海南自貿(mào)港政策下跨境電商人才引進政策的優(yōu)化研究

2究當前，跨境電商已成為穩(wěn)定對外貿(mào)易的一支重要力量。“同時也給海南自由貿(mào)易港提供了一個千載難逢的發(fā)展機會，海南對具有專業(yè)性的復合型跨長。海南相較于跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)達的廣州、杭州等地區(qū)還是存在巨大的差距，僅憑培養(yǎng)當因此，海南不能簡單模仿國內(nèi)跨境電商發(fā)達地區(qū)人電商人才的有效引導與調(diào)控，因地制宜，完善對跨境電商人才引進政策，本文在參考以往大量文獻的基礎和相關跨境電商人才引進政策上，通過對國內(nèi)先行城策的學習和思考，取長補短，借鑒其先進理念和政策經(jīng)驗。結(jié)合海南省的跨境電商現(xiàn)狀對;4 “十三五”時期，我國跨境電商持續(xù)發(fā)展，特別是近幾年在國際形勢復雜、新冠疫情沖擊下，我國跨境電商進5全省跨境電商零售進口額高達5.26億元，同比增長7.53倍，海關備案跨境電進免稅品和高端消費品等進口大幅增長，鞏固傳統(tǒng)出口優(yōu)勢，發(fā)展壯大跨境電商等貿(mào)易生態(tài)。海中心”的戰(zhàn)略定位非常契合跨境電商的發(fā)展，商家可以利用離島免稅政策，結(jié)合旅游購物優(yōu)勢，的跨境電商新零售模式，在建立跨境電商線上平臺的同時，大力發(fā)展自提店、免稅店等線下業(yè)務但目前，海南與廣州、杭州等先進的跨境電商產(chǎn)業(yè)試點相比發(fā)展進程緩慢，海南省跨境電商上自貿(mào)港建設的步伐，未來發(fā)展需要的匹配度不高；高層次人才引進數(shù)量嚴重不足且分布本文通過研究分析廣州、杭州、寧波等大型城市對跨境電商人才引進具體政策，對比關政策和人才引進政策?？缇畴娚淌峭苿咏?jīng)濟一體化和貿(mào)易全球化的重要技術手段。目前來說養(yǎng)復合型跨境電商人才，所以對于跨境電商專業(yè)人才引進模式進行規(guī)劃和設計是一種從無到有南自貿(mào)區(qū)吸引跨境電商人才，也可以為海南自貿(mào)區(qū)發(fā)展和改革過程中遇到的問題提供一定的理對現(xiàn)實問題，制定相應的對策，切實為國家需要的跨境電商人才提供有力的保障。同時，也可并取得諸多研究成果，例如Lee.W.Meknight和Joseh.P.Baley(2007)[1]首次較明濟催生出電子商務，而電子商務的出現(xiàn)促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。NurayTerzi(2011)[2]探討歐美各國對電子商務的研究多以戰(zhàn)略層次和電腦技術為重點，而較少的則側(cè)重于企業(yè)的人才管理。Chakraborty，Sayan（2014）[3]指出電商企業(yè)利用高薪聘請及提升競爭力。在電商人才技能需求層面，Charurvedi，Anumeda（2012）[4]指出電子商務需求。由此可見在國外電商企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)技術成為了電商企業(yè)挑選人才的首要指標。在高方面，Gunasekaran，Angappa（2004）通過分析電子商務發(fā)展的機會和陷阱，提出了針對生，教育教學的課程結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)體系應最大化匹配電商行業(yè)發(fā)展這一觀點，并依據(jù)行業(yè)需商已被列為“十四五”時期我國電子商務發(fā)展戰(zhàn)略的七項主要國跨境電商的貿(mào)易便利程度和各項分項指標均有明顯的正向關系。