù)收入、重大事項(xiàng)的決策等各項(xiàng)工作都應(yīng)該盡可能的進(jìn)行公開(kāi)。進(jìn)一步完善公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式和公開(kāi)程序，確保民主公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性，不斷提高公開(kāi)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。三是規(guī)范程序。程序本身就是一種監(jiān)督，堅(jiān)持程序就可以避免以權(quán)謀私。對(duì)信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、文書(shū)制作等紀(jì)檢業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范和明確，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢文書(shū)制作，統(tǒng)一紀(jì)檢文書(shū)格式，使中心紀(jì)檢文書(shū)制作達(dá)到格式標(biāo)準(zhǔn)化、制作規(guī)范化。實(shí)行案件聯(lián)查互審制度，著力解決基層在查辦、審理案件工作中存在的人手不足和先定后審、查審不分的問(wèn)題?？傊?，我們只有在基層紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷更新觀念，牢固樹(shù)立起與構(gòu)建和諧煙草相適應(yīng)、與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”教