徐德順（2021）[22]提出面提高海外倉的質(zhì)量；推進開放與合作，促進國際發(fā)展的良好氛圍。王振宇（2016）[10]通過參跨境電子商務物流現(xiàn)狀方面的研究，設定描述跨境電商物流現(xiàn)狀的主要要礎設施情況、從業(yè)人員情況、物流企業(yè)發(fā)展情況、海關監(jiān)管、外部環(huán)境、跨境電子商務物流的作為分析跨境電子商務物流現(xiàn)狀的主要因素。王宇楠（2022）[34]選擇供應鏈穩(wěn)定的視角深入針對人才方面的既往文獻綜述中，孫百林（2016）[9]通過對在阿里巴巴平臺上從事跨境人才的需求的相關性關系，梳理國外和我國關于跨境電商發(fā)展、人才培養(yǎng)、能力體系構(gòu)建等方6體策略、微觀政策踐行主體策略兩個層面提出具體的政策建議。吳美蓉（202究對象，通過對其發(fā)展現(xiàn)狀分析、理論分析以及實證計量分析的方式，討論中國跨境電商發(fā)文章以海南自貿(mào)港建設中的跨境電商發(fā)展所面臨的空前歷史機遇，以及目前海南省人實際需求不相適應為切入點，對海南自貿(mào)港跨境電商人才的發(fā)展狀況及海南省的人才引進政策第二章為跨境電商人才引進政策的相關概念及理論概述。界定跨境電商人才和人才引進第三章為海南自貿(mào)港跨境電商人才引進政策存在問題與成因分析。第四章為國內(nèi)外跨境電商人才引進政策分析考察與借鑒。通過對廣州、杭州、寧波等國第五章為優(yōu)化海南自貿(mào)港跨境電商人才引進政策的對策建議。通過找準跨境電商人才引作為比較研究對象。通過重點梳理這三個城市在跨境電商人才引進政策內(nèi)容和效果方面的人才激勵理論入手，對比分析國內(nèi)外部分國家和地區(qū)的跨境電商人才引進政策，增強跨境性。二是分析現(xiàn)狀有支撐。本文在試圖對海南自貿(mào)港跨境電商人才引進政策提出優(yōu)化建議分析方式，努力用例子作支撐，準確把握海南自貿(mào)港跨境電商人才隊伍和現(xiàn)有跨境電商人人才，泛指在各個行業(yè)發(fā)揮作用，具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動勝任某項工作，并且可以提供創(chuàng)新性意見和極高的職業(yè)道德，帶領眾人走向輝煌的人物。人跨境電商類專業(yè)的畢業(yè)生必須具有外語、電子商務、外貿(mào)業(yè)務等基本知識，了解國內(nèi)求、消費文化和消費觀念，精通國際商務的市場營銷技巧，以及從事文化、生活方式、業(yè)務模式的不同，加之跨境電商、稅務、物流、計算機、語言學等多個電商的人才必須具備廣泛而扎實的專業(yè)知識和技能，同時，也希望將來的人才能夠有職業(yè)7這個行業(yè)快速發(fā)展的時代，行業(yè)內(nèi)部的業(yè)務模式也在不斷地革新和變革，因此，對人才的不同行業(yè)的人員，從相關途徑中吸收他們所需要的人員。這對于最大限度地利用人力資本力資本的科學化配置，是一種十分必要的舉措。引進技術涉及到買斷專利、技術知識；在安全需求、愛和歸屬感、尊重和自我實現(xiàn)。從低到高的順序排列。這一理論指出，人具有五種在不同時期，其需求的緊迫性也有所不同；較高層次的需求（如尊重、自我實現(xiàn)），其價值大作為激勵理論的代表之一，赫茨伯格提出了激勵因素理論。激勵因素是指與工作環(huán)境滿足感就會增加。但是，滿足保健因素并不能使員工產(chǎn)生較高的激勵水平，甚至產(chǎn)生強烈的政策評估是指通過系統(tǒng)、全面、系統(tǒng)地檢測和評價公共政策實施過程中各個階段的具體情策實施能否實現(xiàn)。目前，國內(nèi)外學者對政策評價進行了大量的研究，其中較為常見的觀點是判斷的行為。它主要通過設置一些標準化的指標，按照一定的步驟和評分標準，收集匯總相跨境電商促進了海南外貿(mào)的發(fā)展。海南對外貿(mào)易在自貿(mào)港建設的帶動下，對外貿(mào)易規(guī)賃、保稅物流等新興貿(mào)易比重逐年增長，總體上保持穩(wěn)定增長。海南服務貿(mào)易總額為106.569.18%；出口113.09億美元，較上年同期增加33%；貿(mào)易順差達六億五千三百萬元。2019年上半為669.24億元，較上年同期增長27.7%，比全國平均水平提高了3.4%。隨著海南跨境電商行業(yè)的求量也越來越大。目前海南省17所高校中，還未開設專門的跨境電商類專業(yè)，具有核心競爭力稀少。因此，專業(yè)的建設與設計都是當務之急。外省市輸送跨境電商人才進入海南，在一定程商人才稀少的局面。隨著海南自由貿(mào)易港建設的推進，各行各業(yè)的發(fā)展都是百花齊放，對跨境須加強對跨境電商類人才的引進與培訓?！犊缇畴娮由虅杖瞬判枨笳{(diào)查》顯示的發(fā)展；跨國企業(yè)招聘的企業(yè)，要求擁有豐富的技術技能的跨境電商人才；企業(yè)缺少專業(yè)技術境電商類的專科學生和本科學生符合公司的招人需求，但是企業(yè)尋找的人才尤其缺乏；在企業(yè)著“處理問題能力差、專業(yè)知識基礎薄弱、知識廣度低、視野狹窄”等問題。企業(yè)組織人員培跨境電商對各類綜合型人才的需求量越來越大，特別是具有一定外語水平的復合型人才，在后，就開始涉足跨境電商專業(yè)。政府要通過稅收優(yōu)惠政策、提供住房、改善工作條件等措個人獎勵、項目支持、工作機制、培訓激勵、生活服務保障等，各城市跨境電商產(chǎn)業(yè)主體都8扶持政策。海南政府對人才給予了更多的財政補助，通過稅收、住房、就業(yè)等措施。通過橫向比通過對比《百萬人才進海南行動計劃(2018—2025年)》《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準國(?？?跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》第七條“創(chuàng)新跨境電子商務人才發(fā)展機制”這加快引進和培養(yǎng)電子商務人才的若干意見》《關于大力推進“北岸智谷《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快電子商務發(fā)展實施方案（試行）五”規(guī)劃》等相關內(nèi)容后，發(fā)現(xiàn)海南省并沒有對這方面有更詳盡的內(nèi)容。這樣容易導不夠強，使人才引進政策對跨境電商人才的吸引力打了折扣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)跨境電商人才具有流動伍建設的重要方式。通過引進跨境電商人才可以在短時間內(nèi)緩解海南省跨境電商人才，改善高本文在前面的文章中，作者比較了《中國(海南省)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案商務人才培養(yǎng)機制”和《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準(2020)》中對人才的分類，發(fā)現(xiàn)海但根據(jù)各城市的跨境電商產(chǎn)業(yè)定位，針對特色跨境電商產(chǎn)業(yè)吸引人才的具體舉措偏宏觀指導多，海南省目前的跨境電子商務人才引進政策中提到了建立精準的招引機制，即項目、平臺“以才引才”的連鎖反應。但是，在實際運作中，由于缺少專門的人才引進指南，導致其實施的成效很難得到客觀廣州對工作滿一年的首次入戶的人才，依照從低至高的學歷等級，分別對全日制本科畢業(yè)對未享受購房補貼的卓越人才每年分別給予15萬元到五萬元的津貼。按照人才服務機構(gòu)主要負責的是人才引進、項目對接、企業(yè)落戶、成果轉(zhuǎn)化等工作，其心。為了促進人才引進方案的實施，國家大力支持人才服務機構(gòu)的服務工作到高端的人才服務機構(gòu)，對其給予每年30萬元的補貼。人才服務機構(gòu)每次引進國家鼓勵具備條件的企業(yè)在國內(nèi)、國際等優(yōu)勢地區(qū)設立研發(fā)中心、運營中心。加強培養(yǎng)電子商為主導，以企業(yè)為主體，以社會為主體的人才培養(yǎng)體系。指導高校創(chuàng)新與拓展電子商務，規(guī)?；?、專業(yè)化、網(wǎng)絡化的培訓機構(gòu)，并對培訓機構(gòu)進行系統(tǒng)培訓。支持培訓機構(gòu)、高校在對待高層次人才時，著眼于解決居住、健康保障、教育保障等方面。對人才住房設施設完善，豐富他們的業(yè)余生活。除此之外，還要不斷踐行綠色發(fā)展理念，例如：進行節(jié)約能時監(jiān)控大氣、城市的環(huán)境質(zhì)量，派遣專業(yè)人員進行有效的約束與管理；完善城市交通建設9寧波市對跨境電商人才的需求主要集中于人才團隊、高層次人才定等級的人才團隊依照先后順序可領取高額資助；對電子商務領軍人才，給予每人最高30動向，給予該專項頂級的配套資助；跨境電商高層次人才，給予每人最高15萬元資助；跨“泛3315計劃”將跨境電商團隊分為ABC三類，分別給予500萬、300萬和100萬元的資助。對被選中的才，將提供50萬元的資金。對于由優(yōu)秀人才牽頭的重大項目，可以采取一義務段學校者，可在“高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務聯(lián)盟”的綠色通道中，選先預約市三級甲等醫(yī)院的專家號。在被選中的三年內(nèi)，寧波第一次以家庭為引領人才在新片區(qū)的跨境電子商務企業(yè)、平臺就業(yè)，每月按國家要求給予人才一年的租房補貼電商高層次人才和跨境電商緊缺人才給出了誘人的補貼金額。對于領軍人物，配有1：1配套資廣州各政府部門重點關注人才發(fā)展環(huán)境，國土房管分局重點解決引進高級人才的居寓”，優(yōu)先安排給引進的跨境電商高層次人才租用，為引進人才提就學。評職稱入選的高層次跨境電商領軍人物的子女，按年齡提供一個教育行政部門指上）的就讀學額。衛(wèi)生分局建立為跨境電商人才體檢和療養(yǎng)機制，定期匯入專項經(jīng)費，為創(chuàng)建立跨境電商緊缺人才目錄庫、重點人才數(shù)據(jù)庫，追蹤人才服務政策的后續(xù)，定期發(fā)報告。引進專業(yè)的跨境電商人才中介機構(gòu)，解決跨境電商人才就業(yè)問題，為跨境電商企業(yè)引薦人商機構(gòu)每成功引進1人，經(jīng)認定后可給予最高30萬元獎勵，對同一機構(gòu)每年獎勵最高300萬元；構(gòu)海南“國際旅游消費中心”的戰(zhàn)略定位非常契合跨境電商的發(fā)展，商家可以利用離島免稅優(yōu)勢，發(fā)展線上線下結(jié)合的跨境電商新零售模式，在建立跨境電商線上平臺的同時，大力發(fā)展下業(yè)務。這是一個很好的跨境貿(mào)易平臺，可以為海南提供大量的新的商業(yè)機會，也就意味著，強調(diào)在城市中，需要有專門的人才來支持，要有差異化的發(fā)展。比如，?？?、三亞這兩個海南要把中高端的跨境電商人員吸引過來，而在海南的沿海城市，則要把重點放在了跨境電商上。引進政策應以海南省整體發(fā)展目標、規(guī)劃和跨境電商產(chǎn)業(yè)布局為指導，不能盲目引進高學歷、才。筆者認為，在優(yōu)化和完善跨境電商人才引進政策時，要借鑒杭州，寧波，廣州這些發(fā)達城要充分挖掘海南省的特色和潛能，從差異化的角度來吸引人才、留住人才，充分挖掘和展示海根據(jù)前文對廣州、杭州、寧波這樣的跨境電商發(fā)達城市的分析和比較，他們在制定跨境程中，都會根據(jù)各自的發(fā)展目標，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取長補短，達到吸引跨境電商人才的科技、保稅品銷售、教育培訓等多個領域發(fā)展，例如十四萬期間，天貓新世界第一家工廠將“保稅進口+零售加工”的大進口模式。京東國際將基于供應鏈的優(yōu)勢，為海南自貿(mào)港的建設提供全方位的支持，京東國際首個線下免稅實體店將于2020年年底在海南的三亞海旅免稅城正式開業(yè)，京東國際也將進一步拓展其海外市場。蘇寧在此次消博會上發(fā)布了“海外品牌進華一站通”計劃，蘇寧海南電商運營中心將于2022年1月在澄邁縣金馬海南省出臺了“十四五”計劃，大力發(fā)展免稅商品、高檔消費品等進口商品，大力發(fā)展跨境電跨境電商公共服務平臺，推動線上線下消費深度融合。從這一點可以看出，目前的市場對于具才的需求是巨大的。我們不能一味地單純地想著跨境電商人才的數(shù)量，也不能單純地從傳統(tǒng)的眼于未來，提高對跨境電商人才引進政策的先見性和前瞻性，準確把握跨境電商市場發(fā)展對新需緊缺跨境電商人才的巨大需求。本文認為，應委托第三方專業(yè)人才中介機構(gòu)先行對海南省跨行調(diào)研，以便更好地了解其發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢，為進一步完善我國的人才引進政策提供了重優(yōu)化我國電子商務人才服務的環(huán)境，建立電子商務人才服務的“綠色通道”。海南省跨境“特色化”，尤其是在實施優(yōu)惠政策時，不僅要給予必要的物質(zhì)獎勵，還要考慮到國際電商人才的實際需要，比如設立國際電商企業(yè)的榮譽，組織人才交流活動，以滿足跨境電商人才的成長和精神需要?？梢酝ㄟ^政府的支持，定期組織跨境電子商務行業(yè)的協(xié)會和專家，開展跨國界電子商務知識資源的跨界融合和信息交流，增強人才互動和資源互補，發(fā)揮跨境電商行業(yè)的整體合力和協(xié)同效應。同時，在跨境電商人才引進政策的核心內(nèi)容上，除了要體現(xiàn)政搭建跨境電商人才發(fā)展平臺，為跨境電商人才的發(fā)展提供廣闊的職業(yè)發(fā)展平臺，加速的建設。以十四五規(guī)劃為新起點，圍繞核心功能，大力實施引才計劃，進一步加快建設自貿(mào)以跨境電商為主體的市場、交易中心、后臺和人才服務中心，加速發(fā)展跨境電商機構(gòu)，健全系，構(gòu)建跨境電商人才的事業(yè)發(fā)展平臺。利用多種優(yōu)惠福利政策，積極引進高質(zhì)量的跨境電要使人才引進政策的效力最大化，就需要政府的有形之手和市場之手，“有形之手”策，通過政策引導發(fā)揮吸引人才的效能；而市場無形的手，就需要重視人才獵頭機構(gòu)等中線的作用。海南引進跨境電商人才的實際成效方面，對其進行適當?shù)募?，并重點吸構(gòu)，增加中介機構(gòu)，才有可能實現(xiàn)對人才的吸引。鼓勵本地專業(yè)從事跨境電商的人力資頭公司的合作，積極引進國內(nèi)一線城市乃至國外的人才，積極引進自貿(mào)港跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展急政府可以與當?shù)卮髮W、研究單位、國內(nèi)著名的跨境電商企業(yè)簽訂了合作框架協(xié)議，成立了商人才培訓中心，并利用海南的教育資源，以海南大學、海南師范大學、熱帶海洋大多個跨產(chǎn)業(yè)、多層次的跨境電商人才專業(yè)。加強與國內(nèi)外